Расходы на образование в бюджете современной России

4) Удержание на определенном уровне объема бюджетного финансирования сферы образования в соответствии с программными документами Правительства РФ, предусматривающими необходимость вложений в данную сферу.

5) Проведение государственной политики по привлечению частных инвестиций для финансирования образовательных учреждений.

6) Формирование единой информационной системы анализа использования бюджетных и внебюджетных средств образовательными учреждениями.

7) Совершенствование законодательной базы, формирование институтов инфраструктуры, сервисных услуг, способствующих развитию человеческого капитала.

8) Достижение прозрачности межбюджетных отношений, в части, касающейся финансового обеспечения образования.

9) Обеспечение целевого использования средств.

10) Создание системы государственного образовательного кредита для отдаленных территорий.

Повышение эффективности и качества образования - одно из базовых направлений реализации государственной политики, общая рамка тех системных преобразований, которые обеспечат решение вопросов социально-экономического развития.

Качественные изменения системы образования до 2020 года должны произойти на всех уровнях образования [7]. Для каждого уровня образования определены ключевые задачи и направления развития. Общим направлением деятельности является совершенствование структуры и сети образовательных организаций.

В системе профессионального образования приоритетной является деятельность, направленная на повышение результативности деятельности образовательных организаций высшего образования с учетом их специализации, эффективное взаимодействие организаций высшего и среднего профессионального образования и работодателей. Основными направлениями планируемых изменений в сфере профессионального образования (включая высшее образование) являются:

· диверсификация образовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;

· повышение эффективности расходования средств федерального бюджета, в том числе за счет использования механизмов нормативно-подушевого финансирования образовательной деятельности;

· разработка и использование механизмов, обеспечивающих взаимодействие субъектов Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации при распределении контрольных цифр приема в государственные вузы на специальности, востребованные экономикой региона;

· развитие оценки качества профессионального образования и профессионального обучения на основе внедрения системы сертификации профессиональных квалификаций;

· повышение эффективности сети и конкурентоспособности организаций высшего образования, в том числе через поддержку ведущих вузов;

· определение структуры контрольных цифр приема по отдельным направлениям подготовки и специальностям на основании прогнозной отраслевой и региональной потребности в кадрах (включая мероприятия, предусматривающие подготовку квалифицированных кадров для организаций оборонно-промышленного комплекса);

· сближение программ профессионального образования с реальными потребностями работодателей через внедрение программ прикладного бакалавриата, реализацию программы повышения квалификации инженерных кадров;

· стимулирование работодателей к созданию образовательных организаций профессионального образования, в которых предусмотрено совмещение теоретических знаний с практическим обучением на предприятиях.

Последние 20 лет наблюдалась целая череда изменений, которые значительно трансформировали высшее образование в РФ. Главным итогом реформ стала коммерциализация вузов и предоставление им полной свободы от государства. Большая часть современных университетов представляет собой едва ли не коммерческие организации, которые берут деньги за свои услуги со стороны студентов. Конечно, такое положение обуславливает другие проблемы современного образования и науки, которые, кроме прочего, выражаются в низком уровне получаемых знаний. Начинаются же подобные проблемы с доступности высшего образования. Теоретически его может получить любой выпускник школы. Далее следуют нюансы кадрового формирования вузов. Рост их количества на фоне дефицита профессиональных педагогов также не позволяет обеспечить подготовку специалиста на должном уровне.

Решая проблему финансирования образования, мы закладываем основу для роста экономики в целом. Образование должно работать на опережение, создавая новые квалифицированные кадры в разных сферах деятельности, тем более когда наша страна выбрала инновационный путь развития.Заключение

В результате проведенного в данной работе исследования можно сделать следующие выводы:

Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего, высшего и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

За счет средств федерального бюджета финансируется основная часть высших учебных заведений; начальное и среднее профессиональное образование примерно поровну финансируется из региональных и местных бюджетов; дошкольные и общеобразовательные учреждения - из местных бюджетов.

Расходы на образование будут последовательно увеличиваться: в рамках госпрограммы, рассчитанной на 2013-2020 годы, в 2015 году на эти цели будет выделено почти 424 миллиарда рублей, в 2016 году -- около 446,5 миллиарда, в 2017 -- почти 472 миллиарда.

ФЦП развития образования на 2016-2020 годы предусматривает проектно-целевой подход реализации в отличие от классического программно-целевого подхода ФЦП развития образования на 2011-2015 годы.

В частности в программу включены комплексные проекты по созданию и внедрению новой структуры вузов, модернизации технологий заочного образования, переходу к системе эффективного контракта с руководителями и педагогическими работниками.

Развитие инфраструктуры образования в рамках указанного мероприятия Программы создаст предпосылки для повышения качества и международной конкурентоспособности российского образования. Кроме того, развитие социальной инфраструктуры образования (жилья для педагогических работников, общежитий для обучающихся, спортивных объектов и др.) создаст дополнительные стимулы для закрепления в сфере образования и науки талантливых научно-педагогических кадров, способных решать поставленные задачи развития и модернизации.

Финансовое обеспечение системы образования рекомендуется развивать по двум направлениям: увеличить бюджетное финансирование до уровня европейских стран и создать условия для привлечения дополнительных внебюджетных источников.

Считаем, что суть современной финансовой стратегии в сфере общего образования должна сводиться к поэтапному переходу от «управления бюджетными ресурсами (затратами)» к «бюджетированию, ориентированному на результаты» (программно-целевое бюджетирование). Это, в свою очередь, предполагает создание условий и предпосылок для максимально эффективного использования бюджетных ресурсов в соответствии с приоритетами социально-экономической политики государства путем расширения самостоятельности и ответственности администраторов бюджетных средств в рамках четких среднесрочных ориентиров. Таким образом, можно повысить качество расходов государства на образование.

Создание системы финансового обеспечения сферы образования, адекватного новому положению сферы образования и роли учреждений образования выступает в настоящее время одной из наиболее сложных проблем. Разработанные в данной работе подходы к совершенствованию финансового обеспечения деятельности образовательных учреждений призваны обеспечить обновление материально-технической базы, рост квалификации преподавателей и внедрение новых образовательных технологий.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: (принята всенародным голосованием 12.12.1993) - Режим доступа: [Консультант Плюс]. - Загл. с экрана.

2. Об образовании в Российской Федерации [Электронный ресурс]: [федер. закон от 29.12.2012 (ред. от 19.12.2016)] - Режим доступа: [Консультант Плюс]. - Загл. с экрана.

3. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года [Электронный ресурс]: [указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. № 599] - Режим доступа: [Консультант Плюс]. - Загл. с экрана.

4. Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы [указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012г. № 761] - Режим доступа: [Консультант Плюс]. - Загл. с экрана.

5. О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки [Электронный ресурс]: [указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 г. № 683] - Режим доступа: [Консультант Плюс]. - Загл. с экрана.

6. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования на 2013-2020 годы» [постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014г. № 295] - Режим доступа: [Консультант Плюс]. - Загл. с экрана.

7. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года [распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. № 1662-р] - Режим доступа: [Консультант Плюс]. - Загл. с экрана.

8. Концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы [распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. № 2765-р] - Режим доступа: [Консультант Плюс]. - Загл. с экрана.

9. Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года [распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 г. № 1101-р] - Режим доступа: [Консультант Плюс]. - Загл. с экрана.

10. Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы [распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.11.2012 № 2190 -р] - Режим доступа: [Консультант Плюс]. - Загл. с экрана.

11. Батова Б.З., Асланова Л.О., Аликаева М.В. Проблемы финансирования образования в России [Текст] // Фундаментальные исследования. - 2016. - С. 546-550.

12. Гуреювиюч П.Сю. Лиючноюсютный аюсюпеюкт оюбраюзоюваюниюя / П.С. Гуревич // Знаюниюею. Поюниюмаюниюею. Умеюниюею. - 2013. - ? 2 - Сю. 98-102.

13. Данильченко С. Л. Состояние и перспективы образования в России [Текст] / С. Л. Данильченко // Развитие современного образования: теория, методика и практика : материалы IX Междунар. науч.-практ. конф. (Чебоксары, 4 окт. 2016 г.) / редкол.: О. Н. Широков [и др.]. - Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2016. - № 3 (9). - С. 21-35. - ISSN 2413-4007.

14. Дуброювиюнаю Сю. Ю. Гоюсюудаюрсютвеюнноюею упраювлеюниюею в сюфеюрею оюбраюзоюваюниюя / С.Ю. Дубровина [Текст] // Праювою ию оюбраюзоюваюниюею. - 2014. - ? 3. - Сю. 76-82.

15. Клячко Т. Л. Образование в России: основные проблемы и возможные решения [Текст] / Т. Л. Клячко. - М. : Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2013. - 48 с.

16. Путин призвал обновить систему среднего профессионального образования // Деловая газета «Взгляд». 19.06.2015. - [Электронный ресурс]. - http://vz.ru/

17. Ростовский Р. В. Государственное финансирование системы высшего образования: опыт экономически развитых стран[Текст] / Р. В. Ростовский // Вестник Удмуртского университета. - 2012. - № 2

18. Рубин Ю. Б. Рынок образовательных услуг: от качества к конкурентноспособным бизнес-моделям [Текст]/ Ю. Б. Рубин // Высшее образование в России. - 2011. - №3.

19. Рыбников А. А. Совершенствование механизма финансирования образовательных учреждений с использованием инструментов финансового рынка [Текст]/ А.А. Рыбников // Молодой ученый. - 2014. - № 20. - С. 402-404.

20. Социальная политика и управление в социальной сфере : учебное пособие [Текст]/ И. П. Лаврентьева, В. В. Кузнецов, В. В. Григорьев. - Улья- новск : УлГТУ, 2009. - 129 с. - ISBN 978-5-9795-0569-5.

21. Щеюрбаюк Ею.Н. Сютаюноювлеюниюею ию раюзвиютиюею упраювлеюниюя оюбраюзоюваюниюеюм в Роюсюсюиюи ю[Текст] / Е.Н. Щербак //Оюбраюзоюваюниюею ию праювою. - 2014. - ? 4 (8). - Сю. 6-22.

22. Министерство образования и науки Российской Федерации/ минобрнауки.рф

23. Министерство финансов Российской Федерации/ http://minfin.ru/

24. Федеральное казначейство (Казначейство России)/ http://www.roskazna.ru/

25. Федеральная служба государственной статистики/ http://www.gks.ru/

Размещено на Allbest.ru