Инвестиционная политика Республики Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Инвестиции: понятие, функции, факторы влияния, роль в экономике

2. Инвестиционная политика в странах с рыночной экономикой и результаты

3. Перспективы использования опыта развитых стран в реализации инвестиционной политики Республики Беларусь

Заключение

Список использованных источников



ВВЕДЕНИЕ

Тема инвестиционной политики является актуальной. Государственная инвестиционная политика Республики Беларусь направлена на то, чтобы обеспечить инвесторов всеми необходимыми условиями для работы на белорусском рынке, и потому в перспективе мы можем рассчитывать на изменение ситуации в белорусской экономике в лучшую сторону.

Проблема привлечения иностранных инвестиций в белорусскую экономику существует многие годы и продолжает сохранять свою научную и практическую значимость до настоящего времени. Также возрастает потребность в обосновании эффективной государственной инвестиционной политики, которая позволит увеличить отдачу иностранных инвестиций, прежде всего, выражаемую в темпах прироста ВВП РБ, улучшить качество управления инвестиционными процессами.

Инвестиционная политика является одним из приоритетных направлений экономической политики Республики Беларусь. Она направлена на установление структуры и масштабов инвестиций, путей их использования и источников получения в разных отраслях экономики. Основная цель - экономическая стабилизация, обеспечение положительной динамики устойчивого экономического развития, максимальное привлечение национальных валовых сбережений, внешних инвестиций, а также поиск оптимального правового регулирования инвестиционной деятельности. Важно оценить инвестиционную политику Беларуси на современном этапе, ее показатели и эффективность.

Актуальность темы обусловлена тем, что, являясь частью любой экономики с рыночными отношениями, инвестиционная политика государства обеспечивает формирование и поддержание благоприятной среды, способствующей повышению инвестиционной активности.

Целью данной курсовой работы ставится изучение опыта стран с развитой рыночной экономикой для дальнейшего анализа и сравнения с реформами, которые поводятся в Республике Беларусь в данном направлении.

Объектом исследования является инвестиционная политика

Основными задачами исследования являются:

- определение инвестиционной политики: понятия, факторы влияния и их роль в экономике

- рассмотреть особенности инвестиционной политики на примере развитых стран Франции и США.

- определить конкретные направления совершенствования существующей белорусской системы государственного стимулирования инвестиционной политики на основе изученного опыта рассмотренных стран.

Полученные результаты позволят выявить основные проблемы и трудности привлечения инвестиций в Республику Беларусь. А так же выявить возможные варианты решения этих проблем.

Данная тема широко представлена в научной литературе. В частности, следует отметить такие источники, как статье Грибоедова И.А «Беларусь и инвестиции: результаты международных рейтингов», а также статья Зайцева В.В « Инвестиционный потенциал региона: методика оценки», а также статье Боган С.А. «Эффективность инвестиционной политики Республики Беларусь», в которой раскрываются теоретические и практические основы инвестиционной политики. инвестиционный политика беларусь



1. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА: ПОНЯТИЕ, ФАКТОРЫ ВЛИЯНИЯ, РОЛЬ В ЭКОНОМИКЕ

Государство выступает одним из основных операторов, регулирующих ситуацию на рынке инвестиционных ресурсов, а его политика в отношении иностранных капиталовложений во многом определяет состояние инвестиционного климата в стране, влияет на принятие решений потенциальных инвесторов.

Инвестиционная политика (от англ. Investment policy) - это составная часть экономической политики, проводимой государством и предприятиями в виде установления структуры и масштабов инвестиций, направлений их использования, источников получения с учетом необходимости обновления основных средств и повышения их технического уровня.

Она представляет собой совокупность народнохозяйственных подходов и решений, характеризующих основные направления использования капитальных вложений в сферах и отраслях экономики, и выполняет решающую роль в формировании структурной политики государства.

Основные цели инвестиционной политики в период к рыночным отношениям заключаются:

· В оптимизации соотношений между капиталовложениями в ресурсодобывающие, перерабатывающие и потребляющие отрасли;

· Перераспределение капитальных вложений в пользу отраслей, обеспечивающих повышение благосостояние народа, ускорение научно-технического прогресса;

· Развитие социальной инфраструктуры.

Под ивестиционной политикой государства подразумевается совокупность подходов и решений государства, определяющих направления использования капитальных вложений в сферах и отраслях экономики, институциональную определенность в управлении процессом привлечения, планирования и реализации инвестиций, а также создание с помощью налоговых и других льгот благоприятного режима для иностранных инвесторов. Очень важное значение в этом плане приобретает правовое регулирование инвестиционной деятельности, которое охватывает существенные составляющие законодательства о собственности ( включая нормы об иностранных инвестициях), законодательства о труде и т. д.

Под инвестиционным спросом понимается спрос предпринимателей на блага для восстановления изношенного и прироста реального каптала. Различают валовые I вал и чистые инвестиции I чист. Разницу между ними составляет амортизация А:

Iвал =Iчист +А. (1.1)

где Iвал- валовые инвестиции;

Iчист- чистые инвестиции;

А- амортизация.

В структуре валовых инвестиций различают инвестиции в основной капитал, в жилищное строительство и в запасы ( оборотные средства).

Специфика воздействия инвестиций на экономическую коньюктуру состоит в том, что в момент их осуществления возрастает спрос на блага (включая сырье, материалы для разработок), а предложение благ увеличится лишь через некоторое время, когда в действии вступят новые производственные мощности (отдача от инвестиций). Отсюда в краткосрочном периоде, под которым понимается годовой отрезок времени, производимые инвестиционные затраты не приводят к увеличению товаров и услуг на продажу.

В долгосрочном периоде произведенный основной капитал участвует в выпуске готовой продукции и услуг. Следовательно, в этом периоде увеличивается (уменьшается, если имело место снижение инвестиционных затрат в периоде, предшествовавшем новому учетному периоду) не только совокупный спрос, но и совокупное предложение товаров и услуг из-за увеличения производственных мощностей.

Отсюда вытекают две специфические особенности кейнсианской макроэкономической теории. Во-первых, в кейнсианской теории инвестиционные расходы не влияют на совокупное предложение в экономиек в целом: производственные мощности нации предполагаются данными, неизменными. В результате кейнсианская теория подчеркивает важность лишь влияния совокупного спроса, особенно инвестиционных расходов на национальную экономику.

Во-вторых, учитывается влияние, которое оказывают ожидания по поводу будущего (длительного периода) на инвестиционное поведение предприятий в настоящем ( коротком) периоде. Это ожидания по поводу успешности окупаемости в будущем тех капиталовложений, которые предприятия делают в настоящем. Ожидания предприятий по поводу будущей окупаемости капиталовложений служат мотивом их инвестиционной деятельности в настоящем.

Поскольку для всех ограниченных ресурсов действует закон убывающей отдачи, каждый последующий инвестиционный проект при неизменных технологиях будет менее прибыльным, т. е. предельная отдача капиталовложений снижается. Дополнительные инвестиции будут осуществляться только в том случае, если норма прибыли будет выше нормы банковского процента. Значит, функция спроса на инвестиции - это функция, показывающая обратную зависимость спроса на инвестиции I от ставки банковского процента I (рис. 1.1).



Рис. 1.1 - « Инвестиционный спрос как функция от процента»

В условиях активного развития национальной экономики требуются новые взгляды на проведение ивестиционной политики, новые методы ее осуществления. Необходимо прежде всего выделить вопросы решения инвестиционной триады, включая уточнение приоритетов развития экономики страны, определение и отбор эффективных инвестиционных проектов, поиск и привлечение инвестиций для их реализации.

Во-первых, следует уточнить основные составляющие выделенных приоритетов в соответствующих программах развития страны.

Необходимо углубить и конкретизировать видение проблем приоритетности инвестирования, сформулировать и подчеркнуть важность конкретных приоритетов с учетом их взаимосвязей с общей программой развития. Эти проблемы нашли и находят свое разрешение при формировании прогнозов и стратегических направлений развития национальной экономики в 2001-2005 гг., на 2010 и последующие годы.

Во-вторых необходимо наполнить приоритетные направления эффективными инвестиционными проектами. Этому должны предшествовать серьезные предыинвестиционные исследования, разработка технико-экономических обоснований конкретных проектов с учетом углубленных исследований рынков сырья и сбыта предполагаемой продукции и услуг, оценка реальных финансовых возможностей предприятий, отраслей и экномики в целом, а также обоснованной оценки ожидаемых результатов от их реализации. Инвестиционные проекты необходимо подвергать строгой экспертизе с учетом апробированных в мировой практике конкретных методов и методик их оценки, адаптированных к белорусским условиям (налоговое окружение, инфляционные процессы, риски и т.п.).

В- третьих, надо осуществить направленный поиск источников финансирования и конкретных инвесторов, желающих вложить свой капитал в прибыльное производство, дело. При этом необходимо объективно показать инвестору его возможную выгоду. Успех этой работы во многом определяется благоприятным инвестиционным климатом в стране, конкретной отрасли, регионе и инвестиционной привлекательностью конкретных предприятий и предлагаемых проектов.

Факторы, оказывающие влияние на инвестиционную политику, подразделяются по возможности воздействия на них со стороны общества на:

- объективные (природно-климатические условия, оснащенность энергосырьевыми ресурсами, географическое местонахождение, демографическая ситуация и др.);

- субъективные (связанные с управлением деятельностью людей).

Инвестиционный климат тесно связан с инвестиционной политикой и выступает объектом воздействия инвестиционной политики. С одной стороны, он определяет стартовые условия для разработки инвестиционной политики, а с другой - является ее результатом. В этой связи эффективность инвестиционной политики измеряется степенью изменения инвестиционного климата в более благоприятную сторону. В свою очередь, более благоприятное состояние инвестиционного климата влияет на инвестиционную политику в сторону ее дальнейшего совершенствования. Инвестиционная политика, выступающая как совокупность различных мероприятий, воздействует на различные (прежде всего субъективные) составляющие инвестиционного климата. Она актуализируется через разработку и реализацию стратегии регулирования инвестиционной деятельности.

Методы оценки инвестиционного климата весьма разнообразны. Они базируются на различных экономических, политических и финансовых показателях, по совокупности которых стране, региону или городу присваивается инвестиционный рейтинг, который является важным показателем для инвесторов, большинство которых не в состоянии проводить самостоятельные детальные исследования, особенно внутри других стран, а ориентируются на оценки рейтинговых агентств. Поэтому повышение рейтинга всегда связано с притоком инвестиций, необходимых для экономического роста.

Под инвестициями (лат. Invest - вкладывать) принято понимать использование сбережений в целях возмещения старых и создания новых производственных мощностей и прочих капитальных активов. Капитал вкладывается в самых разнообразных формах: финансовые ресурсы банковской системы, прибыли промышленных корпораций, сбережений частных лиц, ноу-хау и т.п.

В широком смысле инвестирование - это любое вложение любых средств с целью последующего получения выгоды (как правило прибыли).

Инвесторами могут быть частные лица, фирмы, государственные институты. Инвестироваться могут как собственные, так и заемные средства. В любом случае всегда существует большой или меньший риск при осуществлении инвестиций, поэтому инвестирование всегда сопровождается оценкой степени рискованности того или иного проекта. Главной целью инвестиций является максимизация будущей прибыли

Различают прямые и портфельные инвестиции. Прямые инвестиции представляют собой вложения в уставный капитал хозяйственного субъекта с целью получения дохода и установления контроля над предприятием. Портфельные инвестиции представляют собой приобретение ценных бумаг и других активов, приносящих доход, которое связано с формирование так называемого портфеля активов (т.е. всей совокупности активов, приносящих доход в той или иной форме данному субъекту хозяйствования).

Выделяются следующие основные функции инвестиций:

1. Регулирующая.

Инвестиции способны корректировать процессы воспроизводства капитала и поддержание темпов их роста, развитие наиболее важных ключевых отраслей хозяйства, структурную перестройку экономики, ускорение научно-технического прогресса и улучшать социальное благосостояние. Их регулирующая функция, фактически, распространяется не только на процессы производства, накопления и потребления, но и на естественно-технические и социальные явления, на развитие инфраструктуры, то есть пронизывать все уровни и сферы жизнедеятельности общества.

2. Распределительная.

Посредством инвестирования, в сущности, осуществляется распределение созданного общественного продукта в его денежной форме между отдельными собственниками, уровнями и сферами общественного производства, видами деятельности. Характер распределительных процессов непосредственно зависит от целевых ориентиров, приоритетов, поставленных государством задач. При этом инвестирование, как реализация отношений распределения, соответствует целям жизнедеятельности общества, выражает форму присвоения экономических благ, а также используется как способ hазрешения общественных противоречий.

3. Стимулирующая.

Инвестирование ориентировано на обновление средств производства, на активизацию самых подвижных и быстроизменяющихся его элементов, на развитие науки и техники. В этой своей роли инвестиции, по сути, обслуживают развитие как таковое, определяют его темпы роста и качественные характеристики.

4. Индикативная.

Реализация этой функции инвестиций позволяет контролировать движение к цели, то есть вырабатывать такие регулирующие механизмы, которые обеспечивают, как минимум, равновесное состояние экономической системы.

2. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В СТРАНАХ С РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКОЙ И РЕЗУЛЬТАТЫ

Инвестиционная политика осуществляется в рамках национальной внешнеэкономической политики; ее специфика зависит от содержания и целей импортной и экспортной ориентации внешнеторговой политики, а также от соотношения между ее тенденциями, т.е. между протекционизмом и либерализацией.

Зарубежная практика доказывает, что в доминирующих случаях именно прибыльность является важнейшим структурообразующим критерием, определяющим приоритетность инвестиций.

Мировой опыт свидетельствует, что не рынок ведет к процветанию. Успешное развитие экономики зависит от уровня научного обеспечения производства, степени совершенствования его организационных форм, качества подготовки кадров, их заинтересованности в конечных результатах труда

В данной главе, в первую очередь рассмотрим Францию.

Во Франции отношения государства и регионов строятся на контрактной основе в рамках национальной системы планирования с целью государственного содействия экономическому развитию регионов. Каждый регион заключает с государством плановые контракты, которые привязывают обе стороны к определенной программе инвестиций и вносятся в качестве приоритета в национальный план государства. Повышенное внимание уделяется предоставлению дополнительных средств наиболее проблемным регионам. Реализация такой политики осуществляется в виде реструктуризации экономики регионов посредством содействия улучшению региональной инфраструктуры и созданию рабочих мест в приоритетных отраслях при помощи инвестиционных грантов.

Иностранные инвестиции на всем протяжении XX в. играли большую роль в развитии Франции. В течение 1970-х гг. прямые иностранные инвестиции во Францию и прямые инвестиции Франции за границу были значительными. Но особенно динамично их рост пошел с 1987 г., когда прямые иностранные инвестиции Франции во всем мире превысили 150 млрд французских франков (1990 г.). Одновременно происходил рост иностранных прямых инвестиций во Франции - они составили 140 млрд фр. в том же году. К концу десятилетия (1999 г.) внешняя экспансия французского капитала несколько сократилась, но тем не менее она была значительна: общий объем прямых зарубежных инвестиций в 2007 г. превысил 220 млрд евро (в 2010 г. - 195 млрд евро); накопленные зарубежные вложения превысили 550 млрд евро (это - одна десятая их мирового объема), сократившись к 2010 г. до 504 млрд евро. Портфельные инвестиции в последние годы возросли прежде всего благодаря продаже государственных ценных бумаг за границей.

В первое десятилетие XXI в. Франция стала более привлекательной для ПИИ. В 2008 г. с иностранными инвесторами было заключено 641 соглашение против 624 в 2007 г. (344 соглашения в 2009 г.). Первое место среди инвесторов вновь занимают страны Европы (416 инвестиционных проектов). За ними следуют США (120 проектов) и государства Азии (70 проектов). Однако с точки зрения объема ПИИ их приток во Францию, согласно данным ЮНКТАД, в 2008 г. составил только 114 млрд евро против 158 млрд в 2007 г. Тем не менее доля Франции в общем объеме ПИИ, поступивших в Евросоюз, в последние годы постоянно увеличивалась: в 2008 г. она составила 20,5% против 19,6% в 2007 г. и 14% в 2006 г. Повышению инвестиционной привлекательности Франции способствовали развитая инфраструктура, большой потенциал высококвалифицированных кадров, а также налоговые стимулы (например, произведенная в 2010 г. отмена промыслового налога). К числу недостатков эксперты относят сложность и жесткость французского трудового законодательства. Важный вклад в улучшение инвестиционного климата вносят региональные центры - кластеры, в которых сосредоточены образовательные учреждения, научно-исследовательские институты и предприятия с целью осуществления перспективных инновационных проектов. В настоящее время действуют более 70 таких кластеров, в которых 640 тыс. сотрудников работают на 5 тыс. предприятий, 80% которых - малые и средние. Около 1/4 их уже приобрели международную ориентацию в таких сферах, как транспорт, биотехнологии, здравоохранение, химия, информационно-коммуникационные технологии и финансы. Некоторые из этих компаний претендуют на ведущую роль в Европе - это прежде всего предприятия, действующие в аэрокосмической области, в сфере нанотехнологий, а также фирмы, производящие вакцины.

Все большую озабоченность государственных органов на Западе начинают вызывать и процессы глобализации экономики. В меняющихся экономических условиях соревнование за мировое лидерство возглавляют те страны, у которых более оптимальная инвестиционная политика и отлажен механизм ее реализации.

Рассмотрим США.

Важнейшими приоритетами американской инвестиционной политики в 2013 году являлись привлечение инвестиций в США, а также стимулирование внешних инвестиций с целью создания для американских граждан дополнительных рабочих мест и восстановления экономики. В частности, данная цель была озвучена Президентом США в программном документе - Ежегодном докладе «Повестка торговой политики на 2013 год и годовой отчет за 2012 год».

В этой связи основным приоритетом федерального правительства, а также органов власти на уровне штатов и муниципальном уровне являлись оказание максимальной поддержки потенциальным инвесторам и создание эффективных стимулов для инвестирования, таких как предоставление налоговых льгот, в том числе в виде налоговых кредитов, льготного банковского кредитования, инновационных грантов и др.

Применительно к инвестициям в страну США придерживается политики максимального стимулирования иностранных инвесторов, оставляя за собой право контроля за инвестициями в наиболее чувствительных областях экономики.

На сегодняшний день государственное регулирование инвестиционной деятельности в США направлено на привлечение инвестиций, как со стороны американских компаний, так и зарубежных.

В сентябре 2013 года Конгресс США одобрил законопроект о привлечении иностранных инвестиций для создания рабочих места в США (Global Investment in American Jobs Act of 2013).

Основная задача закона сводится к следующим положениям:

1) Способность США к привлечению прямых иностранных инвестиций непосредственно определяет перспективы страны к долгосрочному экономическому росту, глобальной конкурентоспособности и безопасности;

2) Привлечение иностранных инвестиций и создание рабочих мест в США являются главными национальными приоритетами для улучшения экономики США и должно осуществляться путем удаления барьеров и созданием системы поощрений для потенциальных инвесторов;

3) Поддержание приверженности США к открытой инвестиционной политике создает возможности для американских компаний на рынках других стран;

4) Американская политика в отношении прямых иностранных инвестиций должна отражать интересы национальной безопасности и не должна ставить в невыгодное положение национальных инвесторов;

5) Усилия США по привлечению прямых иностранных инвестиций должны быть согласованы с усилиями по поддержанию и улучшению стандартов жизни граждан США.

По состоянию на 9 апреля 2013 г. Бюро статистики США публикует данные об инвестициях в США за 2012 год.

Приток прямых инвестиций в США из иностранных государств в 2013 году составил 174 млрд.долл., что на 25 % меньше чем в 2011 году (234 млрд.долл.). Причинами для существенного снижения инвестиционной активности могли послужить общее снижение темпов роста мировой экономики, а также экономический кризис в европейских странах, традиционно являвшихся ведущими иностранными инвесторами для США.

Страновой анализ позволяет сделать вывод о том, что ведущим инвестором в США по притоку прямых инвестиций в 2012 году явились Нидерланды (24,346 млрд.долл.). Значительный рост объема инвестиций наблюдался из Франции (20,640 млрд. долл.) и Гонконга (1,118 млрд.долл.). Основной приток инвестиций пришелся на сектор производства (50% от общего притока инвестиций) и оптовой торговли (10%). В свою очередь, в производственном секторе приток инвестиций пришелся преимущественно на производство электрического оборудования, приборов и компонентов и производство машин и оборудования.

Общий объем активов, принадлежащих иностранным лицам, на начало 2013 года составил 25 162 млрд.долл., что больше на 14 млрд. показателей начала 2012 года. При этом общий рост стоимости активов, принадлежащих иностранным лицам, в 2012 году составил 1 030,2 млрд. долл. США. Однако на конечные результаты, приведенные выше, повлияло обесценивание американских финансовых инструментов (акций, облигаций) на сумму 1 016 млрд. долл.

Приток прямых инвестиций из США в другие страны в 2012 году составил 329 млрд.долл., что на 77 млрд.долл. меньше показателя 2011 года. Помимо общего замедления темпов роста мировой и американской экономики, одной из причин падения роста американских инвестиций в иностранные активы называется рост интереса ко внутренним инвестициям в самих США. Основными странами, на которые приходился поток американских инвестиций, явились страны Европы (164 млрд.долл.), страны Латинской Америки (79 млрд.долл.) и Канада (30 млрд.долл.).

К концу 2012 года общая стоимость активов, принадлежащая американским лицам за рубежом, составила 20 761 млрд.долл., что на 372 млрд.долл. меньше, чем в 2011 году. Основной причиной падения стоимости американских активов за рубежом также стало снижение стоимости иностранных финансовых инструментов (акций, облигаций и пр.).

Практически все страны мира заинтересованы в осуществлении инвестиций, так как они способствуют:

- появлению новых видов производства и даже целых отраслей (происходят прогрессивные сдвиги в структуре экономики);

- созданию новых рабочих мест;

- выпуску новых товаров и услуг, и повышению качества уже выпускаемых (импортозамещение, расширение экспорта);

- образованию новых доходов для работников предприятий и государства.

Мировой инвестиционный опыт показывает, что одни лишь крупные капиталовложения еще не гарантируют быстрого экономического роста. Важнейшую роль играют структура и качество инвестиций, человеческий капитал и технические знания. Тем не менее, стабильный и быстрый экономический рост, как правило, связан с исключительно высокими уровнями сбережений и инвестиций.

Таким образом, инвестиции выполняют важнейшую структурообразующую функцию в экономической системе государства. Будущая структура экономики зависит от того, в какие отрасли вкладываются инвестиционные средства. Все страны мира заинтересованы в осуществлении инвестиций, так как они способствуют: появлению новых видов производства и даже целых отраслей (происходят прогрессивные сдвиги в структуре экономики), созданию новых рабочих мест, выпуску новых товаров и услуг, и повышению качества уже выпускаемых (импортозамещение, расширение экспорта), образованию новых доходов для работников предприятий и государства. В развитых странах инвестиционная политика развивается в диаметрально противоположном направлении. К началу ХХI в. экономика этих стран подошла с колоссальной концентрацией производства и капитала во всех отраслях. Индивидуальная частная собственность сохранилась главным образом в сфере мелкого производства. Таким образом, на исходе ХХ столетия развитие мировой экономики определяют не малые и средние предприятия, а несколько сотен транснациональных корпораций.

Для того, чтобы стать конкурентоспособными в международном масштабе, предприятиям страны следует постоянно работать над усилением своего потенциала:

- повышать качество продукции в соответствии с международными стандартами;

-расширять НИОКР в области разработки новых изделий и услуг, технологических процессов;

-развивать кооперационные связи с ТНК - мировыми лидерами;

-внедрять эффективные системы управления;

-обеспечивать признание национальных торговых марок;

-повышать профессиональные навыки специалистов.

3. ПЕРСПЕКТИВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОПЫТА РАЗВИТЫХ СТРАН В РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Становление новой модели инвестиционной деятельности, адекватной рыночной системе хозяйствования, предполагало замену централизованного распределения инвестиционных ресурсов рыночными формами инвестирования. Это в свою очередь, обуславливало необходимость разработки новой инвестиционной политики, отвечавшей изменившимся экономическим условиям. Инвестиционную политику в условиях развития рыночных отношений в Беларуси можно разделить на два этапа:

Меры государственной инвестиционной политики в рассматриваемый период были связаны в основном с комплексной программой стимулирования отечественных иностранных инвестиций в экономике Беларуси - период до 2000 года.

В XXI веке основными инвесторами в республике являются Россия, на долю которой приходится около четверти привлекаемых инвестиций от общего объема, и ряд европейских стран (Швейцария, Австрия, Германия, Нидерланды). Однако большой интерес для нас представляют также инвестиции из ближне-восточного и азиатского регионов, в том числе сотрудничество с Китаем, Ливаном, Ираном, Сирией, Саудовской Аравией, Израилем, с которыми активизируются инвестиционные связи.

Обеспечение производственной и инновационной направленности привлекаемых инвестиций связанной со структурной перестройкой и модернизацией реального сектора экономики, обеспечением конкурентных преимуществ республики.

Современная инвестиционная политика государства направлена на активизацию капиталообразующих инвестиций в виде создания совместных производств, реинвестирования прибылей, поставок оборудования в рамках кредитных линий. Ведется активная работа по выполнению Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы.

Основной целью социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы является рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики.

Достижение поставленной цели будет осуществляться через реализацию следующих приоритетных направлений:

-развитие человеческого потенциала, включая повышение уровня благосостояния, рост рождаемости и увеличение продолжительности жизни, укрепление здоровья граждан и повышение качества образования;

-радикальная модернизация всех секторов экономики, создание новых наукоемких и высокотехнологичных производств;

-стимулирование предпринимательства и деловой инициативы;

-рост экспорта товаров и услуг, сбалансированность и эффективность внешней торговли;

- развитие импортозамещающих производств;

- устойчивое развитие регионов;

-строительство качественного и доступного жилья;

-повышение эффективности агропромышленного комплекса.

Основными задачами социальной политики государства являются повышение уровня и качества жизни населения и создание условий для развития человеческого потенциала на основе повышения эффективности функционирования систем здравоохранения, образования, культуры и других видов деятельности, относящихся к сфере услуг.

Экономическая политика государства в предстоящем пятилетии будет сосредоточена на эффективности и качестве, что количественно найдет отражение в росте показателей производительности труда, рентабельности, доле инвестиций в основной капитал в ВВП, удельном весе отгруженной инновационной продукции, снижении энерго- и материалоемкости и других.

На основе совершенствования экономических институтов и механизмов государственного регулирования будут созданы стимулы для экономического роста на основе раскрепощения субъектов хозяйствования, формирования более благоприятного рыночного бизнес-климата, отказа от преимущественно административного управления, развития конкурентной среды и механизмов частно-государственного партнерства.

Точка роста экономики республики в предстоящем пятилетии -- динамичное развитие малого и среднего предпринимательства, обеспечение их свободного доступа к кредитно-финансовым, материально-техническим, земельным ресурсам и недвижимости, рост инвестиционной деятельности; сокращение административных барьеров для привлечения иностранных инвестиций. Согласно прогнозу доля малого и среднего предпринимательства в ВВП в 2015 году должна составить не менее 30%.

Основными задачами инвестиционной политики являются: приоритетная реализация инвестиционных проектов, направленных на ускорение инновационных процессов, призванных сохранить позиции Беларуси в мировом сообществе и повысить конкурентоспособность страны, приоритетное выделение инвестиций на создание новых наукоемких и высокодоходных экспортоориентированных видов деятельности. Прогнозируется повысить долю инвестиций в основной капитал за пятилетие до 37,5%.

В развитии отраслей промышленности упор будет сделан на опережающее развитие производств, выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью: микроэлектроника, приборостроение, точное машиностроение, информационные технологии, телекоммуникации, измерительное и медицинское оборудование, освоение выпуска светодиодной техники.

Трансформационные процессы в сельском хозяйстве будут осуществляться в соответствии с Государственной программой развития сельских территорий на 2011-2015 годы и другими отраслевыми программами. Основной целью развития отрасли остается формирование высокоэффективного, конкурентоспособного, устойчивого и экологически безопасного агропромышленного производства, обеспечивающего продовольственную безопасность страны и увеличение экспортных поставок.

Опережающее развитие получит сфера услуг, что обуславливается, с одной стороны, мировыми тенденциями развития, с другой стороны, услуги в 2-3 раза менее энерго- и материалоемкие, некапиталоемкие по сравнению с выпуском товаров. В качестве целевого индикатора предусматривается повышение доли услуг в ВВП с 40,3% до 50%.

Приоритетными направлениями внешнеэкономической деятельности являются: повышение эффективности экспорта, освоение новых внешних рынков сбыта, увеличение доли экспорта услуг в общем объеме экспорта товаров и услуг. Это позволит повысить экспорт товаров и услуг более чем в 2,2 раза.

Важнейшей целью региональной политики Республики Беларусь является повышение уровня жизни, уменьшение существующих различий между регионами по уровню социально-экономического развития на основе более эффективного использования производственного, ресурсного и кадрового потенциалов регионов за счет углубления специализации экономик регионов, повышения активности и ответственности местных органов управления и самоуправления.

В предстоящем пятилетии продолжится реализация мер по дальнейшему развитию малых и средних городских поселений. Усилится их роль как центров развития предпринимательства и инновационных технологий, агропромышленного производства, туристско-рекреационной деятельности.

За 9 месяцев 2014 года использовано 149,6 трлн. рублей инвестиций в основной капитал, что в сопоставимых ценах составило 89,6% к уровню января-сентября 2013 г., что эквивалентно 14,9 млрд. долл. США. При этом доля инвестиций в машины и оборудование в общем объеме инвестиций составила 33%, в том числе без учета инвестиций, направляемых на жилищное строительство, социальную и финансовую сферы - 45,4%, доля строительно-монтажных работ - 56,1%. Снижение темпа роста инвестиций связано, в некоторой степени, с изменением вектора инвестиционной политики, отказом от доведения его в качестве целевого показателя и направлением на повышение эффективности инвестиций, вложение их в модернизацию экономики, реализацию эффективных инвестиционных проектов в увязке с наличием реальных источников финансирования.

Удельный вес инвестиций в основной капитал в ВВП остается на уровне, обеспечивающим расширенное производство, - 27,5%.

Всего за 9 месяцев 2014 г. в реальный сектор Республики Беларусь (без банков) поступило 11,7 млрд. долларов валовых иностранных инвестиций, из них прямых - 8,0 млрд. долларов (68,7% от общего объема), портфельных - 0,003 млрд. долларов, прочих - 3,6 млрд. долларов.

ТОП-10 по итогам 9 месяцев 2014 г. стран-доноров прямых иностранных инвестиций (ПИИ) (с учетом задолженности прямого инвестору за товары, работы, услуги) в Республику Беларусь: Россия 50,5%, Соединенное Королевство 24,6%, Кипр 6,9%, Германия 4,3%, Литва 1,9%, Австрия 1,6%, Польша 1,3%, Китай 1,3%, Украина 1,2%, Швейцария 1,0%. На долю прочих стран-доноров приходится - 5,4%.

Структура ПИИ (с учетом задолженности прямого инвестору за товары, работы, услуги), направленные в января-сентябре 2014 г. в организации по видам экономической деятельности:

* транспорт и связь (37,4%),

* оптовая торговля и торговля через агентов, кроме торговли автомобилями и мотоциклами (34,3%),

* промышленность (11,5%),

* операции недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям (4,9%),

* финансовая деятельность (1,1%),

* строительство (1,0%),

* сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (0,5%),

* гостиницы и рестораны (0,3%) и др.

Привлечение и эффективное использование средств внешнего финансирования остается одним из основных приоритетов государственной инвестиционной политики Республики Беларусь в долговременной перспективе для проведения экономических преобразований.

В 2008 году Республика Беларусь поставила перед собой цель попасть в «тридцатку» государств с наиболее благоприятным инвестиционным климатом. В последнее время в Республике Беларусь принят ряд практических мер, направленных на дальнейшую либерализацию белорусской экономики и повышение инвестиционной привлекательности республики.

Иностранные инвестиции рассматриваются как собственность иностранных инвесторов. Чтобы привлечь инвестиции необходимо обеспечить инвесторам определенные гарантии по свободному владению, пользованию и распоряжению своей собственностью. При этом важно найти разумный баланс между интересами государства, местных субъектов хозяйствования и иностранных инвесторов.

Специально для этих целей в Республике Беларусь был принят Инвестиционный кодекс, вступивший в силу от 9 октября 2001г. Он не просто объединил в один информационно-правовой акт законы «Об иностранных инвестициях» и «Об инвестиционной деятельности на территории Республики Беларусь», но и ввёл ряд новых норм, регулирующих инвестиционную деятельность.

Важную роль в развитии отдельных регионов республики, привлечении инвестиций в экономику страны призваны сыграть свободные экономические зоны (СЭЗ).

Сегодня перечень СЭЗ ограничивается пока лишь 6 зонами: СЭЗ «Брест», СЭЗ «Витебск», СЭЗ «Гомель-Ратон», СЭЗ «Гродноинвест», СЭЗ «Минск», СЭЗ «Могилёв». Все шесть СЭЗ Республики Беларусь являются комплексными, что проявляется в выполнении производственной, экспортной и таможенной функций.

Цели и задачи каждой из СЭЗ определяются в зависимости от функционального типа СЭЗ, устанавливаемого соответствующим Положением о СЭЗ. В основном это привлечение и эффективное использование иностранных и национальных инвестиций для создания и развития, ориентированных на экспорт производств, основанных на современных и высоких технологиях, а также эффективное использование имеющихся производственных площадей. Тем не менее, есть и специфические цели. Например, для СЭЗ « Гомель-Ратон» - это вовлечение в производственную деятельность нетрадиционных ресурсов и источников энергии; для СЭЗ «Брест» - расширение производства потребительских товаров и услуг. Вместе с тем для СЭЗ «Брест» определены специфические функции: туристическо-рекреационные, страховые, банковские и иные виды деятельности. Для СЭЗ «Минск» - перепрофилирование территории аэропорта «Минск-2», развитие импортозамещающих производств и создание экспортоориентированной продукции; для СЭЗ «Витебск» и «Могилёв» - развитие и обеспечение эффективного использования имеющейся инженерной и транспортной инфраструктуры, для СЭЗ «Гродноинвест» - трансформация в экономику региона передовых ресурсо- и энергосберегающих технологий.

Итак сделаем выводы: в целом в стране сделано немало в части улучшения инвестиционного рейтинга, прежде всего в правовом и инвестиционном плане. Вместе с тем, как показал опыт других стран с рыночной экономикой, важнейшее значение для снижения уровня инвестиционных рисков Республики Беларусь имеют факторы, характеризующие макроэкономическую и политическую ситуацию в стране, формирование рыночных институтов, правовую систему. Именно сложившаяся неблагополучная ситуация по вышеперечисленным факторам перечеркивает все сравнительные преимущества, которые имеет Республика Беларусь. Необходимо также активизировать работу по развитию инвестиционной инфраструктуры в стране, по созданию свободных экономических зон ( СЭЗ), по поступлениям инвестиций по открытым кредитным линиям, по формированию инфраструктуры фондового рынка в стране.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Экономика страны находится именно на той стадии, когда постоянный спад в инвестиционной сфере стал одной из самых негативных тенденций, которая грозит полным экономическим крахом. В этой связи осуществление комплекса мероприятий по интенсификации инвестиционной деятельности в производственной сфере, привлечение внутренних и внешних источников финансирования являются чрезвычайно актуальными.

От развития коллективных инвестиций в Беларуси выигрывает все население, поскольку с их помощью увеличится приток капиталовложений в экономику, что создаст условия для экономического роста. Вырастут и налоговые поступления, а значит - улучшится финансирование социальных программ и бюджетных организаций. Возрастет спрос на государственные ценные бумаги при одновременном снижении цены заимствования.

Кроме того, расширятся возможности граждан сохранять и приумножать свои сбережения. Разнообразие возможностей удовлетворения инвестиционных потребностей людей само по себе способно защитить их интересы и повысить доверие к рыночной экономике.

На экономическом развитии страны положительно скажется и обострение конкурентной борьбы коллективных инвесторов и коммерческих банков за деньги населения - финансовые ресурсы станут доступнее предприятиям. А если, как ожидается, повысятся цены на акции предприятий, выгоду от этого получат не банки, а миллионы собственников - акционеров. Они станут реально богаче.

Привлечение в широких масштабах национальных и иностранных инвестиций в белорусскую экономику преследует долговременные стратегические цели создания в Беларуси цивилизованного, социально ориентированного общества, характеризующегося высоким качеством жизни населения, в основе которого лежит смешанная экономика, предполагающая не только совместное эффективное функционирование различных форм собственности, но и интернационализацию рынка товаров, рабочей силы и капитала. А иностранный капитал может привнести в Беларусь достижения научно-технического прогресса и передовой управленческий опыт. Поэтому включение Беларуси в мировое хозяйство и привлечение иностранного капитала необходимое условие построения в стране современного гражданского общества. Привлечение иностранного капитала в материальное производство гораздо выгоднее, чем получение кредитов для покупки необходимых товаров, которые по-прежнему растрачиваются бессистемно и только умножают государственные долги. Поэтому перед нашим государством стоит сложная и достаточно деликатная задача: привлечь в страну иностранный капитал, не лишая его собственных стимулов и направляя его мерами экономического регулирования на достижение общественных целей. Привлекая иностранный капитал, нельзя допускать дискриминации в отношении национальных инвесторов. Не следует предоставлять предприятиям с иностранными инвестициями налоговые льготы, которых не имеют белорусские, занятые в той же сфере деятельности. Как показал опыт, такая мера практически не влияет на инвестиционную активность иностранного капитала, но приводит к возникновению на месте бывших отечественных производств предприятий с формальным иностранным участием, претендующих на льготное налогообложение.

Нужно стремиться создать благоприятный инвестиционный климат не только для иностранных инвесторов, но и для своих собственных. И речь не о том, чтобы найти им средства на осуществление инвестиций. Белорусскому частному капиталу также нужны гарантии от принудительных изъятий и произвола властей, система страхования от некоммерческих рисков, а также стабильные условия работы при осуществлении долгосрочных капиталовложений.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Алексеенко Т.С., Дмитриева Н.Ю., Зенькова Л.П.; под редакцией Зеньковой.- Минск: ИВЦ Минфина, 2013.- 448с.

2. Базылев, Н.И. Макроэкономика: Учебное пособие / Н.И. Базылев. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 190 с.

3. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р., Пуляев В.Т. Краткая экономическая энциклопедия СПб.: ТОО ТК «Петрополис» ,1998.С. 130.

4. Головачев, А.С. Экономика предприятия. В 2 ч.Ч. 2: учеб. пособие / А.С. Головачев. - Минск: Выш. шк., 2008. - 464 с.

5. Гончаров В.И. Инвестиционное проектирование: учеб. Пособие/ Гончаров В.И. -Минск: Современная школа,2010.-320с.

6. Закон Республики Беларусь «Об инвестициях» от 12 июля 2013 г. № 53-З // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [электронный ресурс]. - 2013. Режимдоступа:http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=H11300053&p1=1. - Дата доступа: 02.04.14

7. Ильин, А.И. Зарубежный опыт стимулировании инвестиционной активности предприятий/ А.И. Ильин, С.В. Касько // Экономический бюллетень НИЭИ М-ва экономики Респ. Бларусь. - 2013/ - №1/ - С/ 51- 57.

8. Инвестиции в Беларуси // Официальный сайт Республики Беларусь [электронный ресурс]. - 2013-Режим доступа:http://www.belarus.by/ru/business/belarus_investment. - Дата доступа: 10.05.14

9. Лапыгин Ю.Н., Балакирев А.А., Бобкова Е.В. и др.; под редакцией Лапыгина Ю.Н. - М.: КНОРУС, 2005-320с.

10. Ливенцев Н.Н., Костюнина Г.М. Международное движение капитала (Инвестиционная политика зарубежных стран) : Учебник,- М.: Экономистъ, 2004-368с.

11. Макроэкономика. Минск: ИВЦ Минфина, 2013. - С. 74-102.

12. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 1997.С. 124.

13. Результаты инвестиционной политики // Министерство экономики Республики Беларусь [электронный ресурс]. - 2013.-Режим доступа: http://www.economy.gov.by/ru/invpolicy/invest-klimat/pezultat. - Дата доступа: 14.04.14

14. Савчук Т.К. финансирование и кредитование инвестиций : учеб. Ф 59 пособие; - Минск: БГЭУ, 2009-221с.

Размещено на Allbest.ru

...