Анализ инфляционных процессов в современной России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Методы управления инфляционными процессами. Антиинфляционная политика государства в современной России

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. Антиинфляционная политика и ее цели

2. Модели и механизмы антиинфляционной политики

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Инфляция - неизбежный спутник долгосрочного развития экономики с гибкими ценами. Поддержание уровня полной занятости без инфляции - цель государственного регулирования рыночной экономики. Однако инфляция - сложный и по-разному проявляющийся социально-экономический феномен, вызывающий споры и разногласия среди экономистов.

Одним из сложнейших вопросов экономической политики является управление инфляцией. Способы управления ею неоднозначны и противоречивы по своим последствиям. Управление инфляцией предполагает использование комплекса мер, помогающих в определенной мере сочетать рост цен (незначительный) со стабилизацией доходов. Инструменты управления процессом различаются в зависимости от характера и уровня инфляции, особенностей хозяйственной обстановки, специфики хозяйственного механизма.

Способность государства поддерживать уровень инфляции на приемлемом уровне свидетельствует об эффективности экономической политики, в том числе денежно-кредитной, об устойчивости и динамизме всей экономической системы.

Целью данной работы является изучение теоретических аспектов инфляции, анализ антиинфляционной политики и изучение проблем инфляционных процессов в современной России.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: раскрыть сущность инфляции и антиинфляционной политики государства; проанализировать инфляционные процессы в России; рассмотреть современную антиинфляционную стратегию и определить пути совершенствования антиинфляционной политики России.

Предметом данного исследования является специфика инфляции в России, а объектом - особенности антиинфляционной политики в России.

Проводя исследование, использовались различные общенаучные методы, такие как: анализ статистических данных, обобщение полученных сведений, метод описания.

Информационной базой для написания работы послужили: учебные пособия по дисциплине «Экономическая теория»; периодическая литература и электронные ресурсы.

1. Антиинфляционная политика В России и ее цели

Одним из сложнейших вопросов экономической политики является управление инфляцией. Способы управления ею неоднозначны и противоречивы по своим последствиям.

Антиинфляционная политика России представляет собой совокупность инструментов государственного регулирования, направленных на снижение инфляции. Инструменты управления процессом, применяемые в различных странах, различаются в зависимости от характера и уровня инфляции, особенностей хозяйственной обстановки, специфики хозяйственного механизма.

Антиинфляционная политика насчитывает богатый ассортимент самых разных денежно-кредитных, бюджетных мер, налоговых мероприятий, программ стабилизации и действий по регулированию и распределению доходов. Очень важным условием антиинфляционной политики является независимость правительства от групп давления: антиинфляционные меры нужно проводить последовательно и взвешенно.

Ответственность за антиинфляционную политику возлагается в основном на денежные власти. В части стабилизации денежного оборота центральные банки проводят денежно - кредитную политику, финансовые институты задействуют бюджетную, налоговую политику, для устранения последствия гиперинфляции могут использоваться денежные реформы.

Однако этот арсенал может решить только часть общей задачи. Регулирование инфляции вызванной ростом издержек, предлагает контроль государства над ценами и заработной платой, воздействие на те сферы экономики, которые больше всего приносят в увеличение роста цен, а это уже сфера деятельности не денежных структур власти. Хотя конечной целью и этой части регулирования также является стабилизация денежного оборота.

Важно отметить, что основным способом борьбы с инфляцией должна быть борьба с ее основополагающими причинами.

Целями антиинфляционной политики России должны в первую очередь быть:

· сокращение инфляционного потенциала;

· предсказуемость динамики инфляции;

· снижение темпов инфляции;

· стабилизация цен.

Стратегическая цель антиинфляционной политики -- привести темпы роста денежной массы в соответствие с темпами роста товарной массы (или реального ВВП) в краткосрочном плане, а объем и структуру совокупного предложения с объемом и структурой совокупного спроса в долгосрочном плане. Для решения этих задач должен осуществляться комплекс мер, направленных на сдерживание и регулирование всех трех компонентов инфляции: спроса, издержек и ожиданий. Оценивая характер антиинфляционной политики, можно выделить в ней два общих подхода.

Политика, направленная на сокращение бюджетного дефицита, ограничение кредитной экспансии, сдерживание денежной эмиссии. В соответствии с монетаристскими рецептами применяется таргетирование - регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах (в соответствии с темпом роста ВВП).

Политика регулирования цен и доходов, имеющая целью увязать рост заработков с ростом цен. Одним из средств служит индексация доходов, определяемая уровнем прожиточного минимума или стандартной потребительской корзины и согласуемая с динамикой индекса цен, например, повышения или замораживание заработной платы, ограничиваться выдача кредитов и т.д.

Если инфляция растет в результате роста издержек производства, то в этом случае следует всячески стимулировать инвестиции. А поскольку правительства развитых стран не могут пользоваться жесткими методами прямого директирования цен, то вновь приходится прибегать к таким методам, как увеличение налоговых ставок.

Основными задачами стабилизационной программы России являются:

- сокращение правительственных расходов, в том числе сокращение субсидий;

- повышение налогов;

- снижение объемов кредитования коммерческих банков;

- увеличение выпуска казначейских облигаций и объемов зарубежных займов;

- повышение социальных расходов на нужды малообеспеченных слоев населения;

- фиксация обменного курса национальной валюты.

Подготовить программу стабилизации и начать ее выполнять - дело довольно трудное. Многие страны пытаются одновременно с сокращением государственных расходов вносить изменения в экономическое законодательство. Это касается, например, закона, запрещающего Центральному банку выдавать кредиты правительству или коммерческим банкам.

Как свидетельствует опыт, остановить инфляцию с помощью одних организационных мер весьма трудно. Для этого необходима структурная реформа, направленная на преодоление возникших в экономике диспропорций.

Конкретные методы сдерживания инфляции необходимо разрабатывать после определения характера инфляции, выделения основных и связанных с ними факторов, подстегивающих раскручивание инфляционных процессов. Каждая инфляция специфична и предполагает применение комплекса таких мер, которые соответствуют этой специфике.

Практически же действует не одна, а комплекс причин и взаимосвязанных факторов. Поэтому и методы борьбы с инфляционным процессом обычно носят комплексный характер, постоянно уточняются, и корректируются.

2. Модели и механизмы антиинфляционной политики

Инфляция является негативным фактором, тормозящим развитие экономики, ухудшающим положение большинства населения. Поэтому государство разрабатывает соответствующую антиинфляционную политику, которая ограничивает инфляционные процессы в стране.

Регулирование инфляции является одним из сложнейших вопросов стабилизации и развития хозяйственной системы страны и общества. Антиинфляционная политика предполагает использование комплексной системы мер, которые, с одной стороны, воздействуют на совокупный спрос, а с другой -- на совокупное предложение. Следует отметить, что инструменты регулирования инфляции различаются в зависимости от ее характера и уровня, а также специфики хозяйственного механизма.

В условиях инфляции государство формирует соответствующую политику, которая нейтрализует ее негативные воздействия. Например, государство тормозит вызванное инфляцией падение курса национальной валюты или же усиливает заинтересованность бизнес-структур в инвестировании, которая ранее подавлялась повышением цен. Одновременно со смягчением последствий инфляции должна быть продумана система мер, ликвидирующая источники инфляции.

Необходимо отметить, что борьба с инфляцией имеет место тогда, когда ликвидируются, собственно, ее причины. Основная причина инфляции связана с деформациями на товарном и денежном рынках, которые приводят к устойчивому повышению совокупного спроса над совокупным предложением.

В связи с этим антиинфляционная политика государства включает, как правило, два блока. Первый блок направлен на регулирование совокупного спроса, а второй -- на регулирование совокупного предложения.

В экономической теории выделяют две модели антиинфляционного регулирования: кейнсианскую и монетаристскую.

Кейнсианская модель антиинфляционной политики.

Согласно теории Кейнса соответствующий уровень предложения можно создать при условии, если будет обеспечен эффективный платежеспособный спрос, который, по существу, является для предприятий своего рода пусковым механизмом

Следующим инструментом роста предложения должны стать дополнительные инвестиции, обеспеченные доступным кредитом (низкие процентные ставки по кредиту), Кроме этого, правительство должно предоставить производственным структурам государственный заказ и тем самым обеспечить эффективный платежеспособный спрос населения.

Предприятия, функционируя в цепочке кооперационных взаимосвязей, обеспечивают друг друга соответствующими производственными заказами. Например, вокруг крупно сборочного производства организуется сеть предприятий-поставщиков полуфабрикатов, комплектующих изделий, запасных частей и др. В свою очередь, предприятия-поставщики также получают материалы со стороны других производственных единиц и т. д.

Такое взаимодействие вызывает эффект мультипликации, сущность которого заключается в привлечении в процесс общественного производства значительного количества предприятий, связанных между собой договорными поставками. Предложенный комплекс мероприятий приводит к росту объемов промышленного производства. Увеличение объемов производства, в свою очередь, требует дополнительного привлечения рабочей силы, что в конечном итоге повышает уровень занятости населения. Таким образом, происходит формирование эффективного платежеспособного спроса.

В целом необходимо отметить, что предложение, обеспеченное государственными заказами и низкими процентными ставками, закономерно приводит к снижению цен и сокращению инфляционных процессов. Однако предложенный Дж. М. Кейнсом механизм имеет, в определенном смысле, недостаток, сущность которого проявляется в увеличении бюджетного дефицита. Вместе с тем этот «недостаток» необходимо рассматривать по отношению к конкретно сложившейся экономической ситуации в стране.

В данном случае объективно возникает дилемма: что будет экономически целесообразно -- спад промышленного производства и безработица или бюджетный дефицит?

В условиях экономического кризиса, сопровождающегося спадом промышленного производства и ростом безработицы, представляется необходимым использовать кейнсианские рецепты (организацию системы государственных заказов, предоставление кредитов реальному сектору экономики под гарантии правительства и др.), а также ряд других мер по стабилизации финансовой и экономической ситуации. В этой ситуации рассуждение о том, что с увеличением государственных расходов возрастет бюджетный дефицит, является явно неубедительным. В противном случае ситуация может оказаться просто критической.

Государственный заказ промышленным предприятиям и общественные работы для безработных, в целом, конечно, представляют собой дополнительные расходы бюджета. Однако следует иметь в виду, что возникший дефицит бюджетных средств ни в коем случае не должен покрываться за счет дополнительной денежной эмиссии, так как она может привести к резкому всплеску инфляции со всеми вытекающими отсюда социально- экономическими последствиями.

С данной позиции Кейнс предполагал использовать государственные займы, которые можно будет погасить в дальнейшем, когда страна преодолеет промышленный спад и выйдет на траекторию экономического роста.

Монетаристская модель антиинфляционной политики.

Основоположником монетаристской концепции антиинфляционного регулирования является известный экономист М. Фридмен. Данная концепция сформировалась несколько позже, когда кейнсианские методы были уже проверены практикой. Сторонники «монетарной концепции» обратили внимание на то, что кейнсианские механизмы не позволяют в полной мере восстановить экономику от хозяйственных диспропорций и обеспечить макроэкономическое равновесие.

Отсюда следовал вывод, что, реализуя кейнсианские меры, страна досрочно выходит из кризиса, сохраняя при этом сложившиеся хозяйственные диспропорции в экономике. Далее на эти диспропорции в экономике накладываются новые, и хозяйственная система снова попадает в экономический кризис и инфляционный процесс. С данной позиции можно говорить о том, что механизмы Кейнса не устраняют причины инфляции.

Это с определенной степенью условности говорит о недостаточности использования кейнсианских программ. Следует отметить, что во многих странах в результате использования кейнсианских программ значительно вырос государственный долг, на погашение которого использовались большие суммы бюджетных средств. Более того, в некоторых странах с недостаточно развитой рыночной инфраструктурой хозяйственная система не могла задействовать эффект мультипликации ввиду невозможности использования оздоровляющего передаточного механизма -- системы взаимодействия производственных предприятий.

Необходимо отметить, что в начале 1970-х гг. инфляция приняла особо острые формы, в отдельных странах она стала перерастать в гиперинфляцию. В этих условиях ждать, когда задействуют стимулы предложения, невозможно. Необходимо было принятие срочных мер, которые позволят прекратить раскручивание инфляционной спирали.

В данной ситуации предложенная новая монетаристская концепция основывается уже на сокращении совокупного спроса. В этой концепции принимаются меры, которые по сути дела являются диаметрально противоположными кейнсианской стратегии.

По мнению основоположника монетаризма, инфляция есть продукт несовершенства денежного обращения, и возникает она, как правило, в ходе чрезмерного вмешательства государства в хозяйственные процессы.

Поэтому в условиях бюджетного дефицита необходимо использовать другие механизмы, которые не требовали бы дополнительных государственных расходов. Представители данной теории сконцентрировали свое внимание на механизме стимулирования предложения, который не требует дополнительных денежных расходов. Для достижения этой цели они рекомендуют: антиинфляционная стратегия стабилизационный россия

* формировать конкурентную среду и проводить активную антимонопольную политику;

* стимулировать развитие малого и среднего бизнеса;

* проводить разумную приватизацию государственного сектора;

* проводить либерализацию рынков и устранять барьеры для осуществления внешнеэкономической деятельности и др.

Однако необходимо знать, что механизмы, оказывающие влияние на рост предложения, дают экономический эффект не мгновенно, а по истечении определенного периода. Поэтому процесс увеличения предложения относится к долгосрочной стратегии антиинфляционного регулирования.

Оперативные меры подавления инфляции монетаристы связывают с ограничением спроса: резкое сокращение платежеспособного спроса позволит в относительно короткие сроки снизить уровень инфляции. Данные меры носят характер тактических действий.

Сокращение совокупного спроса предполагает ряд мер, среди которых: а) проведение денежной реформы; 6) сокращение бюджетного дефицита; в) повышение процентных ставок по кредитам.

Основная цель данных мероприятий - сжатие денежной массы. Конечно, проведение денежной реформы является наиболее радикальным вариантом подавления инфляции. Вместе с тем сократить потребительский спрос возможно и более мягкими способами, например «заморозить» сбережения, стимулировать приобретение недвижимости и драгоценностей и т. д.

Снизить совокупный спрос позволят также мероприятия по уменьшению бюджетного дефицита, за счет сокращения финансирования социальных программ для населения; дотаций и субсидий производственным структурам и др.

Безусловно, проведение такого рода мероприятий оказывает самое негативное влияние на жизненный уровень населения. Это явный, причем достаточно весомый, недостаток монетарной концепции.

Повышение процентных ставок по кредитам снизит предпринимательскую активность, что в конечном итоге скажется на ограничении платежеспособного и инвестиционного спроса. Кроме того, удорожание кредита приведет к банкротству неэффективных предприятий.

В результате на рынке останутся и будут функционировать достаточно эффективные, сильные товаропроизводители, которых государство поддерживает и поощряет низкими налоговыми ставками. Предприятия, работая в относительно комфортных условиях, начнут быстро насыщать рынок всевозможными товарами (стимулирование совокупного предложения), вследствие чего цены станут постепенно снижаться.

В программе монетарных методов задействовано два блока: сокращение совокупного спроса и стимулирование совокупного предложения.

Сторонники данной концепции осознают, что меры, сдерживающие спрос, негативно влияют на общество, поэтому антиинфляционная политика должна дать эффект за относительно небольшой срок, иначе она станет экономически сложной для населения.

Данная теория нашла свое практическое применение в экономике США, Англии, а также в ряде других стран с рыночной экономикой.

Таким образом, можно представить следующую последовательность при проведении монетаристской концепции: денежная реформа - сокращение бюджетного дефицита; повышение процентных ставок -- снижение налоговых ставок.

Основной задачей первого и второго этапов является сокращение совокупного спроса. На третьем этапе используются механизмы, основная цель которых -- стимулирование совокупного предложения и как следствие этого насыщение рынка товарной массой и, соответственно, снижение цен.

В целом следует отметить, что методы нейтрализации негативного влияния инфляции на экономику должны сочетать как кейнсианские, так и монетаристские механизмы. Антиинфляционное регулирование экономики предполагает проведение мер, среди которых можно отметить следующие: стабилизация и стимулирование производства; оптимизация налоговой системы; создание совершенной рыночной инфраструктуры; регулирование курса национальной валюты; достижение политической стабильности; структурная реформа, направленная на преодоление возникших народнохозяйственных диспропорций и др

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В современном мире существует не так много макроэкономических проблем, которые мы можем со всеми основаниями назвать глобальными. Инфляция - одна из них. Проблема инфляции занимает важное место в экономической науке, поскольку ее показатели и социально-экономические последствия играют серьезную роль в оценке экономической безопасности страны. Актуальность этого вопроса в современных условиях определяется необходимостью выяснения сущности, глубинных причин и механизма развития инфляции, ее особенностей и основных направлений в России.

Инфляция имеет длинную историю. Принято считать, что ее появление связано с появлением денег, а значит, проблема инфляции волнует человека с момента возникновения денег и денежного обращения. На протяжении многих веков представители правящих кругов и ученые многих стран мира изучают проблемы возникновения инфляции, разрабатывают методы борьбы с ней, но далеко не всегда эти методы оказываются эффективными. Это связано с тем, что инфляционные процессы в разное время и в странах с различными типами и уровнями развития экономики проходят по-разному. Поэтому одинаковые антиинфляционные меры в различных ситуациях могут вызвать различные, а иногда абсолютно противоположные результаты. Именно в этом и заключается основная сложность в понимании сути инфляции и разработки мер по борьбе с ней.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ

ЛИТЕРАТУРА

1. Андрианов В. Российские особенности инфляционного процесса //Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. - 2006. - № 10.- С.27-32.

2. Блант М. «Финансовый кризис», М.: АСТ; Астрель, 2008г; с 77-80.

3. Глущенко В.В. «Финансовый кризис»//Финансы и кредит №45 2008г. с. 2-10

4. Глущенко В.В. «Финансовая кризисология: наука о механизме финансовых кризисов и финансовом антикризисном управлении»// Финансы и Кредит №48 2008г. с. 10-17

5. Жуков Е.Ф.«Деньги Кредит Банки», М.:Юнити, 2009г. с. 72-91, с. 100-106, с. 107-115, с. 139-141

6. Инфляция и антиинфляционная политика: Учебник/ Под ред. Л.Н. Красавиной - М.: Финансы и статистика, 2004., с. 32 - 52.

7. Курс экономики: Учебник / Под ред. Б.А. Райзберга - М.: Инфра-М, 2008.- с.460

8. Макроэкономика: Учебник / Под ред. Т.А. Агапова, С.Ф. Серегина - М.: Дело и Сервис, 2004. - С.

9. Макроэкономика: Учебник / Под ред. И.П. Николаевой. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - c.225

10. Макроэкономика: Учебник / Под ред. Л.С.Тарасевича, П. Гребенникова - М.: Высшее образование, 2007.- с.155

11. Никитин С., Степанова М. Инфляция и антиинфляционная политика: зарубежный и отечественный опыт // Мировая экономика и международные отношения. - 2008. - № 4. - С.16-20.

12. Ольшевский В. Теория инфляции в России: исторический аспект // Вопросы экономики. - 2006. - № 1.-С.39-49.

13. Орлов А. О социально-экономической природе современной инфляции // Общество и экономика. -2007. -№ 4. -C.95-105.

14. Сусаров А. Кризис инфляции //Время новостей.- 2010.- №2. - C. 23-34.

Электронные ресурсы удаленного доступа

15. Официальный сайт государственного комитета статистики www.gsk.ru

16. Официальный сайт Правительства Российской Федерации www.government.ru

17. Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования. www.forecast.ru

ПРИЛОЖЕНИЕ

Размещено на Allbest.ru