Размещено на http://www.allbest.ru/

Задание 1

Распишите по доходам и расходам структуру местного бюджета (в таблице), рассчитайте объем собственных доходов и дефицит бюджета, если его текущие расходы равны 500 млн.руб., капитальные вложения за счет бюджета - 45 млн.руб., регулирующие доходы - 350 млн.руб., дефицит составляет 10% от объема совокупных расходов.

Решение

Совокупные расходы бюджета складываются из текущих расходов (на текущий ремонт, заработную плату и т.д.) и капитальных расходов (на приобретение оборудования, капитальный ремонт и т.д.). Найдем сумму совокупных расходов: 500 + 45 = 545 млн.руб.

Определим сумму дефицита бюджета как 10% от объема совокупных расходов: 545 * 10 / 100 = 54,5 млн.руб.

Дефицит представляет собой превышение доходов над расходами, следовательно, общая сумма доходов будет равна: 545 - 54,5 = 490,5 млн.руб.

Доходы бюджета состоят из собственных и регулирующих.

Регулирующие доходы бюджетов - федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты субъектов Российской Федерации или местные бюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на 3 года) по разным видам таких доходов.

Рассчитаем сумму собственных доходов бюджета: 490,5 - 350 = 140,5 млн.руб.

В таблице представим структуру бюджета местного.

Таблица 1 Структура доходов и расходов местного бюджета

Ответ: сумма собственных доходов бюджета местного составит 140,5 млн.руб., в % к итогу это занимает 28,64%.

Задание 2

Вам предлагается утверждение: «В консолидированном бюджете РФ большая доля по доходной части приходится на государственный бюджет, а по расходной части - на консолидированные бюджеты субъектов РФ».

Распишите поэтапно:

1)причины этого явления;

2) следствия проблемы;

3) пути решения проблемы (по вариантам);

4) выберите самый эффективный вариант и опишите его последствия.

Ответ.

Консолидированный бюджет - это свод бюджетов всех уровней, который включает в себя федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ. Консолидированный бюджет субъекта РФ включает региональный бюджет, т. е. бюджет субъекта РФ, и местные бюджеты.

Этот вид бюджета не утверждается, он представляет собой статистический источник информации, который, прежде всего, необходим для обоснованного финансового планирования на уровне страны и регионов.

Действительно, в консолидированном бюджете большая доля по доходной части приходится на государственный бюджет, так как самые многочисленные по объему платежей налоги являются как раз доходами федерального бюджета, как то: налог на прибыль организаций, акцизы, НДС и др. Данные виды налогов приносят наибольшие суммы бюджету по сравнению с другими доходами других уровней бюджетной системы РФ. Также как вид доходов - займы Правительства РФ - это тоже суммы намного большие по сравнению с теми займами, которые могут быть предоставлены бюджетам других уровней.

Причинами того, что большая доля в консолидированном бюджете РФ по расходной части приходится на консолидированные бюджеты субъектов РФ, являются многочисленные расходы субъектов РФ, которые по своему объему и перечню гораздо больше, чем расходы, финансируемые за счет федерального бюджета. Например, за счет федерального бюджета финансируются затраты, связанные с финансированием материального производства и содержанием непроизводственной сферы; затраты на содержание аппарата управления, финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, обороны страны, правоохранительную деятельность, фундаментальные исследования и др.

К примеру, за счет средств бюджетов субъектов РФ финансируются расходы:

- на обеспечение функционирования органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ;

- обслуживание и погашение государственного долга субъектов РФ;

- проведение выборов и референдумов субъектов РФ;

- обеспечение реализации региональных целевых программ;

- формирование государственной собственности субъектов РФ;

- содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов РФ и др. (8, с.258).

Также в консолидированные бюджеты субъектов РФ входят расходы местных бюджетов, в состав которых включаются:

- содержание органов местного самоуправления;

- формирование муниципальной собственности и управление ею;

- организация, содержание и развитие учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой коммуникации, других учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

- содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;

- организация, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства;

- муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения и др. (8, с.261)

В связи с тем, что местные бюджеты практически берут на себя расходы по жизнеобеспечению человека, поэтому и расходы консолидированных бюджетов субъектов РФ являются большими в расходной части консолидированного бюджета РФ.

Следствием всего выше изложенного является то, что основную нагрузку расходную берут на себя субъекты РФ и местные бюджеты, особенно касаемо жизнеобеспечения человека. Из этого вытекает недостаточность доходной части данных бюджетов для реализации своих функций.

Варианты решения данной проблемы:

- необходимо законодательно ограничить объем переданных на муниципальный уровень обязательных к исполнению государственных полномочий, например, установить предел в определенный процент от общих расходов местного бюджета, а в случае, при котором передаваемые государственные полномочия выше этого порога принимаются к исполнению и реализуются органами местного самоуправления только на добровольной основе с восполнением им не только полной стоимости передаваемых полномочий, но и дополнительных затрат, связанных с их осуществлением на местах;

- использование реестра расходных обязательств как инструмента оптимизации муниципальных расходов и расходов субъектов Федерации;

- раздельное планирование действующих и принимаемых обязательств;

- использование инструментов оценки результативности бюджетных расходов и обеспечение учета подобной оценки в бюджетном планировании и др.

Наиболее эффективным вариантом, на наш взгляд, является использование реестра расходных обязательств. Реестр расходных обязательств - это перечень нормативных правовых актов и заключенных органами местного самоуправления договоров и соглашений, которые предусматривают возникновение по расходам обязательств, подлежащих за счет средств соответствующего бюджета исполнению. По Бюджетному Кодексу РФ, формирование реестра расходных обязательств является обязательным для муниципальных образований. Но не везде он стал реальным инструментом совершенствования бюджетного процесса. Чтобы решить эту задачу, нужно провести инвентаризацию расходных обязательств муниципального образования для оценки того, насколько соответствуют данные обязательства полномочиям соответствующего органа местного самоуправления, его задачам и целям. Результаты такой инвентаризации нужно при определении перечня бюджетных услуг использовать, за счет средств бюджета которые финансируются, при проведении границы между услугами платными и бесплатными.

Проведение этих мероприятий поможет отказаться от бюджетных расходов, которые не соответствуют полномочиям муниципального уровня власти, не способствующих достижению его целей и задач; оптимизировать между платными и бесплатными услугами соотношение, а также избыточных расходов бюджета избежать, которые не обусловлены качеством и размерами предоставляемых муниципальных услуг.

Задание 3

Назовите все составные части системы доходов государства и охарактеризуйте различия между ними

Ответ.

Государственные доходы - это часть национального дохода страны, обращаемая в процессе его распределения через различные виды денежных поступлений в собственность и распоряжение государства с целью создания финансовой базы для выполнения его задач по осуществлению социально-экономической политики, обеспечению обороны и безопасности страны.

Согласно ст. 41 БК РФ доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.

В доходы бюджета текущего года зачисляется остаток средств на конец предыдущего года.

К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.

Доходная часть государственного бюджета состоит из:

- налогов

- неналоговых доходов

К неналоговым доходам относятся доходы:

- от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

- от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

- от платных услуг, оказываемых соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления; средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;

- в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- иные неналоговые доходы.

Налоговые доходы делятся на две группы: прямые и косвенные налоги.

Косвенные налоги - основная часть налоговых поступлений государственного бюджета (это налоги на потребителя). Они состоят из НДС, акцизов и таможенных пошлин и сборов. Они оказывают влияние на уровень цен (включены в цену) и на структуру потребления.

Прямые налоги - это налоги, взимаемые непосредственно у источника их образования. бюджет расходный обязательство налог

К косвенным налогам, составляющим до 70?90% от всех налоговых поступлений в государственный бюджет, относятся: налог на добавленную стоимость (НДС); акцизы. Прямые налоги взимаются и в государственный (федеральный), и в региональные, и в местные бюджеты. Это зависит и от территориального расположения предприятия и от его масштабности (налог на прибыль).

Налоги делятся на федеральные, региональные и местные.

К федеральным налогам относят: налог на прибыль, НДФЛ, НДС, акцизы и др. Региональными признаются налоги и сборы, обязательные к уплате на федеральных территориях государства.

Местными признаются налоги и сборы, вводимые в действие законодательными актами местных органов самоуправления.

Задание 4

Правительством РФ получен иностранный заем в размере 1 млрд.долл. по ставке 8% годовых. Эти деньги инвестируются и приносят доход в 300 млн.долл. ежегодно:

1) Приведет ли этот заем к увеличению долга страны и в каком размере?

2) Какую сумму долга правительство должно выплатить к концу года?

3) Если темп инфляции в год равен 3%, будет ли эта сумма долга равна номинальной?

Ответьте на вопросы, приведите расчетное обоснование.

Решение

1) Данный заем увеличит государственный долг страны на 1 млрд. долл.

2) Наращенную сумму долга определяется по формуле простых процентов:

Кн=КоЧ(1+pЧn)=1000Ч(1+0,08Ч1)=1080 млн. долл.

1 млрд. долл.* 8%=80 (млн.долл.) ежегодная сумма выплат по процентам.

300-80=220 (млн.долл.) остается ежегодно государству после уплаты процентов.

3)Сумма долга с учетом инфляции называется реальной, в отличие от суммы долга, выраженной в текущих ценах. Реальная сумма долга определяется как частное от деления номинальной суммы долга на индекс инфляции, который показывает, во сколько раз увеличились цены за рассматриваемый период времени. В данном случае индекс инфляции составляет 1,03 ((100+3)/100).

Итак, реальная сумма долга составляет:

Кр=Кн/І=1080/1,03=1048,5 млн.долл.,

то есть сумма долга не равна номинальной.

Задание 5

В чем состоят цели создания социального внебюджетного Фонда Обязательного медицинского страхования РФ? Назовите основные источники его доходов, направления расходования средств (в таблице). Поступают ли в него ассигнования из бюджетов? В чем преимущества страховой медицины?

Ответ.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) - один из государственных внебюджетных фондов, созданный для финансирования медицинского обслуживания граждан России. Создан 24 февраля 1993 года постановлением Верховного Совета РФ № 4543-I.

Среди основных целей фонда:

- Выравнивание условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования по обеспечению финансирования программ обязательного медицинского страхования.

- Финансирование целевых программ в рамках обязательного медицинского страхования.

- Контроль за рациональным использованием финансовых средств системы обязательного медицинского страхования.

Основными задачами Федерального фонда ОМС являются:

- финансовое обеспечение установленных законодательством Российской Федерации прав граждан на медицинскую помощь за счет средств обязательного медицинского страхования в целях, предусмотренных Законом Российской Федерации №326-ФЗ от 29 ноября 2010 года "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";

- обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования и создание условий для выравнивания объема и качества медицинской помощи, предоставляемой гражданам на всей территории Российской Федерации в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;

- аккумулирование финансовых средств Федерального фонда ОМС для обеспечения финансовой стабильности системы обязательного медицинского страхования.

Доходы и расходы Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2015 г. представлены в таблицах 1 и 2.

Таблица 1 Доходы Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2015 г.

Таблица 2 Расходы Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2015 г.

Бюджетные ассигнования Фонда, получаемые в виде межбюджетных трансфертов из Федерального фонда обязательного медицинского страхования и республиканского бюджета, направляются на:

1) выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;

2) проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан;

3) проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

4) финансовое обеспечение оказания дополнительной бесплатной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей).

Медицинское страхование - это совокупность видов страхования, предусматривающих обязанности страховщика по осуществлению страховых выплат (выплат страхового обеспечения) в размере частичной или полной компенсации дополнительных расходов застрахованного, вызванных обращением застрахованного в медицинские учреждения за медицинскими услугами, включенными в программу медицинского страхования.

В отличие от классических видов страхования при медицинском страховая выплата производится не в денежной, а в натуральной форме, в виде комплекса медицинских и иных услуг, оплаченных страховщиком. При этом застрахованный является потребителем страховой и одновременно медицинской услуги, что обусловливает высокую степень ответственности страховщика за качество организации медицинской помощи, за безопасность и эффективность оказываемых медицинских услуг.

Список использованной литературы

1. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями)//Справочная правовая система «Гарант».

2. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2015. - 351с.

3. Галицкая С.В. Теория и практика бюджетного федерализма. - М.: Экзамен, 2016. - 329с.

4. Годин А.М., Максимова Н.С., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации. Учебник. - М.: Дашков и Ко, 2015. - 423с.

5. Колесов А.С. Бюджетная система: сущность и вопросы её развития // Финансы. - 2009. - № 7. - с. 3-5.

6. Парыгина В.А., Тедеев А.А., Мельников С.И. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: Феникс, 2009. - 354с.

7. Поляк Г.Б. Бюджетная система России. - М.: Юнити, 2010. - 298с.

8. Пшенникова Е.Н. Бюджет и бюджетный процесс в Российской Федерации: Учебное пособие. - СПб.: Унирайт, 2017. - 438с.

9. Романовский М.В. и др. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - М.: Юрайт, 2016. - 357с.

10. Фетисов В.Д. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: Юнити, 2016. - 354с.

Размещено на Allbest.ru