Територіальні органи Державної казначейської служби України: головні завдання, функції, права, структура

Размещено на http://www.allbest.ru/

Територіальні органи Державної казначейської служби України, головні завдання, функції, права, структура

Казначейська система України має трирівневу структуру і складається з:

1) апарату Державної казначейської служби України, яка розташовується у столиці держави і представляє її центральний рівень;

2) Головних управлінь Державної казначейської служби України (ГУДКСУ) обласного значення, розмішених таким чином:

- Головне управління - в Автономній Республіці Крим;

- Головні управління - у містах Києві га Севастополі;

- Головні управління - функціонують в областях.

3) районних, міських, районних у містах управлінь (відділень) Державної казначейської служби (УДКС), які налічують 633 одиниці, зосереджених у найважливіших місцевих адміністративних центрах. Триріннева структура

Казначейства України, максимально наближена до адміністративно- територіального поділу країни, що дає змогу максимально ефективно здійснювати казначейське обслуговування місцевих бюджетів відповідно до вимог Бюджетного кодексу України (рис. 1).

Рис. 1. Територіальна структура Державної казначейської служби України

державний казначейський бюджетний кошти

Загальна кількість органів Казначейства України станом на 01.01.2015 р. становила більше 600 одиниць. Важливо відзначити, що у Державній казначейській службі України працює понад 14 тис. осіб.

Територіальними органами Державної казначейської служби України, відповідно до Наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження положень про територіальні органи Державної казначейської служби України" від 12.10.2011 р. № 1280 (із змінами та доповненнями) є Головні управління Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - Головне управління Казначейства), а також Управління Державної казначейської служби України та відділення Державної казначейської служби України у районах, районах у містах, містах обласного, республіканського значення.

Головні управління Казначейства у своїй діяльності керується Конституцією України та законами України, актами та дорученнями

Президента України, актами Кабінету Міністрів України, дорученнями Прем'єр-міністра України, наказами Міністерства фінансів України, наказами Державної казначейської служби України та іншими нормативно-правовими актами.

Основним завданням Головних управлінь Казначейства є реалізація державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Головні управління Казначейства відповідно до покладених на нього завдань:

- здійснюють через систему електронних платежів Національного банку України розрахунково-касове обслуговування розпорядників, одержувачів бюджетних коштів та інших клієнтів, операцій з коштами бюджетів;

- відкривають та закривають рахунки поточного бюджетного періоду, а також відкривають рахунки наступного бюджетного періоду;

- проводять взаємні розрахунки між державним бюджетом та бюджетами Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, а також між місцевими бюджетами у встановленому законодавством порядку;

- здійснюють безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду;

- здійснюють покриття тимчасових касових розривів місцевих бюджетів та надання середньострокових позик місцевим бюджетам за рахунок коштів єдиного казначейського рахунка відповідно до законодавства;

- ведуть бази даних про мережу розпорядників і одержувачів бюджетних коштів, складають та ведуть єдиний реєстр розпорядників та одержувачів бюджетних коштів;

- забезпечують організацію та координацію діяльності головних бухгалтерів бюджетних установ та контроль за виконанням ними своїх повноважень шляхом оцінки їх діяльності;

- погоджують призначення на посади та звільнення з посад головних бухгалтерів бюджетних установ;

- ведуть бухгалтерський облік усіх операцій з виконання державного та місцевих бюджетів;

- зводять та складають звітність про виконання державного та місцевих бюджетів. Складають та подають відповідним місцевим фінансовим органам звітність про виконання місцевих бюджетів;

- здійснюють попередження учасників бюджетного процесу про неналежне виконання бюджетного законодавства;

- зупиняють операції з бюджетними коштами та ініціюють зупинення бюджетних асигнувань у разі вчинення учасником бюджетного процесу порушення бюджетного законодавства та ін.

Основні функції територіальних органів Казначейства України:

- забезпечують здійснення у межах повноважень заходів щодо запобігання корупції та контроль за їх здійсненням;

- організовують розгляд звернень громадян з питань, що належать до їх компетенції, виявляють та усувають причини, що призводять до подання громадянами скарг;

- забезпечують ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів;

- забезпечують доступ до публічної інформації, що перебуває у їх володінні;

- організовують планово-фінансову роботу, здійснює контроль за

використанням фінансових і матеріальних ресурсів, забезпечують організацію та вдосконалення бухгалтерського обліку;

- забезпечують у межах своїх повноважень реалізацію державної політики стосовно захисту інформації з обмеженим доступом;

- організовують роботу з ведення діловодства, укомплектування, зберігання, обліку та використання архівних документів та ін.

Розглянемо структуру територіального органу Державної казначейської служби, на прикладі Головного управління Державної казначейської служби у Вінницькій області (рис. 2).

Рис. 2. Структура територіального органу Державної казначейської служби України (на прикладі Вінницької області)

Територіальні органи Казначейства мають такі права:

- складати протоколи про порушення бюджетного законодавства учасниками бюджетного процесу та на підставі цих протоколів у межах наданих законодавством повноважень зупиняти операції з бюджетними коштами, а також ініціювати зупинення бюджетних асигнувань;

- відкривати поточні рахунки в іноземній валюті та рахунки для видачі готівки в уповноважених банках;

- списувати позички, надані місцевим бюджетам відповідно до законодавства;

- вимагати від посадових осіб органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій дотримання установленого порядку казначейського обслуговування державного і місцевих бюджетів, ведення бухгалтерського обліку, складання звітності;

- одержувати в установленому законодавством порядку інформацію, документи і матеріали від державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій усіх форм власності та їх посадових осіб;

- проводити конференції та семінари з питань, що належать до його компетенції;

- користуватися інформаційними базами даних державних органів, державною системою урядового зв'язку та іншими технічними засобами та ін.

Територіальні органи Державної казначейської служби України здійснюють обслуговування державного та місцевих бюджетів на відповідній адміністративній території та беруть активну участь у третій та четвертій стадіях бюджетного процесу.

Размещено на Allbest.ru