Национальная инновационная система: формирование инфраструктуры трансфера интеллектуальных активов

Барсукова О.В., Машегов П.Н.

Орел

Аннотация

Для консалтингового сопровождения трансфера интеллектуальных активов и выполнения работ, связанных с коммерциализацией результатов ОИС и РИД, на наш взгляд целесообразно создание структурной организации, специализирующейся в данном направлении деятельности, - Бюро интеллектуальной собственности (БИС).

Исходя из всего вышесказанного, БИС выполняет функцию посредника в системе отношений участников трансфера интеллектуальных активов в целях всестороннего содействия и поддержки повышения инвестиционной привлекательности рынка интеллектуальных активов за счет наибольшей его открытости (прежде всего информационной).

- вовлечению интеллектуальных активов в хозяйственный оборот, активизации продвижения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в реальный сектор экономики;

- трансферу инновационных разработок на крупные промышленные предприятия в целях организации широкомасштабного производства отечественной наукоемкой продукции;

- формированию прозрачной информационной среды на рынке интеллектуальных активов и их коммерческом потенциале, об инновационных разработках и продукции, создаваемой на базе интеллектуальных активов; интеллектуальный коммерциализация инвестор

- созданию и поддержке информационных баз данных, обслуживающих участников трансфера интеллектуальных активов;

- оказанию помощи субъектам инновационной деятельности в разработке и продвижении инновационных и инвестиционных проектов.

- информационно-аналитическому взаимодействию с инвесторами - организации единой информационной региональной системы эффективного поиска, привлечения и последующего взаимодействия с инвесторами.

В качестве основных задач БИС можно выделить:

1. Проведение независимой научно- технической, патентно-правовой и финансово-экономической экспертизы интеллектуальных активов в целях их коммерциализации и составление заключений по результатам экспертизы.

2. Разработка рекомендаций по результатам независимой научно- технической, патентно-правовой и финансово-экономической экспертизы, конъюнктурных и маркетинговых исследований, а также оценки коммерческого потенциала интеллектуальных активов.

3. Разработка и совершенствование нормативно-методической регламентирующей документации для осуществления научно- технической, патентно-правовой и финансово-экономической экспертизы интеллектуальных активов на основе обобщения результатов практической деятельности в данной области гражданско-правовых отношений.

4. Формирование по всем экспортируемым интеллектуальным активам информационных баз данных, обслуживающих участников трансфера интеллектуальных активов.

На основании приведенных задач определены услуги БИС, которые включают:

- определение и ранжирование всех возможных областей применения интеллектуальной собственности;

- предварительную оценку рынков и составление перечня существующих на рынке товаров-аналогов (технологий) с оценкой их технических и технико-экономических характеристик;

- поиск потенциальных партнеров и инвесторов;

- экспертизу патентов;

- проведение мастер-класс для повышения квалификации;

- оценка возможности защиты интеллектуальной собственности на основе проведения патентных исследований;

- инвентаризация, стоимостная оценка интеллектуальных активов, их бухгалтерский учет, в том числе, в качестве нематериальных активов;

- содействие в выборе правильной формы трансфера и исходя из этого, в постановке первостепенных задач, принятии принципиальных управленческих решений и определении плана основных мероприятий для достижения каждого порогового этапа развития;

- оформление документов в соответствие с приоритетами (пожеланиями) участников трансфера интеллектуальных активов.

Кроме того, отдельным направлением работы (возможно, в форме отдельной услуги) следует выделить сопровождение реализуемых в рамках БИС проектов по трансферу интеллектуальных активов. Процесс сопровождения преследует три стратегически важные цели:

- организация и участие в переговорах с потенциальными правоприобретателями, инвесторами с целью доведения проектов по трансферу до фактической реализации;

- обеспечение прозрачности и достоверности использования инвестируемых средств по назначению и только в рамках конкретного инвестиционного проекта -- немаловажный фактор доверия инвесторов;

- возможность постоянного отслеживания фактической реализации проекта и, соответственно, предвидения возможных неблагоприятных тенденций его реализации и в целом развития бизнеса (в результате выявленных просчетов в бизнес-планировании либо изменении каких-либо внешних условий), а значит и возможность их своевременного предотвращения и корректировки запланированных действий.

Также, рассматривая процессы сопровождения, нельзя не отметить и еще одну отличительную особенность, заключающуюся в активном участии региональных властных и административных органов в работе блока. Фактическое выражение такого участия предвидится в предоставлении всевозможных (в том числе специализированных - в рамках БИС) государственных гарантий и преференций участникам трансфера интеллектуальных активов, административной поддержки регионального бизнеса и процессов его развития, а также конкретных инвестиционных проектов и т.д.

Как уже отмечалось, для принятия решений на рынке интеллектуальных активов характерна весьма высокая степень неопределенности, в значительной мере обусловленная недостаточным объемом имеющейся информации. К тому же существенная часть необходимой информации не может быть получена только с помощью количественных методов, а требует своей качественной оценки. Её источником являются суждения и мнения специалистов в той или иной предметной области, которых рассматривают как экспертов, а процесс их деятельности именуют понятием экспертиза. Экспертиза в своем наиболее распространенном определении - это исследование специалистом (экспертом) каких-либо вопросов, решение которых требует специальных знаний в области науки, техники, экономики, права и т.д.

Являясь реальным инструментом обеспечения оптимальности выбора по разнообразным, не всегда количественно оцениваемым параметрам, экспертиза призвана играть особую роль именно в процессе трансфера интеллектуальных активов. Цели проведения экспертизы и её глубина различны в зависимости от вида интеллектуальных активов, интересов участников трансфера и прочих факторов, однако неизменными являются общие принципы проведения экспертизы. Важнейшие из них являются следующие:

- профессиональная компетентность экспертов в области оцениваемых работ;

- независимость привлекаемых к работе экспертов и отсутствие их заинтересованности в результатах, получаемых при выполнении экспертизы, обеспечивающие объективность экспертных заключений;

- системность организации экспертной работы и единство её нормативно-методического обеспечения;

- соответствие используемой информационной базы условиям проведения экспертизы;

- конфиденциальность содержания экспертных заключений;

- комплексность и научная обоснованность экспертных заключений [3].

Штат БИС состоит из экспертов - юристов и экономистов, специализирующихся в сфере интеллектуальной собственности. Достижение высокого уровня эффективности функционирования (оказания качественных услуг) БИС требует также привлекать к фактической работе в ней высококвалифицированных кадров из различных областей и сфер экономической деятельности, науки и техники, включая и иностранных специалистов, оплата работы которых является достаточно затратной статьей для любой компании.

Участие государства в деятельности БИС носит двойственный характер: во-первых, всесторонняя поддержка органами региональной власти (областными Министерствами, Ведомствами, Администрациями и т.п.) процессов инвестирования в инновационные проекты и в целом развития регионального бизнеса, участвующего в системе БИС; во-вторых, непосредственное финансовое участие, заключающееся в частичном бюджетном финансировании деятельности БИС, а также применение в процессе привлечения сторонних инвесторов специализированных механизмов государственных гарантий инвестирования в интеллектуальные активы.

Исходя из вышесказанного, мы считаем целесообразным предложить наиболее приемлемый вариант совместного (как государства, так и бизнеса) финансового и практического участия в деятельности БИС. Эффективность подобного сотрудничества не вызывает сомнения. В подтверждение этого можно привести пример организации и функционирования европейской сети трансфера технологий IRC. Сеть Innovation Relay Centers (IRC) была создана в 1995 г. при финансовой поддержке Европейской Комиссии. Целью сети IRC является содействие малым и средним европейским компаниям в сфере трансфера технологий. Сегодня Сеть IRC является лидирующим европейским инструментом для поиска партнеров и продвижения технологий на рынок и объединяет 71 инновационный релей-центр из стран Европейского Союза, стран Восточной Европы и Прибалтики, а также Израиль, Турцию и Чили. Центры примерно на 50% финансируются Еврокомиссией, а остальные 50% - это национальное, региональное финансирование, а также платные услуги. При этом надо понимать, что ни Еврокомиссия, ни местные власти, не финансируют IRC просто ради того, чтобы те работали. Финансирование осуществляется в рамках контракта, где оговаривается, что конкретный IRC предоставит компаниям и научным организациям такое-то количество услуг, определенного качества, и что вся эта работа приведет к заключению не менее стольких-то соглашений о трансфере. В этой логике общественные финансы (бюджет ЕС, страны, региона) используются для того, чтобы сделать услугу доступной (но не бесплатной). Для регионов, как и для стран польза достаточно очевидна - трансфер технологий ведет к развитию местных компаний, а значит созданию новых рабочих мест, росту налоговой базы и т.д.

В России создана подобная сеть - Российская сеть трансфера технологий (RTTN). Архитектура сети RTTN основанаывается на использовании адаптированных методологий Европейской сети IRC, что позволяет легко осуществлять обмен технологической информацией с европейскими инновационными центрами. Сегодня сеть объединяет свыше 30 российских инновационных центров, специализирующихся в области трансфера технологий. В рамках сети RTTN есть примеры центров, которые имеют аналогичные контракты со своими региональными властями. То есть эта модель вполне работает и в России [4].

Таким образом, организуя и частично финансируя деятельность БИС, а также активно поддерживая инновационное развитие и стимулирование коммерциализации интеллектуальных активов, региональные власти создают благоприятные условия и в целом стимулируют развитие региональной экономики, повышая тем самым доходы (налоговые поступления) в бюджет, что и выступает а данной цепочке элементом возврата вложенных ранее ресурсов. Для достижения этих целей нами предлагается ввести механизм частичной компенсации стоимости проведения независимой экспертизы интеллектуальных активов для стимулирования их трансфера между заинтересованными правообладателем и правоприобретателем.

Особо следует рассмотреть роль и участие в работе БИС потенциальных инвесторов и прежде всего коммерческих банков. Необходимость их привлечения заключается в том, что, предоставляя возможность использовать свои ресурсы и наработанный с годами потенциал и опыт в деятельности БИС, банк получает гарантированный канал поступления эффективных, проработанных, поддержанных региональной властью и непосредственно курируемых БИС инвестиционных проектов, бизнес-идей и предложений по коммерциализации такого специфичного актива как интеллектуальная собственность, и соответственно выгодных и подготовленных к эффективному сотрудничеству клиентов. Отсюда вытекает тот факт, что в работе БИС будут принимать участие именно заинтересованные коммерческие банки, а также прочие финансово-кредитные институты, все кто реально заинтересован и может принести финансовую и практическую пользу в деятельности БИС.

Обобщая всё вышесказанное, можно сделать вывод о разделении всего объема участия и поддержки БИС другими участниками трансфера и организациями инфраструктуры рынка интеллектуальных активов на две составляющие: финансовую (денежную) и нефинансовую. Соответственно, финансовая поддержка включает в себя частичное финансирование деятельности БИС, в том числе через механизм финансового стимулирования (доплат, прений и иных форм стимулов) дополнительной работы своих кадров в рамках конкретного структурного подразделения БИС; к нефинансовой - относятся все возможные формы практического участия в работе БИС и, в первую очередь, посредством предоставления своих кадров (использования кадрового потенциала).

Внедрение и практическое применение такой гибкой системы всестороннего привлечения различных (как государственных, так и негосударственных - частных) структур, наиболее квалифицированных специалистов к непосредственному участию и работе в БИС обусловит, по мнению автора, высокий уровень качества проводимых в ее рамках экспертизы интеллектуальных активов и прочих консультационных услуг, что, в свою очередь, гарантирует большой интерес к данной структуре сторонних инвесторов и следовательно, привлечение значительных объемов инвестиционных ресурсов под реализацию инновационных проектов по коммерциализации интеллектуальных активов.

Рассмотрим специфику деятельности основных департаментов БИС.

Департамент Экспертизы как основное структурное подразделение предназначен для выполнения главных задач создания и функционирования БИС: проведение независимой научно- технической, патентно-правовой и финансово-экономической экспертизы интеллектуальных активов в целях их коммерциализации и составление заключений по результатам экспертизы. В связи с этим департамент включает четыре основных отдела.

Отдел научно-технической экспертизы устанавливает научно-технический уровень проекта, дает оценку новизны и эффективности предлагаемых решений, обоснованности заявляемой стоимости проекта.

Целью отдела патентно-правовой экспертизы является определение защищенных объектов интеллектуальной собственности и установление их правообладателей; оценка возможности правовой зашиты проекта в целом и заявляемых в нем результатов; определение условий распределения прав собственности на содержащиеся в проекте объекты интеллектуальной и особенно промышленной собственности; определение предварительного уровня конкурентоспособности интеллектуальных активов.

Патентно-правовая экспертиза связана с решением следующих задач:

- определение уровня новизны в целом;

- определение исходного уровня правовой защиты инновационного проекта в целом;

- определение возможностей дополнительной правовой защиты инновационного проекта;

- определение условий распределения прав собственности между инновационным центром и авторами проекта на содержащиеся в нем объекты интеллектуальной, в том числе промышленной, собственности.

Целью отдела финансово-экономической экспертизы является оценка потребительских качеств продукции (технологии и т.п.), использование которой становится возможным в результате коммерциализации интеллектуального актива, а также оценка инвестиционной привлекательности проекта при его коммерциализации и введении его результатов в хозяйственный оборот [2].

Деятельность Департамента Мониторинга БИС направлена на решение задачи формирования по всем экспортируемым интеллектуальным активам информационных баз данных, обслуживающих участников трансфера интеллектуальных активов и обеспечение их информационно аналитического взаимодействия. В деятельности Департамента следует выделить два основных направления:

- во-первых, это отслеживание, информационное сопровождение и контроль сделок по трансферу интеллектуальных активов, проходящих через БИС и формирование депозитария (базы данных) в целях организации обратного потока информации по всем сделкам, которая впоследствии может быть использована для анализа формирующегося рынка трансфера интеллектуальных активов как непосредственно в деятельности БИС, так и для повышения информационной открытости этого рынка для других его участников;

- во-вторых, создание специализированной базы данных перспективных РИД, то есть сбор и обработка всей существующей информации об идеях, разработках, предложениях в области НИОКР и других результатов интеллектуальных деятельности, обладающих потенциальной возможностью коммерциализации, что также будет способствовать повышению информированности и взаимодействия правообладателей и правоприобретателей интеллектуальных активов.

В целом основным результатом деятельности Департамента Мониторинга БИС предполагается создание единого информационного портала, работающего в реальном времени и обеспечивающего информационную открытость и прозрачность рынка трансфера интеллектуальных активов, а также стимулирование их коммерциализации посредством выбора наиболее интересных и перспективных проектов.

Практическая целесообразность выделения данного вида деятельности в отдельное направление обусловлена стремительно растущей и жесткой необходимостью ухода российской экономики от доминирующей сырьевой направленности и возвращения России приоритетов высокотехнологического развития, возрастающим ростом актуальности и понимания данных тенденций в последние годы в российских политических и бизнес-кругах, а также, как правило, высокими экономическими и финансовыми показателями развития такого бизнеса, что служит дополнительным стимулом привлечения «под него» различных (и в первую очередь, рисковых) инвесторов.

В то же время приходится констатировать практическую неразработанность до сих пор и крайне низкую организационно-финансовую обеспеченность данного направления, поэтому основным функциональным назначением этого Департамента в структуре БИС является масштабная активизация инновационных процессов и процессов коммерциализации интеллектуальных активов посредством всестороннего содействия функционированию данного вида деятельности и создания необходимых условий для его дальнейшего развития [5].

Департамент консалтинга и сопровождения проектов обеспечивает наиболее эффективный и качественный процесс трансфера интеллектуальных активов, реализуемый в рамках БИС. Процесс сопровождения преследует следующие стратегически важные цели:

- организация и участие в переговорах с потенциальными инвесторами и правоприобретателями с целью доведения процессов трансфера интеллектуальных активов до фактической реализации;

- возможность постоянного отслеживания фактической реализации сделок по трансферу интеллектуальных активов, соответственно, предвидения возможных неблагоприятных тенденций его реализации и в целом развития бизнеса (в результате выявленных просчетов в бизнес-планировании либо изменении каких-либо внешних условий), а значит и возможность их своевременного предотвращения и корректировки за планированных действий.

Указанный процесс дополнительной доработки и подготовки предполагает системную и комплексную проработку бизнес-идеи с использованием современных методик инвестиционного, финансового, маркетингового, рискового, юридического и т.п. анализа и оценки бизнеса, перевода всей отчетности и в целом оформление документов в соответствие с приоритетами (пожеланиями) участников сделки и созданием в конечном итоге максимально привлекательной для реализации формы трансфера интеллектуальных активов.

- проведение индивидуальных консультаций, обучений, тренингов и т.д. для руководства и высшего уровня персонала предприятий по тематикам, касающимся эффективного использования интеллектуальных активов в деятельности предприятия с целью выстраивания правильного, современного образа мышления и менталитета большинства менеджеров в этой сфере и создании модели современного перспективного развития компании.

Таким образом, последовательное взаимодействие всех структурных подразделений Бюро интеллектуальной собственности как важного элемента инфраструктуры позволит создать единую систему эффективного процесса трансфера интеллектуальных активов и взаимодействия его участников, то есть сделать привлекательной коммерциализацию интеллектуальных активов для любых видов инвесторов и, в частности, для коммерческих банков.

Литература

1. Шепелев Г.В. Проблемы развития инновационной инфраструктуры // Инновации. 2005. № 2 (79). С. 6-15.

2. Балашов В.В., Масленников В.В., Румянцев В.С., Харин А.А., Цимбалов М.М. Инновации и коммерциализации интеллектуальной собственности в высшей школе: Монография.. М.: ГУУ, 2000. 365 с.

3. Проблемы и перспективы развития российской территории высокой концентрации научно-технического потенциала / Под общ. ред. В.В. Иванова, В.И. Матирко, К.И. Плетнева. М., 2001 [Электронный ресурс] // Режим доступа: http:// www.rttn.ru

4. Европейские инновационные центры трансфера знакомятся с Российской сетью трансфера технологий. Интервью с Яновским А.Э. // Инновации. 2005. № 6.

5. Власов В.В. Финансовый аспект формирования и развития инвестиционной инфраструктуры: Автореферат дис. на соиск. уч. степ. к.э.н. Екатеринбург, 2006.

Размещено на Allbest.ru