Перспективне прогнозування і планування у системі бюджетних відносин
Бюджетне планування і прогнозування як інструмент бюджетно-податкової політики. Положення щодо здійснення прогнозування та індикативного планування показників бюджету. Узгодження цілей бюджетних програм з пріоритетами соціально-економічного розвитку.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | статья |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 29.12.2017 |
| Размер файла | 148,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
УДК 336.144:330.34
ПЕРСПЕКТИВНЕ ПРОГНОЗУВАННЯ І ПЛАНУВАННЯ У СИСТЕМІ БЮДЖЕТНИХ ВІДНОСИН
Пасічний М.Д.
Предметом дослідження є теоретичні та практичні питання у сфері розвитку системи бюджетного планування і прогнозування як інструменту бюджетно-податкової політики.
Метою дослідження є розвиток положень щодо здійснення прогнозування та індикативного планування основних показників бюджету.
Методи дослідження. У роботі застосовано сукупність наукових методів і підходів, у тому числі системний, факторний, економіко-математичного аналізу, що дозволило реалізувати концептуальну єдність дослідження.
Результати роботи. В дослідженні розвинуто положення щодо здійснення бюджетного планування і прогнозування. За допомогою кореляційно-регресійних рівнянь здійснено оцінку впливу основних факторів на динаміку надходжень податку на додану вартість, податку на прибуток, податку на доходи фізичних осіб та акцизного податку. Обґрунтовано доцільність запровадження інституту середньострокового бюджетного планування.
Галузь застосування результатів роботи. Бюджетно-податкова політика держави та інструменти її реалізації.
Висновки. Перспективне бюджетне прогнозування і планування, як фундаментальна основа для розробки стратегічних векторів бюджетної політики, є інструментом забезпечення структурної модернізації економіки та підвищення її конкурентоспроможності. За умов обмеженості фінансових ресурсів нагальним завданням реалізації бюджетної стратегії є концентрація фінансування на пріоритетних напрямах соціально-економічного розвитку країни, обґрунтування ієрархії цілей, завдань та принципів бюджетної політики узгодження фінансових можливостей бюджету щодо реалізації даних цілей в межах бюджетних періодів. Актуальним є удосконалення інституційного середовища та системи аналітичного інструментарію прогнозування дохідної частини бюджету, у тому числі податкових надходжень, що спрямовано на підвищення обґрунтованості заходів бюджетно-податкової політики країни за умов посилення трансформаційних перетворень в економіці. Запровадження середньострокового бюджетного планування може бути реалізовано після створення нормативно-правових засад щодо переходу від середньострокового бюджетного прогнозування до середньострокового бюджетного планування.
Ключові слова: бюджетно-податкова політика, бюджетне прогнозування, бюджетне планування, бюджетна стратегія, бюджетне регулювання.
планування прогнозування бюджет
Постановка проблеми. Формування доходної частини бюджету є базовою матрицею для прогнозування і планування інших бюджетних показників, у даному процесі уособлюється складний пошук компромісів між суспільними верствами щодо перерозподілу частини створеного валового внутрішнього продукту через бюджет, визначення розміру податкового навантаження і структури податків. Від якісного рівня обґрунтованості планування податкових надходжень значною мірою залежить результативність політики держави у сфері формування доходів бюджету, що в свою чергу впливає на структуру та обсяги бюджетних видатків, дефіциту бюджету та пріоритети соціально-економічного розвитку країни. Прогнозування та планування дохідної частини бюджету необхідно розглядати як єдиний процес, у рамках якого відбувається регулярне коригування рішень, що проявляються у зміні конкретних показників податкових і неподаткових надходжень, а також перегляд заходів з їх досягнення на основі безперервного контролю й моніторингу внесених змін. Доцільним є формування в країні відповідних інституційних умов для збільшення бюджетних надходжень, підвищення рівня ефективності бюджетних видатків та результативності бюджетного процесу. Підвищення ефективності використання бюджетних коштів потребує узгодження цілей бюджетних програм з пріоритетами соціально-економічного розвитку, використання дієвих форм державної фінансової підтримки, розширення фінансових повноважень розпорядників, одержувачів бюджетних коштів з посиленням відповідальності керівників установ за досягнення результатів виконання бюджетних програм.
Аналіз останніх досліджень і публікацій. Питанням розвитку механізмів, інструментів перспективного бюджетного прогнозування і планування присвячені праці зарубіжних і вітчизняних вчених: А. Даниленка, Дж. Делонга, О. Кудріна, Л. Лисяк, І. Лук'яненко, І. Луніної, І. Лютого, Л. Саммерса, Дж. Стігліца, В. Федосова, І. Чугунова та інших [1-8].
Предметом дослідження є теоретичні та практичні питання у сфері розвитку системи бюджетного планування і прогнозування як інструменту бюджетно-податкової політики.
Метою статті є розвиток положень щодо здійснення прогнозування та індикативного планування основних показників бюджету.
Методи дослідження. У роботі застосовано сукупність наукових методів і підходів, у тому числі системного, факторного аналізу, економіко-математичного моделювання, що дозволило реалізувати концептуальну єдність дослідження.
Результати дослідження. Система бюджетного планування і прогнозування є важливим інструментом бюджетної політики країни. Від якості даних процесів залежить обсяг фінансових ресурсів, що залучаються для забезпечення виконання покладених на державу функцій та завдань. Прогнозування бюджету потребує аналізу результатів і перспектив соціально-економічного розвитку країни та її адміністративно-територіальних одиниць. Виваженість і результативність прогнозування та планування бюджету справляє визначальний вплив на збалансованість бюджетної системи та державних фінансів у цілому [4]. Бюджетне планування та прогнозування доцільно розглядати як комплексний адаптивний процес реалізації регуляторного механізму фінансової політики у межах якої здійснюється сукупність відповідних заходів у частині формування, регулювання, контролю та моніторингу системи бюджетних показників з урахуванням тенденцій соціально-економічного розвитку країни та сукупного впливу зовнішніх факторів на збалансованість та стійкість бюджетної системи. Разом з тим, суттєвий вплив на якісний рівень середньострокових макроекономічних прогнозів здійснює оцінка короткострокових лагів при визначенні моменту реалізації заходів та використання інструментів бюджетно-податкової політики, її структурних складових. Наприклад, за сучасних умов механізм державного замовлення може викликати мультиплікативний попит, що посилить ділову активність у різноманітних галузях економіки, насамперед промисловості. Особлива увага щодо використання даного механізму має бути приділена при підтримці вітчизняних товаровиробників технологічної продукції, зокрема військової техніки та новітніх озброєнь, літакобудування в умовах військово-територіального конфлікту. Механізм державних закупівель має ґрунтуватись на принципах транспарентності, справедливості, ефективності та підконтрольності. Крім того, видається доцільним створення сприятливих інституційних та інфраструктурних умов розвитку промислового виробництва, що потребує розвитку транспортної та комунікаційної інфраструктури, формування та сприяння розвитку інноваційних кластерів в економіці, розвитку сегментів фундаментальної та прикладної науки, прийняття нормативно-правових актів, спрямованих на розвиток переробної промисловості, технологічної модернізації підприємств добувної промисловості.
Важливим є збільшення обсягу капітальних інвестицій в основний капітал, які є вагомим інструментом впливу на зростання реального валового внутрішнього продукту, в тому числі шляхом розширення бюджетної складової. Виявлено, що частка капітальних інвестицій, здійснених за рахунок коштів бюджету в їх загальній структурі становить 8,96 відсотка, в тому числі в розрізі періодів 2001-2005 років - 11,15 відсотка, 2006-2010 років - 8,89 відсотка, 2011-2015 років - 7,27 відсотка; а по відношенню до ВВП у періоді 2001-2015 частка капітальних інвестицій становила 1,77 відсотка, в розрізі періодів 2001-2005 років: 2,23 відсотка, 2006-2010 років - 1,93 відсотка, 2011-2015 років - 1,24 відсотка. Застосувавши економетричні методи аналізу, знайдено кореляційно-регресійні рівняння, які характеризують взаємозалежність між згаданими показниками в період 2001-2015 років.
Yt = -18,490 + 1,097 х
R=0,587 (1),
де: yt - показник росту реального валового внутрішнього продукту у році t; xt - питома вага капітальних інвестицій у валовому внутрішньому продукті в році t;
Виходячи з наведеного рівняння можна дійти висновку, що у періоді 2001-2015 років при зростанні показника питомої ваги капітальних інвестицій у валовому внутрішньому продукті на 1 відсотковий пункт реальний валовий продукт країни зростав на 1,097 відсоткових пункти при коефіцієнті кореляції R = 0,587.
Разом з тим, вплив інвестицій на економічну динаміку здійснюється з лагом, тому нами знайдено відповідні кореляційно-регресійні рівняння, які характеризують вплив зміни значень частки капітальних інвестицій у валовому внутрішньому продукті на зміну реального ВВП з лагом у один та два роки відповідно. Знайдені рівняння мають наступний вигляд:
з лагом в один рік:
yt = 1,034 + 2,251 xt-1
R=0,861 (2),
де: xt-1 - показник зміни значень частки капітальних інвестицій року t у порівнянні з роком t-1;
з лагом у два роки
yt = 2,045 + 1,274 xt-2
R=0,789 (3),
де: xt-2 - показник зміни значень частки капітальних інвестицій року t у порівнянні з роком t-2;
Таким чином, аналіз представлених рівнянь свідчить, що зростання частки інвестицій у ВВП у році t в порівнянні з роком t-1 на 1 відсотковий пункт сприяє зростанню реального валового внутрішнього продукту на 2,251 відсоткових пункти при достатньому коефіцієнті кореляції R=0,861. В свою чергу, збільшення показника питомої ваги інвестицій у ВВП у році t в порівнянні з роком t-2 на 1 відсотковий пункт призводить до зростання реального валового внутрішнього продукту на 1,274 відсоткових пункти при достатньому коефіцієнті кореляції R=0,789. Таким чином, на підставі проведеного дослідження, можна зробити висновок, що в періоді 2001-2015 років найвищий ступінь впливу показника питомої ваги капітальних інвестицій у валовому внутрішньому продукті на зростання реального валового внутрішнього продукту відбувалась з лагом у один рік.
На даному етапі економічних перетворень посилюється актуальність поглибленого дослідження теоретичних та практичних питань у сфері бюджетного прогнозування і планування, що певною мірою обумовлено необхідністю формування стратегії економічного розвитку. З метою підвищення якісного рівня планування доходів бюджету, в тому числі податкових надходжень (як найбільш вагомої складової доходів) важливим є забезпечення принципу стабільності податкового законодавства, за яким зміни відповідних податків і зборів не можуть вноситися пізніш як за шість місяців до початку нового року, та зміни системи податкових пільг протягом бюджетного року. Крім того, необхідним є проведення дієвого моніторингу змін макроекономічної ситуації, які автоматично спричинюють відхилення обсягів надходжень до бюджету. Важливим є формування прогнозних показників розвитку бюджетної системи, виходячи із достатнього рівня науково-економічної обґрунтованості та узгодженості з основними напрями бюджетної політики на плановий та наступні два за плановим бюджетні періоди. Враховуючи сучасний стан прогнозування та планування доходної частини бюджету (рис. 1) актуальним є удосконалення інституційного середовища та системи аналітичного інструментарію прогнозування дохідної частини бюджету, у тому числі податкових надходжень, що направлено на зміцнення бюджетно-податкової політики країни в умовах посилення трансформаційних перетворень в економіці.
Рисунок 1. Рівень виконання планових показників доходів Державного бюджету України в періоді 2006-2015 років
Середній рівень виконання планових показників доходів державного бюджету за період 2006-2015 років складає 95,51 відсотка, в тому числі в розрізі періодів 2006-2010 років - 95,01 відсотка, 2011-2015 років - 96,00 відсотків. При чому, в розрізі основних складових доходної частини бюджету, середнє значення виконання планових показників податкових надходжень складало - 95,94 відсотка, в тому числі у 2006-2010 роках - 96,12 відсотка, 2011-2015 роках - 95,76 відсотка; неподаткових надходжень - 96,26 відсотка, в тому числі у 2006-2010 роках - 94,62 відсотка, 2011-2015 роках - 97,90 відсотка.
З метою удосконалення процесу бюджетного прогнозування визначено важливість поглибленого застосування факторного аналізу, який надасть можливість здійснити кількісну оцінку впливу відповідного фактору на обсяг доходної частини бюджету, в тому числі в розрізі податкових надходжень. Для Міністерства фінансів України та Державної фіскальної служби України, як уповноважених центральних органів виконавчої влади, вбачається доцільним здійснення аналізу факторів впливу на стан та динаміку доходів бюджету на середньостроковий період в розрізі кварталів та внесення відповідних уточнень в бюджетний прогноз у разі відхилення значень відповідних змінних. Прогнозування доходної частини бюджету потребує використання стохастичного підходу, який ґрунтується на використанні інструментальних змінних, які доволі тісно корелюють з податковими базами. Так, для прогнозування надходжень податку на додану вартість з товарів (робіт, послуг) вироблених на митній території країни в якості інструментальної змінної обрано обсяг роздрібної торгівлі в попередньому кварталі. Даний показник характеризує економічну активність суб'єктів господарювання. Аналізований період становить двадцять кварталів - 2011-2015 роки. Залежність надходжень внутрішнього ПДВ від обсягів надходжень податку на додану вартість з ввезених на територію країни товарів, валового внутрішнього продукту та обсягу роздрібної торгівлі має наступний вигляд.
VAT(D)t = -0.013*VAT(IM)t + 0.024*GDTt + 0.047*RETt-1 -12451,
R2 = 0,712 (4),
де VAT(D)t - обсяг надходжень податку на додану вартість з товарів вироблених на митній території країни в кварталі t;
VAT (IM )t - обсяг надходжень податку на додану вартість з товарів, імпортованих на митну територію країни в кварталі t;
GDPt - обсяг валового внутрішнього продукту в кварталі t;
RETt-1 - обсяг роздрібної торгівлі в кварталі t-1;
Наведене рівняння дає змогу констатувати, що при зростанні валового внутрішнього продукту на 1 млн. грн. обсяг надходжень ПДВ з вироблених в країні товарів зростатиме на 0,024 млн. грн., при збільшенні обсягу роздрібної торгівлі в попередньому кварталі на 0,047 млн. грн. При зростанні надходжень ПДВ з імпортованих товарів на 1 млн. грн. обсяг надходжень внутрішнього податку на додану вартість знижуватиметься на 0,013 млн. грн. Коефіцієнт кореляції свідчить про достатній рівень якості даної регресії.
Оскільки об'єктом оподаткування податку на додану вартість з товарів вироблених на території країни є відповідна частка створюваної валової доданої вартості, зростання значень показника питомої ваги імпорту впливатиме на зміну структури надходжень податку на додану вартість в сторону зменшення надходжень від податку з товарів, що вироблені в країні. Прогнозування показника податку на додану вартість з товарів, вироблених на території країни є доволі складним процесом в умовах сучасних економічних перетворень з огляду на численні зміни законодавства, що регулює відносини у сфері адміністрування податку.
В процесі прогнозування показника обсягу податку на додану вартість виявлено взаємозалежність динаміки надходжень даного податку із обсягом імпорту товарів та послуг за період двадцяти кварталів 2011-2015 років.
VAT (IM)t = 20220 + 0.109 * impt,
R2= 0,990 (5),
impt - обсяг імпорту товарів і послуг в кварталі t;
Встановлено, що при зростанні обсягу імпорту товарів і послуг на 1 млн. грн. протягом 2011-2015 років в розрізі обсягу надходження податку на додану вартість з ввезених на територію країни товарів та послуг зростав на 0,109 млн. грн. Крім того, на показник надходження зазначеного податку впливав окрім фактичного обсягу імпорту, номінованого в іноземній валюті, валютний курс національної грошової одиниці. З огляду на зазначене, при прогнозуванні певних податків, в тому числі ПДВ з ввезених на територію країни товарів, акцизного податку з ввезених на територію країни підакцизних товарів, мита важливим є прогнозування валютного курсу національної грошової одиниці та основних факторів, що на нього впливають на середньострокову перспективу.
Для прогнозування податку на прибуток підприємств у представленій моделі буде використано щоквартальні показники номінального валового внутрішнього продукту, обсягу фінансового результату підприємств, що отримують прибуток до оподаткування. Важливо зазначити, що крім цього застосуємо коригуючий коефіцієнт до обсягу надходжень податку на прибуток підприємств, що пов'язано із зміною ставки даного податку з 25 до 23 відсотків в 2011 році та з 23 до 21 відсотка в 2012 році, та до 18 відсотків у 2014-2015 роках. Застосувавши економетричні методи аналізу знайдено кореляційно-регресійне рівняння.
PRTt = 0.030 * GDPt-1 + 0.013 * EBITDAt +15870.1,
R2= 0,834 (6),
де PRTt - обсяг надходжень податку на прибуток в кварталі t;
PGDPt_і - валовий внутрішній продукт в кварталі t-1;
EBITDAt - фінансовий результат до оподаткування підприємств, що одержали прибуток в кварталі t;
На підставі вищевикладеного можемо дійти висновку, що при збільшенні показника номінального валового внутрішнього продукту в кварталі, що передує звітному обсяг надходжень податку на прибуток підприємств відповідним чином зростає на 0,030 млн. грн., а при зростанні показника обсягу фінансового результату до оподаткування підприємств, що отримують прибуток, обсяг надходжень зазначеного податку збільшується на 0,113 млн. грн. Слід зазначити, що взаємозв'язок представлених фінансово-економічних показників є доволі щільним, про що свідчить наведений показник кореляції.
Встановлено, що обсяги надходжень податку на доходи фізичних осіб із заробітної плати залежать від показника фонду оплати праці, який включає у себе доходи у вигляді заробітної плати нарахованої (виплаченої) платнику податку; додаткового та інших видів доходів; доходи, отримані фізичною особою-підприємцем від провадження господарської діяльності і доходи фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність за мінусом суми повернення з бюджету платникам податку отриманої податкової знижки. Використовуючи економетричні методи аналізу знайдено кореляційно-регресійне рівняння яке визначає взаємозв'язок між показниками обсягу фонду оплати праці та надходженням податку на доходи фізичних осіб з доходів у вигляді заробітної плати період 2006-2015 років.
INCTt = 0.162 * PAYRt +14594,
R2= 0,968 (7),
де INCTt - обсяг надходжень податку на доходи фізичних осіб з доходів у вигляді заробітної плати до зведеного бюджету у рік t;
PAYRt - обсяг фонду оплати праці у рік t.
Таким чином, на основі даного рівняння можна дійти висновку, що за період 2006-2015 років при зростанні показника фонду оплати праці на 1 млн. грн. обсяг надходжень податку на доходи фізичних осіб до зведеного бюджету з доходів у вигляді заробітної плати збільшувався на 0,162 млн. грн. відповідно при достатньому коефіцієнту кореляції.
В процесі прогнозування акцизного податку було відібрано такі фактори впливу на обсяг надходження податку: обсяг кінцевих споживчих витрат домогосподарств на алкоголь, тютюнові вироби та автотранспорт, обсяг імпорту в країну та обсяг роздрібної торгівлі. Представлена залежність має наступний вигляд:
EXSt = 0.138 * HEXP + 0.011* impt + 0.057 * RETt + 6532,
R2 = 0,814 (8),
де EXSt - обсяг надходження акцизного податку до бюджету в кварталі t;
H~EXPt - витрати домогосподарств на алкоголь, тютюнові вироби, транспорт в кварталі t;
З аналізу рівняння можна дійти висновку, що при зростанні витрат домогосподарств на алкоголь, тютюнові вироби та транспорт на 1 млн. грн. обсяг надходжень акцизного податку до бюджету зростає на 0,138 млн. грн., при зростанні імпорту на 1 млн. грн. обсяг податку відповідно збільшується на 0,011 млн. грн., при зростанні обсягу роздрібної торгівлі на 1 млн. грн. обсяг акцизного податку до зведеного бюджету збільшується на 0,057 млн. грн. при достатньо високому коефіцієнту детермінації.
Показники виконання видаткової частини бюджету тісно корелюють з відповідними показниками виконання бюджетних доходів, які є фінансовим забезпеченням здійснення відповідних видатків. Можна констатувати, що середній рівень виконання видаткової частини Державного бюджету за період 2006-2015 років є дещо нижчим аніж доходної частини бюджету та складає 93,86 відсотка, в тому числі у розрізі періодів 2006-2010 років - 92,05 відсотка, 2011-2015 років - 95,66 відсотка (рис. 2).
Рисунок 2. Рівень виконання планових показників видатків Державного бюджету України в періоді 2006-2015 років
Найбільше значення розходжень планового та фактичного показника обсягу видаткової частини бюджету спостерігається у 2009 році - 14,81 відсотка. Основними причинами цьому слугували нереалістичний прогноз базових макроекономічних показників, на яких розраховувались показники бюджету. В згаданому році бюджетні показники розраховувались на основі наступних прогнозних показників соціального-економічного розвитку держави: реальний ВВП - приріст +0,4 відсотка, індекс споживчих цін - 9,8 відсотка, фактично у 2009 році відбувся спад реального ВВП на 14,8 відсотка, індекс споживчих цін становив (грудень до грудня) - 12,3 відсотка. З огляду на зазначене, важливим є підвищення дієвості макроекономічного прогнозування, яке є базою для розрахунку показників бюджету на наступний рік.
Важливими завданнями на шляху подальшого удосконалення та розвитку програмного методу планування видатків бюджету є формування бюджетних програм на основі довгострокових пріоритетів державної політики; упорядкування структури головних розпорядників коштів державного бюджету; перегляд структури бюджетних програм з метою їх оптимізації; удосконалення механізму взаємодії між головними розпорядниками бюджетних коштів та відповідальними за виконання бюджетних програм; запровадження постійного моніторингу виконання та системи вимірювання результативності виконання бюджетних програм з метою прийняття управлінських рішень; посилення системи контролю за ефективним та результативним використанням бюджетних коштів та досягненням визначених цілей за кожною бюджетною програмою [7]. Стратегічне планування являє собою безперервний процес, який є базою для забезпечення здійснення функцій установи за рахунок державних коштів шляхом управління бюджетними програмами. Впровадження середньострокового планування державного бюджету потребує наявності ефективної системи державного стратегічного планування [5]. З метою розвитку стратегічного планування в Україні необхідне прийняття Закону України про державне стратегічне планування. Прийняття закону забезпечить правове визначення положень, організаційних засад, принципів, методології, учасників та їх повноважень, а також порядку стратегічного планування.
Збільшення часового діапазону бюджетного планування надасть можливість проаналізувати основні тенденції формування доходної частини та використання видаткової, ідентифікувати фактори, що необхідно врахувати при розрахунку показників бюджету у середньостроковому періоді. Аналіз альтернативних шляхів формування ресурсної бази бюджету та їх спрямування є основою для вибору цілей, яких необхідно досягти у бюджетному періоді. Запровадження середньострокового бюджетного планування може бути реалізовано після створення нормативно-правових засад щодо переходу від середньострокового бюджетного прогнозування до середньострокового бюджетного планування. Зазначене має знайти своє відображення у розробленні проекту концепції впровадження середньострокового планування бюджету. При цьому потрібно враховувати досвід застосування середньострокового бюджетного прогнозування в декількох бюджетних періодах. Слід також обґрунтовано визначити період планування, процедури та терміни підготовки, структуру та формат середньострокового бюджетного плану. На етапі переходу до середньострокового бюджетного планування важливою є консолідація зусиль Міністерства фінансів України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, головних розпорядників бюджетних коштів, розпорядників бюджетних коштів та інших учасників бюджетного процесу для реалізації заходів щодо встановлення більш тісного зв'язку між стратегічним плануванням діяльності головних розпорядників бюджетних коштів та середньостроковим бюджетним плануванням. Головні розпорядники бюджетних коштів мають суттєво підвищити якість планування своєї діяльності, прискорити процес оптимізації державних цільових програм та сконцентрувати бюджетні кошти на фінансуванні пріоритетних напрямів державної політики, реалізація яких дозволить забезпечити реформаційні зрушення у відповідних сферах та досягти максимальних результатів.
Висновки. Перспективне бюджетне прогнозування і планування, як фундаментальна основа для розробки стратегічних векторів бюджетної політики, є інструментом забезпечення структурної модернізації економіки та підвищення її конкурентоспроможності. За умов обмеженості фінансових ресурсів нагальним завданням реалізації бюджетної стратегії є концентрація фінансування на пріоритетних напрямах соціально-економічного розвитку країни, обґрунтування ієрархії цілей, завдань та принципів бюджетної політики узгодження фінансових можливостей бюджету щодо реалізації даних цілей в межах бюджетних періодів. Актуальним є удосконалення інституційного середовища та системи аналітичного інструментарію прогнозування дохідної частини бюджету, у тому числі податкових надходжень, що направлено на підвищення обґрунтованості заходів бюджетно-податкової політики країни в умовах посилення трансформаційних перетворень в економіці. Запровадження середньострокового бюджетного планування може бути реалізовано після створення нормативно-правових засад щодо переходу від середньострокового бюджетного прогнозування до середньострокового бюджетного планування.
Список використаних джерел
1. DeLong, J.B., & Summers, L.H. (2012). Fiscal policy in a depressed economy. Brookings Papers on Economic Activity, (1), 233-297.
2. Cogan, J.F., Taylor, J.B., Wieland, V., & Wolters, M.H. (2013). Fiscal consolidation strategy. Journal of Economic Dynamics and Control, 37(2), 404-421.
3. Боголиб Т.М. Бюджетная политика как инструмент экономической стабильности / Т.М. Боголиб//Економічний часопис-XXI. - 2015. - № 3-4 (1). - С. 84-87.
4. Запатріна І. В. Бюджетний механізм економічного зростання: монографія /1. В. Запатріна. - К.: Ін-т соц.-екон. стратегій, 2007. - 528 с.
5. Кудрин А.Л. Трехлетний бюджет-бюджет диверсификации экономики / А.Л. Кудрин // Финансы - 2007. - № 4. - С. 3-8.
6. Лисяк Л. В. Бюджетна політика у системі державного регулювання соціально-економічного розвитку України: монографія /Л.В. Лисяк. - К.: ДННУ АФУ, 2009. - 594 с.
7. Чугунов І.Я. Довгострокова бюджетна стратегія в системі економічної циклічності / І.Я. Чугунов //Вісник КНТЕУ. - 2014. -№ 5. - С. 64-73.
8. Идрисов Г. Бюджетная политика и экономический рост / Г. Идрисов, С. Синельников-Мурылев //Вопросы экономики. - 2013. - №. 8. - С. 35-59.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Фактори, які впливають на якість прогнозування і планування податкових надходжень. Податкове прогнозування і планування – складова частина державного податкового менеджменту. Надання суттєвих податкових пільг підприємствам окремих галузей, регіонів.
реферат [20,3 K], добавлен 19.10.2012Аналіз системи фінансового планування і прогнозування на прикладі компанії "Оболонь". Застосування бюджетування у вдосконаленні системи фінансового планування. Запровадження сучасних систем моделювання із використанням новітніх інформаційних засобів.
курсовая работа [140,4 K], добавлен 23.11.2011Фінансове планування і прогнозування як невід’ємна частина управління підприємницькою діяльністю. Загальна характеристика ПАТ "Світ меблів": аналіз основних видів діяльності, розгляд шляхів впровадження фінансового прогнозування на підприємстві.
курсовая работа [1,2 M], добавлен 29.01.2014Механізм формування та управління грошовими потоками на ТОВ "Бета-Агро-Інвест". Організаційна структура та фінансово-економічний стан підприємства; аналіз грошових потоків, рівень їх збалансованості та ефективності, порядок планування і прогнозування.
курсовая работа [219,3 K], добавлен 23.11.2011Ефективне бюджетне планування, прогнозування та раціональне обґрунтоване використання бюджетних видатків для поштовху до позитивних змін в соціальній сфері держави. Взаємозв’язок бюджету та соціальної сфери. Аналіз стану охорони здоров'я й освіти.
презентация [314,8 K], добавлен 21.03.2013Теоретичне вивчення фінансового планування економічного розвитку підприємства ВАТ "Турбоатом". Прогнозування на основі планового балансу і планового звіту про фінансові результати основних фінансово-економічних показників досліджуваного підприємства.
курсовая работа [127,7 K], добавлен 02.12.2010Необхідність та принципи планування діяльності підприємства. Бюджетне планування як один із видів оперативного фінансового планування. Оцінка показників ефективності планування діяльності підприємства. Аналіз виконання плану за допомогою гнучкого бюджету.
курсовая работа [221,1 K], добавлен 16.10.2011Значення прогнозування фінансового стану для ефективної діяльності підприємства. Взаємозв’язок фінансового і виробничого планування. Врахування фактора часу в надходженні фінансових ресурсів. Аналіз техніко-економічних показників лісового господарства.
курсовая работа [81,9 K], добавлен 18.01.2011Теоретико-методологічні засади фінансового планування на підприємстві: зміст, завдання, система методів прогнозування. Відмінні риси методів експертних оцінок, екстраполяції, моделювання й економіко-математичного аналізу. Балансовий і нормативний метод.
курсовая работа [156,0 K], добавлен 16.11.2010Сутність та класифікація грошових потоків підприємства, їх планування та прогнозування. Аналіз виробничо-господарської діяльності ТОВ МПЗ "МилаМ". Стан грошових потоків компанії, рівень їх збалансованості та ефективності; оптимізація системи управління.
курсовая работа [342,8 K], добавлен 04.11.2015Прогнозування, планування фінансових результатів на підприємстві, аналіз його грошових розрахунків. Управління основним та оборотним капіталом. Оцінка фінансового стану підприємства та перспективи його зміцнення. Фінансове планування діяльності.
отчет по практике [3,9 M], добавлен 13.05.2014Основні поняття фінансового планування, історія його виникнення та розвитку. Бюджетування як інструмент внутрішньофірмового планування. Дослідження шляхів удосконалення планування та бюджетної оцінки ефективності діяльності підприємства "Ніжинський Хліб".
курсовая работа [74,8 K], добавлен 08.11.2014Аналіз діючої практики з планування, формування бюджетних видатків на соціальну сферу, шляхи удосконалення головних галузей соціальної сфери. Визначення оптимального розміру бюджетних видатків в залежності від структури населення на охорону здоров'я.
дипломная работа [357,1 K], добавлен 25.09.2010Головні функції та завдання фінансової стратегії підприємства, особливості процесу її розробки. Суть і значення фінансового планування, його основні види. Основні принципи і методи фінансового планування. Результат перспективного фінансового планування.
реферат [23,8 K], добавлен 11.04.2014Аналіз тактичного та стратегічного планування з наведенням порівняльної характеристики. Висвітлення умов проведення фінансового планування на підприємстві. Розгляд системи методів планування як процесу розробки майбутніх сценаріїв розвитку підприємства.
статья [272,1 K], добавлен 13.11.2017ПДВ як одне з головних джерел державних надходжень в Україні, його сутність та нормативно-правова база. Загальна характеристика економіко-математичних методів і методик, що використовуються у сучасній податковій системі України для прогнозування ПДВ.
научная работа [82,5 K], добавлен 03.03.2010Основні засади формування та аналіз податкової політики в Україні. Передумови виникнення та розвитку податків. Планування податкових надходжень. Вплив податкової політики на рівень податкового навантаження. Шляхи реформування податкової політики держави.
курсовая работа [378,3 K], добавлен 15.02.2013Принципи планування фінансових показників діяльності підприємства. Методи планування грошових потоків. Напрямки контролю та моніторингу. Аналіз стану фінансового планування на ДП "Житомирський ремонтно-механічний завод", шляхи його вдосконалення.
дипломная работа [205,6 K], добавлен 10.06.2012Планування грошових потоків як стратегія фінансово-господарської діяльності підприємства. Розробка системи операційних, інвестиційних і фінансових показників щодо майбутнього періоду з метою удосконалення процесу прийняття управлінських рішень.
реферат [20,3 K], добавлен 23.11.2010Теоретичні основи та необхідність планування і виконання місцевих бюджетів в умовах динамічного розвитку України. Аналіз виконання місцевих бюджетів, шляхи їх ефективного планування та виконання. Основні напрямки вдосконалення міжбюджетних відносин.
дипломная работа [282,7 K], добавлен 22.01.2010
