Выбор приоритетов и направлений селективной поддержки программ инноваций

Размещено на http://www.allbest.ru/

Кубанский государственный аграрный университет

Выбор приоритетов и направлений селективной поддержки программ инноваций

Рысьмятов Александр Закирович, д.э.н., профессор

Дьяков Сергей Александрович, к.э.н., доцент

Кириченко Артем Олегович, аспирант

Краснодар

Аннотация

В работе рассматриваются различные источники финансирования простого воспроизводства в плодоводстве, а также показаны результаты выполнения различных краевых целевых программ направленных на развитие отрасли.

Ключевые слова: реновация, многолетние насаждения, питомники, финансирование, эффективность, воспроизводственный процесс.

Процессы воспроизводства в сложных социально-хозяйственных системах являются сложным сочетанием их готовности к масштабным переменам и обеспечениям факторов стабильности. В целом ряде работ современных отечественных и зарубежных ученых-экономистов по стратегическому управлению стратегия трактуется как понятие связанное не столько с переменами, сколько со стабильностью. Так в работах Минцберга Г., Альстрэнда Б., Лэмпела Дж. подчеркивается, что именно стремление постоянно находится в зоне эффективного и стабильного функционирования, которое побуждает организации к разработке и реализации новых стратегий [2]. Поэтому задача любой организации (предприятия, региональной экономики, отрасли и т.д.) постоянно анализировать и отслеживать воспроизводственную структуру отраслевой экономики, а также формировать и реализовывать собственную воспроизводственно-структурную политику.

Анализируя ход воспроизводственных процессов в отрасли, можно отметить, что на ряду со структурной и технологической деградацией и потерей конкурентоспособности плодоводства, даже на рынках собственной страны, что стало результатом сокращения доли инвестиций в основной капитал, и, как следствие, снижение коэффициентов, характеризующих прибытие и выбытие основных средств, и приведших к их износу, вымывание оборотных средств, приведшее к сокращению внесения минеральных удобрений на гектар (по разным оценкам от восьми до десяти раз), недостатке запчастей и ГСМ, что приводило к несоблюдению сроков и других параметров технологии, к снижению потребления электроэнергии, а в значительных числах случаев - к потери устойчивости и разрушении организации, приводящие к полной технологической деградации отрасли и производственному коллапсу.

Плодоводство как отрасль сельского хозяйства, обладает с одной стороны всеми общими признаками и принципами характеризующими процессы воспроизводства, а с другой стороны обладает и целым рядом особенной экономики организации воспроизводственных процессов присущих только данной отрасли.

Основными источниками воспроизводственных процессов в плодоводстве являются средства амортизационного фонда, который является основой простого воспроизводства и теоретически при определенных условиях могут стать источниками расширенного воспроизводства. Прибыль предприятия, а также кредиты банков и средства государственного регулирования и государственной поддержки призванные способствовать ускорению и повышению эффективности воспроизводственных процессов в отрасли. Анализ и оценка достаточности уровня собственных средств и средств государственных целевых источников, направляемых на реновацию основных производственных фондов в плодоводстве Краснодарского края проведенная ведущими экономистами аграрниками в области плодоводства, сотрудниками ГНУ Северо-Кавказского НИИ Садоводства и Виноградарства Е.А. Егоровым, Ж.А. Шадриной и Г.А. Кочьян [1] приведены в таблице 1.

Таблица 1 - Оценка уровня собственных средств и целевых источников финансирования на реновацию основных производственных фондов

Анализ данных таблицы 1 показывает, что в отрасли присутствует постоянный дефицит амортизационного фонда, который за анализируемый период снизился с 82 до 73%, а по объектам производственной инфраструктуры с 84 до 83%. Частично размер этого дефицита был покрыт плодовыми предприятиями за счет своей прибыли, а частично этот дефицит был сокращен за счет субсидий государства на закладку многолетних насаждений и уходные работы по ним до вступления их в плодоношение, что позволяло снизить дефицит средств, необходимых на реновацию многолетних насаждений до 21,2 - 35,7%, а на обновление объектов производственной инфраструктуры - от 72,5 до 81,6%.

Вместе с тем, мы не разделяем точку зрения данной группы авторов, что размер государственной поддержки отрасли в будущем должен постоянно возрастать и индексироваться, как минимум на уровне инфляции. По нашему мнению, такой дефицит средств на реновацию многолетних насаждений и объекты производственной инфраструктуры явился результатом воспроизводственного и структурного кризиса, сложившегося в отрасли в 90-е годы; они в свою очередь во многом обусловлены задержкой в проведении индексации стоимости основных средств в условиях галопирующей инфляции, первая из которых была проведена лишь в 1996 году. Отсутствие индексации приводило к искажению и перекосам в работе амортизационного и других механизмов, к росту дефицита амортизационного фонда, и, как следствие, к деградации структуры многолетних насаждений, ухудшению их возрастного состава. Считаем, что с течением времени по преодолению структурного воспроизводственного кризиса 90-х годов, помощь государства плодоводческим предприятиям может быть резко сокращена.

В Краснодарском крае в рамках краевой целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2008-2012 годы предприятиями края производится закладка многолетних насаждений, уходные работы, установка шпалеры на виноградниках, работы по развитию инфраструктуры питомниководства и другие мероприятия.

На финансирование мероприятий раздела Программы «Меры по закладке многолетних насаждений» из краевого бюджета в 2011 году выделено - 121 623 тыс. рублей, средства освоены в полном объеме.

Использование Программы предусматривает:

Субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними насаждениями (сады) - при плане 50 625,0 тыс. рублей освоено 50 625,0 (100%).

Площадь садов на начало отчетного года в крае составила 34,6 тыс. га, что составляет 103,6% к программным показателям.

Закладка садов произведена на площади 1050 га, в том числе 620 гектаров посажено по интенсивным технологиям.

Показатель «Ожидаемые площади многолетних насаждений на конец года» составил 35,9 тыс. га - 100 % к плановым показателям краевой целевой Программы.

Валовой сбор урожая плодов и ягод по оперативным данным составил 203,0 тыс. тонн, или 98,5 % от запланированного Программой. Собрано 1,0 тыс. тонн ягод земляники, 16,3 тыс. тонн плодов косточковых культур, 185,4 тыс. тонн семечковых культур, 300,8 тонн зеленого чайного листа.

Снижение валового производства плодово-ягодной продукции объясняется неблагоприятными природно-климатическими условиями (засухой в восточной части края: Гулькевичский, Белоглинский, Новопокровский, Кавказский районы).

Объем средств на развитие инфраструктуры питомниководства в виноградарстве и садоводстве составил в 2011 году 5 030,0 тыс. рублей. Выполнены работы по реконструкции прививочного комплекса в ООО АФ «Мирный» Темрюкского района. Предприятием ООО «Новокрымское» Крымского района приобретено оборудование для оснащения лаборатории по исследованию растительных материалов многолетних культур на наличие фитопатогенов и производству оздоровленного посадочного материала методом «in vitro». На предприятии ООО «Фанагория-Агро» Темрюкского района приобретено и установлено оборудование для добычи и опреснения воды, которое используется для орошения виноградной школки.

Плановый показатель «производство плодов и ягод» на 2011 год составлял 206 тыс. тонн. Фактически собрано 203 тыс. тонн (без учета данных ЛПХ населения) или 98,5 % к плану. Плановый показатель не выполнен по причине неблагоприятных погодно-климатических условий (засуха в восточной части края: Гулькевичский, Белоглинский, Новопокровский, Кавказский районы).

Первоначальный план закладки садов на 2011 год составлял 2300 га. Плановый показатель был скорректирован (Закон Краснодарского края от 28 декабря 2011 года № 2416-КЗ) до 1 050 га по причине возросшего в последние годы объема закладки садов интенсивного типа с количеством деревьев на 1 га более 1500 штук, с устройством шпалеры и строительством систем капельного орошения, и появления у садоводческих предприятий дефицита оборотных средств для выполнения на этих насаждениях уходных работ, что и привело к уменьшению первоначальных планов закладки. Фактически заложено 1 050 га. Показатель выполнен.

Плановый показатель «наличие многолетних насаждений на начало года (сады)» составлял 33,0 тыс. га, показатель не корректировался. Фактически на начало года было 34,2 тыс. га или 103,6 % к плану. Показатель выполнен.

Таблица 2 - Программа закладки многолетних садовых насаждений в Краснодарском крае 2012-2015 гг.

Показатель «ожидаемые площади многолетних насаждений на конец года (сады)» составлял 35,9 тыс. га. Фактически достигнуто 34,6 тыс. га или 96,4%. Показатель не выполнен, т.к. уменьшен объем закладки садов.

Плановые показатели на 2013 и 2014 годы, а также целевые индикаторы (2020 год) указаны в соответствии с разрабатываемой краевой целевой программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Краснодарского края» на 2013-2020 годы. финансирование плодоводство садовый

Таблица 3 - Исполнение финансирования краевой целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае» на 2008-2012 годы за 2011 год

Таблица 4 - Достижение целевых индикаторов и показателей эффективности краевой целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае» на 2008-2012 годы за 2011 год

Эффективность воспроизводственных процессов является сложным критерием характеризующим эффективность многоуровневой, многокомпонентной и многофункциональной производственно-технологической системы как определяют воспроизводственные процессы в плодоводстве большинство авторов.

Факторы, определяющие эффективность, принято делить в зависимости от стадии воспроизводственного процесса. На стадии подготовки и создания модели воспроизводственного процесса такими факторами являются: схема посадки, возраст насаждений, эффективный срок их эксплуатации, которые определяют результативность данной стадии воспроизводственного процесса, каковой является урожайность, а также средние затраты на единицу работ - один саженец, один гектар и так далее. На стадии производства эффективность во многом определяется урожайностью стандартностью плодов и эффективным размером производства, который часто трактуют как порог безубыточности. Эффективность на стадии производства во многом определяется так же интенсивностью производства и производительностью труда. На стадии товарной обработки и реализации плодов основными факторами являются те, которые определяют цену реализации и рентабельность производства, к каковым можно отнести стандартность продукции, урожайность, издержки производства и цена реализации.

Повышение эффективности сельскохозяйственного производства ставит новые задачи по совершенствованию управления в рыночных условиях, которые в значительной мере связаны с улучшением и углублением анализа производственной деятельности каждого отдельного сельскохозяйственного предприятия и отрасли в целом.

Список литературы

1. Е.А. Егоров, Ж.А. Шадрина и Г.А. Кочьян «Экономические условия устойчивого развития промышленного садоводства юга России» Садоводство и виноградарство. №1. 2012

2. Минцберг Г., Альстрэнд Б., Лэмпел Дж. Школы стратегий: Пер. с англ. СПб.: Питер, 2000. С. 303.

Размещено на Allbest.ru