Инвестиционная политика России и перспективы ее развития

Аудит не проводится в отношении инвестиционных проектов, сведения о которых составляют государственную тайну.

Таким образом, высокая инвестиционная активность является определяющим фактором экономического роста отдельных территорий и России в целом. Поступающий уровень инвестиций в основной капитал можно рассматривать и как важный интегральный показатель, характеризующий институциональную, социальную и экономическую среду в стране.

Учитывая, что возвышенная инвестиционная активность является непременным условием стабильного экономического роста, осуществить задачу ускоренного социально-экономического развития необходимо и возможно лишь при активном использовании ключевых достижений научно-технического прогресса и эффективном управлении инвестиционными процессами с целью особо полной реализации объективных возможностей территорий и условий деятельности предприятий.

3. Перспективы и улучшения основных направлений инвестиционной политики государства

3.1 Меры по поддержанию малого и среднего бизнеса

Правительство РФ в 2015 году выделит регионам более 1,6 млрд. рублей в рамках программы развития малого и среднего предпринимательства. Соответствующий документ размещен на сайте кабмина РФ.

Принятое решение будет способствовать реализации мероприятий по созданию и развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, в частности, путем строительства, реконструкции и материально-технического оснащения зданий (бизнес-инкубаторов)», - говорится в пояснении к документу.

Владельцы малого и среднего бизнеса вполне могут рассчитывать на получение помощи в виде субсидии от государства, гранта или займа. Получить финансирование от государства для запуска своего бизнеса реально, но для этого необходимо собрать пакет документов и обучиться определенным навыкам (например, мнению писать бизнес-планы).

Одно из ключевых мест в существующей системе поддержки малого и среднего предпринимательства занимает программа Минэкономразвития России, в рамках которой средства федерального бюджета целевым образом на конкурсной основе распределяются между регионами на реализацию мероприятий по поддержке предприятий на территориях при условии софинансирования расходов из региональных бюджетов. Такой подход направлен на стимулирование регионов к реализации активной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства.

Важным элементом программы является право самостоятельного выбора руководством субъекта Российской Федерации набора мер, необходимых для развития малого и среднего предпринимательства в конкретном регионе, что позволяет максимально учесть интересы предпринимателей.

В реализации программы принимают участие все субъекты Российской Федерации. В 2015 г. программа Минэкономразвития России отмечает 10-летие. За время существования программы ежегодный объем финансирования из федерального бюджета вырос в 12 раз (рис. 3.1).

Рисунок 3.1 - Объем бюджетных ассигнований на реализацию федеральной финансовой программы поддержки малого и среднего предпринимательства в 2005-2014 годах

Инвестирование привлекает все больше внимания, причем не только тех, кто работает в экономической сфере, но и обычных людей. Сравнивая доходность и риск разных видов инвестирования, можно без труда определить наиболее прибыльные точки приложения финансовых инструментов и не тратить средства на вложения с малой доходностью. Диверсификация, предназначенная для уменьшения степени риска, заключается в подборе наиболее доходных инвестиций и уменьшении рисков. Воспользоваться этой возможностью можно лишь достаточно хорошо разбираясь в предмете, поэтому давайте более внимательно рассмотрим самые интересные и прибыльные инвестиционные инструмент[15]

Меры поддержки, предусмотренные программой, направлены на удовлетворение потребностей в финансовых, имущественных, информационных и иных ресурсах субъектов предпринимательской деятельности, относящихся к различным категориям (микропредприятия, малые предприятия, средние предприятия) и находящихся на разных стадиях деятельности (начинающие предприниматели, развивающиеся, экспортно ориентированные предприниматели и другие).

Следует отметить, что содержание программы постоянно актуализируется. Так, на стадии становления программы, в 2005-2007 гг., формировалась нормативная правовая база поддержки на федеральном и региональном уровнях. Программа началась c поддержки создания фондов микрофинансирования, бизнес-инкубаторов, реализации мероприятий по содействию кооперации малых компаний.

В период c 2008 по 2009 год в программу включен антикризисный пакет мер: предоставлялись гранты начинающим предпринимателям, начали развиваться инструменты гарантийной поддержки.

Начиная c 2010 г. акценты смещены в сторону создания объектов инфраструктуры, таких как промышленные парки, центры поддержки экспорта, центры компетенций в области инноваций и промышленного производства, основной задачей которых является помощь предпринимателям в повышении конкурентоспособности и выходе на российский и зарубежные рынки.

В 2014 г. в рамках программы реализовывались, в том числе следующие мероприятия [15]:

- предоставление грантов начинающим предпринимателям;

- субсидирование затрат предпринимателей, связанных c лизингом оборудования;

- субсидирование затрат предпринимателей, реализующих модернизационные проекты;

- создание объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубаторов, технопарков, промышленных парков, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства);

- развитие региональных гарантийных организаций;

- развитие региональных микрофинансовых организаций; реализация специальных образовательных программ для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- поддержка социального предпринимательства.

По состоянию на 1 января 2015 г. в рамках реализации программы создана широкая сеть организаций, образующих инфраструктуру финансовой, информационно-консультационной и имущественной поддержки предпринимательской деятельности, включая: 82 региональные гарантийные организации; 73 региональные микрофинансовые организации; 132 бизнес-инкубатора; 5 промышленных парков; 2 технопарка; 87 центров поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства; 36 центров поддержки экспорта; 48 региональных интегрированных центров.

Ежегодно поддержку в рамках программы получают около 250 тыс. юридических и физических лиц.

С 2011 г. Минэкономразвития России проводится выборочное анкетирование субъектов малого и среднего предпринимательства, получающих поддержку, при этом информация предоставляется на момент получения поддержки, а также в течение последующих двух календарных лет за соответствующий отчетный период (январь - декабрь).

В 2014 г. в выборочном опросе субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в рамках федеральной программы финансовой поддержки в 2011 году, приняли участие 3,5 тысячи предпринимателей, из которых чуть более 45% - индивидуальные предприниматели, 34% - микропредприятия, 18% - малые предприятия и 3% - средние предприятия [15].

Результаты мониторинга показывают, что государственная поддержка значительно снижает риски прекращения деятельности предпринимателей на протяжении 3-х лет. Так, количество закрывших бизнес предпринимателей из числа получивших в 2011 г. поддержку составило в среднем 10%.

Более высокую стабильность проявляют субъекты малого и среднего предпринимательства, получившие микрозайм или поручительство гарантийного фонда, а также предприниматели, которым предоставлена имущественная поддержка в виде размещения в бизнес-инкубаторах и технопарках. Наибольшую выживаемость демонстрируют предприятия, осуществляющие экспортную деятельность.

3.2 Улучшение финансового положения предприятий и рост их инвестиционной привлекательности

Инвестиционная привлекательность хозяйствующего субъекта, прежде всего, отражает перспективы роста основных показателей финансово-хозяйственной деятельности - это выручки, прибыли, и рентабельности. Рост выручки обусловлен увеличением потребительского спроса на производимую (и продаваемую) продукцию хозяйствующего субъекта. Рыночный потенциал характеризует возможные перспективы удовлетворения хозяйствующим субъектом потребительского спроса на ее продукцию на рынке. Он зависит от множества факторов, как внешних, так и внутренних. К внутренним факторам относятся так называемые «сильные стороны»: - достоинства и преимущества хозяйствующего субъекта, к которым можно отнести конкурентные преимущества производимой продукции, например ее уникальные качества, использование новейших технологий, высокие производственные мощности, широту ассортимента, ценовую политику, сбытовую концепцию, рекламную компанию и другие отличительные особенности организации, позволяющей ей занимать более выгодную позицию на рынке.

Рост стоимости хозяйствующего субъекта и других основных показателей его деятельности должен являться результатом любого выбранного способа вложения инвестиционных средств при грамотном управлении. На макроуровне инвестиции являются основой для осуществления политики расширенного воспроизводства, ускорение научно-технического процесса, улучшения качества продукции, перестройки экономики и сбалансированного развития всех ее отраслей, создания необходимой сырьевой базы, развития социальной сферы, решения проблем обороноспособности страны и ее безопасности, проблем безработицы, охраны окружающей среды и т.д. [9] Высокий уровень конкурентоспособности хозяйствующего субъекта возможен при условии масштабного расширения его деятельности, модернизации, а также при применении инновационных разработок. Осуществление этих направлений требует своевременного изыскания реальных инвестиций, т.е. источников дополнительных финансовых ресурсов.

Привлекательность предприятий в плане потенциального инвестирования зависит от трех основных факторов [13]:

- благоприятной инвестиционной ситуации, сложившейся в отрасли;

- имеющегося положительного инвестиционного климата в отрасли и регионе;

- наличия выгодных для инвестора преимуществ по извлечению дополнительной прибыли и дивидендов или по уменьшению возможного риска.

Создание благоприятных условий для улучшения финансового состояния, роста инвестиционной привлекательности и в целях привлечения инвестиций в экономику Российской Федерации на государственном уровне реализуются следующие направления [7]:

- внесение в установленном порядке нормативно-правовых актов, направленных на совершенствование условий ведения бизнеса в Российской Федерации; снижение административных барьеров; улучшение инвестиционного имиджа Российской Федерации; организация ключевых российских и международных экономических и инвестиционных форумов, семинаров и конференций; обеспечение содействия деятельности иностранных инвесторов на территории Российской Федерации; содействие привлечению иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации, а также улучшение инвестиционного климата для иностранных инвесторов; взаимодействие с иностранными компаниями и органами власти зарубежных государств в части активизации двустороннего инвестиционного сотрудничества и сопровождение инвестиционных проектов; создание благоприятных налоговых условий для роста инвестиций в основные фонды; сближение налогового и бухгалтерского учета; совершенствование налогообложения финансовых инструментов; проработка вопроса изменения налоговой нагрузки на сырьевые отрасли; введение на территории Российской Федерации налога на недвижимость; осуществление единой согласованной экономической политики в сфере развития механизмов государственно-частного партнерства; правовое обеспечение функционирования механизмов государственно-частного партнерства; методологическое и информацион6ное сопровождение субъектов Российской Федерации;

Таким образом, инвестиционная ситуация в России на данном этапе ее экономического развития характеризуется, с одной стороны, поворотом экономики в сторону выхода из кризисной ситуации, а с другой, отсутствием в достаточном количестве инвестиций. Положительными моментами являются вовлечение в сферу производства новых механизмов его планирования и регулирования, первоначальные попытки проектного финансирования, появление законодательной базы в сфере малого бизнеса.

Обеспечение благоприятного инвестиционного климата в России является вопросом стратегической важности, от реализации которого зависят социально-экономическая динамика, эффективность участия в мировом разделение труда, возможности модернизации на этой основе национальной экономики.

Заключение

Кризисные условия в экономике страны при любом уровне развития рыночных отношений предъявляют более высокие требования к государству, его способности противостоять складывающимся негативным обстоятельствам. Анализ ситуации, сложившейся в российской экономике, приводит к выводу «о невозможности обеспечения решения приоритетных задач инвестиционного развития на основе саморегулирования рынка, т. к. он характеризуется недостаточной степенью сформированности». Однако разработка и реализация активной государственной инвестиционной политики способна, на наш взгляд, стать одним из важнейших и эффективных средств преодоления экономических проблем.

Инвестиционная политика трактуется сейчас как составная часть экономической политики, проводимой государством и предприятиями в виде установления структуры и масштабов инвестиций, направлений их использования, источников получения с учетом необходимости обновления основных средств и повышения их технического уровня. Государственная инвестиционная политика представляет собой систему регулирующего воздействия федеральными органами государственной власти, призванную способствовать расширенному общественному воспроизводству8. Необходимо при этом отметить, что в современных условиях существенно повышается значение социальных инвестиций, особенно инвестиций в человеческий капитал. Выделяют также отраслевую, региональную и инвестиционную политику отдельных хозяйствующих субъектов. Все они находятся в тесной взаимосвязи, но основной является государственная, так как именно она определяет правила игры в инвестиционном процессе и способствует активизации инвестиционной деятельности на всех уровнях.

Реализуемая государственная инвестиционная политика в России и ее регионах на современном этапе в целом, на наш взгляд, не отвечает ни мировым тенденциям развития экономики, ни внутренним потребностям страны. Подтверждают это сокращение производственного потенциала, усиление внешней зависимости. В магазине производственных товаров мы с трудом найдем или вовсе не найдем отечественную продукцию. Следовательно, необходимо менять инвестиционную политику. Однако по вопросу «Какую роль должно играть государство в российской экономике?» до сих пор нет согласия. Любой доминирующей позиции в отношении степени вмешательства государства в рыночные процессы характерна однобокость. Особенно это проявляется, когда роль конкурентной политики необоснованно завышается и противопоставляется промышленной. Отношения взаимоисключения между ними, характерные для традиционной неоклассической теории, не вполне соответствуют современному этапу развития экономической науки и практики.

В современных условиях России необходима такая государственная инвестиционная политика, которая в стратегическом плане будет способствовать формированию внутренних механизмов, стимулирующих рост эффективности производства, а также повышать заинтересованность хозяйствующих субъектов в результативной инвестиционной деятельности, что в итоге приведет к увеличению конкурентоспособности экономики страны и ее регионов. Промышленная политика должна быть направлена на решение тактических задач, установление приоритетов и создание преференций отдельным агентам, институтам и сегментам рынка для устранения негативных проявлений различных деформаций рынка, его неполноты и несовершенства.

Реализации такой политики препятствует то, что в российской экономике наблюдается отрыв важнейших макроэкономических регуляторов от процессов, протекающих в инвестиционной сфере экономики, в том числе и зависимость инвестиций от динамики ссудного процента. Дело в том, что в рыночной экономике снижение ставки рефинансирования удешевляет кредит и способствует увеличению инвестиций, а в России этой закономерности не прослеживается. Более того, наблюдается обратная тенденция. Мордовия в этом отношении не является исключением. Накопление ресурсов в различных государственных резервах, ставшее возможным не благодаря развитию материального производства, а росту мировых цен на нефть и газ, снизило денежное предложение и не стимулировало денежный спрос, необходимый для реализации факторов инвестиционного экономического роста. Использование «стерилизованных» денежных ресурсов для покупки иностранных ценных бумаг означает предоставление кредитов зарубежным заемщикам в ущерб национальным. Это существенно снизило инвестиционный потенциал России, а отдельных ее регионов, не имеющих сырьевой и значительной производственной базы, приблизило к нулю.

Список использованных источников

1. Федеральный закон от 25.02.99 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»// СПС «КонсультантПлюс»

2. Аванесян М.Г., Черкасов М.Н. Возможность взаимодействия российских и зарубежных корпоративных образований при реализации крупных инновационных проектов // Проблемы современной экономики (Новосибирск). - 2014. - № 17. - С. 15-19.

3. Алиев А.Р. Инвестиционная политика государства и пути ее совершенствования // Аудит и финансовый анализ. - 2012. - № 6. - С. 305-311.

4. Гриднев М.С. Системный подход в реализации инвестиционной политики государства // Наука и общество. - 2012. - № 6. - С. 16-20.

5. Дроздова В.В. Инвестиционный климат в российской Федерации: проблемы инвестиционной привлекательности национальной экономики // Финансы и кредит. - 2012. - № 2. - С. 28-31.

6. Малахова Т.А. Государственная политика стимулирования инвестиционных процессов в условиях модернизации экономики России // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Экономика. - 2012. - № 5. - С. 109-115.

7. Манташян Г.Г. Деловой и инвестиционный климат в России // Горизонты экономики. - 2013. - № 6(11). - С. 47-50.

8. Намятова Л.Е., Лашманова Н.А. Инвестиционная составляющая экономической политики государства // Диспут плюс. - 2012. - № 9(9). - С. 6-11.

9. Полиди А.А., Сичкар С.В. Качественная и количественная оценка взаимосвязи между уровнем социально-экономического развития региона и инвестиционным климатом // Экономика и предпринимательство. - 2013. - № 9(38). - С. 144-149.

10. Трубилин А.И., Питерская Л.Ю., Ворошилова И.В., Лысых И.Г. Мировой кризис и инвестиционная политика государства в обеспечении экономической безопасности // Труды Кубанского государственного аграрного университета. - 2012. - Т. 1. - № 35. - С. 7-10.

11. Царькова Л.Н., Черкасов М.Н. Необходимость использования инновационных технологий для решения основных проблем современной экономики // Экономика и современный менеджмент: теория и практика. - 2014. - № 34. - С. 34-39.

12. Черкасов М.Н. Инновационный потенциал российских производственных предприятий на пороге глобального экономического кризиса // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2013. - № 1. - С. 142-146.

13. Черкасов М.Н. Эффективные инновационные проекты как необходимое условие развития российских производственных предприятий // Естественные и технические науки. - 2012. - № 6. - С. 299-301.

14. Шаповалов М.А. Инвестиционный климат в России: на пути к созданию международного финансового центра // Вестник федерального бюджетного учреждения «Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации». - 2013. - № 6. - С. 18-26.

15. Доклад «О мерах по развитию малого и среднего предпринимательства в РФ» [Электронный ресурс].

Размещено на Allbest.ru