Финансы как экономическая категория

Размещено на http://www.allbest.ru/

содержание

Введение

1. Сущность, назначение и функции финансов

2. Характеристика финансового механизма

3. Финансовые ресурсы и финансовая система

Заключение

Список литературы

Введение

Финансы как экономическая категория - важнейшая часть мировой экономической системы. Финансовые отношения, отражая одну из сторон, реально существующих в обществе базисных экономических отношений, имеют объективный характер и специфическое общественное назначение, поэтому могут рассматриваться в качестве одной из экономических категорий.

Финансы - это фундаментальная многозначная экономическая категория, характеризующая процессы образования, распределения денежных средств государства, регионов, хозяйствующих субъектов, юридических и физических лиц, в ходе формирования их доходов, расходов, накоплений и возникающие при этом денежные отношения. Финансы - это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляется формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств для осуществления экономических, социальных и политических задач. Современная рыночная экономика не может существовать без государственных финансов, так как ряд потребностей общества может финансироваться только государством. Во-первых, к таким потребностям относятся такие публичные блага, как национальная безопасность, почта, общественный транспорт и т. п. Во-вторых, на определенных этапах исторического развития только государство может финансировать атомную промышленность, космические исследования.

Финансы - это неотъемлемая часть денежных отношений, но не всякие денежные отношения являются финансовыми. Деньги в свою очередь являются обязательным атрибутом существования финансов: нет денег - нет финансов. Финансы отличаются от денег, как по содержанию, так и по выполняемым функциям. Деньги в современных рыночных условиях -- это декретируемое государством средство платежа. Финансы представляют собой комплекс экономических отношений, выражающийся с помощью движения денег.

1. Сущность, назначение и функции финансов

Финансы выражают денежные отношения, которые возникают между:

- организациями в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции и услуг;

- организациями и вышестоящими структурами при создании централизованных фондов денежных средств и их распределении;

- государством и организациями при уплате организациями налогов в бюджетную систему для финансирования государственных расходов;

- государством и частными лицами при внесении ими налогов и добровольных платежей, организациями, частными лицами и внебюджетными фондами при внесении платежей и получении ресурсов;

- отдельными звеньями бюджетной системы, органами имущественного и личного страхования, организациями и частными лицами при уплате страховых взносов и при возмещении ущерба (при наступлении страхового случая), организациями в процессе кругооборота их фондов.

Финансы как экономическая категория имеют несколько основных функций:

1. Распределительная - с ее помощью происходит финансирование всех хозяйственных субъектов необходимыми денежными средствами. Наиболее наглядным в этом случае является пример государственного бюджета, в который первоначально собираются налоги граждан определенной страны. После того как бюджет будет пополнен из всех возможных источников финансирования, начинается распределение денежных средств между различными организациями, министерствами и прочими экономическими структурами. Именно эта функция финансов позволяет всем гражданам государства получать свою долю от валового внутреннего продукта, а государству - осуществлять свои обязанности перед населением.

2. Контрольная функция проявляется в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам и расходованием их по целевому направлению. Одна из важнейших задач финансового контроля - это проверка точного соблюдения законодательства, полноты и своевременности выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой, банками, таможенных платежей, а также взаимных обязательств предприятий по расчетам и платежам. То есть, финансы постоянно сигнализируют о том, как складываются пропорции в распределении денежных средств, своевременно ли поступают деньги к субъектам хозяйствования. Контрольная функция позволяет оперативно получать информацию и принимать решения об изменении ситуации.

3. Регулирующая функция связана с вмешательством государства через финансы (государственные расходы, налоги, кредиты) в процесс воспроизводства. В целях регулирования экономики и социальных отношений используются также финансовое и бюджетное планирование, государственное регулирование рынка ценных бумаг. Однако, на сегодняшний день в РФ регулирующая функция развита слабо.

4. В условиях рыночных отношений финансы должны также выполнять стабилизационную функцию, т.е. обеспечить для всех хозяйствующих субъектов и граждан стабильные условия в экономических и социальных отношениях. Особое значение имеет вопрос о стабильности финансового законодательства, т.к. без этого невозможно осуществление инвестиционной политики в производственную сферу со стороны иностранных и отечественных инвесторов.

2. Характеристика финансового механизма

Функции финансов реализуются через финансовый механизм, который включает в себя совокупность организационных форм финансовых отношений в народном хозяйстве, а именно:

1. Порядок формирования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

2. Методы финансового планирования.

3. Формы управления финансами и финансовыми системами.

4. Финансовое законодательство.

Практическое использование финансового механизма осуществляется специальными организационными структурами, создаваемыми для управления финансами. Процесс управления финансами при этом состоит из следующих стадий:

- прогнозирование;

- планирование;

- оперативное управление, регулирование, контроль.

При решении различных тактических задач могут происходить изменения финансового механизма, поэтому он чутко реагирует на все особенности социально-экономических процессов. Реализация одного и то же финансового решения может быть организована государством по-разному. Так, например, отношения, возникающие между государством и юридическими лицами по формированию бюджета, могут строиться на основе взимания налогов или неналоговых платежей. Налоговая система может включать различный перечень прямых и косвенных, федеральных, региональных и местных налогов. Существуют два типа финансового механизма: директивный и регулирующий.

Директивный тип разрабатывается для финансовых отношений, в которых государство участвует непосредственно - налогообложение, государственный кредит, расходы бюджетов, бюджетное финансирование и т. п. Директивный тип финансового механизма предполагает обязательность установленных форм, видов и методов действий для всех субъектов финансовых отношений. В ряде случаев директивный финансовый механизм может распространяться на финансовые отношения, в которых государство не участвует непосредственно, но которые либо имеют большое значение для реализации всей системы управления, либо одна из сторон этих отношений является агентом государства

Регулирующий тип финансового механизма определяет основные правила поведения в таких сферах финансов, где интересы государства прямо не затрагиваются, например, при организации внутрихозяйственных финансовых отношений на предприятиях частной формы собственности. В этом случае через соответствующую систему законодательства устанавливается лишь общий порядок использования финансовых ресурсов, остающихся после уплаты налогов и других обязательных платежей. Предприятие само разрабатывает формы и виды денежных фондов, направления их использования.

Важной частью системы управления финансами является финансовое прогнозирование и планирование. Финансовое прогнозирование -- это процесс построения научно обоснованных предположений о будущем состоянии финансовой системы, ее отдельных звеньев и характеризующих это состояние показателей.

Выделяют следующие основные функции финансового прогнозирования:

- оценка сложившейся ситуации и выявление глобальных проблем финансового развития;

- анализ тенденций социально-экономического и научно-технического развития в конкретных экономических условиях, оценка будущего действия выявленных тенденций и определение новых условий и проблем, которые возникнут в результате действия этих тенденций, определение способов разрешения таких проблем;

- выявление возможных альтернатив развития в перспективе, накопление материала для всесторонне обоснованного выбора той или иной возможности развития;

- принятие оптимального планового решения, обеспечивающего активное воздействие на дальнейшее развитие финансов. В прогнозе можно рассмотреть различные варианты финансовой политики в зависимости от различных сочетаний объективных и субъективных факторов (как экономического характера, так и других).

В финансах обычно строят среднесрочные прогнозы (на 5--10 лет) и долгосрочные прогнозы (более чем на 10 лет вперед). В качестве примера финансового прогноза укажем прогноз социально-экономического развития страны, который используется при подготовке проекта федерального бюджета. В этом прогнозе выделяются макроэкономические показатели, обеспечивающие реалистичность и надежность соответствующих плановых разработок.

Финансовое планирование -- это вид финансовой деятельности государства и хозяйствующих субъектов, ориентированный на достижение баланса между финансовыми ресурсами и направлениями использования этих ресурсов.

Поскольку планироваться должны отношения, возникающие во всех звеньях финансовой системы, строится не один финансовый план, а целая система таких планов:

- бюджетных;

- внебюджетных;

- страховых и т. п.

Финансовые планы можно классифицировать не только по звеньям финансовой системы, но и по ее уровням, а также по субъектам финансовых отношений:

- общегосударственный финансовый план,

- территориальные финансовые планы,

- отраслевые финансовые планы,

- финансовые планы отдельных предприятий и организаций.

Следует отметить, что в процессе финансового планирования определяются не только собственно финансовые пропорции, но и сопутствующие пропорции натурально-вещественные, трудовые. Практическое построение финансовых планов производится с помощью метода экономического анализа с использованием статистического анализа, экономико-математического моделирования, с учетом балансов и нормативов.

Метод экономического анализа состоит в комплексном изучении различных сторон деятельности субъектов финансовых отношений на базе системы текущего учета и отчетности. Приведем список статистических приемов, наиболее часто используемых при реализации метода экономического анализа:

- использование системы абсолютных и относительных показателей;

- сравнительный анализ, метод сводки и группировки, индексный метод, факторный анализ.

Анализ тенденций и закономерностей изменения показателей за прошлые периоды и определение финансовых параметров на планируемую перспективу на основе анализа этих тенденций называется экстраполяцией. Экстраполяция проводится с активным привлечением методов прикладной статистики и эконометрики. Нормативный метод предполагает построение финансового плана на нормативной базе, состоящей из научно и практически обоснованных норм и нормативов. В качестве примера таких финансовых нормативов приведем ставки налогов и других обязательных платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды.

Часто в процессе финансового планирования устанавливаются нормативные коэффициенты, используемые в качестве критериев оценки достижения финансовых результатов, например, для хозяйствующих субъектов могут быть установлены коэффициенты ликвидности, финансовой устойчивости, внутренней нормы доходности и др. Кроме того, часто в процессе планирования применяется балансовый метод, состоящий в планомерном установлении и соблюдении балансов -- материально "вещественных и стоимостных пропорций, а также пропорций в распределении трудовых ресурсов. В основе балансового метода лежит практика построения бухгалтерского баланса, связывающего источники формирования активов предприятий с направлениями использования этих активов.

В практике планирования обычно используется система балансов:

- натуральные (материальные) балансы;

- стоимостные (денежные) балансы;

- балансы трудовых ресурсов;

- баланс национальной экономики, межотраслевой баланс.

Стоимостные балансы позволяют указать четкие взаимосвязи между производством, распределением и использованием доходов. Например, одним из важнейших видов стоимостного баланса является федеральный бюджет Российской Федерации, который характеризует объем и структуру доходов и расходов государства. Бюджетное планирование представляет собой основной вид финансового планирования на государственном уровне. В Российской Федерации разрабатывается перспективный и бюджетный планы, которые преследуют следующие цели:

- информирование органов законодательной и представительной власти о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития национальной экономики и социальной сферы;

- комплексное прогнозирование финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, законопроектов;

- определение необходимости и возможности осуществления, перспективных мер в области финансовой политики;

- отслеживание долгосрочных негативных тенденций и своевременное принятие соответствующих мер по их устранению.

Перспективный бюджетный план разрабатывается на три года:

- первый год -- это год, на который составляется бюджет;

- следующие два года -- плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты принятой экономической политики.

Исходной базой для формирования перспективного бюджетного плана служит бюджет на текущий год. Законодательно перспективный бюджетный план не утверждается. Разработка прогноза и выработка плановых решений -- это взаимосвязанные стадии плановой работы. При этом план -- это отражение будущего состояния системы, соответствующее целям, заданным в настоящий момент времени, план должен быть качественно однозначным и направленным на достижение выбранных целей. Прогноз же, как правило, представляет собой множество вариантов дальнейшего развития, и на основе прогноза можно выбрать наиболее рациональные, оптимальные варианты.

3. Финансовые ресурсы и финансовая система

Финансовые ресурсы -- это денежные средства, формируемые в результате экономической и финансовой деятельности, в процессе создания и распределения валового внутреннего продукта, аккумулируемые государством и субъектами хозяйствования в целях последующего использования для обеспечения экономических процессов. Будучи одним из основных факторов производства, они известны под названием «денежный капитал». Финансовые ресурсы представляют источник поддержания и развития производства, удовлетворения социальных потребностей населения, обеспечения функционирования сферы обращения.

Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, использованием, распределением централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Под централизованными финансами понимаются экономические отношения, связанные с формированием и использованием денежных средств государства, которые аккумулируются в государственной бюджетной системе и правительственных внебюджетных фондах.

Под децентрализованными финансами следует понимать денежные отношения, обеспечивающие кругооборот денежных фондов хозяйствующих единиц.

Финансы выражают денежные отношения, возникающие между:

- предприятием в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации товаров, работ, услуг;

- предприятиями и вышестоящими организациями при создании централизованных денежных средств и их распределении;

- государством и предприятиями при уплате ими налогов в бюджетную систему и финансирование расходов;

- государством и гражданами при внесении ими налогов;

- предприятиями, гражданами и внебюджетными фондами при внесении платежей и получении ресурсов;

- отдельными звеньями бюджетной системы (дотации, трансферт, субсидии);

- органами имущественного и личного страхования, предприятиями, населением при уплате страховых взносов и возмещении ущерба, при наступлении страхового случая;

- денежные отношения, опосредующие кругооборот фондов предприятий.

Структура и содержание финансов в разных странах во многом определяется типом господствующей в стране экономической системы.

В странах с централизованной управляемой экономикой определяющее место занимают государственные финансы.

Формирование госбюджета и внебюджетных фондов мобилизует основную часть финансовых ресурсов страны, а затем их распределяют по отраслям, территориям, социально-экономическим программам в соответствии с госпланом развития народного хозяйства страны.

В странах с рыночной экономикой сохраняется значительная роль государственных финансов, бюджетирование доходов и расходов государства, используемых на общегосударственные, общественные нужды, социальные цели. В то же время центр тяжести финансовой деятельности смещается с централизованного распределения финансовых ресурсов на обеспечение устойчивого функционирования свободного рынка товаров и услуг и государственное неценовое регулирование рыночных отношений посредством налогов, пошлин, учетных ставок, субсидий, субвенций, квот и других финансовых рычагов, воздействий. Существенно повышается роль и возможность самостоятельного использования финансовых ресурсов хозяйствующими субъектами в лице негосударственных предприятий, коммерческих фирм, компаний, банков, частных предпринимателей.

Учитывая, что реально в подавляющем большинстве стран существует смешанная экономика, совмещающая черты как централизованно управляемой, так и свободной рыночной экономики, такого же рода сочетание наблюдается и в финансовой системе стран. Это в полной мере относится и к России, переходящей от предельно централизованной к преимущественно рыночной экономике и реформирующей соответствующим образом финансы и финансовую систему.

Конкретные универсальные формы существования и функционирования финансов, осуществления финансовой деятельности проявляются через такие категории, как доходы, расходы, налоги, платежи, отчисления, накопление денежных средств, образование денежных фондов, формирование бюджета и бюджетное финансирование, инвестирование, финансовая поддержка и финансовые льготы, характеризующие самые разные виды движения денежных средств. Взаимосвязь и взаимодействие этих категорий на государственном и межгосударственном уровнях, на уровне Федерации и регионов, разных субъектов хозяйствования, предпринимательской деятельности, юридических и физических лиц выражают суть финансов и финансовых процессов.

Заключение

финансы денежный механизм ресурс

Финансы -- неотъемлемый элемент нашей повседневной жизни. Задачи и проблемы финансов, налогов, страхования настолько глубоко проникли в общественную жизнь, что это понятие стало обыденным и повседневным. Любые финансовые решения характеризуются тем, что доходы и расходы разнесены во времени и, как правило, не могут быть точно предсказаны теми, кто эти решения принимает. Поэтому при принятии финансовых решений необходимо учитывать два важнейших фактора -- время и риск. При проведении любой финансовой операции обязательно должно быть определено время ее совершения: ведь деньги, полученные сегодня, уже можно непосредственно использовать. Тогда как ту же самую денежную сумму, полученную через определенный срок, можно будет использовать только по истечении этого срока, поэтому стоимость денег изменяется во времени -- денежные суммы, поступающие в будущем, являются менее ценными, чем аналогичные суммы, поступающие в более ранние сроки. Любая операция сопряжена с риском, который заключается в том, что вполне возможно несоответствие между теми результатами, которых мы ожидаем от осуществления операции. И теми результатами, которые произойдут на самом деле.

Список литературы

1. Литовченко В. П. Финансы: Учебник. М.: Дашков и Ко, 2006. 433 с.

2. Бабич А. М. Государственные и муниципальные финансы. М., 2002. 487с.

3. Балабанов И. Т. Игровой практикум по финансам. М., 2000. 429 с.

4. Благодатин А. А. Финансовый словарь. М., 2005. 415с.

5. Брайчева Т. В. Государственные финансы России. СПб., 2002. 483 с.

6. Лаврушин О. И. Деньги, кредит, банки. М., 2000. 522 с.

7. Романовский М.В. Финансы и кредит: Учебник. М., 2006. 533 с.

Размещено на Allbest.ru