Государственный бюджет

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра финансов и банковского дела

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Теория финансов»

на тему: Государственный бюджет

Содержание

Введение

1. Экономическая сущность государственного бюджета

2. Бюджетная система и основы ее построения

3. Роль государственного бюджета в социально-экономическом развитии общества на современном этапе

Заключение

Список использованных источников

Введение

Государственный бюджет - неотъемлемая часть экономического регулирования государства. В нем заложены основные элементы экономической жизни общества. Обсуждение отдельных статей этого закона может продолжаться бесконечно. И если во многих развитых демократических странах обсуждение бюджета обычно привлекает внимание многих людей, то в Республике Беларусь обычно принятие этого закона обычно интересует разве что экономистов. В своей работе я постараюсь раскрыть сущность государственного бюджета как экономической категории и финансового плана государства, рассмотреть организационную структуру бюджетной системы и основы ее построения, и, самое главное, охарактеризовать роль бюджета в развитии экономики и социальной сферы Республики Беларусь за последние годы. Таким образом, основная цель моей работы - показать важность, реальное значение государственного бюджета в жизни каждого человека.

1. Экономическая сущность государственного бюджета

В современной экономической литературе, законодательных актах существуют разные определения бюджета.

А.Ю. Казак в своей книге «Финансы и Кредит» рассматривает бюджет как «совокупность денежных отношений, как основной финансовый план», и как «важнейший финансовый регулятор...». В учебном пособии «Государственный бюджет» под редакцией М.И. Ткачук бюджетом называется «...основной финансовый план государства, отражающий экономические отношения по поводу формирования, распределения и использования централизованного фонда денежных средств». В «Основах теории финансов» под редакцией Л.А. Дробозиной бюджет рассматривается как «основной централизованный фонд денежных средств». В. С. Павлов определяет бюджет как «основную экономическую форму планомерного образования и использования общегосударственного фонда денежных средств». Я думаю, наиболее точным определением бюджета является приведенное Т.В. Сорокиной в книге «Бюджетный процесс Республики Беларусь»: «Совокупность бюджетных отношений по формированию и использованию бюджетного фонда страны составляет понятие государственного бюджета».

При всем различии в определениях, большинство авторов объединяет то, что они выделяют два основных аспекта в понятии «бюджет»:

1. Бюджет, как экономическая категория (сущность);

2. Бюджет, как финансовый план государства (форма).

Рассмотрение экономической сущности государственного бюджета необходимо начать с небольшого исторического экскурса. Возникновение государства, развитие товарно-денежных отношений вызвали необходимость удовлетворять потребности общества посредством государства. Тогда же и появился бюджет, как основной централизованный фонд денежных средств. Сосредоточение этих средств в руках государства происходило путем прямого участия в распределении и перераспределении доходов субъектов хозяйствования и граждан (различные натуральные или денежные взносы). С развитием общества и государства появлялись новые потребности, удовлетворявшиеся за счет общих средств (государственные расходы на вооружение, ведение войн, отправление суда, управление, образование и др.). Одновременно со становлением общества, государства и товарно-денежных отношений происходило развитие бюджета.

«Очевидно, что существование бюджетных отношений обусловлено наличием государства. Несмотря на это, бюджетные отношения являются органической частью экономической структуры общества, элементом базиса, а не надстройки, поскольку объективно предопределены закономерностями общественного развития» Теория финансов: Учеб. Пособие / Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко, Т.В. Сорокина и др.; Под ред. Проф. Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко. - Мн.: БГЭУ, 2005. - 351 с..

Экономическая сущность бюджета состоит в том, что бюджет - это объективно функционирующие специфические денежные отношения (бюджетные). Бюджетные отношения появляются в составе финансовых отношений при обособлении стоимости чистого дохода, они опосредуют образование той части дохода, которая в процессе последующего распределения будет направлена в централизованный фонд государства. Их появление обусловлено отделением части чистого дохода в форме налогов и обязательных платежей.

Выделяют следующие особенности бюджетных отношений:

- обусловлены функционированием государства;

- связаны с формированием и использованием централизованного фонда денежных средств;

- носят перераспределительный характер;

- опосредуют безвозмездное движение стоимости в виде взимаемых налогов, сборов, неналоговых доходов, а также бюджетного финансирования;

- регламентированы бюджетным и налоговым законодательством.

Таким образом, по своей сущности бюджет представляет собой совокупность специфических финансовых отношений, связанных с формированием и использованием бюджетного фонда для обеспечения функций государства на различных этапах общественного развития.

По своей организационной (внешней) форме бюджет -- это финансовый план государства, занимающий центральное место в общей системе финансовых планов.

Он является основным финансовым планом государства, в пользу чего свидетельствуют следующие аргументы:

- бюджет формируется как финансовая база государства;

- через бюджет перераспределяется значительная доля валового продукта и национального дохода государства, определяются макроэкономические пропорции бюджетного перераспределения стоимости;

- порядок формирования доходов бюджета влияет на условия образования и объемы децентрализованных фондов субъектов хозяйствования, доходы населения;

- объемы государственных расходов определяются потребностями расширенного воспроизводства в целом и задачами каждого конкретного этапа развития общества;

- в конечном счете, бюджет объединяет все финансовые планы экономических агентов через систему показателей (платежи в бюджет и ассигнования из бюджета), отражающих взаимоотношения с бюджетом в специальных разделах финансовых планов предприятий, организаций и сметах бюджетных учреждений.

Как специфический финансовый план бюджет принимает форму закона, обязательного для исполнения всеми субъектами хозяйствования и населением. Показатели закона о бюджете в количественном выражении отражают движение финансовых ресурсов, перераспределяемых посредством бюджета.

Бюджетные отношения материализуются в бюджетном фонде. Объем бюджетного фонда характеризует степень централизации финансовых ресурсов в руках государства и зависит от уровня экономического развития страны и тех социально-экономических задач, которые решает то или иное государство на конкретном этапе развития.

В бюджетном фонде концентрируются денежные ресурсы предприятий, организаций, населения в виде налогов, сборов и других платежей, которые составляют доходы бюджета. Они предназначены для решения задач в масштабах всего общества путем финансирования общегосударственных расходов: на поддержку отраслей экономики, развитие социальной сферы, организацию управления и обеспечение обороноспособности государства. Это дает основания рассматривать бюджет как основной централизованный фонд денежных средств государства.

При описании сущности и внешнего проявления бюджета необходимо подчеркнуть, что «сущность государственного бюджета как объективных специфических финансовых отношений и его назначение остаются неизменными в различных общественно-экономических формациях, но его качественное содержание и роль как фонда денежных средств и финансового плана зависят от ряда объективных факторов: типа государства, уровня развития производительных сил, характера производственных отношений, экономического потенциала страны, территориальных, природных и других особенностей. Кроме того, содержание бюджета во многом определяется такими субъективными факторами, как проводимая правительством экономическая и финансовая политика, приоритеты социально-экономического развития и финансирования и др.» Теория финансов: Учеб. Пособие / Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко, Т.В. Сорокина и др.; Под ред. Проф. Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко. - Мн.: БГЭУ, 2005. - 351 с..

Среди функций, выполняемых бюджетом, можно выделить две основных: государственный бюджет бюджетный отношения

1. Распределительная;

2. Контрольная.

Распределительная функция заключается в том, что посредством бюджета перераспределяются значительная часть национального дохода и ВВП. Сфера действия распределительной функции включает перераспределение различных уровней: между структурными подразделениями общественного производства, межотраслевое, межтерриториальное, между уровнями бюджетов.

Контрольная функция бюджета проявляется в процессе формирования и использования фонда денежных средств государства. Через показатели доходов можно определить, насколько своевременно и полно поступают финансовые ресурсы от субъектов хозяйствования и граждан в распоряжение государства, в какой степени они соответствуют потребностям, как складываются пропорции в распределении средств и насколько эффективно они расходуются.

2. Бюджетная система и основы ее построения

Бюджетная система представляет собой совокупность отдельных видов и уровней бюджетов, функционирующих на основе экономических отношений и юридических норм.

В странах с различным государственным устройством построение бюджетной системы имеет свои особенности. По форме государственного устройства страны подразделяются на унитарные и сложные.

Унитарное государство -- это централизованное государство, состоящее из административно-территориальных единиц, не имеющих в своем составе других территориальных формирований. Примерами могут служить Беларусь, Франция, Япония, Великобритания и др.

Бюджетное устройство унитарного государства определяется следующими особенностями:

- в унитарных государствах бюджетная система состоит из двух уровней:

а) государственного бюджета,

б) местных бюджетов;

- административно-территориальные формирования не обладают суверенитетом и имеют ограниченные права в области бюджетного процесса. Они вправе принимать собственные нормативные акты при условии их соответствия нормам, принятым центральными органами власти;

- жесткая зависимость связывает бюджеты территорий с центральным бюджетом. Это проявляется в том, что распределение доходов и расходные функции региональных бюджетов устанавливаются центральной властью и регламентируются конституцией и законами государства. Степень зависимости административно-территориальных формирований от центральной власти определяет уровень централизации бюджетной системы;

- действует единая для государства система контрольных органов. Степень подконтрольности бюджетов регионов зависит от уровня централизации бюджетной системы.

Сложное государство представляет собой союз государств или объединение относительно самостоятельных территориальных формирований. Оно может существовать как федерация, конфедерация, империя (Россия, США, ФРГ, Индия, Япония и др.) Чаще других образований встречается государственное устройство в виде федерации.

Бюджетная система федеративного государства имеет три уровня:

бюджет центрального правительства (федеральный);

бюджеты субъектов федерации (республик, штатов, провинций и др.);

местные бюджеты.

Федеральные органы осуществляют свои полномочия на территории всего государства, а органы субъектов федерации -- в пределах своей территории

Как в унитарных, так и в федеративных государствах все уровни бюджетов существуют самостоятельно и не входят своими доходами и расходами в вышестоящие бюджеты.

Вместе с тем для определения направлений единой бюджетной политики государства и ее эффективности, выявления общих тенденций в развитии доходной части и направлении государственных расходов бюджеты отдельных регионов включаются в статистический (сводный) бюджет региона или государства в целом. Такой сводный бюджет носит название консолидированного бюджета. Он представляет собой свод бюджетов нижестоящих уровней и бюджета соответствующего административно-территориального образования, используемого в основном для анализа совокупных финансовых показателей целого региона или государства, а также сбалансирования бюджетов соответствующей территории через регулирование доходных источников. Консолидированный бюджет позволяет анализировать, оценивать и совершенствовать финансовые отношения между звеньями бюджетной системы и на этой основе более эффективно использовать бюджетные средства, контролировать развитие бюджетной системы, определять соответствие бюджетного механизма проводимой бюджетной политике на конкретном этапе развития государства. Показатели консолидированного бюджета используются для расчета финансовых норм и нормативов, применяемых в бюджетном планировании.

Бюджетное устройство, структура бюджетной системы законодательно закреплены в Законе Республики Беларусь «О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах» от 31 декабря 2005 года.

Схематически бюджетную систему Республики Беларусь можно изобразить следующим образом:

Размещено на http://www.allbest.ru/

В Республике Беларусь, как в типичном унитарном государстве реализован принцип двухуровневого устройства бюджетной системы.

Статья 6 Закона Республики Беларусь «О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах» гласит: «…Бюджеты сельсоветов, поселков городского типа, городов районного подчинения, расположенных на территории района, и районный бюджет составляют консолидированный бюджет района (бюджет района).

Бюджеты районов, городов областного подчинения, расположенных на территории области, и областной бюджет составляют консолидированный бюджет области (бюджет области).

Бюджеты областей, города Минска и республиканский бюджет составляют консолидированный бюджет Республики Беларусь (бюджет республики)».

На случай введения в Республике Беларусь или в отдельных ее местностях чрезвычайного положения предусматривается возможность введения на этих территориях чрезвычайного бюджета.

«В условиях интеграции различных государств и создания единых экономических пространств могут формироваться бюджеты интеграционных союзов. Ближайший пример -- бюджет Союзного государства Республики Беларусь и Российской Федерации. Он формируется в основном за счет взносов стран-участниц. Средства бюджета направляются на финансирование программ, в реализации которых заинтересованы обе стороны (программное финансирование): по совместным научным исследованиям в различных областях знаний и отраслях экономики; по обороне государств; из области культуры, образования, здравоохранения». Теория финансов: Учеб. Пособие / Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко, Т.В. Сорокина и др.; Под ред. Проф. Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко. - Мн.: БГЭУ, 2005. - 351 с.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах» бюджетная система государства строится на принципах единства, реальности, гласности, полноты и самостоятельности бюджетов.

Единство бюджетной системы необходимо для обеспечения единой финансовой политики. Оно достигается посредством использования единой законодательной базы, бюджетной классификации, общих форм бюджетной документации и статистической отчетности. Этому способствует взаимосвязь бюджетов всех уровней, которая обеспечивается благодаря системе регулирующих доходов, финансовой поддержке бюджетов нижестоящих уровней, образованию целевых и региональных фондов.

Однако требование единства не противоречит самостоятелъности отдельных звеньев бюджетной системы. Принцип самостоятельности предполагает право органов власти всех уровней самостоятельно осуществлять бюджетный процесс. Каждый орган власти самостоятельно разрабатывает, утверждает и исполняет свой бюджет. Устанавливаются четкие права, регламентирующие порядок распределения доходов и расходов между бюджетами разных уровней. При этом расходы бюджетов всех видов определяются конкретными функциями и компетенцией соответствующего органа власти, задачами развития региона.

Принцип сбалансированности предусматривает взвешенное соотношение доходов и расходов бюджета.

Принцип реальности (достоверности) бюджета требует соответствия показателей бюджета прогнозным макроэкономическим показателям, их подтверждения достоверными расчетами, учета конкретной политической и экономической ситуации и тенденций развития производства. Соблюдение принципа реальности особенно важно в процессе разработки проекта бюджета, отдельных финансовых планов и смет. Практическое воплощение данный принцип получил в моделировании движения бюджетных ресурсов на текущий год и перспективу. Кроме того, с целью отражения происходящих в обществе процессов в течение бюджетного года делается корректировка ресурсов с учетом изменения макроэкономических показателей и в связи с другими объективными обстоятельствами. Принцип реальности требует уточнения объема бюджетного финансирования в связи с изменением оперативных показателей учреждений по сети, штатам, обслуживаемым контингентам.

Принцип гласности предполагает, что бюджеты и отчеты об их исполнении должны публиковаться в открытой печати. Формирование доходов бюджета и определение направлений расходов затрагивают интересы субъектов хозяйствования и всех членов общества. Им небезразлично содержание бюджета, источники его формирования и направления использования бюджетных ассигнований.

Принципы целевого характера и эффективности расходов означают, что бюджетные средства направляются их получателям с указанием конкретных целей использования и при этом ожидается достижение наилучших результатов.

Все принципы построения бюджетной системы взаимоувязаны и дополняют друг друга.

За счет доходов целевого назначения либо целевых отчислений от определенных видов доходов в составе бюджета могут формироваться целевые бюджетные фонды. Согласно ст.2 закона Республики Беларусь «О бюджете Республики Беларусь на 2006 год» от 31 декабря 2005 года, государственными целевыми бюджетными фондами в 2006 году являются:

- государственный фонд содействия занятости;

- дорожный фонд;

- фонд охраны природы;

- фонд развития строительной науки;

- республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной

продукции;

- продовольствия и аграрной науки;

- инновационные фонды республиканских органов государственного

управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси.

Кроме того, в составе бюджета могут образовываться и специальные фонды, средства которых используются для финансовой поддержки регионов.

3. Роль государственного бюджета в социально-экономическом развитии общества на современном этапе

Государственный бюджет - это важнейший плановый и контрольный инструмент, посредством которого государство перераспределяет более третьей части национального дохода и более половины своих денежных средств, влияет на экономические преобразования и социальные реформы, создает условия для контроля за экономическими процессами. Так, постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 29 декабря 2005 г. № 233 утвержден расчетный балансовый показатель прогноза ВВП на 2006 год в размере 72 600 - 74 700 млрд. рублей. При плановых доходах государственного бюджета 2006 года в размере 26 638 млрд. рублей объем перераспределяемого через бюджет ВВП составит 36,7 - 35,6%.

Через государственный бюджет правительство реализует экономическую и социальную, внутреннюю и внешнюю политику. От размера государственного бюджета, состава и соотношения его доходов и расходов зависят реализация программ экономического и социального развития, устойчивость социального положения страны. Он может влиять на экономическую активность, инвестиционную политику, совершенствование структуры экономики, на развитие приоритетных отраслей и социальную сферу.

При анализе структуры доходов бюджета Республики Беларусь видно, что «значительный темп роста доходов республиканского бюджета в 2006 г. (в разрезе групп бюджетной классификации) по отношению к 2005 г. предусматривается за счет роста неналоговых доходов -- 136,7 %, в т.ч. прочих неналоговых доходов -- 200,6 %, доходов от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности -- 133,9 % и доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности, -- 130,4 %. Выше среднего значения запланирован также рост налоговых доходов -- 128,6 %, из них налогов на товары и услуги -- 135,8 %, других налогов, сборов (пошлин) и иных обязательных платежей -- 133,7 %. Темпы роста наиболее значимой составляющей доходов республиканского бюджета -- взносов на государственное социальное страхование -- составили 121,1 %. Среди разделов налоговых доходов наиболее высокие темпы роста имеют экологический налог (500,2 %) и акцизы (220,9 %)» А.В. Хотько «Закон Республики Беларусь «О бюджете Республики Беларусь на 2006 год» как отражение эффективности работы народнохозяйственного комплекса и стоящих перед страной задач» // Планово-экономический отдел, №4, 2006.

В части бюджетно-налоговой политики в 2006 г. предусмотрены следующие мероприятия:

1. Снижение налоговой нагрузки на 0,9 пункта (с 3,9 % до 3,0 %) совокупной ставки платежей от выручки, полученной от реализации товаров (работ, услуг);

2. Перевод банков на общие условия налогообложения прибыли (с уплаты налога на прибыль по ставке 24 % вместо действовавшего налога на доходы по ставке 30 %).

3. Вместо трех налогов, взимаемых с оборота автомобильного топлива (налога с продаж автомобильного топлива, налога на приобретение бензина и дизельного топлива, акцизов), остался один -- акцизы с увеличением в 2,5 раза ставок и направлением их в республиканский бюджет.

Конечной целью денежно-кредитной политики в 2006 г. будет являться обеспечение снижения инфляции, измеряемой приростом индекса потребительских цен, до уровня 7-9 %. Достижение этой цели наряду со стабильностью обменного курса национальной валюты будет одним из важнейших факторов обеспечения запланированных параметров социально-экономического развития на 2006 г., создания предпосылок для устойчивого экономического роста.

Расходы государственного бюджета -- это экономические отношения, опосредующие распределение и использование ресурсов бюджетного фонда.

При анализе структуры расходов государственного бюджета сравним показатели за 2002, 2004 и 2006 год.

Структура расходов консолидированного бюджета Республики Беларусь, % к итогу

При сравнении данных о расходах бюджета видно значительное увеличение расходов на национальную экономику. Вообще, для государств с рыночной экономикой характерно снижение доли этих расходов в бюджете. Значительный рост (4,5%) удельного веса расходов на национальную экономику свидетельствует в возрастающей роли государства в народном хозяйстве, и, возможно, о замедлении или остановке рыночных реформ в Республике Беларусь.

Несомненно, положительным является факт роста расходов на социально-культурные мероприятия и социальную политику (6,2%). Это однозначно свидетельствует о том, что государством уделяется особое внимание социальной защите наименее обеспеченных слоев населения. Значительная часть государственных расходов на социально-культурные мероприятия финансируется из целевых бюджетных и внебюджетных социальных фондов.

«Приоритетными направлениями бюджетных расходов являются повышение заработной платы, а также обеспечение других защищенных расходов (питание, медикаменты, платежи по государственному долгу, трансферты населению, расходы по проиндексированным до 1 января 2006 года жилищным квотам)» Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь // Информация по проекту Закона Республики Беларусь «О бюджете Республики Беларусь на 2006 год».

Сумма планируемых расходов государственного бюджета Республики Беларусь больше доходов. Это явление носит название бюджетного дефицита.

Бюджетный дефицит в современном мире не относят к разряду исключительных, чрезвычайных финансовых явлений. Многие высокоразвитые государства на определенных этапах развития сталкивались с ним. Более того, английский экономист Дж.М. Кейнс в целях активизации экономического роста и обеспечения полной занятости рекомендовал проводить политику дефицитного финансирования.

Согласно законодательству Республики Беларусь при составлении и утверждении местных бюджетов должен соблюдаться принцип сбалансированности. В то же время республиканский бюджет на протяжении более десяти лет утверждается с дефицитом.

По расчетам отечественных экономистов, финансовое положение в стране считается контролируемым при бюджетном дефиците не более 2--3 % к ВВП и государственном долге, не превышающем 50 % его величины. При таком подходе состояние государственных финансов Республики Беларусь следует признать относительно стабильным: в 2005 году бюджетный дефицит в размере 910 000 000,0 тыс. рублей составлял 1,55 % к ВВП, причем исполнен бюджет был с дефицитом 145 223 248,7 тыс. рублей Закон Республики Беларусь от 12 июля 2006 г. «Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за 2005 год».

В бюджете 2006 года спланирован дефицит в размере 1 130 000 000 тыс. рублей, что составляет 1,56% к планируемому объему ВВП. В 2006 году не предполагается привлечение на его финансирование кредитов Национального банка Республики Беларусь. Финансирование бюджетного дефицита планируется за счет внутреннего финансирования (404 230 909,0 тыс. рублей или 35,8%) и внешнего финансирования (725 769 091,0 тыс. рублей или 64,2%) Закон Республики Беларусь от 31 декабря 2005 года «О бюджете Республики Беларусь на 2006 год». К внутренним источникам относятся государственные займы посредством выпуска государственных ценных бумаг (в национальной валюте), кредиты национального (центрального) банка страны, эмиссия денежных знаков. К внешним источникам относятся государственные займы (в иностранной валюте), кредиты правительств иностранных государств, банков, международных организаций.

Таким образом, все вышеизложенное доказывает большую роль государственного бюджета в социально-экономическом развитии общества. С одной стороны, регулируя размеры и источники поступлений доходов, а с другой, - распределяя их, государство может оказывать необходимую адресную поддержку отраслям производства и слоям населения, стимулировать научную и природоохранную деятельность, поддерживать на необходимом уровне обороноспособность, правопорядок.

Заключение

На основе комплексного и многостороннего исследования организации доходов и исполнения бюджета можно наметить основные направления его развития в перспективе. Развитие рыночных отношений, усиление роли государственного бюджета в условиях трансформационной экономики в Республике Беларусь требует реформирования бюджетного процесса в соответствии с задачами современной бюджетной политики. Это предполагает проведение комплекса мер на всех этапах бюджетного процесса в рамках общей концепции его развития и реформирования. В частности, можно предложить следующее:

1. Применение более прогрессивных методов планирования и прогнозирования, обеспечивающих многовариантность расчетов на основе экономико-математических методов и моделирования, выбор оптимального варианта; переход к многовариантному составлению проекта бюджета.

2. Повышение обоснованности макроэкономических показателей как основы планирования доходов бюджета.

3. Получение достоверной и объективной информации о предполагаемых изменениях в налоговом и таможенном законодательстве для исчисления базы налогообложения; разработка программы правовой реформы, включая программу налогообложения.

4. Реструктуризация доходов бюджета. Имеется в виду оптимальное сочетание прямых и косвенных налогов, налогов и неналоговых платежей, доходов бюджета и целевых фондов; усиление роли рыночных источников в формировании доходов бюджета поступлений средств от приватизации государственной собственности, продажи принадлежащих государству акций, налогов на собственность и др.

Совершенствование налогового планирования; оптимизация налоговой нагрузки.

Отказ от планирования сумм штрафов и санкций в составе доходов бюджета.

Постепенная ликвидация целевых бюджетных фондов (кроме фондов социальной направленности), формирование интегрированной структуры бюджета.

Реформирование механизма перераспределения бюджетных ресурсов через систему трансфертов из фонда финансовой поддержки административно-территориальных единиц.

9. Укрепление и развитие законодательных основ налогообложения, включая разграничение полномочий различных ветвей власти в регулировании обложения налогами.

Список использованной литературы

1. О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах: закон Республики Беларусь от 31 декабря 2005 года.

2. Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за 2005 год: закон Республики Беларусь от 12 июля 2006 года.

3. О бюджете Республики Беларусь на 2006 год: Закон Республики Беларусь от 31 декабря 2005 года.

4. Об утверждении расчетных балансовых показателей прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2005 год: постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 13 октября 2004 года №224.

5. Об утверждении расчетных балансовых показателей прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 год: постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 29 декабря 2005 года №233.

6. Теория финансов: Учеб. Пособие / Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко, Т.В. Сорокина и др.; Под ред. Проф. Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко. - Мн.: БГЭУ, 2005. - 351 с.

7. А.В. Хотько «Закон Республики Беларусь «О бюджете Республики Беларусь на 2006 год» как отражение эффективности работы народнохозяйственного комплекса и стоящих перед страной задач» // Планово-экономический отдел, №4, 2006.

8. Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь // Информация по проекту Закона Республики Беларусь «О бюджете Республики Беларусь на 2006 год».

Размещено на Allbest.ru