Розгляд і затвердження Державного бюджету України
Особливості розгляду і затвердження бюджету та здійснення у Верховній Раді України бюджетних процедур. Деталізація видатків та кредитування за головними розпорядниками коштів державного бюджету, їх класифікація за групами та окремими категоріями.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | статья |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 09.07.2017 |
| Размер файла | 14,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Розгляд і затвердження Державного бюджету України
бюджет процедура кредитування розпорядник
Особливості розгляду і затвердження бюджету та здійснення у Верховній Раді України бюджетних процедур обумовлені:
- часовими обмеженнями і вимогами швидкого проходження. Відповідно до Бюджетного кодексу для розгляду і затвердження бюджету виділений термін з 15 вересня до 1 грудня поточного року. Це пов'язано з тим, що до початку нового бюджетного року (1 січня) на основі закону про Державний бюджет України доцільно підготувати всі документи, потрібні для його виконання, а також затвердити всі місцеві бюджети й розробити нормативну основа для забезпечення їх своєчасного виконання. В таких умовах вихід за межі визначених законом термінів автоматично означає несвоєчасне забезпечення процесу виконання закону про державний бюджет;
- вимогами забезпечення бюджетної рівноваги (збалансованості), незважаючи на бажання та намагання народних депутатів збільшити окремі види видатків в умовах обмежених доходів бюджету.
Процес розгляду і затвердження бюджету держави є дуже складним явищем, яке вивчають економічна, юридична, політична науки, філософія, соціологія, етика, естетика тощо. Поєднання наукових інтересів різного спрямування обумовлює виокремлення тих аспектів, які стосуються засад саме економічної, а в її складі фінансової науки. З огляду на зазначене можна виокремити:
- економічні передумови розробки та прийняття бюджетних рішень;
- наявність економічних та політичних інтересів різних депутатів, політичних партій та фінансово-промислових груп, їхнє врахування в обсягах бюджетного фонду та спрямуванні видатків;
- бюджетні процедури, їхній зміст, послідовність проведення; -взаємозв'язок між різними гілками влади у формуванні та розподілі коштів бюджетного фонду країни.
Відповідно до Бюджетного кодексу України процес розгляду і затвердження державного бюджету охоплює 5 етапів і триває з 15 вересня до 1 грудня поточного року (табл. 4.2).
Слід зазначити, що кожен з етапів та відповідні бюджетні процедури упорядковано Регламентом Верховної Ради України, Бюджетним кодексом України, що дає змогу у визначені законом терміни затвердити закон про Державний бюджет України та своєчасно підготуватися до його виконання. Однак змістовна частина окремих етапів є дискусійною, оскільки сприяє посиленню суб'єктивного чинника у процесі розгляду та затвердження бюджету.
Таблиця 4.2. Етапи розгляду та затвердження бюджету на загальнодержавному рівні
|
Термін |
Етапи та їх зміст |
|
|
І етап Представлення проекту бюджету Верховній Раді України |
||
|
вересень |
Не пізніше 15.09 Кабінет Міністрів України подає до ВРУ проект закону про державний бюджет на наступний рік разом із необхідними додатками. 20.09 Міністр фінансів України представляє проект бюджету на пленарному засіданні ВРУ. Голова комітету ВРУ з питань бюджету виступає з доповіддю про відповідність поданого проекту бюджету рішенню ВРУ щодо Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період. За результатами обговорення поданого 20.09 проекту бюджету ВРУ визначається щодо прийняття його до розгляду або відхилення. 22.09 Проект заюшу про Державний бюджет підлягає публікації у газеті "Урядовий кур'єр". |
|
|
II етап Перше читання проекту закону про державний бюджет |
||
|
вересень жовтень |
3 21.09 проект закону про Державний бюджет України розглядається народними депутатами України, у комітетах, депутатських фракціях та групах. До 01.10 (06.10, якщо проект бюджету був прийнятий до розгляду після повторного подання) подаються пропозиції суб'єктів права законодавчої ініціативи до проекту закону. До 15.10 (20.10, якщо проект бюджету був прийнятий до розгляду після повторного подання) Комітет Верховної Ради з питань бюджету розглядає |
|
|
пропозиції суб'єкт ів права законодавчої ініціативи і готує висновки та пропозиції до проекту закону про Державний бюджет України. 20.10 (25.10, якщо проект бюджету був прийнятий до розгляду після повторного подання) перше читання проекту закону про державний бюджет починається з доповіді Голови Комітету ВРУ з питань бюджету. ВРУ приймає рішення щодо висновків та пропозицій до проекту закону про Державний бюджет України, схвалення яких вважається прийняттям проекту закону про Державний бюджет України у першому читанні. |
||
|
ІІІ етап Друге читання проекту закону про державний бюджет |
||
|
жовтень |
3 21.10 (26.10, якщо проект бюджету був прийнятий для розгляду після повторного подання) Кабінет Міністрів України доопрацьовує проект закону відповідно до Бюджетних висновків, складає порівняльну таблицю щодо їх врахування з поясненнями щодо неврахованих пропозицій. |
|
|
листопад |
3 03.11 (08.1 1, якщо проект бюджету був прийнятий для розгляду після! повторного подання) Кабінет Міністрів України подає ВРУ доопрацьований проект закону. Комітет Верховної Ради України з питань бюджету розглядає ці документи і готує висновки та пропозиції щодо поданого законопроекту до] другого читання. 20.11. Друге читання проекту закону про Державний бюджет України на пленарному засіданні ВРУ, на якому приймаються рішення про загальний обсяг) дефіциту (профіциту), загальний обсяг доходів і видатків, обсяг міжбюджетних трансфертів та інші положення, необхідні для формування місцевих бюджетів. |
|
|
IV етап Третє читання проекту закону про державний бюджет |
||
|
листопад |
3 21.11 Комітет ВРУ з питань бюджету доопрацьовує проект закону про державний бюджет після його другого читання. До 25.11 доопрацьований проект закону про Державний бюджет України представляється для розгляду ВРУ у третьому читанні. До 01.12 Закон про Державний бюджет України приймається Верховною Радою України. |
|
|
V етап Підписання закону Президентом України |
||
|
грудень |
Прийнятий закон про Державний бюджет України подасться для підписання Президенту України, після чого набуває чинності. За умови підписання Президентом України Закону України про Державний бюджет України у двотижневий термін після оприлюднення тексту закону відбувається затвердження бюджетів міст державного та обласного значення, обласних та районних бюджетів. |
Розгляд та затвердження Державного бюджету України відбувається у Верховній Раді України за спеціальною процедурою, визначеною Регламентом Верховної Ради України.
Протягом трьох днів з дня прийняття Верховною Радою України закону про Державний бюджет України Кабінет Міністрів України подає Президенту України обґрунтування і розрахунки щодо бюджетних показників такого закону, змінених порівняно з проектом закону про Державний бюджет України, поданим
Кабінетом Міністрів України до Верховної Ради України на розгляд у першому читанні.
Якщо Президент України повернув до Верховної Ради України для повторного розгляду закон про Державний бюджет України із вмотивованими і сформульованими пропозиціями, які передбачають зміни бюджетних показників, Кабінет Міністрів України у тижневий строк подає Верховній Раді України зміни до показників, зазначених у текстових статтях такого закону, та оновлені додатки до нього відповідно до пропозицій Президента України.
Законом про Державний бюджет України визначаються:
- загальні суми доходів, видатків та кредитування державного бюджету (з розподілом на загальний та спеціальний фонди);
- граничний обсяг річного дефіциту (профіциту) державного бюджету у відповідному бюджетному періоді, державного і гарантованого державою боргу на кінець відповідного бюджетного періоду, граничний обсяг і напрями надання державних гарантій;
- доходи державного бюджету за бюджетною класифікацією;
- фінансування державного бюджету за бюджетною класифікацією;
- бюджетні призначення головним розпорядникам коштів державного бюджету за бюджетною класифікацією з обов'язковим виділенням видатків споживання (з них видатків на оплату праці, оплату комунальних послуг і енергоносіїв) та видатків розвитку, включаючи розподіл видатків на централізовані заходи між адміністративно-територіальними одиницями;
- бюджетні призначення міжбюджетнихтрансфертів;
- розмір оборотного залишку коштів державного бюджету;
- розмір мінімальної заробітної плати на відповідний бюджетний період;
- розмір прожиткового мінімуму на відповідний бюджетний період у розрахунку на місяць на одну особу, а також окремо для основних соціальних і демографічних груп населення та рівень забезпечення прожиткового мінімуму на відповідний бюджетний період;
- перелік кредитів (позик), що залучаються державою від іноземних держав, банків і міжнародних фінансових організацій для реалізації інвестиційних проектів, із зазначенням кредиторів, загальних обсягів кредитів (позик) та обсягів їх залучення у відповідному бюджетному періоді в розрізі бюджетних програм;
- додаткові положення, що регламентують процес виконання бюджету.
У законі про Державний бюджет України видатки та кредитування за головними розпорядниками коштів державного бюджету мають бути деталізовані за програмною класифікацією видатків та кредитування державного бюджету, за групами функціональної класифікації видатків та кредитування бюджету та окремими категоріями економічної класифікації видатків бюджету і класифікації кредитування бюджету.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Проходження стадій складання, розгляду і затвердження державного бюджету України та основні завдання бюджетно – фінансової політики. Шляхи (напрямки) удосконалення показників бюджетів та нововведення за окремими нормами законодавства. Соціальні видатки.
курсовая работа [55,7 K], добавлен 09.07.2008Сутність державного бюджету та його призначення. Класифікація доходів та видатків Державного бюджету України. Вплив головного кошторису на соціально-економічний розвиток держави. Напрями розвитку формування доходів і видатків Державного бюджету України.
курсовая работа [988,6 K], добавлен 08.10.2013Поняття Державного бюджету України. Визначення структури доходів і видатків бюджету за кожен рік та обчислення їх динаміки всього і за окремими статями. Вирахування абсолютного приросту та темпу зростання показників. Здійснення прогнозів на майбутнє.
лабораторная работа [36,8 K], добавлен 04.03.2014Видатки, їх класифікація. Захищені статті Державного бюджету України. Динаміка видатків бюджету за функціональною класифікацією. Витрати на соціальний захист населенню та міжбюджетні трансферти. Напрямки фінансування, що здійснюються за рахунок бюджету.
презентация [295,9 K], добавлен 30.06.2015Структура та динаміка основних надходжень та видатків Державного бюджету за останні чотири роки. Сутність поняття "державний бюджет". Основні проблеми утворення та використання бюджетних коштів. Шляхи оптимізації ефективності управління коштами бюджету.
статья [331,2 K], добавлен 24.04.2018Джерела формування доходів державного бюджету, їх загальна характеристика. Видатки державного бюджету, їх класифікація та роль в розвитку країни. Критерії ефективності витрачання бюджетних коштів. Організація касового обслуговування державного бюджету.
реферат [298,5 K], добавлен 30.01.2015Характеристика регулювання доходів державного бюджету України, нормативні та законодавчі акти, що їх регулюють. Класифікація, затвердження та виконання доходів. Процедура бюджетного планування в Україні. Динаміка доходів і видатків державного бюджету.
курсовая работа [38,0 K], добавлен 20.02.2011Загальне поняття та види видатків бюджету. Фінансування державних видатків, суб'єкти фінансування та їх класифікація. Розподіл витрат за економічною характеристикою. Програмна класифікація видатків. Формування та планування витрат державного бюджету.
презентация [17,1 K], добавлен 30.06.2015Сутність, принципи формування Державного бюджету України. Доходи Державного бюджету України та їх класифікація. Джерела формування доходів Державного бюджету України. Основні напрямки удосконалення чинної системи доходів державного бюджету України.
курсовая работа [40,6 K], добавлен 20.11.2010Класифікація витрат бюджету, їхній склад і структура. Особливості механізму бюджетного фінансування і кредитування. Прогноз зведеного бюджету України за основними видами доходів і видатків. Заходи щодо удосконалення системи бюджетного фінансування витрат.
дипломная работа [73,2 K], добавлен 10.11.2011Місце, функції і роль бюджету у фінансовій системі країни. Поняття, склад і структура доходів та видатків державного бюджету, джерела доходів бюджету, видатки та їх класифікація. Характеристика доходів та видатків бюджету України за 2000-2008 роки.
курсовая работа [63,9 K], добавлен 10.04.2013Теоретичні аспекти формування доходів державного бюджету, їх сутність, призначення та роль. Класифікація доходів Державного бюджету України, їх склад та джерела формування. Визначення шляхів оптимізації формування доходної частини бюджету України.
курсовая работа [122,5 K], добавлен 13.05.2017Видатки державного бюджету, їх функції та класифікація, аналіз для сучасної України та оцінка. Бюджетний дефіцит, його причини та вплив на видатки. Управління видатками державного бюджету в умовах державного дефіциту, особливості здійснення секвестру.
дипломная работа [231,3 K], добавлен 11.04.2012Економічна сутність та природа державного бюджету, роль в системі управління соціально-економічним розвитком суспільства, призначення видатків. Головні шляхи та перспективи зміцнення економічного розвитку регіонів за рахунок коштів державного бюджету.
дипломная работа [157,6 K], добавлен 26.08.2014Напрями використання коштів бюджету на виконання конкретних функцій держави. Законодавче регулювання держбюджету України. Зарубіжний досвід формування бюджетної системи. Аналіз складу, класифікації, форм прояву, динаміки бюджетних доходів та видатків.
курсовая работа [109,8 K], добавлен 09.05.2016Удосконалення формування доходної частини державного бюджету. Податки на додану вартість та прибуток, мито та акцизний збір як основні платежі, що забезпечують прибутками загальний фонд. Аналіз системи надходження коштів до Державного бюджету України.
реферат [20,3 K], добавлен 22.02.2012Економічна сутність доходів Державного бюджету України і їх роль у розв’язанні проблем економічного зростання. Законодавчо-нормативна база формування доходів Державного Бюджету України. Джерела формування доходів бюджету.
курсовая работа [67,8 K], добавлен 10.04.2007Функції держави, їх вплив на склад і структуру видатків бюджету. Сутність коштів, що спрямовуються на здійснення програм та заходів, передбачених відповідним бюджетом. Класифікація фінансування державних видатків. Рівні розпорядників бюджетних коштів.
презентация [371,7 K], добавлен 10.02.2014Основні причини бюджетного дефіциту, вплив на його обсяг та структуру фінансових видатків. Аналіз, функції та класифікація витрат, економічний зміст бюджету. Управління видатками державного бюджету в умовах дефіциту, особливості здійснення секвестру.
курсовая работа [463,7 K], добавлен 11.04.2012Аналіз основних засад діяльності державного казначейства України та касового обслуговування державного бюджету за доходами. Огляд економетричного моделювання впливу податку на додану вартість із вироблених в країні товарів на загальні доходи бюджету.
дипломная работа [5,6 M], добавлен 06.07.2011
