Місце технологічної політики у системі державних фінансів

На сьогодні, у Польщі, Угорщині, Чехії, в Нідерландах, інших державах ЄС функціонують сотні індустріальних парків, які створювались за активної фінансової підтримки ЄС, що дають десятки тисяч робочих місць і збільшення макропоказників кожної з країн.

З 2000 року значні наді на прискорення економічного і технологічного зростання покладалися на інструмент індустріальних та технологічних парків. Сам факт наявності індустріальних парків є гарною формою уважного ставлення держави та місцевих громад до розвитку економіки. Є чинний закон. Однак сумнозвісні результати діяльності ВЕЗ (СЕЗ) 1995-2004 рр. - утрачені мільярди бюджетних коштів і лише мільйони залучених інвестицій, сильно насторожують і щодо діяльності інндустріальних (технологічних) парків, тому її не можна вважати активною. За даними Міністерства економічного розвитку та торгівлі України про індустріальні (промислові) парки, створені в Україні, станом на 01.01.2017 р. в офіційному реєстрі їх налічувалося 22 [17]. Крім того, станом на 14.02.2017 р. в Україні також функціонує 5 приватних індустріальних парків, які не включені до Реєстру. Проте в умовах кризового стану державних фінансів наголос у виборі інструментів стимулювання розвитку індустріальних парків повинен насамперед робитись не на бюджетному фінансуванні, а на створенні сприятливих умов для розвитку приватного бізнесу. Необхідно удосконалювати моделі використання механізму ДПП для залучення недержавних інвестиційних ресурсів для розбудови індустріальних парків, насамперед щодо облаштування інфраструктури.

Висновки. Отже, Україні конче необхідно переглянути систему пільг і стимулів, які надаються за рахунок пеперозподілу частини ВВП, за зразками ЄС. Треба чітко виділити пріоритети розвитку і стимулювати їх, як це прийнято в розвинених ринкових економіках, які за типом є змішаними, тобто передбачаєть істотну участь держави у всіх економічних процессах.

Державне стимулювання є дієвим, і своїм наслідком має спроектовану раніше (за структурою підтримуваних пріоритетів) структуру національного виробництва і експорту. Тобто, якщо країна всіляко стимулює сировинні галузі, результатом буде саме сировинно орієнтована структура суспільного виробництва. Якщо за обмежених ресурсів, держава буде ігнорувати технологічні пріоритети розвитку, наслідком стане патріархальна, низьконкурентна на даному етапі розвитку національна економіка.

З урахуванням кризової ситуації в України для ІТ на даний момент цілком прийнятним засобом підтримки стане збереження статус-кво в податковій політиці.

В середньостроковому майбутньому необхідно зменшувати податковий тиск на підприємництво шляхом збільшення бази платників податків (в Україні за оцінками 50% економіки знаходиться в тіні) і перерозподілу частки податкового тягаря з офіційного сектору на неофіційний.

Кошти від перерозподілу ВВП держава могла б використати на технологічні пріоритети розвитку та ефективні механізми їх підтримки. Зокрема, стимулювати інновації, сформувати держзамовлення на значні обсяги програмної продукції для цілей впровадження новітніх конкурентоспроможних ІКТ в усі сфери суспільного життя, зокрема в економіку, що дозволить підвищити її конкурентоспроможність, ефективність державного управління, продуктивність праці у всіх сферах економіки, рівень інформаційної безпеки; забезпечити перехід економіки до моделі науково-технічного та інноваційного розвитку, збільшити частку наукомісткої продукції, сприяти якості та доступності послуг освіти, науки, культури, охорони здоров'я за рахунок впровадження ІКТ; розширити можливості людини отримувати доступ до національних та світових інформаційних електронних (е-) ресурсів; створити нові робочі місця, поліпшити умови роботи і життя; поглибити запровадження нормативно- правових засад інформаційного суспільства. Цей першопоштовх може за собою потягнути увагу внутрішніх інвесторів різного масштабу (фізичних, колективних, інституційних) до реалізації подібних проектів в Україні.

Макроекономічним наслідком таких налаштувань в перспективі стане підвищення фінансової обізнаності населення з інструментами фондового ринку, дозволить його активізувати, залучити в національну економіку значний інвестиційний ресурс, як альтернативу приватного сектору і банківської сфери, що, в свою чергу, дозволить врятувати від знецінення заощадження населення, зменшить попит на іноземну валюту як інструмент їх зберігання.

Список використаних джерел

1. Шкворець Ю.Ф. Програмно-цільове управління формуванням і реалізацією державних пріоритетів науково-технічного та інноваційного розвитку (методологія, методи та інституційні механізми): Монографія. - К.: ПП «Сердюк В.Л.» 2016. - 804 с.

2. Strategy for European technology platforms: ETP 2020:European Commission staff working document // SWD (2013) 272 final. - Brussels: European Commission, 2013. -8 р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: URL: ftp://ftp.cordis.europa.eu/pub/etp/docs/swd-2013-strategy-etp-2020_en.pdf

3. Закон України «Про Державний бюджет на 2016 рік». [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/928-19/page2

4. Статистичний збірник «Наукова та інноваційна діяльність в Україні». [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua/

5. Europe 2020 - Europe's growth strategy - European Commission [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://ec.europa.eu/europe2020/index_en.htm

6. Executive Agency for Small and Medium-sized Enterprises (EASME) [Електронний ресурс]. - Режим доступу:https://ec.europa.eu/easme/en/about-easme

7. Дутко Н.Г. Європейський досвід державно-приватного партнерства - [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://www.academy.gov.ua/ej/ej11/txts/ 10dngdpv.pdf

8. What are European technology platforms? // EuropeanCommission. - 2015. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://ec.europa.eu/research/innovation-union/index_en.cfm?pg=etp#etps.

9. Sharing PPP experience (EPEC). [Електронний ресурс]. - Режим доступу:

http://www.eib.europa.eu/products/advising/epec/index.htm

10. Ближе к делу: как государству наладить сотрудничество с бизнесом. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: https://delo.ua/ukraine/blizhe-k-delu-kak-gosudarstvu-naladit-sotrudnichestvo-s-biznesom- 327364/© delo.ua

11. Lenovo. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: https://ru.wikipedia.org/wiki/Lenovo

12. Інститут економічних досліджень та політичних консультацій. Німецька консультативна група. Технічна записка [TN/02/2014] Промисловий сектор України: Аналіз і останні тенденції Й.Радеке, Р.Кірхнер, Д.Науменко. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.beratergruppe- ukraine.de/download/TN/TN_02_2014_ ukr.pdf? PHPSESSID=89247f7844605f64bbc9327 b8b45548a

13. Статистичний збірник «Зовнішня торгівля України товарами та послугами» за 2014 р. та 2015 р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua/

14. Статистичний збірник «Діяльність суб'єктів великого, середнього, малого та

мікропідприємництва» за 2015 р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua/

15. Аналітична доповідь до Щорічного Послання Президента України до Верховної Ради України «Про внутрішнє та зовнішнє становище України в 2015 році». - К. : НІСД, 2015. - 684 с. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.niss.gov.ua

16. Асоціація ІТ-підприємств України. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://apitu.org.ua/

17. http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&id=6463d3ba-aa13-4e54-8db9- 0f36642c43d9&tag=IndustrialniParkiVUkraini

References

1. Shkvorets lu.F. Prohramno-tsilove upravlinnia formuvanniam i realizatsiieiu derzhavnykh priorytetiv naukovo-tekhnichnoho ta innovatsiinoho rozvytku (metodolohiia, metody ta instytutsiini mekhanizmy): Monohrafiia. - K.: PP «Serdiuk V.L.» 2016. - 804 s.