Вплив децентралізації на доходи місцевих бюджетів
Сучасний стан бюджетної системи в Україні. Аналіз фінансової спроможності місцевих бюджетів в умовах адміністративно-територіальної реформи. Опис рівня доходів міст в залежності от чисельності населення. Значення системи місцевого самоврядування.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | статья |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 04.08.2017 |
| Размер файла | 14,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Дніпропетровський національний університет імені Олеся Гончара
Вплив децентралізації на доходи місцевих бюджетів
Масловська Н.П., к. н. д. у. Ізюмська В.А.
Якщо проаналізувати фінансову політику нашої держави за роки незалежності, не можна не помітити, що вона спрямована у напряму бюджетної децентралізації. Це проголошено Конституцією України і Європейською хартією про місцеве самоврядування, до якої приєдналася наша держава ще в 1995 році. Останнім часом фінансові системи більшості країн світу спрямовують свою політику в напрямі бюджетної децентралізації з метою посилення впливу місцевих громад на процеси вирішення економічних та соціальних проблем.
На практиці це означає, що у місцевих бюджетів забрали частину податків, які були прораховані і легко гарантувалися і замість них віддали кілька інших податків, які потрібно буде ще заробити. Вони не просто гарантовано будуть отримувати певний відсоток, а їм потрібно буде якимось чином впливати на місцеву політику, щоб бюджетна картина змінювалася [2].
За словами першого заступника виконавчого директора Асоціації міст України Олександра Слобожана, на даний момент реалізовано перший етап децентралізації - розподіл коштів між місцевими бюджетами [1].
Раніше Мінфін планував дохідну і видаткову базу для кожного населеного пункту. Якщо в розвинених країнах подібне планування має більше рекомендаційний момент, то у нас він був імперативним.
«Цифри Мінфіну не збігалися з реаліями, але місцеві власті були зобов'язані їх приймати, а різницю компенсувати за рахунок кредитів у держави. Таким чином, місцеві бюджети потрапляли в боргові ями, що негативно позначалося на їх кредитному рейтингу», - стверджує Слобожан [1].
Такий розподіл від Мінфіну показав, що майже 70 % місцевої влади не виконують зазначений план. Це при тому, що рівень допустимої похибки не повинен перевищувати 5 % [1].
Можливість планування на місцях зіграло позитивну роль в економічній картині місцевих бюджетів. Вже в 2015 році відбувся стрибок: у порівнянні з 2014 роком показники профіциту місцевих бюджетів збільшилися в 2,3 рази - з 6 млрд грн до 14,3 млрд грн. І все з причина тому децентралізації [4].
«Місцеві ради склали бюджет таким чином, що змогли уникнути провалів. У них своя податкова база, все стабільно, немає звернень до казначейства. Варто було тільки відпустити планування і люди стали реально розподіляти свої доходи і витрати, і жити за коштами», - підкреслив Слобожан [1].
На відміну від нього, голова фонду "Демократичні ініціативи" Ірина Бекешкіна впевнена, що користь від децентралізації можлива тільки на територіях з розвиненими інститутами громадянського суспільства і традиціями контролю діяльності місцевої влади. "Так, наприклад, у Львові за останні два роки багато чого змінилося на краще. А там, де не буде посиленого контролю за витрачанням громадських коштів, корупція просто переміститься з центрального на місцевий рівень", -підкреслила Бекешкіна [3]. бюджет фінансовий реформа
Політичний експерт Сергій Гайдай вважає, що під виглядом децентралізації йде лише імітація реформи, що дісталася Україні від СРСР системи управління державою. І що головним тут має стати запровадження системи місцевого самоврядування. "Зміни до конституції владною вертикаллю взагалі не її право. Це право народу України та українського громадянського суспільства", - сказав Гайдай [3].
За результатами статистичного аналізу інформації про доходи міст України можна помітити тенденцію: найбільше зросли бюджети (у перерахуванні на одну людину) містечок з населенням до 10 тис. - в середньому в 2,4 рази. За ними йдуть міста з населенням до 100 тис., на кожного жителя в 2016 році припадає в 2,2 рази більше бюджетних коштів, ніж у 2014 році. Наприклад, доходи Харкова за два роки зросли на 98 %, Дніпра - на 99 %, Одеси - на 115 %, а Яремче і Коломия Івано-Франківської області з населенням 8 і 60 тис. осіб відповідно, показали за два роки зростання доходів із розрахунку на одну людину з 2 234 грн. до 5 850 грн. (зростання - 169 %) і з 5 354 грн до 14 901 грн (ріст на 178,3 %) [4].
Сучасний стан фінансової системи в країнах, що розвиваються, і в країнах з перехідною економікою можна охарактеризувати як послаблення центральної влади з одночасним зростанням ролі місцевих органів. Але економічні результати такого явища в різних країнах неоднакові. В ряді країн можна побачити позитивні результати такої тенденції, а в деяких країнах бюджетна децентралізація не дає позитивних результатів. Тобто бюджетна децентралізація повинна супроводжуватися також відповідними соціально-економічними реформами та зростанням основних макроекономічних показників в країні.
Список використаних джерел
1. 14 ключевых вопросов о децентрализации
2. Бюджетная децентрализация: как это работает уже сегодня
3. Децентрализация в Украине: эксперты оценили «противоречивый старт»
4. Бюджетна децентралізація: життя або смерть великих і малих міст
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Економічна сутність і значення доходів місцевих бюджетів. Склад дохідної бази місцевих бюджетів та тенденція їх формування. Вплив міжбюджетних трансфертів на дохідну базу місцевих бюджетів. Концепція подальшого реформування місцевих бюджетів України.
курсовая работа [196,6 K], добавлен 28.02.2011Джерела формування доходів місцевих бюджетів. Рівень централізації бюджетних ресурсів. Шляхи підвищення рівня фінансової незалежності місцевого самоврядування. Фінансові інструменти зміцнення фінансової бази в умовах децентралізації бюджетних ресурсів.
статья [829,0 K], добавлен 31.08.2017Місцеві бюджети у структурі бюджетної системи, суть і типи доходів, їх формування та динаміка. Аналіз фінансової автономії місцевих органів влади і фінансової стійкості місцевого бюджету. Шляхи удосконалення формування доходної частини місцевих бюджетів.
курсовая работа [2,3 M], добавлен 23.06.2013Історія системи місцевого самоврядування в Україні. Перші органи місцевого самоврядування - земства, їх повноваження. Становлення місцевих бюджетів. Принципи будови сучасної бюджетної системи. Підходи до фінансового регулювання міжбюджетних відносин.
реферат [257,8 K], добавлен 22.04.2016Теоретичні основи формування доходів і видатків місцевих бюджетів. Аналіз стану виконання місцевих бюджетів Львівської області, їх дохідної та видаткової частин. Проблеми, напрямки та шляхи зміцнення фінансової бази органів місцевого самоврядування.
курсовая работа [60,3 K], добавлен 14.02.2012Дослідження науково-методичних засад формування системи місцевого оподаткування. Вплив системи місцевого оподаткування на діяльність суб’єктів господарювання. Значення місцевих податків і зборів у формуванні доходної частини місцевих бюджетів в Україні.
курсовая работа [66,8 K], добавлен 10.11.2013Сучасний стан зміцнення місцевих бюджетів в умовах децентралізації фінансових ресурсів, з урахуванням внесених змін до бюджетного та податкового законодавства. Аналіз доходної та видаткової частини бюджету, практичні рекомендації щодо їх удосконалення.
статья [145,8 K], добавлен 21.09.2017Система місцевих бюджетів в Україні, етапи її реформування. Механізм формування місцевих бюджетів, вирівнювання їх фінансових можливостей. Недостатність доходів місцевих бюджетів для покладених на органи місцевого самоврядування функцій та завдань.
реферат [16,5 K], добавлен 09.02.2012Сутність, функції та роль місцевих фінансів, зміст як системи економічних відносин. Склад і динаміка видатків та пріоритети у витрачанні коштів місцевих бюджетів. Сучасна практика створення цільових фондів органів місцевого самоврядування в Україні.
реферат [25,9 K], добавлен 17.03.2009Принципи формування місцевих бюджетів. Власні доходні джерела органів місцевого самоврядування. Передані загальнодержавні доходи. Бюджетні трансферти, як один з основних засобів фінансового вирівнювання місцевих бюджетів.
дипломная работа [68,1 K], добавлен 13.04.2007Місцеві бюджети: суть та структура. Характеристика доходів та видатків місцевих бюджетів. Особливості формування місцевих бюджетів Ізяславського району. Напрями вдосконалення виконання місцевих бюджетів. Аналіз видаткової частини місцевих бюджетів.
дипломная работа [769,4 K], добавлен 03.12.2010Обмеженість фінансових ресурсів як одна з ключових проблем сучасного розвитку національної економіки. Економічний зміст бюджету. Структура місцевих бюджетів України. Структура доходів та видатків місцевих бюджетів. Фінансова база місцевого самоврядування.
реферат [606,3 K], добавлен 25.04.2010Сутність видатків місцевих бюджетів, їх характеристика та класифікація. Їх роль і значення у забезпеченні соціально-економічного розвитку регіону. Зарубіжний досвід їх формування. Аналіз видаткової частини місцевих і обласного бюджетів Вінницької області.
курсовая работа [385,9 K], добавлен 23.08.2015Роль місцевих бюджетів у соціально-економічному розвитку території. Оцінка процесу складання, розгляду, затвердження та виконання місцевих бюджетів. Аналіз формування доходів зведеного бюджету. Удосконалення системи фінансового вирівнювання територій.
дипломная работа [542,1 K], добавлен 12.05.2012Структура та розвиток місцевих бюджетів України, особливості формування та шляхи зміцнення їх дохідної бази. Аналіз зарубіжної практики організації міжбюджетних відносин. Аналіз доходів і видатків місцевого бюджету на прикладі Дніпропетровської області.
курсовая работа [77,7 K], добавлен 13.12.2010Сутність поняття "бюджетна децентралізація", як складника процесу управління, спрямованого на зменшення залежності органів місцевого самоврядування від центрального уряду. Вплив децентралізаційних процесів на соціально-економічний розвиток територій.
статья [44,6 K], добавлен 24.04.2018Пріоритетні напрями видатків місцевих бюджетів, їх вплив на соціально-економічні процеси у державі. Розв'язання нагальних завдань реалізації реформи бюджетної децентралізації. Умови та підґрунтя реалізації комплексу економічних реформ в Україні.
статья [24,1 K], добавлен 24.11.2017Складання і виконання бюджету. Доходи та видатки місцевих бюджетів. Аналіз виконання бюджету Сокальському району. Стан видатків на соціальний захист населення. Фінансування органів місцевого самоврядування. Вдосконалення надходжень до місцевого бюджету.
курсовая работа [1,0 M], добавлен 31.12.2013Характеристика теоретичних основ визначення та класифікації доходів місцевих бюджетів. Дослідження юридичної природи окремих видів місцевих податків та зборів. Аналіз міжнародного досвіду та можливих шляхів вдосконалення системи місцевого оподаткування.
дипломная работа [152,0 K], добавлен 06.02.2012Удосконалення взаємовідносин між центральними та місцевими бюджетами. Проблема реформування бюджетної системи. Подолання недостатності власних коштів місцевих бюджетів за рахунок надання місцевим бюджетам трансфертів. Поділ доходів місцевих бюджетів.
презентация [49,4 K], добавлен 23.10.2016
