Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Понятие, состав и значение бюджетной классификации

2. Классификация доходов бюджетов

3. Классификация расходов бюджетов

4. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов

Заключение

Список литературы

Приложение



Введение

Доходы и расходы государственного бюджета весьма разнообразны по источникам, целевому направлению и другим признакам. Для обеспечения правильного планирования и учета бюджетных доходов и расходов в масштабах всей республики их необходимо классифицировать. Важнейшим условием обеспечения единства бюджетной системы является ее организация в разрезе статей бюджетной классификации.

Под бюджетной классификацией понимается научно обоснованная экономическая группировка доходов и расходов бюджета по однородным признакам, а также источников покрытия бюджетного дефицита и государственного долга, приведенная в определенную систему и закодированная в надлежащем порядке. Характер группировки определяется социально-экономическим содержанием бюджетных доходов и расходов, структурой экономики и системой управления. Обязательным условием функционирования и эффективности всего бюджетного процесса является регламентация источников доходов и определение целей бюджетных затрат.

Цель исследования - раскрыть классификацию доходов и расходов бюджета.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Раскрыть понятие, состав и значение бюджетной классификации;

2. Рассмотреть классификацию доходов бюджетов;

3. Описать классификацию расходов бюджетов;

4. Рассмотреть классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов.



1. Понятие, состав и значение бюджетной классификации

В системе государственных финансов бюджетная классификация обеспечивает учет и систематизацию информации о состоянии бюджета.

Бюджетная классификация представляет собой группировку доходов и расходов бюджетов, источников финансирования дефицитов бюджетов и используется для составления и исполнения бюджетов, обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы. Носова С.С. Экономическая теория. - М.: Кнорус, 2008. - С. 273

Бюджетная классификация Российской Федерации включает:

1. Классификация доходов бюджетов -- это группировка доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы в соответствии с источниками их формирования, установленными соответствующими законодательными актами. Группы доходов состоят из статей доходов, объединяющих конкретные виды доходов по источникам и способам их получения.

2. Функциональная классификация расходов бюджетов представляет собой группировку расходов бюджетов всех уровней и отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства. Годин А.М., Максимова Н.С., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации. Учебник. - М.: Дашков и К, 2010. - С. 89

Первый уровень функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации -- разделы, второй уровень подразделы, конкретизирующие направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов, третий уровень -- целевые статьи расходов федерального бюджета, отражающие финансирование расходов по конкретным направлениям деятельности главных распорядителей средств в пределах подразделов функциональной классификации расходов бюджетов, четвертый уровень -- виды расходов федерального бюджета, детализирующие направление финансирования расходов по целевым статьям.

Расходы федерального бюджета по главным распорядителям средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

3. Экономическая классификация расходов бюджетов -- это группировка расходов бюджетов всех уровней по их экономическому содержанию. Она включает текущие и капитальные статьи расходов. На ее основе составляются сметы бюджетных учреждений.

4. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов является группировкой заемных средств, привлекаемых Российской Федерацией, субъектами РФ и органами местного самоуправления для покрытия дефицитов соответствующих бюджетов. Куликов Н.И., Чайникова Л.Н., Бабенко Е.Ю.. Современная бюджетная система России. Учеб. пособие Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2007. - С. 76

Бюджетная классификация представлена на рисунке в Приложении 1.

5. Ведомственная классификация расходов федерального бюджета представляет собой группировку расходов, отражающую распределение бюджетных средств по главным распорядителям средств федерального бюджета.

Ведомственная классификация расходов бюджетов субъектов РФ является группировкой расходов бюджетов субъектов РФ и отражает распределение бюджетных ассигнований по главным; распорядителям средств бюджетов субъектов РФ по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов.

Ведомственная классификация расходов местных бюджетов представляет собой группировку расходов местных бюджетов и отражает распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств местных бюджетов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов.

Перечни главных распорядителей средств бюджетов субъектов РФ и распорядителей средств местных бюджетов утверждаются соответственно органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления.

Бюджетная классификация в части классификации доходов: бюджетов, функциональной классификации расходов бюджетов, экономической классификации расходов бюджетов, классификации источников финансирования дефицитов бюджетов едина для бюджетов всех уровней бюджетной системы и утверждается федеральным законом.

Законодательные или представительные органы субъектов РФ и органы местного самоуправления могут производить дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации в части целевых статей и видов расходов, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации РФ.

В бюджетной классификации приводится также перечень прямых получателей средств из федерального бюджета. Она включает целевые статьи расходов федерального бюджета, виды расходов федерального бюджета.

Бюджетная классификация утверждается в форме закона, в который вносятся изменения и дополнения одновременно с принятием закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Совершенствование бюджетной классификации позволит повысить эффективность мобилизации и использования бюджетных средств, обеспечить прозрачность бюджетов всех уровней и оптимизировать учетную политику.

2. Классификация доходов бюджетов

Классификация доходов бюджетов представляет собой группировку доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ.

Доходы бюджетов всех уровней классифицированы на группы, подгруппы, статьи и подстатьи. Куликов Н.И., Чайникова Л.Н., Бабенко Е.Ю.. Современная бюджетная система России. Учеб. пособие Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2007. - С. 83

Классификация доходов предусматривает следующие группы (таблица 1):

Таблица 1

Классификация доходов

Код группы	Название группы
1000000	Налоговые доходы
2000000	Неналоговые доходы
3000000	Безвозмездные перечисления
4000000	Доходы целевых бюджетных фондов

Дальнейшая детализация доходов осуществляется по подгруппам, статьям и подстатьям бюджетной классификации, например (таблица 2):

Таблица 2

Детализация доходов

Вид детализации	Код	Название
Группа	1000000	Налоговые доходы
Подгруппа	1010000	Налоги на прибыль (доход), прирост капитала
Статья	1010100	Налог на прибыль предприятий и организаций
Подстатья	· 1010101 · 1010102 и т.д	· Налог на прибыль предприятий и организаций (резидентов) · Налог на прибыль иностранных юридических лиц

Такая детализация позволяет учитывать поступления в бюджеты всех предусмотренных законодательством видов доходов. Для каждого из них в бюджетной классификации предусмотрен самостоятельный код. Смолянинова Е.Н. Бюджетная система РФ// Учебные материалы ВГУЭС. - Режим доступа: http://abc.vvsu.ru/Books/budget_sist_rf/page0013.asp

3. Классификация расходов бюджетов

Классификация расходов осуществляется по нескольким признакам:

- Функциональная классификация отражает направление средств бюджета на выполнение основных функций государства (управление, оборона и т. п.). (Раздел> Подраздел> Целевые статьи> Виды расходов).

- Ведомственная классификация расходов бюджета непосредственно связана со структурой управления, она отображает группировку юридических лиц, получающих бюджетные средства. (Главные распорядители средств бюджета).

- Экономическая классификация показывает деление расходов государства на текущие и капитальные, а также на выплату заработной платы, на материальные затраты, на приобретение товаров и услуг. (Категория расходов> Группы> Предметные статьи> Подстатьи)

1. Функциональная классификация расходов бюджетов

Является группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и отражает расходование средств на выполнение основных функций государства.

Функциональная классификация расходов имеет четыре уровня: разделы; подразделы; целевые статьи; виды расходов.

В частности, функциональной классификацией предусмотрены следующие разделы (Код -- Наименование):

0100 -- Государственное управление и местное самоуправление

0200 -- Судебная власть

0300 -- Международная деятельность

0400 -- Национальная оборона

0500 -- Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства

0600 -- Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу

0700 -- Промышленность, энергетика и строительство

0800 -- Сельское хозяйство и рыболовство

0900 -- Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия

1000 -- Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика

1100 -- Развитие рыночной инфраструктуры

1200 -- Жилищно-коммунальное хозяйство

1300 -- Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий

1400 -- Образование

1500 -- Культура, искусство и кинематография

1600 -- Средства массовой информации

1700 -- Здравоохранение и физическая культура

1800 -- Социальная политика

1900 -- Обслуживание государственного долга

2000 -- Пополнение государственных запасов и резервов

2100 -Финансовая помощь бюджетам других уровней

2200 -Утилизация и ликвидация вооружений, включая выполнение международных договоров

2300 -Мобилизационная подготовка экономики

2400 -Исследование и использование космического пространства

3000 -Прочие расходы

3100 -Целевые бюджетные фонды

2. Ведомственная классификация расходов бюджета

Ведомственная классификация бюджетов является группировкой расходов по получателям бюджетных средств. Перечень получателей средств из федерального бюджета утверждается законом на очередной год.

Ведомственные классификации бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов утверждаются соответственно органами власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы // Онлайн библиотека. - Режим доступа: http://exsolver.narod.ru/Books/Goveth/StMunFin/index.html

3. Экономическая классификация расходов бюджета

Экономическая классификация расходов бюджетов представляет собой группировку расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ по их экономическому содержанию. Она отражает виды финансовых операций, осуществляемых при выполнении государственными органами своих задач. Экономическая классификация включает группы, подгруппы, предметные статьи, подстатьи и элементы расходов.

Экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации была преобразована в классификацию операций государственного сектора. Она определяет направления доходов и расходов бюджетов, в зависимости от экономического содержания операций, осуществляемых в секторе государственного управления.

Классификация операций сектора государственного управления является группировкой операций в зависимости от их экономического содержания. бюджет классификация расходы дефицит

В рамках данной классификации операции сектора государственного управления разделены на текущие (доходы и расходы), инвестиционные (операции с нефинансовыми активами) и финансовые (операции с финансовыми активами и обязательствами).

Классификация операций сектора государственного управления состоит из следующих групп:

100 Доходы;

200 Расходы;

300 Поступление нефинансовых активов;

400 Выбытие нефинансовых активов;

500 Поступление финансовых активов;

600 Выбытие финансовых активов;

700 Увеличение обязательств;

800 Уменьшение обязательств.

Группы детализируются статьями и подстатьями. Более подробные аналитические коды, предусмотренные в настоящем документе, не являются кодами классификации операций сектора государственного управления, а предназначены исключительно для целей структурирования текста настоящих Методических рекомендаций. Годин А.М., Максимова Н.С., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации. Учебник. - М.: Дашков и К, 2010. - С. 102

4. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов

Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ включает следующие статьи:

1) финансирование дефицита бюджета за счет кредита Центрального банка РФ и изменения остатков средств бюджета;

2) государственные ценные бумаги;

3) бюджетные ссуды, полученные от государственных внебюджетных фондов;

4) бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней;

прочие источники внутреннего финансирования.

Классификация источников внешнего финансирования дефицита включает статьи, относящиеся только к федеральному бюджету: Смолянинова Е.Н. Бюджетная система РФ// Учебные материалы ВГУЭС. - Режим доступа: http://abc.vvsu.ru/Books/budget_sist_rf/page0013.asp

1) кредиты международных финансовых организаций;

2) кредиты правительств иностранных государств, предоставленные РФ;

3) кредиты иностранных коммерческих банков и фирм, предоставленные РФ;

4) изменение остатков средств бюджета на счетах в банках в иностранной валюте;

5) прочее внешнее финансирование. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы // Онлайн библиотека. - Режим доступа: http://exsolver.narod.ru/Books/Goveth/StMunFin/index.html



Заключение

В системе государственных финансов бюджетная классификация обеспечивает учет и систематизацию информации о состоянии бюджета.

Бюджетная классификация представляет собой группировку доходов и расходов бюджетов, источников финансирования дефицитов бюджетов и используется для составления и исполнения бюджетов, обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы.

Классификация доходов бюджетов представляет собой группировку доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ.

Доходы бюджетов всех уровней классифицированы на группы, подгруппы, статьи и подстатьи.

Классификация расходов осуществляется по нескольким признакам:

- Функциональная классификация отражает направление средств бюджета на выполнение основных функций государства (управление, оборона и т. п.). (Раздел> Подраздел> Целевые статьи> Виды расходов).

- Ведомственная классификация расходов бюджета непосредственно связана со структурой управления, она отображает группировку юридических лиц, получающих бюджетные средства. (Главные распорядители средств бюджета).

- Экономическая классификация показывает деление расходов государства на текущие и капитальные, а также на выплату заработной платы, на материальные затраты, на приобретение товаров и услуг. (Категория расходов> Группы> Предметные статьи> Подстатьи).



Список литературы

1. Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 26.12.2014).

2. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы // Онлайн библиотека. Режим доступа: http://exsolver.narod.ru/Books/Goveth/StMunFin/index.html.

3. Бюджет - основа обеспечения долгосрочной финансовой устойчивости страны / А.Л. Кудрин // Финансы, 2009. № 12.

4. Годин А.М., Максимова Н.С., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации. Учебник. М.: Дашков и К, 2010. 280 с.

5. Государственное регулирование национальной экономики. Учебное пособие / Под ред. И.П. Платоновой, В.А. Шумалева, И.В. Бушуевой. М.: Альфа-М, 2008. 290 с.

6. Куликов Н.И., Чайникова Л.Н., Бабенко Е.Ю.. Современная бюджетная система России. Учеб. пособие Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2007. 104 с.

7. Матвеева Т. Ю. Введение в макроэкономику. М.: ГУ-ВШЭ, 2007. 511 с.

8. Носова С.С. Экономическая теория. М.: Кнорус, 2008. 383 с.

9. Рудская Е.Н. Финансы и кредит. Учебное пособие -.Ростов-на-Дону. Феникс, 2008. 357 с.

10. Смолянинова Е.Н. Бюджетная система РФ// Учебные материалы ВГУЭС. Режим доступа: http://abc.vvsu.ru/Books/budget_sist_rf/page0013.asp.

11. Фролова Т.А. Макроэкономика. Конспект лекций. Таганрог: ТРТУ, 2006. 185 с.



Приложение

Приложение 1

Бюджетная классификация

Размещено на Allbest.ru

...