Анализ финансового обеспечения бюджетного учреждения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

1. Структура учреждения БУРА «Управление социальной поддержки населения Чемальского района»

2. Анализ финансового обеспечения данного учреждения

Заключение

Список литературы

1. Структура учреждения БУ РА «Управление социальной поддержки населения Чемальского района»

Бюджетное учреждение Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения Чемальского района», именуемое в дальнейшем «Учреждение», создано в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 31 октября 2011 г. № 309 «О создании бюджетных учреждений Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения» для оказания услуг (выполнения работ) в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения.

Учреждение является некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», и не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, не распределяет полученную прибыль между участниками (учредителями), а направляет ее на уставные цели.

Функции и полномочия учредителя от имени Республики Алтай осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Алтай (далее - Учредитель), в подведомственной подчиненности которого Учреждение находится в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 19 февраля 2009г. № 30 «О подведомственной принадлежности государственных учреждений Республики Алтай за исполнительными органами государственной власти Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай».

Функции и полномочия собственника имущества Учреждения от имени Республики Алтай осуществляет Министерство имущественных отношений Республики Алтай.

Учреждение является юридическим лицом со дня его государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства, бланки, штампы, печать установленного образца со своим наименованием, местонахождением, а также другие средства индивидуализации.

Учреждение для достижения целей своей деятельности вправе совершать сделки, приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Учреждение осуществляет права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за ним имущества в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями учредителя и назначением имущества.

Учреждение руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Республики Алтай, указами и распоряжениями Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Алтай, нормативными правовыми актами (приказами, распоряжениями) уполномоченных исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, учредителя и настоящим уставом.

Изменения в устав Учреждения вносятся в порядке, установленном Правительством Республики Алтай.

Учреждение не имеет филиалов (отделений).

Финансовое обеспечение выполнения государственного задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай. Учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного задания.

Учреждение осуществляет в порядке, установленном Правительством Республики Алтай, полномочия исполнительного органа государственной власти Республики Алтай по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме.

Основными целями деятельности Учреждения является: повышение качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих на территории Республики Алтай; улучшение качества предоставления социальных услуг и совершенствование форм социального обслуживания.

Для достижения целей, указанных в пункте 15 настоящего Устава, в порядке, установленном законодательством, Учреждение вправе осуществлять следующие основные виды деятельности:

1. В сфере оказания мер социальной поддержки населению:

назначение, выплата ежемесячной денежной выплаты, компенсации в соответствии с Законом Республики Алтай «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов»;

назначение, выплата ежемесячной денежной выплаты, компенсации в соответствии с Законом Республики Алтай «О ветеранов труда Республики Алтай»;

назначение, выплата ежемесячной денежной выплаты, компенсаций, возмещение затрат в соответствии с Законом Республики Алтай «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий»;

назначение, выплата денежных компенсаций, связанных с предоставлением мер социальной поддержки многодетным семьям, в том числе возмещение организациям, осуществляющим пассажирские перевозки, расходы по бесплатному проезду учащихся из многодетных семей. назначение, выплата ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с Законом Республики Алтай «О ежемесячном пособии на ребенка»;

назначение, выплата доплат к пенсии, установленных Законом Республики Алтай «О доплате к пенсии в Республике Алтай»;

назначение, перерасчет и выплата ежемесячных и единовременных денежных выплат (включая компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг) гражданам, имеющим право на предоставление указанных льгот в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», Федеральным законом от 26 ноября 1998 года №175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

назначение, выплата ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным знаками «Почетный донор СССР» и (или) «Почетный донор России» в соответствии с Законом Российской Федерации «О донорстве крови и его компонентов»;

назначение денежных выплат на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца;

назначение, выплата государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;5

назначение, выплата гражданам Российской Федерации, проживающих на территории Республики Алтай субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; назначение, выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

назначение, выплата отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке;

назначение, выплата единовременной денежной выплаты на газификацию жилых помещений граждан в соответствии с Законом Республики Алтай «О социальной поддержке отдельных категорий граждан по газификации жилых помещений в Республике Алтай»;

назначение, выплата инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

назначение ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации;

назначение пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации;

выплата социального пособия на погребение, а также возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;

возмещение затрат, связанных с организацией и обеспечением отдыха и оздоровления детей, а также проведением оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации:

1) организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время) по:

а) осуществлению частичной оплаты или частичной компенсации стоимости путевок для детей в расположенные на территории Российской Федерации организации отдыха детей и их оздоровления (включающие детские санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, загородные стационарные детские оздоровительные лагеря), открытые в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

б) осуществлению оплаты стоимости набора продуктов питания для детей в организованных органами местного самоуправления оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей; в) обеспечению проезда лиц, выделенных для сопровождения организованных групп детей (не менее восьми детей) до места нахождения детских санаториев, санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути;

2) проведение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по:

а) осуществлению полной или частичной оплаты стоимости путевок для детей в организации отдыха детей и их оздоровления, включающих питание;

б) осуществлению оплаты стоимости набора продуктов питания для детей в организованных органами местного самоуправления оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей; в) обеспечению проезда организованных групп детей к местам отдыха и обратно в пределах Республики Алтай;

предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям работников, работающих и проживающих в сельской местности Республики Алтай в соответствии с Законом Республики Алтай «О мерах социальной поддержки некоторых категорий работников, работающих и проживающих в сельской местности Республики Алтай»;

обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта городского и пригородного сообщения в Республике Алтай для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Республики Алтай;

осуществление регистрации справок, ведение учета данных необходимых для определения компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг семьям погибших (умерших) военнослужащих и предоставление в уполномоченный орган реестров получателей указанных выплат; прием документов на присвоение звания «Ветеран труда», «Ветеран труда Республики Алтай»;

прием документов, необходимых для назначения пособий и иных выплат, оформления личных дел для получателей пособий и иных выплат, обеспечения хранения дел получателей пособий и иных выплат;

ведение банка данных (регистра) получателей мер социальной поддержки в соответствии с федеральным и региональным законодательством; выдача удостоверений, справок установленного образца гражданам в соответствии с действующим законодательством.

2. В сфере социального обслуживания населения: предоставление гражданам, детям, семьям с детьми социально-бытовых, социально-психологических, социально-педагогических, социально-правовых, социально-экономических, социально-медицинских и консультационных услуг постоянного, временного или разового характера в соответствии с перечнем гарантированных социальных услуг, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Алтай;

прием документов для направления граждан пожилого возраста и инвалидов, детей в стационарные, нестационарные, полустационарные и социально-оздоровительные учреждения (отделения) социального обслуживания.

3. В области улучшения условий и охраны труда:

осуществление мер по реализации государственной политики в области охраны труда на территории муниципального образования;

координация и методическое руководство работой служб охраны труда

в организациях независимо от их организационно - правовых форм собственности;

осуществление государственного (муниципального) контроля за соблюдением работодателями законов и иных нормативных правовых актов по охране труда, соглашений по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организаций.

4. Учреждение ради достижения цели, указанной в пункте 15 настоящего Устава и в соответствии с ними вправе осуществлять следующие иные виды деятельности:

выявление граждан, детей, семей с детьми, нуждающихся в социальном обслуживании, совместно с государственными и муниципальными органами и учреждениями, общественными религиозными организациями и объединениями осуществление их дифференцированного учета;

организация профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

организация деятельности ювенальной службы;

организация деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними недееспособными гражданами;

организация курсов повышения квалификации и проведение обучающих семинаров для специалистов Учреждения;

проведение мониторинга и анализа демографической ситуации на территории соответствующего муниципального образования.

участие в реализации индивидуальных программ социальной реабилитации инвалидов, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации.

5. Учреждение ради достижения целей, указанных в пункте 15 настоящего Устава вправе выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основной деятельности, за плату и в порядке, установленном федеральным и региональным законодательством:

5.1. Для граждан пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в посторонней помощи вследствие частичной утраты способности к самообслуживанию на дому:

5.1.1. Услуги по организации питания, быта и досуга: приготовление пищи;

уборка жилых помещений (мытье окон, полов, стен, дверей, мебели, отопительных батарей, раковин, ванн, унитазов, холодильника (с оттаиванием), газовой или электрической плиты, люстр, бра; чистка зеркал, стекол в мебели; очистка от пыли ковров, дорожек, портьер);

уборка подсобных помещений: влажная уборка коридора, веранды, балкона, уборка квартиры после побелки;

утепление окон;

стирка белья;

глажение белья;

перестановка мебели и бытовой техники;

прибивание карнизов, ковра;

доставка воды сверх нормы (более 4 ведер в одно посещение), предусмотренной тарифами на социальные услуги, входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам отделениями социальной помощи на дому;

доставка овощей свыше 7 кг;

доставка продуктов, промышленных товаров с рынка и удаленных от места жительства клиента магазинов;

заготовка овощей на зиму: консервирование, засолка, закладка овощей в подвальные помещения, погреб, переборка овощей;

топка бани;

прогулка с обслуживаемым пожилым инвалидом;

индивидуальное сопровождение клиента при посещении социально значимых объектов, культурно-массовых мероприятий, родственников;

чтение газет, журналов, книг.

5.1.2. Банные услуги (помывка в бане, помывка в ванной, купание лежачего больного).

5.1.3. Социально-медицинские услуги по уходу за ослабленным пожилым инвалидом:

услуги сиделки (подогрев пищи, кормление, мытье посуды, гигиеническое умывание, влажная уборка помещения, смена нательного и постельного белья, помощь в приеме лекарств, подача и обработка судна).

5.1.4. Работа на приусадебном участке, во дворе, на территории, прилегающей ко двору:

вспашка трактором огорода;

вскопка, посадка, прополка, полив, окучивание и уборка овощей;

косьба травы вручную;

распиловка и складирование дров;

колка дров;

переноска расколотых дров и их укладка в поленницу;

уборка территории от снега, листвы, мусора.

5.1.5. Ремонтные работы на дому у клиента:

побелка;

побелка печи, частичная побелка стен;

малярные работы;

смена обоев;

ремонт, врезка замков;

смена смесителя, крана, сифона;

ремонт забора, калитки, крыльца.

5.1.6. Содействие в предоставлении услуг проката и приобретении ТСР (костыли, ходунки, трость, судно подкладное, круг подкладной, коляски инвалидные, матрац противопролежневый, стиральные машины).

5.1.7. Содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально - бытового обслуживания, связи и предприятиями (учреждениями), оказывающими услуги населения, в пределах района проживания.

5.1.8. Содействие в обеспечении топливом, в организации ремонта и уборки жилых помещений.

5.1.9. Содействие в проведении медико - социальной экспертизы, в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами.

5.1.10. Содействие в госпитализации, в получении бесплатной зубопротезной, протезно - ортопедической и слухо - протезной помощи.

5.1.11. Обеспечение ухода с учетом состояния здоровья в том числе оказание санитарно - гигиенических услуг.

5.2. Для отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, общественных организаций, учреждений социального обслуживания населения:

услуги парикмахерской «Социальная парикмахерская»;

услуги по прокату инвентаря и оборудования;

услуги по пошиву и ремонту мягкого инвентаря, одежды и обуви;

услуги по формированию навыков компьютерной грамотности;

услуги сиделки;

услуги по перевозке пассажиров «Социальное такси»;

психологические услуги;

медицинские услуги;

фото-видео услуги;

организация и проведение спортивных, культурно-массовых мероприятий, семинаров, конференций;

организация мобильной социальной службы для оказания социальных услуг гражданам пожилого возраста, инвалидам, детям, семьям с детьми;

издательская и полиграфическая деятельность;

проведение оздоровительных и профилактических мероприятий;

5.3. Для физических и юридических лиц:

организация и проведение спортивных, культурно-массовых мероприятий, семинаров, конференций социальной направленности;

создание и тиражирование методических программ, пособий,

программных продуктов, их распространение и реализация;

предоставление помещения для проведения мероприятий;

услуги парикмахерской;

услуги по прокату инвентаря и оборудования.

Доходы, полученные от предпринимательской деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения.

6. Цены (тарифы) на оказываемые услуги и продукцию, устанавливаются Учреждением по согласованию с Учредителем.

7. Бюджетное учреждение вправе сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным настоящим Уставом, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается Учредителем, если иное не предусмотрено федеральным законом.

8. Право Учреждения осуществлять лицензируемый вид деятельности возникает у Учреждения с момента получения лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

9. Учредитель формирует и утверждает государственные задания для Учреждения в соответствии с основными видами деятельности Учреждения, указанными в настоящем разделе.

Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:

имущество (недвижимое и особо ценное), закрепленное за Учреждением собственником;

имущество, приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных Учредителем на приобретение такого имущества; имущество, приобретенное Учреждением за счет средств, полученных от осуществления платной деятельности;

средства республиканского бюджета Республики Алтай, выделяемые в виде субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием Учреждением в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), а также на иные цели;

средства республиканского бюджета Республики Алтай на исполнение публичных обязательств; доходы от осуществления предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности; безвозмездные, добровольные и благотворительные взносы от юридических и физических лиц (в том числе иностранных).

Финансовое обеспечение выполнения государственного задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай.

Финансовое обеспечение выполнения Учреждением государственного задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением собственником или приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

В случае сдачи в аренду с согласия Учредителя и собственника недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением собственником или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется.

При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано: эффективно использовать имущество;

обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;

не допускать ухудшения технического состояния имущества, помимо его ухудшения, связанного с нормативным износом в процессе эксплуатации;

осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества в пределах утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности; представлять имущество к учету в реестре государственной собственности Республики Алтай в установленном порядке.

Учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденным Учредителем планом финансово-хозяйственной деятельности.

2. Анализ финансового обеспечения данного учреждения

Начальной стадией финансового обеспечения является составление финансовых планов, основной формой которых выступает бюджетирование. Основным методом планирования бюджетных расходов является программно-целевое планирование, который заключается в системном планировании выделения бюджетных средств в соответствии с утвержденными целевыми программами.

Этот метод планирования финансовых ресурсов способствует соблюдению единого подхода к формированию и рациональному распределению фондов финансовых ресурсов по конкретным программам и проектам и их концентрации и целевому использованию.

Объем средств, выделяемых для осуществления мероприятий и проектов, определяется на основе сметного порядка планирования и финансирования. В основе расчетов смет бюджетных организаций лежат объемные показатели деятельности, время функционирования учреждений и финансовые нормы. При планировании мероприятий по социальной защите населения (пенсии, пособия, компенсации, дотации и др.) учитываются численность получателей этих средств и установленный нормы выплат.

Принимаемые меры по социальной поддержке жителей города позволили сформировать устойчивую, гарантированную систему социальной защиты населения на городском и районном уровнях, имеющую целенаправленный, адресный характер. В современных социально-экономических условиях постоянно снижается жизненный уровень «экономически неактивной части населения». Проводимая социально ориентированная политика позволяет сохранять в городе необходимую социальную стабильность. Основные меры социальной поддержки, осуществляемые Министерством труда и социального обеспечения РА, нашли свое отражение в комплексной программе мер социальной защиты жителей Чемальского района.

Для осуществления мер по улучшению положения малообеспеченных слоев населения, оказания адресной помощи, повышения степени их защищенности Комитетом социальной защиты населения на протяжении ряда лет разрабатывается и действует Программа социальных гарантий и мер адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам Чемальского района.

При составлении программы социальной защиты населения необходимо руководствоваться специальными практическими рекомендациями по финансовому обеспечению этих программ. Целью таких рекомендаций является осуществление увязки мероприятий, составляющих областную и районные программы с наличными финансовыми ресурсами, включающие как средства, имеющиеся в области, так и привлекаемые из-за ее пределов. При этом предполагается, что районные программы, направленные на решение специфических местных проблем, взаимосогласованы и увязаны в единую областную программу, что позволяет перераспределять в необходимых пределах средства между районами города.

Согласование потребностей и возможностей достигается в ходе последовательного решения задач:

- определение и уточнение основных методических посылок и терминов, разработка форм для сбора информации, сбор информации и расчет показателей;

- расчет расходов на мероприятия, предусмотренные областной и районными программами;

- определение дефицита бюджета областной и районных программ, выработка мер по привлечению недостающих финансовых средств.

Под расходами на выполнение программ социальной защиты населения понимаются все средства, направленные на реализацию программы в объемах, определенных исходя из анализа и прогноза социально-экономической ситуации области и соответствующих финансовых нормативов.

Источники финансирования включают средства, создаваемые на территории области, перераспределенные и отчисленные на решение задач формирования и регулирования проблем по социальной защите населения. Финансовое обеспечение удовлетворительно в случае, если все мероприятия областной программы полностью обеспечиваются финансовыми ресурсами региона и привлеченными источниками финансирования. Финансовый механизм программ социальной защиты населения является частью механизма регулирования социальной сферы в широком смысле, включающего весь спектр экономических, юридических, социальных и психологических факторов, определяющих функционирование системы социально защиты. Финансовый механизм представляет собой систему средств и методов финансовой политики органов управления как на областном, городском, так и районном уровне, стимулирующих привлечение и накопление финансовых ресурсов в соответствии с существующей нормативной базой.

Реализация программы социальной защиты населения предполагает расходование финансовых средств по следующим основным направлениям: социальные выплаты; реабилитация инвалидов; выплаты донорам; социальная поддержка несовершеннолетних узников фашистских лагерей, жертв политических репрессий, граждан подвергшихся радиационному воздействию, Героев СССР и РФ, Героев социалистического труда и их вдов; социальная поддержка ветеранов и пожилых людей; программа «Семья и дети»; финансовое обеспечение; кадровое и правовое обеспечение; автоматизация деятельности комитета; информационное сопровождение деятельности комитета; торжественные мероприятия.

Основанием для разработки данной программы являются Конституция РФ, ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», ФЗ «О ветеранах», ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ФЗ «О Государственной социальной помощи». Цели и задачи Программы: оказание социальной помощи и социальной поддержки слабо защищенных пенсионеров, инвалидов, одиноких престарелых граждан, нуждающихся в помощи с учетом их материального положения на адресной заявительной основе.

Согласно решению Министерства труда и социального обеспечения Республики Алтай от 30.06.2016 г. были приняты расчеты для планирования средств на 2017 год. Расчеты были сделаны исходя из количества получателей пенсий ниже прожиточного минимума (4556 руб. для пенсионеров Чемальского района).

Бесплатное питание. 30 дней х 30 руб. х 30 чел. х 12 мес. = 162,0 тыс.руб.

Бесплатные продовольственные наборы. 10% - от численности малообеспеченных граждан (2247 чел.)

Стоимость одного продовольственного набора - 250 руб. Требуется средств 561,7 тыс.руб. Вещевая помощь. 3% от численности малообеспеченных граждан (674 чел).

Стоимость планируется из расчета 500 руб. на одного человека. Требуется средств на сумму 337,0 тыс. руб.

Ремонт жилья. Количество нуждающихся берется по факту обращения (10 чел). Ремонт одной квартиры составляет 7,0 тыс. руб. Требуется средств на сумму 70,0 тыс.руб. Обеспечение топливом.

Количество нуждающихся в топливе берется по факту обращения (12 чел.). Норма отпуска дров на 1 чел. 5 куб. метров на 1 чел. потребуется 2500 руб. (стоимость дров, погрузка, разгрузка, доставка). Требуется средств на сумму 30,0 тыс. руб.

Денежная помощь. На лечение и лекарства: Количество нуждающихся берется 5% от численности малообеспеченных граждан (1124 чел.). Расчет 500 руб. на одного человека. Требуется средств на сумму 562,0 тыс.руб.

Установка телефона планируется из расчета 3,0 тыс. руб. на одного человека. В расчет берется количество обратившихся граждан (22 чел.). Планируемое количество денежных средств на сумму 66,0 тыс. руб.

Ремонт сложно-бытовой техники. Количество нуждающихся составляет 3% от численности малообеспеченных граждан района (674 чел.). Расчет 1,0 тыс.руб. на одного человека. Необходимое количество финансовых средств на сумму 674,0 тыс. руб.

Зубопротезирование планируется с учетом пропускной способности стоматологических поликлиник города. Количество нуждающихся составляет 3% от численности малообеспеченных граждан района (674 чел.). Расчет на одного человека 1,0 тыс. руб. Требуется средств на сумму 674,0 тыс.руб.

Оплата за коммунальные услуги. Количество нуждающихся 2% от численности малообеспеченных граждан района (450 чел.). Расчет на одного человека - 500 руб. Требуется средств на сумму 225,0 тыс. руб.

Ритуальные услуги. Количество нуждающихся 1% от численности малообеспеченных граждан района (225 чел.). Расчет на одного человека - 1,0 тыс. руб. Требуется средств на сумму 225,0 тыс. руб.

Обеспечение овощами. Количество нуждающихся 1% от численности малообеспеченных граждан района (225 чел.). Расчет на одного человека - 500 руб. Требуется средств на сумму 112,5 тыс. руб.

Другие виды помощи. Количество нуждающихся 10% от численности малообеспеченных граждан района (2248 чел.). Расчет на одного человека - 500 руб. Требуется средств на сумму 1124,0 тыс. руб.

Помощь лицам, попавшим в трудные жизненные ситуации. Количество нуждающихся составляет 0,2% от численности малообеспеченных граждан района. Расчет на одного человека - 5,0 тыс.руб. Необходимо денежных средств на сумму 225,0 тыс. руб.

Социальная койка. По факту обращений в 2004 г. 12 чел. на 53,1 тыс.руб. Установка электроводонагревательных приборов. Стоимость водонагревателя с установкой берется на одного человека 3,5 тыс.руб. Количество нуждающихся составляет 0,8% от численности малообеспеченных граждан района (180 чел.). Требуется средств на сумму 630,0 тыс.руб.

Установка счетчиков учета электрической энергии. Стоимость счетчика берется на одного человека - 1,5 тыс.руб. Количество нуждающихся 0,5% от численности малообеспеченных граждан района (113 чел.). Требуется средств на сумму 169,5 тыс.руб.

Согласно принятым расчетам для планирования средств на по установленным нормам и численности получателей этих средств были подведены итоги по финансовому обеспечению социальных выплат на 2006 год. Общие затраты по предусмотренным законам составили 250299,9 тыс. руб.

Анализ практики финансирования деятельности по социальной защите населения (по итогам работы Управления социальной поддержки населения Чемальского района(за 1 полугодие 2016 года)

Финансирование проводилось по различным видам оказания помощи: бесплатное горячее питание, бесплатные продовольственные наборы, вещевая помощь, обеспечение топливом, ремонт жилья, денежная помощь на лекарственные препараты, бесплатное зубопротезирование, ремонт сложно-бытовой техники, оплата за коммунальные услуги, установка телефона, оплата за радио, ритуальные услуги, обеспечение овощами, установка электронагревательных приборов, установка счетчиков учета электрической энергии и др.

На реализацию финансирования на 1 полугодие было выделено из бюджета денежных средств на сумму 26958 тыс.руб. В аналогичном периоде 2015 года на оказание помощи было выделено 16701,0 тыс.руб.

За 6 месяцев 2016 года специалистами отдела по работе с инвалидами принято посетителей 5122 чел. (за аналогичный период 2015 г. - 7522 чел.), посещено на дому 912 человек (2015 г. - 1675 человек), в том числе с целью составления акта материально-бытового положения 693 чел. (1 полугодие 2015 г. -134 чел.), составлено карт персонифицированного учета инвалидов - 20501, отправлено ходатайств и писем - 124.

За истекший период текущего года материальную помощь получили 729 инвалидов на сумму 436,1 тыс. рублей (1 полугодие 2015 года - 184 чел. на сумму 58,3 тыс.руб.) , в т.ч: вещевую помощь была оказана 20 чел., денежная помощь - 56 чел., на продукты питания - 80 чел., на ремонт жилья - 3 инвалидам. Основной характер обращений: материальная помощь на продукты питания, лечение и лекарства.

Основной характер обращений: материальная помощь на продукты питания, лечение и лекарства.

Оказание материальной помощи в 1 полугодии 2016 г. в сравнении с 1 полугодием 2015 года (тыс.руб.)

Таблица 1

Виды оказания помощи	2015г.	2016г.
Вещевая помощь	5,7	2,12
Денежная помощь	52,6	28,5
Продукты питания	-	8,0
Ремонт жилья	-	1,7

По данным таблицы видно как разнятся показатели материальной помощи 2015г. К сравнению с 2016г. Наше Управление нуждается в доработка и до финансировании.

Заключение

бюджетный социальный финансовый алтай

Основным видом финансовых ресурсов организаций социальной сферы является бюджетное финансирование. Бюджетное финансирование основано на определенных принципах, характеризуется специфическими формами и методами предоставления финансовых средств.

Важным элементом финансирования являются методы предоставления средств их бюджета. С их помощью финансовые органы обеспечивают денежными средствами предусмотренные бюджетом мероприятия, осуществляют перераспределение средств в целях достижения других результатов их использования, регулируют складывающиеся пропорции в использовании финансовых ресурсов.

На сегодняшний день развитие системы социальной защиты остаётся одной из актуальных задач в нашей стране.

В заключении отмечу, что для нормального функционирования социально ориентированной рыночной экономики России и успешного создания эффективного социально-защитного механизма являются следующие конкретные шаги, как незамедлительное принятие и неукоснительное претворение в жизнь нормативно-законодательных актов, направленных на обеспечение государством социальной поддержки населения; оказание государственной помощи в создании и поддержке таких организаций социальной сферы как комитеты социальной защиты населения.

Размещено на Allbest.ru

...