Денежные реформы в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

денежный реформа экономика инструмент

Введение

1. Теоретические основы денежных реформ

1.1 Сущность и виды денежных реформ

1.2 Методы и необходимость проведения денежных реформ

2. Особенности осуществления денежных реформ в России

2.1 Денежные реформы в царской России

2.2 Денежные реформы в России в период существования СССР

2.3 Денежные реформы на современном этапе развития экономики России

Заключение

Список литературы

Введение

Актуальность темы.

Денежная система РФ составляет основу всего Российского государства. Во всем мире кредитно-финансовая сфера интенсивно развивается, используя новые методики, современные достижения в области информационных технологий, формируя новые направления деятельности. Мировая валютная система и международный рынок ссудных капиталов постоянно эволюционируют. Создаваемые при этом международные финансовые организации, валютные союзы и другие образования оказываются успешными и стабильными в разной степени, а сама валютная система развивается далеко не бескризисно и денежное обращение составляют основу всего государства.

Денежная система - есть нечто, напоминающее один огромный сад. Она несет в себе эстетическое единство, порожденное разнообразием, а ее кажущаяся простота скрывает почти непостижимую сущность; брошенный на поверхность взгляд растворяется в бесконечной перспективе, и все зримое осознается как единое целое, лишь рассмотренное с разных сторон, не спеша и пристально.

Целью курсовой работы является анализ сущности денежных реформ.

Поставленная цель предопределила необходимость решения следующих задач:

· Рассмотреть сущность и виды денежных реформ;

· Рассмотреть методы и виды проведения денежных реформ;

· Рассмотреть проведенные денежные реформы в царской России;

· Провести анализ денежных реформ в период существования СССР;

· Рассмотреть особенности денежных реформ на современном этапе развития экономики России.

Объектом исследования данной курсовой работы выступает денежная система и денежное обращение как экономические явления.

Предмет исследования - денежные реформы в экономике.

Методологическую основу исследований составили фундаментальные достижения отечественной и зарубежной науки по вопросам денежно-кредитной политики. В работе применялись следующие методы исследования: обобщающе-описательный, статистический, абстрактно-аналитический, системный подход.

1. Теоретические основы денежных реформ

1.1 Сущность и виды денежных реформ

Изменение элементов денежной системы связано с денежными реформами.

Денежная реформа -- это преобразование денежной системы, проводимое государством с целью упорядочения и укрепления денежного обращения страны.

Радикальные денежные реформы, связанные с изменением принципов организации денежной системы, как правило, ориентированы на долговременную стабилизацию денежной единицы. Таким реформам обычно предшествуют мероприятия, связанные с оздоровлением государственных финансов, созданием условий для укрепления экономики страны.

Частичные преобразования денежной системы устраняют на небольшой срок отдельные отрицательные явления в денежной сфере.

После отказа от золотого стандарта и повсеместного перехода стран на не разменные на золото банкноты и казначейские билеты, которые подвержены хроническому обесценению, денежные реформы не могли обеспечить длительную стабилизацию денежных систем. С помощью денежной реформы удается добиться лишь временного и частичного упорядочения некоторых элементов денежной системы.

В современных условиях в развитых странах денежные реформы заменяются антиинфляционными программами в рамках различных планов стабилизации и проведения денежно-кредитной политики центральными банками Деньги, кредит, банки: учебник/ колл. Авт.; под ред. Лаврушина О.И.. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: КНОРУС, 2016. С. 28..

В истории денежного обращения известны следующие виды денежных реформ.

1. Переход от одного денежного товара к другому (от медных денег -- к серебряным, от серебряных -- к золотым либо от биметаллизма -- к монометаллизму, далее -- к золотослитковому, золотодевизному стандарту) или от одного типа денежной системы к другому (от металлического обращения -- к обращению кредитных и бумажных денег).

2. Замена неполноценной и обесцененной монеты на полноценную или неразменных обесценившихся денежных знаков на разменные либо восстановление размена бумажных денег на золото или серебро.

3. Частичные меры по стабилизации денежной системы (изменение порядка эмиссии, обеспечения банкнот, масштаба цен, золотого содержания или курса валют).

4. Формирование новой денежной системы в связи с созданием новых государств, а также объединением денежных систем нескольких стран.

Денежные реформы осуществляются различными методами в зависимости от формы обращающихся денег (деньги как товар -- всеобщий эквивалент или как знаки стоимости -- кредитные и бумажные деньги), общественно-экономического устройства страны, полного или частичного преобразования денежной системы, политики государства. Денежные реформымогут сопровождаться изъятием из обращения всех или части обесцененных бумажных денежных знаков и замены их новыми деньгами (бумажными или металлическими), изменением золотого содержания денег или их валютного курса, порядка эмиссии, обеспечения, а также валютного регулирования.

Наиболее типичными методами стабилизации денежной системы являются следующие.

Нуллификация -- объявление государством обесценившихся старых денежных знаков недействительными и выпуск новых бумажных денежных знаков в меньшем количестве.

Нуллификация обычно проводится в период стабилизации экономики после гиперинфляции для восстановления доверия к национальной валюте. Это осуществляется после войны при создании самостоятельных государств и в развивающихся странах. В развитых странах в современных условиях вследствие жесткого регулирования денежного обращения и контроля за уровнем инфляции нуллификация не используется, хотя Аргентина в конце 80 -- начале 90-х годов прибегала к нуллификации практически ежегодно.

Деноминация (изменение масштаба цен) -- изменение нарицательной стоимости денежных знаков с их обменом по определенному соотношению на новые, более крупные денежные единицы с одновременным пересчетом всех денежных обязательств в стране (счетов в банках, цеп, тарифов, заработной платы и т.д.).

Деноминация предусматривает также замену старых денежных знаков на новые, но без ограничения сумм. Формально она носит технический характер, поскольку облегчает и упрощает учет, снижает издержки обращения и не затрагивает экономические основы стабилизации денежного обращения. Вместе с тем она может быть важным этапом в укреплении денежной системы, если проводится на завершающем этапе стабилизации экономики, финансов и подавления гиперинфляции, поскольку является важным моментом повышения доверия к национальной валюте Деньги, кредит, банки: учебник/ колл. Авт.; под ред. Лаврушина О.И.. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: КНОРУС, 2016. С. 56..

Девальвация -- при золотом стандарте уменьшение металлического содержания денежной единицы, с прекращением размена кредитных денег на золото -- снижение курса национальных денежных знаков по отношению к иностранной валюте.

После прекращения размена кредитных денег на золото девальвация стала использоваться с целью укрепления конкурентных позиций стран на внешних рынках, улучшения состояния платежного баланса, привлечения иностранных инвестиций.

Девальвация не устраняет проблемы денежного обращения и в современных условиях, не восстанавливает устойчивость национальной валюты. Более того, она ведет к снижению покупательной способности денег в результате повышения цен на импортируемые товары и раскручивает инфляционные процессы в стране.

Она стимулирует экспорт продукции и обостряет конкуренцию на внешнем рынке. Обычно девальвации сопутствует дифференциация экспортных и импортных пошлин, введение валютных и других защитных оговорок.

Ревальвация (реставрация) -- повышение металлического содержания денежных единиц или курса бумажных денежных знаков по отношению к металлу либо иностранной валюте. С отменой золотого содержания валют в середине 70-х годов XX века ревальвация стала означать только повышение рыночного курса валюты.

Ревальвация сдерживает инфляционные процессы в стране, так как более дешевыми становятся импортные товары, но она невыгодна экспортерам, которые теряют на курсовой разнице при обмене подешевевшей иностранной валюты на укрепившуюся собственную валюту по ранее заключенным контрактам.

При монометаллизме радикальные денежные реформы совпадали с методами стабилизации денежной системы (нуллификацией, девальвацией, ревальвацией) и сопровождались восстановлением размена бумажных денег на металл либо повышением их золотого содержания или возвратом к золотому либо серебряному стандарту.

1.2 Методы и необходимость проведения денежных реформ

Актуальность проведения денежных реформ определяется необходимостью оздоровления финансово-денежной системы, т.е. создание эффективной и надежной денежной системы. Да и оздоровления экономики и выход из кризиса, как показывает опыт уже нескольких лет, без денежной реформы и проведения собственной денежной политики оказались практически невозможными.

Главной функцией монетарной реформы является стабилизация денежного обращения. Этот радикальный хирургический метод используется лишь тогда, когда консервативные способы стабилизации денег себя полностью исчерпали.

Денежные реформы, к которым прибегают отдельные государства при возникновении экстремальных ситуаций - глубоко структурного разбалансированию всей системы функционирования и механизма денежного обращения, всегда связаны с риском. Здесь, как показывает мировая практика, возможные просчеты, неудачи. Именно это требует проведения в каждом случае, когда речь идет о денежных реформах, глубоких аналитических расчетов, всестороннего подготовки. Но мировая практика свидетельствует, что во многих странах мира благодаря проведению глубоких денежных реформ удавалось в сжатые сроки достичь существенной стабилизации денежного обращения, в затем и общей санации экономического развития.

Важнейшей целью денежной реформы является предоставление национальной валюте характера действительно единственного законного платежного средства и существенного повышения ее покупательной способности и конвертируемости.

Денежные реформы, проводившиеся в разное время во многих странах, значительно отличались своими целями, глубиной реформирования существующих денежных систем, методами стабилизации валют, подготовительных мероприятиями и т.д. Их можно классифицировать по нескольким признакам.

По глубине реформационных мер можно выделить структурные или полные денежные реформы и реформы частичного типа.

Структурные (полные) денежные реформы проводились при переходе от биметаллизму до золотой монометаллизму, от последнего к системе или кредитного обращения. Во всех этих случаях нужно не только заменить один вид денег на другой, но и осуществить важные структурные изменения в экономике, в государственных финансах, банковской и валютной системах и т.д. Такие структурные изменения диктуемые особенностями новых денег, которые вводятся в обращение, и должны обеспечить предпосылки для их успешного функционирования.

Денежные реформы, осуществляемые государством преобразования в сфере денежного обращения, имеющие целью упорядочение денежного обращения и укрепление всей денежной системы, осуществляются различными методами в зависимости от способа производства, политической системы, положения отдельных классов, состояния экономики страны и т.д. Денежные реформы могут сопровождаться изъятием из обращения всех или части обесцененных бумажных знаков и замены их новыми деньгами (бумажными или металлическими), изменением золотого содержания денег или их валютного курса, перестройкой денежной системы и т.п. Денежные реформы устанавливают переход от одной денежной системы к другой.

Среди комплекса мероприятий по оздоровлению и упорядочение денежного обращения особое место занимают денежные реформы. Они представляют собой полную или частичную перестройку денежной системы, проводимая государством, с целью оздоровления или улучшение механизма регулирования денежного обращения в соответствии с новыми социально-экономических условий.

Мировой опыт знает два основных метода проведения денежных реформ: метод блокировки банковских счетов на предварительно определенный срок или даже на неопределенный срок и метод списания наличности и средств населения на банковских счетах с одновременной заменой их на новую денежную единицу по единственному или дифференцированному соотношением. Важно, что первый из указанных методов предоставляет необходимое оперативно-экономическое пространство правительству страны для сбалансирования денежной и товарной массы, а замороженные средства возвращаются владельцам после нормализации экономики и роста общественного производства. Цивилизованность метода блокировки банковских счетов заключается в том, что заблокированные средства можно конвертировать в ценные бумаги, которые не будут обесцениваться и будут одновременно приносить их владельцам доход. А с другой стороны, внедрение этого метода гарантирует защиту денежных масс населения и предпринимателей, одновременно предоставляя свободу действия инициаторам реформы для стабилизации товарного рынка и перестройки стабильной денежной системы Жуков Е.Ф. Банки и банковские операции. - М.: ЮНИТИ, 2014. С. 66..

Метод списания наличности и средств населения на банковских счетах при одновременной их замене на новую денежную единицу по единому или дифференцированному соотношению. Этот метод преимущественно используется в процессе проведения одномоментных денежных реформ. В нем целесообразность применения дифференцированного соотношения может обосновываться разными причинами: достижение социальной справедливости относительно обнищалого большинства граждан, потребностями покрытия расходов на проведение денежной реформы и тому подобное. Но вследствие этого внедряется уравниловка, которая иногда способна принести больше вреда, чем ожидаемые доходы или социальную справедливость.

Реформаторы могут при необходимости использовать разные варианты комбинирования этих методов, прибегать к применению других рычагов и приемов.

2. Особенности осуществления денежных реформ в России

2.1 Денежные реформы в царской России

В начале царствования Александра I были приняты меры к упорядочению финансов и расстроенного денежного обращения, связанные с именем М. М. Сперанского.

При предварительном обозрении финансового положения на 1810 г. открылся дефицит в 105 млн руб., и Сперанскому было поручено составить определительный и твердый план финансов. По этому плану государственные расходы были сокращены на 20 млн руб., подати и налоги увеличены, все находящиеся в обращении ассигнации признаны государственным долгом, обеспеченным всеми государственными имуществами, а новый выпуск ассигнации предположено было прекратить. Капитал для погашения ассигнаций предположено было составить посредством продажи ненаселенных государственных земель и внутреннего займа Зубкова Л.Д. История финансов: Учебное пособие. Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2015. С. 65..

Этот финансовый план был одобрен, и была образована комиссия погашения государственных долгов. Но расходы 1810 г. значительно превысили предполагаемые, в связи с этим налоги, установленные лишь на один год, были обращены в постоянные. На 1812 г. снова планировался значительный дефицит бюджета. Манифестом 11 -го февраля 1812 г. были установлены временные прибавки в податях и новые пошлины.

Однако, несмотря на принятые меры, доходы росли медленно, и ежегодный бюджетный дефицит ликвидировать не удалось.

Дефицит российского бюджета с 1810 по 1822 г. составил около одного миллиарда рублей ассигнациями, выпуск которых дошел до 836 млн руб., а цена упала до 20 копеек серебром за рубль ассигнациями.

Государственный долг к концу царствования императора Александра I составил 1343 млн руб. ассигнациями. Ежегодные выплаты процентов составляли 41 млн руб., что составляло около 10% доходов государственного бюджета. К этому времени в обращении почти не осталось ни серебряной, ни золотой монеты, хотя еще в 1812 г. был введен обязательный прием ассигнаций как средства платежа наряду с серебряной и золотой монетой.

Время царствования императора Николая I представляется весьма благоприятным периодом в истории развития российских финансов. Финансовое положение России в 30--40-е гг. XIX столетия упрочилось во многом благодаря деятельности графа Е.Ф. Канкри- на, более 20 лет управлявшего российскими финансами. Правда, бюджетный дефицит не был ликвидирован и в 1823--1842 гг. составлял около 150 млн руб. серебром.

Дефицит бюджета, тем не менее, не послужил поводом для увеличения налогов. Подушная подать была оставлена в прежнем размере и составляла в 1839 г. 95 копеек серебром, а для Сибири даже 86 коп. Казна практически отказалась от монополии на добычу и продажу соли, а оставшаяся государственная соляная торговля в основном была призвана регулировать цены. Началось регулирование табачного производства История государства и права России: учеб. / под ред. Ю.П. Титова. М., 2015. С. 142..

Значительные поступления в казну осуществлялись за счет откупной системы сбора налогов с производства алкогольной продукции.

Между тем, за тридцатилетний период правления Николая I более чем в два раза возросла общая сумма государственных доходов. Несмотря на рост государственных доходов, дефицит бюджета возрос и составил в 1843--1852 гг. 405 млн руб. В этих условиях правительству приходилось прибегать к внешним и внутренним займам, а также к поиску других средств покрытия дефицитов. В период министерства графа Канкрина общая сумма иностранных займов под 4--5% годовых составила 116 млн рублей.

Одним из наиболее важных мероприятий в области финансов, проведенных в царствование Николая I, было упорядочение денежного обращения, выразившееся в отмене ассигнаций и введении кредитных рублей, свободно менявшихся на серебро. Проведенная в 1843 г. реформа существенно изменила положение дел на финансовом рынке России, приблизив его к европейскому варианту.

Новые рубли пользовались полным доверием и почти не предъявлялись к размену, хотя разменивались правительственными кассами беспрепятственно. Серебряная и золотая монета никаким преимуществом у населения не пользовалась.

В январе 1857 г. императорским указом Александра II было утверждено Положение «Об основных условиях для устройства сети железных дорог» и «Устав Главного общества железных дорог, объединившего видных русских и иностранных акционеров». Правительство надеялось, что иностранцы сумеют привлечь средства с заграничных рынков, и организовать строительство надлежащим образом. Обществу правительство дало гарантию получения чистого дохода в размере 5% годовых, предполагалось построить около 4 тыс. верст железных дорог Коломиец А. Г. Реформы 60--80-х гг. XIX-го столетия как опыт комплексного преобразования системы финансовых отношений / / Финансы и кредит. 2014. № 4 (172)..

Таким образом, вследствие неосторожных решений финансовые ресурсы, которые могли бы быть использованы на цели развития как промышленности, так и сельского хозяйства России, в значительной части были вывезены из страны.

Между тем, средства казны в результате неудачной попытки введения свободного размена были истощены. Уже в 1863 г. правительство, нуждавшееся в ресурсах, предоставило Государственному Банку право производить временные выпуски кредитных билетов, которое Банк не замедлил использовать. В 1866 г. кредитные билеты упали до 66% номинала.

В дальнейшем Государственный Банк получил право производить выпуски кредитных билетов под обеспечение билетов, выпущенных Государственным казначейством. При этом сумма выпущенных кредитных билетов становилась долгом Министерства финансов Банку. Этот порядок открывал определенные возможности инфляционного финансирования бюджета. Однако в конце 60-х-- начале 70-х гг. правительство пользовалось этими возможностями достаточно осторожно, чему способствовало снижение остроты бюджетных проблем в этот период.

Следует отметить, что в документах бюджетной реформы, проведенной в 60-е гг XIX столетия, впервые в законченной форме воплотились принципы рациональной организации бюджетного процесса и ведения бюджетного хозяйства. Согласно Правилам все государственные доходы и расходы, за исключением специально определенных подлежали включению в Государственную роспись.

Бюджетная реформа была дополнена рядом нововведений в налогообложении. Главным из них стало введение акцизной системы обложения питей и отмена откупов.

Состояние финансов России к середине ХIХ в. было приведено к достаточно устойчивому положению одним из талантливейших министров финансов Е. Ф. Канкриным (1774-1845), занимавшим этот пост более 20 лет.

Проведенная им денежная реформа заменила наличные деньги билетами государственного казначейства, представлявшими по существу обязательства правительства с определенным сроком платежа и с установленными процентами, сочетающими особенности кредитного срочного обязательства и государственного денежного знака. Выпуск казначейских билетов был для государства выгоден, так как проценты на них обычно не востребовались.

Денежная реформа, проведенная Е. Ф. Канкриным в 1839-- 1843 гг. впервые установила в России серебряный монометаллизм. Главной платежной монетой устанавливалась серебряная (российской чеканки), а монетной единицей серебряный рубль. Государственные ассигнации становились вспомогательным знаком ценности.

Заслуживает внимания последовательность проводимых мер по укреплению денежного обращения. Вначале была учреждена депозитная касса, в которой выпускались депозитные билеты, обеспеченные серебром рубль за рубль. В обмен на депозитные билеты от населения неограниченно принимались золото и серебро. Депозитные билеты свободно по предъявлении обменивались на металл, в результате за один год без затрат на это государства разменный фонд составил 38 млн. руб. Финансы. / Под ред. Дробозиной Л. А. - М.: ЮНИТИ, 2015. С. 412. Затем ассигнации, бывшие в обращении в качестве второстепенного денежного знака, стали обмениваться по курсу 3 руб. 50 коп. за один серебряный рубль. Завершилась денежная реформа выпуском в обращение государственных кредитных билетов и полной заменой ассигнаций, в результате было обеспечено объединение бумажно-денежных знаков с государственными билетами, получившими повсеместное хождение наравне с серебряными монетами и обеспеченными всем достоянием государства и разменными на двойную монету.

Таким образом, оздоровление денежного обращения было достигнуто путем восстановления металлического обращения.

Успех финансовой политики Е. Ф. Канкрина во многом был обеспечен его тонким пониманием сущности обесцененных бумажных денег, которые он сравнивал с ухудшенными металлическими монетами и видел в них особого рода затаенный налог, с помощью которого правительство завладевает частью имущества членов общества, своего рода безнаказанное хищение, размер которого для каждого отдельного человека трудно определить, а значит, и невозможно взыскать.

Особого внимания заслуживает денежная реформа С. Ю Витте (1849-1915), проведенная в 1896-1897 гг.

Капитализация экономики России и промышленный подъем России, начавшийся в конце XIX в., требовали существенных изменений в области финансов, денежного обращения и кредита. Добиться положительных результатов, по мнению Витте, можно было лишь в том случае, если денежная система будет обладать надежностью и стабильностью. Ее устойчивость должен был обеспечить монометаллизм -- введение в обращение золота. Для увеличения золотого запаса были получены иностранные кредиты, введены высокие косвенные налоги на товары повседневного спроса, подняты поземельный налог и гербовый сбор, доход от которого составил около 1,5 млрд руб. В 1895 г. была введена винная монополия. Ежегодные поступления в казну выросли на 340 млн руб. История экономики. / Под общ ред. Кузнецовой О. Д. и Шапкина И. Н. - М.: ИНФРА-М, 2014. С. 262.

После этих предварительных мероприятий в 1895--1897 гг. была проведена денежная реформа, установившая систему золотого монометаллизма. В основу денежного обращения было положено золото. Золотой рубль содержал 0,774235 г. чистого золота. Выпуск золотых монет был не ограничен. Они были следующего достоинства: 15 руб. -- империал, 10 руб. -- червонец, 7 руб. 50 коп. -- полуимпериал и 5 руб. Вспомогательная роль отводилась серебряным монетам. В отличие от золотых монет их выпуск строго ограничивался. Он не должен был превышать суммы 3 руб. на каждого жителя страны. Также выпускалась медная монета мелкого достоинства. Вощанова Г. П., Годзина Г. С. История экономики. - М.: ИНФРА-М, 2015. С. 115.

Однако такая денежная система требовала больших запасов золота при проведении реформы и в дальнейшем для сохранения стабильности курса рубля. К 1895 г. -- началу проведения реформы -- Государственный банк России накопил 1095 млн руб. золотом. Эта сумма позволяла обеспечить золотое покрытие кредитных билетов, находившихся в то время в обращении. Основными источниками поступления золота в страну были государственные займы, экспорт сельскохозяйственной продукции и добыча российского золота. Кроме того, владельцы золотых слитков могли свободно предоставить их государственным органам для чеканки монет.

Денежное обращение кроме монетной системы включало также бумажные деньги. Кредитные билеты выпускались в строго ограниченном размере, обусловленном потребностями денежного обращения и наличием золота. При этом стоимость золотого запаса, обеспечивавшего кредитные билеты, должна была быть не менее половины общей суммы выпущенных в обращение кредитных билетов. Кредитные билеты, выпускавшиеся в обращение сверх установленной нормы, обеспечивались золотом в соотношении 1:1. В период проведения реформы государственному банку предоставлялось право выпускать кредитные билеты, не покрытые золотом, в размере не более 300 млн. руб. Банкноты, выпускаемые банком, могли свободно обмениваться на золотые монеты без ограничения. Кредитные билеты выпускались следующего достоинства: 500, 100, 25, 10, 5, 3 и 1 руб. При этом фактически была проведена девальвация рубля. Кредитный рубль был приравнен к 66,3 коп. золотом, что соответствовало установившемуся в то время курсу. Реформа, таким образом, способствовала уменьшению государственного долга на треть.

Переход к золотому стандарту и создание устойчивой денежной системы способствовали подъему экономики России: расширилась инвестиционная деятельность, усилился прилив в народное хозяйство иностранных капиталов, активизировалось развитие промышленности, торговли и других отраслей.

2.2 Денежные реформы в России в период существования СССР

Сразу после Октябрьской революции в нашей стране начались разработки различных подходов к проведению денежной реформы. Сутью ее должно было стать введение новых «советских» денег, обмениваемых на старые «царские» на основе декларации. Однако начавшаяся гражданская война потребовала резкого увеличения расходов на оборону страны, основным источником финансирования которых явилась инфляционная эмиссия денег. Резкий рост инфляционных процессов сначала деформировал, а затем и полностью разрушил денежную систему.

Денежная система СССР была сформирована после окончания Гражданской войны в ходе проведения денежной реформы 1922-1924 гг.

Первым шагом к стабилизации рубля и упорядочению денежного обращения были две деноминации, т. е. сокращение номинала денежных знаков. При первой деноминации денежные знаки РСФСР образца 1922 г. заменили прежние их выпуски из расчета 10 тыс. старыми за один новый рубль, при второй -- совзнаки образца 1923 г. обменяли по курсу один рубль за 100 знаков образца 1922 г. Таким образом, в результате деноминации денежная масса по номиналу уменьшилась в миллион раз.

Началом денежной реформы был выпуск в октябре 1922 г. банкнот Государственного банка -- червонцев. Новая советская валюта по золотому содержанию приравнивалась к десятирублевой золотой монете дореволюционного выпуска и составила 7,74234 г чистого золота.

Внедрение в оборот устойчивого червонца, параллельное обращение двух валют -- червонца и обесценивающегося совзнака -- привел к резкой разнице в ценах на промышленные и сельскохозяйственные товары, что затрудняло оборот между городом и деревней.

Завершилась денежная реформа в феврале 1924 г. выпуском казначейских билетов. Совзнаки изымались из обращения и обменивались по курсу: за один рубль 50 тыс. знаками нового образца 1923 г. С учетом двух деноминаций один новый рубль заменил 50 млрд. руб. совзнаками образца до 1922 г. В обращение были выпущены серебряная и медная разменная монеты. Финансы. / Под ред. Дробозиной Л. А. - М.: ЮНИТИ, 2015. С. 440.

К 1924 г. хозяйственные государственные расходы были резко сокращены, ограничен кредит. Дефицит госбюджета был сведен к минимуму, что позволило остановить печатный станок. Червонец стал полноценной денежной единицей на внутреннем рынке: розничные цены с 1 октября 1923 г. по 1 августа 1925 г. снизились на 20%. Однако решающим направлением реформы по сокращению государственных расходов было прекращение финансирования государственных предприятий, в результате чего в ряде отраслей закрылось до 1/3 предприятий. Это была настоящая «шоковая терапия», хотя данный термин тогда не употреблялся. Деньги. Кредит. Банки. / Жуков Е. Ф., Максимова Л. М., Печникова А.В. и др.; Под ред. Жукова Е. Ф. - М.: ЮНИТИ, 2014. С. 73.

Таким образом, была создана новая советская денежная система с твердой устойчивой валютой, обеспечивающей потребности хозяйственного оборота и способствующей расширению и укреплению экономических связей между городом и деревней, а Госбанк стал кредитным и эмиссионным центром.

Необходимо отметить, что образованная в 20-х годах денежная система просуществовала вплоть до 1991 г., т.к. две денежные реформы (1947 и 1961 гг.) практически не изменили ее сути.

Реформа 1947 года заключалась в обмене находившихся в обращении денег на вновь выпущенные н переоценке денежных накоплений в форме займов и вкладов в сберегательных кассах.

В соответствии с условиями реформы:

наличные деньги обменивались в соотношении 10:1;

вклады в сберегательных кассах до 3 тыс. рублей не переоценивались (т.е. 1:1);

вклады от 3 тыс. до 10 тыс. рублей переоценивались в соотношении 3:2;

вклады свыше 10 тыс. рублей переоценивались в соотношении 2:1.

Однако реформа 1947 г. полностью сохранила структуру денежной системы СССР и механизм эмиссионного регулирования. Отличие состояло лишь в том, что банковские билеты стали выпускаться не в червонцах, а в рублях.

То есть реформа 1947 г., по сути дела, не была реформой денежного обращения, а просто рестрикцией денег и прежде всего наличных. Фактически она ударила по наиболее квалифицированным трудящимся, ибо их накопления в основном и были представлены наличными деньгами.

Только незначительное меньшинство населения держало свои деньги в сберегательных кассах. Поданным Госбанка СССР, в 1947 г. на счетах в сберкассах находилось лишь 15% денежных накоплений населения. Свиридов О. Ю. Деньги, кредит, банки. - Ростов-на-Дону: «Феникс», 2015. С. 29. Остальное соответственно было представлено наличностью, и, поскольку именно она сильнее всего давила на спрос, ее-то и срезали в ходе реформы без всякой жалости к рядовому труженику.

В ходе денежной реформы 1961 г. произошла фактически деноминация рубля. Находившиеся в обращении денежные знаки обменивались в соотношении 10:1. Одновременно были также уменьшены в десять раз цены на товары, на все виды доходов, на платежные обязательства и т.д. Практически это и вся информация о денежной реформе 1961 г. так как сколько-нибудь обстоятельный анализ ее причин и социально-экономических последствий в экономической литературе практически отсутствует. Там же, С. 30.

2.3 Денежные реформы на современном этапе развития экономики России

В связи с распадом СССР в России в 1992 г. проведена денежная реформа в целях создания российской денежной системы. Были выпущены российские рубли в обмен на советские рубли. Частичный обмен денег осуществлялся в целях оздоровления денежного обращения. Но отсутствие реальных предпосылок обусловило неэффективность разрозненных антиинфляционных мер преимущественно в денежной сфере. Макроэкономика. Теория и российская практика. / Под ред. Грязновой А. Г., Думной Н. Н. - М.: КНОРУС, 2015. С. С. 359

Исходя из теории и исторического опыта денежных реформ нет оснований сомневаться (как это делают некоторые) в ее проведении в России в 1992-1993 гг. Причем в отличие от частичной денежной реформы в СССР в 1991 г. (министр финансов В. Павлов), которая носила конфискационный характер и официально была направлена против коррупции, реформа 1992-1993 гг. относится к числу полных, так как ее целью было создание новой национальной денежной системы в связи с образованием Российской Федерации после распада СССР в 1992 г. При определении периода ее проведения неправомерно ограничиваться 1993 г., когда летом осуществлялся обмен советских рублей на новые российские рубли. Правильнее считать ее началом осень 1992 г., когда в октябре был принят закон «О денежной системе Российской Федерации», послуживший юридической основой реформы. Дело не только в обмене старых денег на новые, а в преобразовании принципов денежной системы на основе этого закона по перечисленным ниже направлениям.

Основой денежной системы объявлена новая денежная единица - российский рубль. Переименован эмитент: им стал Банк России (вместо Госбанка СССР). Проведена нуллификация советских рублей, обмененных на российские по курсу 1:1 без ограничений суммы и срока. Позже был установлен окончательный срок обмена старых банкнот и монет на новые с учетом деноминации 1998 г. по курсу 1000 к 1 до января 2002 г., а затем 2003 г.

Отменено золотое содержание российского рубля, официальное соотношение между рублем и золотом, а также другими драгоценными металлами. Это был шаг вперед (известно, что золотое содержание денег на Западе отменено в начале 1970-х годов), поскольку золото выполняет лишь функцию мировых денег при чрезвычайной ситуации, а также в соответствии с мировой практикой входит в состав официальных резервов наряду с ведущими иностранными валютами. Напомним, что отечественные ученые на дискуссиях о роли золота давно предлагали отменить золотое содержание советского рубля, так как его не с чем было сопоставлять для определения отжившего век золотого паритета.

В результате денежной реформы уточнены трактовка обеспечения банкнот и монет, в качестве которого ныне выступают активы Банка России, и статус этих денег как безусловных обязательств Центрального банка. В этой связи необходимо отметить, что в российском законодательстве встречается позаимствованное из римского права ошибочное отождествление денег с вещью, что противоречит экономической трактовке денег.

Денежная реформа сопровождалась отменой казначейских билетов, установлением видов законных платежных средств и новых принципов эмиссионной системы - порядка выпуска наличных денег и регулирования денежного обращения не только на основе законодательства, но и ежегодно утверждаемых основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики.

Хотя факт денежной реформы 1992-1993 гг. бесспорен, она не обеспечила упорядочение и укрепление денежной системы в стране. Так, законодательный запрет вводить другие денежные единицы и выпускать суррогаты денег на практике нарушается, и последние обслуживают часть (по оценке, до 1/3) платежного оборота. Красавина Л. Н. Денежная реформа 1992-1993 гг. и регулирование инфляции в России: теоретическая основа // Вестник финансовой академии, 2003, № 3, С. 8.

Далее, по законодательству, как известно, расчеты на территории России должны осуществляться в национальной, а не иностранной валюте, за исключением случаев, предусмотренных нормативными актами, однако фактически в стране не снижается масштаб долларизации экономики - вытеснение рубля из обращения долларом США, а с 2002 г. - и евро. Наконец, денежная реформа не сдержала процесс инфляции.

Кроме отсечения части рублевой массы, обращавшейся в бывших советских республиках, реформа преследовала в первую очередь политическую цель - выпустить национальную валюту как атрибут нового российского государства, символ его суверенитета. Так было в ряде постколониальных и зависимых стран, добившихся политической независимости от метрополий после второй мировой войны, и в бывших советских республиках, объявивших о своей самостоятельности в 1992 г.

1-го января 1998 в Российской Федерации началась денежная реформа (1000-кратная деноминация рубля), замена денежных знаков осуществлялась до 31 декабря 1998 года, а обмен ЦБ будет осуществлять до 31 декабря 2002 года. С 1-го января 1998 года в обращение выпущены монеты образца 1997 года. Достоинством 1, 5, 10, 50 копеек и 1, 2, 5 рублей. Монеты отчеканены на Московском и Санкт-Петербургском монетных дворах, и имеют обозначения на копейках (м) и (с-п), на рублях (ММД) и (СПМД). На монетах обозначен год чекана 1997, 1998, 1999, 2000, 2001 С 1-го января 1998 года в обращение выпущены банкноты (Билеты Банка России) образца 1997 года. Достоинством в 5, 10, 50, 100 и 500 рублей. Банкноты отпечатаны на фабриках Гознака. На банкнотах обозначен год образца 1997. С 1-го января 2001 года в обращение выпущена банкнота (Билет Банка России) образца 1997 года достоинством в 1000 (Тысяча) рублей. Банкнота отпечатана на фабриках Гознака. На банкноте обозначен год образца 1997. Это решение принял Совет Директоров Банка России 21 августа 2000 года. Образец и описание банкноты были представлены 1 декабря 2000 года.

В 2001-м году в обращение выпущены модифицированные банкноты (Билеты Банка России) образца 1997 года, достоинством 10, 50, 100, 500 рублей, на банкнотах имеется обозначение: «Модификация 2001 года». Тоже самое повторилось в 2004 году, когда в обращение вышли купюры модификации 2004 года. После краха финансовой системы страны и девальвации национальной валюты в августе - декабре 1998 г., и продолжающейся инфляции в 1999 - 2001 г.г., курс рубля постоянно снижался, и ЦБР вынужден был разрабатывать купюры более высокого номинала. Ими стали купюры в 5000 рублей, выпущенные в 2006 году.

Заключение

В ходе выполнения курсовой работы были достигнуты следующие выводы:

Итак, деньги - важнейший элемент рыночной экономики. Товары приходят и уходят с рынков, а деньги остаются и находятся в постоянном движении. Они прошли долгий путь развития с древних времён до наших дней. Деньги имеют ряд функций. Стоимость денег обеспечивает в наши дни государство, поскольку оно монополизировало выпуск денег.

Денежная система - исторически сложившаяся и законодательно закреплённая форма организации денежного обращения в конкретной стране. Исторически сложилось 2 системы: биметаллизм и монометаллизм. Однако современные кредитно-денежные системы не предусматривают свободного обмена на золото и др.

Денежный рынок - рынок, на котором продаётся и покупается товар -деньги. Есть два основных теории функционирования этого рынка: кейнсианский и монетаристский.

Денежная реформа является составным элементом антиинфляционной политики и направляется на устранение последствий инфляции в денежной сфере и создание монетарных и экономических предпосылок для стабилизации денег.

Одномоментные реформы, как правило, связанные с введением в обращение новых денег за короткий срок (7-15 дней), то есть срок реформирования определяется техническими возможностями изъятия старых денег и вводом новых. Денежные реформы конфискационного типа проводятся как можно в более короткий срок, чтобы владельцы больших запасов денег не успели спрятать их от конфискации.

Денежные реформы параллельного типа подразумевают выпуск в оборот новых денег постепенно, параллельно с проведением радикальных превращений в экономике, финансах и денежном обращении. Они нуждаются в длительном времени одновременного параллельного обращения новых денежных знаков со старыми. В частности, если новые и старые денежные знаки эмитируются банковской системой на одинаковых условиях, то оба вида денег воспринимаются одинаково и обмениваются между собой по соотношению 1:1.

В случае ввода разных основ для новых и старых денежных знаков старые направляются для покрытия бюджетных расходов, а новые - для кредитования экономики. Если эмиссия новых денежных знаков имеет определенное обеспечение (золото, инвалюта), а в эмиссии старых оно отсутствует, то между ними в обороте возникает конкуренция, в результате которой менее надежные старые деньги обесцениваются, пользование ими будет становиться все более рискованным и неудобным. Вследствие этого в обращении остается лишь новая форма денег, что означает достижение поставленных целей.

Таким образом, каждая денежная реформа является индивидуальной и всегда специфическая по содержанию, поэтому имеет место классификация денежных реформ через выделение определенной группы общих признаков и их функциональное воплощение.

Список литературы

1. Вощанова Г. П., Годзина Г. С. История экономики. М.: ИНФРА-М, 2015.

2. Деньги, кредит, банки: учебник/ колл. Авт.; под ред. Лаврушина О.И. 3-е изд., перераб. и доп. М.: КНОРУС, 2016.

3. Деньги. Кредит. Банки. / Жуков Е. Ф., Максимова Л. М., Печникова А.В. и др.; Под ред. Жукова Е. Ф. М.: ЮНИТИ, 2014.

4. Жуков Е.Ф. Банки и банковские операции. М.: ЮНИТИ, 2014.

5. Зубкова Л.Д. История финансов: Учебное пособие. Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2015.

6. История государства и права России: учеб. / под ред. Ю.П. Титова. М., 2015.

7. История экономики. / Под общ ред. Кузнецовой О. Д. и Шапкина И. Н. М.: ИНФРА-М, 2014.

8. Коломиец А. Г. Реформы 60--80-х гг. XIX-го столетия как опыт комплексного преобразования системы финансовых отношений / / Финансы и кредит. 2014. № 4 (172).

9. Красавина Л. Н. Денежная реформа 1992-1993 гг. и регулирование инфляции в России: теоретическая основа // Вестник финансовой академии, 2003, № 3, С. 8.

10. Макроэкономика. Теория и российская практика. / Под ред. Грязновой А. Г., Думной Н. Н. М.: КНОРУС, 2015.

11. Свиридов О. Ю. Деньги, кредит, банки. Ростов-на-Дону: «Феникс», 2015.

12. Усоскин В.М. Теории денег. Изд. 5-е. М.: Мысль, 2015.

13. Финансы. / Под ред. Дробозиной Л. А. М.: ЮНИТИ, 2015.

Размещено на Allbest.ru

...