Система фінансового забезпечення підприємств житлово-комунального господарства

Джерело: складено автором

Фінансове забезпечення ЖКГ має свої особливості та складові елементи, що формують певну систему. Система фінансового забезпечення підприємств ЖКГ формується сукупністю взаємопов'язаних елементів, які відображають основи (умови) цілеспрямованої діяльності з метою досягнення позитивного результату (ефекту).

Отже, елементами системи фінансового забезпечення ЖКГ є: об'єкт, завдання, принципи, форми, джерела, учасники, інструменти, функції. В якості детального аналізу пропонуємо розглянути деякі з них, зокрема, система фінансового забезпечення діяльності підприємств ЖКГ повинна базуватись на наступних принципах:

-- єдність дій передбачає, що до формування системи фінансового забезпечення мають бути залучені всі структурні підрозділи підприємства;

— ефективність передбачає таке використання фінансових ресурсів, за якого досягається максимальний ефект при мінімальних витратах, що є сьогодні особливо актуальним з огляду на обмеженість фінансових ресурсів житлово-комунальних підприємств;

— гнучкість, тобто сформована система має бути здатною швидко трансформуватись відповідно до змін фінансового середовища та нових потреб розвитку. Даний принцип випливає із ситуації, яка склалась на підприємствах ЖКГ, коли керівництво не здатне та не бажає використовувати сучасні форми фінансування, обмежуючи тим самим можливості підприємства до розвитку;

— системність означає, що формування та розподіл фінансових ресурсів повинні здійснюватись з урахуванням усіх цілей та завдань, які відображені в плані стратегічного розвитку країни, регіону, міста, району та підприємства, а заходи, пов'язані з формуванням та розподілом фінансових ресурсів, мають носити постійний характер;

— оптимальність передбачає, що при формуванні системи фінансового забезпечення мають використовуватись сучасні методи аналізу, планування, контролю, багатоваріантних розрахунків;

— прозорість та підзвітність, яка полягає у створенні зрозумілих критеріїв оцінки функціонування житлово-комунального господарства, забезпеченні можливості громадського контролю використання фінансових ресурсів підприємств ЖКГ;

— рівнодоступність -- даному принципу притаманний двоїстий характер, оскільки, з одного боку, житлово-комунальні підприємства повинні мати рівний доступ до фінансових ресурсів незалежно від організаційно-правової форми та розміру, а іншого -- всі громадяни повинні мати рівний доступ до житлово-комунальних послуг незалежно від своєї платоспроможності.

Головними завданнями підприємства ЖКГ фінансового забезпечення виступають:

— забезпечення високого рівня фінансової самостійності -- проявляється у можливості здійснення контролю над своїми фінансовими ресурсами, спроможності їх залучити;

— забезпечення фінансової стабільності та стійкості -- передбачають надійність усіх елементів фінансової системи, створення гарантій їх підприємницької діяльності заради стримування впливу дестабілізуючих факторів;

— забезпечення гарної розрахункової дисципліни з боку всіх споживачів та виконання грошових зобов'язань у відповідній формі та у визначені строки, на основі дотримання діючих норм національного законодавства;

— здатність до розвитку на основі інноваційних стратегій, здійснення постійної модернізації об'єктів, ефективної інвестиційної та інноваційної політики з метою зниження собівартості житлово-комунальних послуг;

— забезпечення беззбиткової діяльності.

Завдання системи фінансового забезпечення діяльності підприємств ЖКГ реалізуються через здійснення наступних функцій:

1) інформаційна -- передбачає формування повної бази даних стосовно необхідності та доцільності залучення фінансових ресурсів; перелік першочергових заходів та житлово-комунальних об'єктів, які вимагають фінансування; обсягів та вартості фінансування; відповідальних осіб; оприлюднення даних щодо стану модернізації житлово-комунальних об'єктів, для яких були залучені фінансові ресурси;

2) організаційна -- передбачає таку структуру роботи, відповідно до якої кожен учасник повинен мати свої чітко визначені функціональні права та обов'язки у системі фінансового забезпечення;

3) планування -- передбачає розробку планів та бюджетів, на основі яких буде здійснюватись фінансове забезпечення діяльності підприємств ЖКГ;

4) аналіз -- передбачає здійснення аналізу поточних, проміжних та кінцевих результатів використання фінансових ресурсів та оцінку економічного ефекту даних результатів;

5) контроль -- передбачає контроль дотримання затверджених планів та бюджетів фінансування діяльності підприємств ЖКГ для виявлення відхилень та оперативного реагування на них;

6) стимулювання -- передбачає створення системи заохочень та санкцій для функціональних виконавців за виконання чи невиконання запланованих заходів.

Фінансування діяльності підприємств, у тому числі житлово-комунальних, може здійснюватись за рахунок власних, позикових та залучених коштів. Важливу роль у діяльності підприємств відіграють власні грошові ресурси. Вони є основним джерелом фінансування поточних витрат та витрат, пов'язаних із розширенням виробництва та соціального розвитку [6, с. 271].

Так, підприємства ЖКГ незалежно від форми власності в результаті продажу своїх послуг отримують доходи в розмірі суми встановленого тарифу, який покривається за рахунок (рис. 1):

— оплати послуг фізичними та юридичними особами -- споживачами житлово-комунальних послуг;

— сум відшкодування в бюджеті в частині, яка надається на покриття наданих згідно з чинним законодавством субсидій споживачам житлово-комунальних послуг підприємств;

— інших джерел.

Рис. 1. Схема руху грошових коштів у житлово- комунальному господарстві

Необхідно зазначити, що забезпечення достатніх обсягів фінансових ресурсів у системі фінансового забезпечення підприємств житлово-комунального господарства багато в чому залежить від інструментів та важелів впливу на фінансову діяльність підприємства. Зокрема, розрізняють такі їх види: податки, пільги, субсидії, дотації, ціну (тариф). Складність системи фінансового забезпечення полягає в значній різноманітності та кількості елементів, які в неї входять.

Не менш важливими елементами є форми фінансового забезпечення підприємств ЖКГ, а саме: традиційні (самофінансування, кредитування, зовнішнє фінансування, бюджетне фінансування), сучасні (лізинг, форфейтинг, проектне фінансування, акціонування, боргове фінансування, концесійне інвестування, змішане фінансування).

фінансовий забезпечення комунальний господарство

Висновки

Система фінансового забезпечення підприємств ЖКГ сформована сукупністю взаємопов'язаних елементів (учасники, інструменти, функції, принципи, форми, джерела фінансування), які відображають основи цілеспрямованої діяльності з метою досягнення позитивного результату (ефекту). Однак подальших досліджень потребує визначення параметричних характеристик функціонування системи фінансового забезпечення підприємств ЖКГ відповідно до сучасних вимог розвитку національної економіки.

Література

1. Гладій С. Фінансовий механізм інвестування інноваційного розвитку: теоретико-методологічний підхід до управління / С. Гладій // Наука молода. - 2005. - № 3 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: //http://www.library.tane/edu.ua/ images/nauk_vydannya/gHL8ef.pdf.

2. Диба М.І. Концесія як ефективний інструмент залучення інвестицій у комунальне господарство / М.І. Диба, О.В. На- горна // Вісник КЕФ. - К.: КНЕУ- 2011. - № 1. - С. 56-60.

3. Забаштанський М.М. Роль фінансового забезпечення в функціонуванні підприємств комунального господарства / М.М. Забаштанський // Підвищення ефективності формування та використання фінансових ресурсів в умовах трансформаційних змін в економіці України: зб. мат. круглого столу; за ред. Л.О. Коваленко. - Чернігів: Деснянська правда, 2006. - С. 68-74.

4. Козій І.С. Місце і значення фінансового забезпечення у структурі фінансового механізму / І.С. Козій // Науковий вісник НЛТУ України. - 2008. - Вип. 18.9. - С. 223-229.

5. Москаль О.І. Фінансове забезпечення розвитку агропромислового виробництва регіону (на матеріалах Чернівецької області): автореф. дис. ... канд. екон. наук / О.І. Москаль. - К., 2001. - 16 с.

6. Нагорна О.В. Фінансові ресурси підприємств комунального господарства / О.В. Нагорна // Економіка та підприємництво: зб. наук. праць. - К.: КНЕУ. - 2010. - № 24. - С. 267-276.

7. Павлова Л.Н. Финансовый менеджмент: [учебник для вузов] / Л.Н. Павлова; 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ- ДАНА, 2003. - 269 с.

8. Сокирська І.Г Діагностика фінансового забезпечення діяльності підприємства / І.Г. Сокирська // Фінанси України. - 2003. - № 1. - С. 89-93.

Размещено на Allbest.ru