Методология формирования и стратегия развития системы государственного финансового менеджмента в России

Финансово устойчивое развитие экономики и государственных финансов является существенным признаком эффективного функционирования любой социально-экономической системы и системы благосостояния. Страна, опирающаяся на внутренние источники финансирования, имеет более устойчивые и высокие долгосрочные темпы роста. В качестве показателей финансовой устойчивости государства предложены коэффициенты: долговой зависимости экономики, реальной долговой зависимости экономики, внешней долговой зависимости государства, долговой зависимости бюджета, долговой нагрузки бюджета, долговой внешней нагрузки, долговой нагрузки на одного гражданина, неурегулированной задолженности, долгового предела, предела обслуживания долга.

Оценка разработанных показателей состояния государственных финансов в современной России показывает критические точки управления ими.

3. Обобщение и уточнение методологических основ и стратегических направлений развития в России бюджетного менеджмента как составной части системы государственного финансового менеджмента.

Бюджетный менеджмент является составной частью общей системы государственного финансового менеджмента и представляет собой систему управления бюджетными потоками с использованием научно обоснованных рыночных форм и методов принятия эффективных решений в области управления бюджетными активами, пассивами и бюджетными рисками.

В работе предложен и раскрыт алгоритм принятия управленческих решений в процессе бюджетного менеджмента в виде последовательности определенных этапов, которые сгруппированы в три блока: стратегический бюджетный менеджмент, оперативный бюджетный менеджмент, оценка эффективности бюджетного менеджмента (см. рис.2).

В целях построения эффективной системы бюджетного менеджмента выделены его принципы: открытость (объективность), единство и преемственность финансовых планов и программ; независимость контрольных мероприятий; качество и доступность информации; исполнимость плановых показателей бюджета или реалистичность запланированных показателей; эффективность.

Выделены факторы, влияющие на качество бюджетного планирования и соответственно на бюджетный менеджмент: затраты времени (сколько необходимо времени для составления того или иного плана или прогноза); объем информации и документации и их качество; квалификация органов управления; стабильность экономической политики; стабильность межбюджетной политики; финансовая дисциплина; внешний контроль; открытость бюджета.

Особый акцент в ходе исследования сделан на планировании и контроле бюджетных расходов. Определены условия повышения качества и эффективности бюджетного планирования расходов на основе развития программно-целевого метода планирования: наличие системы приоритетных целей государственного развития; достоверная система средне- и долгосрочного финансового прогнозирования; стабильное и комплексное нормативно-правовое регулирование бюджетного планирования; наличие формализованных методик функционирования; наличие системы оценки эффективности и результативности функционирования; наличие системы мониторинга функционирования.

Сделан вывод о необходимости повышения качества программно-целевого метода, как основы бюджетирования, ориентированного на результат, формирование информационной базы по целям, задачам и результатирующим показателям с возможностью ее использования на всех уровнях бюджетной системы РФ, а также внедрение инструментария бюджетирования на региональный и местный уровень, поскольку именно эти структуры ближе всего к потребителям государственных услуг, на повышение качества которых ориентирована бюджетная реформа.

Бюджетный контроль за расходами представляет собой совокупность мероприятий по проверке законности, целесообразности, эффективности и экономичности использования средств всех бюджетов бюджетной системы РФ и включает четыре ключевых направления контроля за: законностью, целесообразностью, эффективностью, экономичностью использования бюджетных средств. Анализ бюджетного, уголовного и административного законодательства России показал противоречивость и неэффективность ответственности.

В работе разграничены понятия и система показателей оценки результативности и эффективности бюджетных расходов, а также эффективность расходного бюджетного менеджмента. Под результативностью бюджетных расходов понимается степень достижения запланированных натуральных показателей целевых программ (национальных проектов и т.д.) при реализации этих мероприятий. К числу показателей результативности бюджетных расходов отнесены: результативность достижения цели мероприятия (программы) (показывает степень достижения поставленной цели); результативность решения задач (отражает степень реализации каждой из задач, поставленной для достижения цели); результативность выполнения показателей (характеризует исполнение плановых значений установленных показателей, характеризующих задачи); общественная результативность (соотношение общественно значимого эффекта деятельности и непосредственных показателей деятельности).

Эффективность бюджетных расходов представляет собой соотношение достигнутых результатов и затрат на их достижение и отражает характер влияния действий, мероприятий, разработанных органом власти (учреждением и т.д.) на состояние общества. К показателям эффективности бюджетных расходов отнесены: экономическая эффективность (соотношение непосредственных результатов деятельности, результатов, полученных и планируемых для достижения в рамках тактических задач, программ и программных мероприятий, с затратами на их достижение); общественно-экономическая эффективность (соотношение величины достигнутого и планируемого в результате решения тактической задачи конечного общественно значимого результата и величины затрат на его достижение); эффективность управления (соотношение административных расходов и совокупного объема выделенных бюджетных средств на реализацию конкретной цели (мероприятия) или программы); экономичность (выполнение определенной цели и задач с использованием наименьшего объема средств).

Показатели результативности и эффективности бюджетных расходов являются инструментом оценки эффективности целевых программ (проектов и т.д.) и видов расходов бюджета. С целью оценки устойчивости и стабильности осуществления расходов в рамках бюджетной системы государства, а также качества управления всей совокупностью расходов предлагается определять эффективность расходного бюджетного менеджмента, который представляет собой степень реализации целей и задач бюджетной политики в целом и достижения запланированных параметров развития бюджетной системы в области расходов. Система показателей оценки эффективности расходного бюджетного менеджмента представлена в табл. 1.

Таблица 1. Показатели эффективности расходного бюджетного менеджмента

В работе определена сущность государственного налогового менеджмента, как системы управления налоговыми потоками в рамках установленных процедур и элементов налогового процесса рыночно ориентированными формами и методами с целью финансового обеспечения производства и предоставления требуемого объема и качества общественных благ. Объектом государственного налогового менеджмента являются входящие и исходящие налоговые потоки, совершающие свое движение в рамках установленного налогового процесса от налогоплательщиков в бюджетную систему в порядке исполнения налоговых обязательств и используемые на прирост общественных благ, стимулирование экономического роста в стране и налоговое администрирование. Субъектами государственного налогового менеджмента выступают органы государственной законодательной и исполнительной власти, непосредственно осуществляющие управление потенциальными и фактическими налоговыми потоками. Целью государственного налогового менеджмента является обеспечение устойчивого налогового равновесия, долгосрочной сбалансированной реализации налогами всех своих функций (денежного эквивалента ценности общественных благ, фискальной, регулирующей и контрольной) на основе рационализации процедур и элементов налогового процесса, оптимизации входящих и исходящих налоговых потоков.

Поскольку управление налогами в государстве зависит от их роли в бюджете страны и влиянии на экономику, обоснован подход к использованию на макроуровне показателей налогоемкости экономики и налогоемкости бюджета. Анализ данных показателей во взаимосвязи с расходами бюджета (особенно социальной направленности) показал отсутствие зависимости величины налоговых изъятий из экономики страны и величины расходных обязательств государства. Предложено снижение величины налогоемкости экономики по отношению к ВВП до расчетного налогового оптимума (18% ВВП), что является выполнимой задачей.

В работе предложен алгоритм принятия решений в рамках государственного текущего и стратегического налогового планирования налогового планирования (рис. 3).

Подробный анализ исполнения федерального бюджета России по налоговым доходам за ряд лет наглядно показал негативные тенденции в налоговом планировании и прогнозировании и сделан вывод о том, что плановые показатели налоговых доходов в основном занижены (т.е. имеет место так называемая статистическая ошибка). Отклонение фактического исполнения налогового бюджета от плана, составляет в среднем 20% (почти 5% ВВП), при этом поступления налога на прибыль организаций и налоговых платежей за пользование природными ресурсами оказались больше плановых на 50%, ЕСН - на 5%.

Разработана модель бюджета государственного налогового менеджмента, отражающая основные результаты и эффективность управления налогами (см. рис. 4).

Обобщены и систематизированы основные пути налогового реформирования, направленные на упрощение налоговой системы и повышение эффективности налогового контроля, в числе которых: замена НДС налогом с продаж по ставке 10%; унификация ставок по ЕСН и НДФЛ на уровне 12%; введение с 2010 г. налога на недвижимость; налоговое стимулирование инновационной сферы; законодательное разграничение уклонения от уплаты налогов, обхода налогов и налоговой оптимизации; уточнение критериев качества работы налоговых органов и эффективности в целом государственного налогового контроля (количество налогоплательщиков, охваченных выездными проверками; количество вынесенных по итогам проверок решений).

На сегодняшний день в экономике России имеются стратегические резервы роста, которые выступают потенциальным дополнительным источником налоговых доходов бюджета и способны снизить налоговую нагрузку на налогоплательщиков без сокращения доходной части бюджета: налоговые поступления теневого сектора экономики; налоговые начисления на доходы, не поступившие в связи с уклонением от уплаты налогов; налоговые поступления в виде задолженности по налогам и сборам. Расчеты и анализ данных резервов доказали, что по всем основным источникам российский налоговый бюджет недополучает около 2500 млрд руб., что составляет свыше 20% фактических налоговых поступлений.

5. Разработка методологических и организационных подходов, а также и стратегических направлений развития менеджмента неналоговых доходов российского бюджета.

Менеджмент неналоговых доходов представляет собой систему управления потоками неналоговых доходов бюджетов публично-правовых образований путем использования научно обоснованных рыночных форм и методов принятия решений в области управления неналоговыми активами, пассивами и рисками.

Для эффективного управления неналоговыми доходами российского бюджета предлагаем выделить две группы (причем это свойство российской бюджетной системы и классификации):

1) условные неналоговые доходы (доходы от внешнеэкономической деятельности в виде таможенных пошлин и платежи при пользовании природными ресурсами);

2) чистые неналоговые доходы (доходы от использования имущества, доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, а также доходы от внешнеэкономической деятельности за исключением таможенных пошлин).

Основными принципами управления неналоговыми доходами являются:

- принцип оценки результатов управления на основе критериев социальной (затраты соотносятся с благами, получаемыми обществом) и экономической (затраты соотносятся с экономическими показателями) эффективности;

- принцип целеполагания предполагает наличие четко сформулированной цели управления неналоговыми активами и пассивами государства, а также применительно к конкретным объектам;

- принцип результативности означает разработку научно обоснованной дивидендной политики и других конкретно выраженных эффектов от управления неналоговыми активами;

- принцип ответственности субъектов управления за устойчивость расширенного воспроизводства собственности и эффективность использования ее объектов.

В ходе исследования разработана и предложена к практическому применению методология расчета показателей эффективности управления неналоговыми доходами государства с целью проведения мониторинга и повышения значимости неналоговых доходов в российском бюджете. Система показателей эффективности менеджмента неналоговых доходов представлена в табл.2.

Анализ структуры неналоговых доходов России и разработанных показателей эффективности управления ими наглядно доказал неэффективность менеджмента неналоговых доходов в российской практике и позволил выявить потенциальные резервы увеличения данных доходов бюджета, причем в большей степени акцентируя внимание на группу чистых неналоговых доходов, т.е. непосредственно связанных с эффективной управленческой деятельностью государства.

Разработанная модель управления доходами от государственных активов строится на основе их разделения на две группы: 1) невозобновляемые доходы (единовременные поступления от продажи государственного и муниципального имущества, от приватизации); 2) возобновляемые доходы (регулярные поступления в виде дивидендов, отчислений от прибыли, арендные платежи и т.п.).

Обоснована возможность удвоения величины чистых неналоговых доходов до уровня 5% ВВП и 10% совокупных доходов бюджета за счет задействования потенциальных резервов роста доходов от государственных активов: инвентаризация объектов государственной собственности с формированием системы кадастров, особенно в отношении оценки объектов собственности за рубежом с одновременным законодательным установлением ограничений размеров возможного участия иностранных инвесторов в уставных капиталах предприятий сырьевых и оборонных отраслей экономики; совершенствование процедур приватизации, включая повышение подконтрольности, прозрачности, реалистичности планов; законодательное установление процедур национализации и муниципализации с введением специального налога; соблюдение разработанных принципов определения размера арендной платы на основе реальной оценочной стоимости имущества; развитие механизма концессий; повышение качества планирования и контроля за уплатой части прибыли унитарных предприятий в бюджет; внедрение методики прогноза дивидендных поступлений; развитие института доверительного управления.

Таблица 2. Показатели эффективности менеджмента неналоговых доходов и их оценка

6. Разработка единого комплекса методологических подходов, стратегических направлений и механизмов эффективного управления государственными финансовыми резервами в России.

В работе раскрыто содержание финансовых резервов государства как части государственных (публичных) финансовых ресурсов, выведенной (обособленной) из текущей деятельности на особые (специальные) счета на принципах сохранности, эффективного использования и преумножения, предназначенной для обеспечения финансовой устойчивости экономики при неблагоприятных внутренних или внешних условиях и финансирования чрезвычайных расходов или приоритетных инвестиционных проектов, управляемой специальными органами.

Практическая значимость государственных финансовых резервов и их предназначение раскрываются через функции:

- обеспечение финансовой устойчивости финансовой системы государства, т.е предполагает бесперебойное финансирование предусмотренных по бюджету мероприятий даже в тех случаях, когда бюджетные поступления оказываются ниже запланированной величины, непосредственно влияя на его устойчивость;

- сбалансированности, т.е. финансовые резервы должны способствовать сохранению баланса между доходами и расходами бюджета;

- чрезвычайная функция финансовых резервов означает, что они выступают одним из основных источников возмещения ущерба, причиняемого государственной и муниципальной собственности стихийными силами природы и различных чрезвычайных ситуациях;

- страховая функция государственных финансовых резервов предполагает, что именно за счет данных средств можно удовлетворять вновь появляющиеся неотложные нужды, а также устранять возникающие в ходе исполнения бюджета диспропорции.

Совокупность государственных финансовых резервов России включает в себя: резервные фонды органов исполнительной власти, золотовалютные резервы РФ, Резервный фонд, Фонд национального благосостояния, Инвестиционный фонд РФ. Данные резервы систематизированы по различным признакам (критериям):

- по целевой направленности (на осуществление непредвиденных расходов, обеспечение стабильного функционирования финансовой системы, обеспечение инвестиционного развития, обеспечение платежеспособности страны);

- по форме формирования и существования (фондовые и нефондовые);

- по уровню власти и управления (федеральные, региональные, местные);

- по источнику формирования (конъюнктурные и бюджетные резервы);

- по назначению или основной цели (страховые (сберегательные), стратегические, оперативные);

- по управляющему органу (управляемые Министерством финансов РФ; Министерством регионального развития РФ; Центральным Банком РФ).

Анализ механизма функционирования резервных фондов исполнительных органов власти позволил сделать вывод об отсутствии целостной системы управления ими на всех властных уровнях. Они должны быть использованы действительно на покрытие непредвиденных расходов, связанных с чрезвычайными ситуациями в стране, а не на благотворительность. Нельзя использовать данные финансовые потоки для "затыкания дыр" по другим статьям и должны более качественно планироваться.

Большая часть диссертационного исследования сосредоточена на управлении конъюнктурными финансовыми резервами (золотовалютные резервы РФ, Резервный фонд, Фонд национального благосостояния, Инвестиционный фонд РФ), поскольку, управляя именно ими, можно разрабатывать эффективные стратегии. Данные резервы выступают мощным инструментом для привлечения инвестиций в десятки раз больших, чем имеющиеся размеры самих финансовых резервов. Из российской экономики в финансовые резервы регулярно выводится финансовые ресурсы на сумму, равную расходной части федерального бюджета. Длительная благоприятная конъюнктура на мировых рынках ресурсов превратилась в источник существенных дополнительных доходов у мировых поставщиков данных ресурсов, к разряду которых относится и Россия. Во многом неэффективное управление такими значительными финансовыми потоками является тормозом экономического роста, который не поднимается выше 6-7%.

Разработка эффективной политики управления золотовалютными резервами РФ (около 30% ВВП) предполагает три основных направления оптимизации денежных потоков: 1) определение оптимально требуемой величины валютных резервов; 2) оптимизация структуры валют; 3) эффективность инвестирования валютных резервов.

Расчеты достаточности валютных резервов в российской экономике по нескольким критериям выявили избыточность резервов в размере 250-420 млрд. долл. В структуре валют недооценены вложения в йену и швейцарский франк в основном за счет большей, чем необходимо с точки зрения оптимального валютного портфеля, доли вложений в долларовые активы. Третье направление в управлении валютными резервами заключается в повышении доходности инструментов размещения средств. Основная цель при этом - достижение приемлемых значений показателей ликвидности и доходности. Степень ликвидности валютных резервов России существенно выше, чем у большинства развитых стран.

В диссертации разработана модель управления нефтегазовыми доходами и формируемыми на их основе фондами (Резервным фондом, Фондом национального благосостояния), объем которых достигает 12% ВВП и ставит Россию на 8-е место из 40 стран, имеющих различного рода стабилизационные фонды. Особая природа нефтегазовых доходов определяет необходимость специального режима управления ими, направленного на обеспечение среднесрочной и долгосрочной макроэкономической стабильности.

Эффективность управления нефтегазовыми доходами России определяется стратегией принятия решений по трем направлениям: формирование, инвестирование, расходование фондов.

В отношении формирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния необходима модификация НДПИ, как основного источника пополнения нефтегазовых доходов России, в направлении придания ему функций налога, изымающего именно природную, а не ценовую ренту. Кроме того, данные резервы нужно формировать и за счет дарованных природой рентных доходов от добычи и экспорта платиноидов, золота, алмазов и т.д., поскольку в противном случае создаются неравные экономические условия в добывающих отраслях.

В целях разработки системы управления нефтегазовыми доходами предлагается алгоритм инвестиционной политики нефтегазовых фондов, зависящий в первую очередь от долгосрочной цели их формирования (Табл. 3).

Таблица 3. Инвестиционная политика нефтегазовых фондов России

В ходе исследования комплексно определены варианты использования средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния с установлением предельного размера расходования Резервного фонда для покрытия бюджетного дефицита сверх нефтегазового трансферта в размере не более 3% в год.

Разработана и обсчитана модель целостной системы конъюнктурного финансового резерва, формируемого и управляемого на единой основе (табл. 4).

Таблица 4. Механизм формирования и предполагаемые объемы резервных фондов, млрд руб.

Разработаны варианты использования средств Инвестиционного фонда РФ в рамках единой концепции управления нефтегазовыми доходами России: создание стартовых условий в отраслях обрабатывающей промышленности; внутренние инновационные проекты; инфраструктура; инвестиционные проекты в направлении жизнеобеспечения и предотвращения стихийных бедствий; кредитование неконкурирующего импорта инвестиционных товаров.

менеджмент финансовый управление пассив

СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Монографии, учебные пособия и брошюры:

1. Ермакова Е.А., Иванова К.М. Государственный финансовый менеджмент: управление доходами. Саратов: Изд центр СГСЭУ, 2006. - 11 п.л. (8 печ. л. авторских)

2. Ермакова Е.А. Теория и методология государственного налогового менеджмента. Саратов: Изд центр СГСЭУ, 2007. - 10 печ.л.

3. Ермакова Е.А. Основы государственного финансового менеджмента в России Саратов: Изд центр СГСЭУ, 2008. - 15 п.л.

4. Ермакова Е.А., Ефимова С.Б., Филимонов Д.В., Хачатрян А.Г.. Бюджетная система Российской Федерации: учебное пособие. Саратов Издат центр СГСЭУ. 2004. - 11 п.л. (3, 5 авторские)

5. Государственные и муниципальные финансы: Учебное пособие /Под ред. Г.Б. Поляка. М.: ЮНИТИ-ДАТА. 2004. - 19 п.л. (3, 5 пл. авторские)

6. Ермакова Е.А. Налогово-бюджетная система: Учебное пособие в 2-х частях. Саратов Издат центр СГСЭУ. 2006. - 24 п.л.

7. Ермакова Е.А., Барулин С.В. Степаненко В.В. Налоговый менеджмент: учеб. пособие. М.: Омега-Л. 2008. - 17 п.л. (10 п.л. - авторские)

Статьи в журналах и изданиях, рекомендуемых ВАК:

8. Ермакова Е.А. Финансовая система России в условиях глобализации //Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2006. №15. - 0, 5 п.л.

9. Ермакова Е.А. К вопросу об управлении неналоговыми доходами российского бюджета //Финансы и кредит. 2006. №23. - 0, 8 п.л.

10. Ермакова Е.А. Инвестиционный фонд РФ: основы организации и управления //Финансы и кредит. 2006. №20. - 0, 6 п.л.

11. Ермакова Е.А., Семенова Г.А. Государственный финансовый менеджмент в системе дополнительного профессионального образования //Дополнительное профессиональное образование. 2006. №11. - 0, 6 п.л. (0, 4 п.л. авторские)

12. Ермакова Е.А. Государственные финансы в финансовой системе России //Финансы и кредит. 2007. №3.- 1, 0 п.л.

13. Ермакова Е.А. Налоговое регулирование в системе государственного налогового менеджмента //Финансы и кредит 2007 №8. - 0, 5 п.л.

14. Ермакова Е.А. Государство как хозяйствующий субъект рыночных отношений //Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2007. №17. - 0, 5 п.л.

15. Ермакова Е.А. Инновационные процессы в управлении финансовыми потоками государства. //Научный альманах фундаментальных и прикладных исследований по результатам работы круглого стола "Инновационная стратегия развития российской экономики: финансовые, банковские и валютные аспекты" 22 марта 2007 года - 0, 5 п.л.

16. Ермакова Е.А. Проблемы управления валютными резервами государства //Финансы и кредит. 2008. №4. - 0, 5 п.л.

17. Ермакова Е.А. Бюджетный менеджмент и его эффективность в современной России //Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2008. №1. - 0, 5 п.л.

18. Ермакова Е.А. Методология оценки состояния и устойчивости государственных финансов //Финансы и кредит. 2008. №27. - 0, 6 п.л.

Статьи и тезисы докладов в других изданиях:

19. Ермакова Е.А. Влияние налогов на формирование финансовой базы регионов. /Финансовый механизм пореформенной России: Сборник научных трудов. Саратов: СГСЭУ, 2000. - 0.4 п.л.

20. Ермакова Е.А. Роль банковского сектора в укреплении финансового потенциала региона. /Банковская конкуренция: Сборник научных трудов. Саратов: СГСЭУ, 2000. - 0, 2 п.л.

21. Ермакова Е.А. Финансовый потенциал региона - основа финансирования социальной сферы. /Проблемы социального управления: Сборник научных трудов. Саратов: СГСЭУ, 2001. - 0, 2 п.л.

22. Ермакова Е.А. Региональные возможности инвестиционной деятельности. /Реформы и укрепление государственности в России: Сборник научных трудов. Саратов: Поволжская академия государственной службы, 2001. - 0, 4 п.л.

23. Ермакова Е.А., Черкасов В.Е. Финансовый потенциал региона: пути укрепления //Вестник Поволжской академии государственной службы. 2001. №1. - 0, 5 п.л. (0, 3 п.л. авторские)

24. Ермакова Е.А. Региональные доходы: эффективность формирования, использования и контроля. //Поволжский гуманитарный журнал. 2001. №2. http://www.ssea.runnet.ru/journal/html. - 1, 0 п.л.

25. Ермакова Е.А. Влияние глобализации в современных рыночных условиях России на региональные финансы. /Процессы глобализации современной экономики: Тез.докл.науч.-практич.конф. Саратов:СГСЭУ, 2003. - 0, 5 п.л.

26. Ермакова Е.А. Финансовый потенциал региона: особенности его формирования в России. /Финансовый потенциал: механизмы его реализации: Сборник научных трудов. Саратов: СГСЭУ, 2003. - 1, 2 п.л.

27. Ермакова Е.А. Финансы в условиях реформирования межбюджетных отношений в РФ. /Финансы, налоги и кредит: Сборник научных трудов. Саратов: СГСЭУ, 2003. - 0, 5 п.л.

28. Ермакова Е.А. Вопросы разграничения полномочий между уровнями государственной власти и их влияние на финансовый потенциал региона. /Финансовый механизм и его правовое регулирование: Материалы итогов международной научно-практической конференции. Саратов:СГСЭУ, 2003. -0, 5п.л.

29. Ермакова Е.А. Теоретические и методические основы сводного финансового баланса региона и его роль в формировании финансового потенциала /Финансы в рыночной экономике: Сборник научных трудов. Саратов: СГСЭУ, 2004. - 1, 5п.л.

30. Ермакова Е.А. Организация государственного финансового менеджмента в России /Роль высших учебных заведений в инновационном развитии экономики регионов: материалы Международной научно-практической конференции "Финансово-кредитная политика и ее роль в стимулировании экономического роста в РФ", Самара, 10-12 октября 2006 г. /Отв. Ред. А.П. Жабин, Е.В. Зарова. Самара: Самар.гос.экон.ун-т, 2006. - 0, 6 п.л

31. Ермакова Е.А. Управление финансовыми резервами государства в целях стимулирования экономического роста в современной России /Проблемы и перспективы совершенствования управления национальным экономическим потенциалом: Материалы итогов международной научно-практической конференции. Саратов: СГСЭУ, 2006. - 0, 2 п.л.

32. Ермакова Е.А. Государство и бизнес: проблемы привлечения финансовых ресурсов и управление ими /Управление финансами в малом и среднем бизнесе. Ростов н/Д Феникс, 2006. - 0, 5 п.л.

33. Ермакова Е.А. Управление государственными финансами России /Финансы, денежное обращение и кредит: Альманах. Саратов: СГСЭУ, 2006. - 0, 5 п.л.

34. Ермакова Е.А. Проблемы управления налоговыми доходами в современной России /Государственная финансовая политика и регионы: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Казань: Изд-во Казанского государственного финансово-экономического института, 2006. - 0, 2 п.л.

35. Ермакова Е.А. Потенциальные налоговые доходы государства и управление ими. /Финансовые проблемы обеспечения устойчивого экономического роста современной российской экономики: Материалы Межвузовской научно-практической конференции. 04-05 октября 2006г. /Под ред. Л.П. Кроливецкой. Гатчина: Изд-во ЛОИЭФ, 2006. - 0, 2 п.л.

36. Ермакова Е.А. Бюджетирование, ориентированное на результат в системе управления бюджетом /Финансы, налоги, кредит: Сборник научных трудов. Саратов: СГСЭУ, 2006. - 0, 5 п.л. (0, 3 п.л. авторские)

37. Ермакова Е.А. Корпоративный налоговый менеджмент в системе управления организацией /Управление современной организацией: Сборник научных трудов. Саратов: СГСЭУ, 2006. - 0, 3 п.л.

38. Ермакова Е.А. Проблемы формирования налоговых доходов субъектов РФ /Финансы, налоги, кредит: Сборник научных трудов. Выпуск 2. Саратов: СГСЭУ, 2006. - 0, 6 п.л. в соавторстве (0, 3 п.л. авторские)

39. Ермакова Е.А. Эффективность финансового планирования в российских условиях /Методологическое, методическое и нормативно-правовое обеспечение совершенствования бюджетного законодательства на региональном и муниципальном уровнях в условиях реформирования бюджетной сферы РФ: Материалы круглого стола. г. Волжский, 13 декабря 2006г. - Волгоград: Волгоградское научное издательство, 2006. - 0, 5 п.л.

40. Ермакова Е.А. Основы государственного финансового менеджмента /Финансы, кредит и международные экономические отношения в ХХI веке: Материалы 2-й международной научной конференции. 29-30 марта 2007 года: Сборник докладов. Т 1 /Под ред. В.Е. Леонтьева, Н.П. Радковской. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2007. - 0, 3 п.л.

41. Ермакова Е.А. Управление бюджетом в практике современной России //Социально-экономическое развитие России: проблемы, поиски, решения: Сборник научных трудов по итогам научно-исследовательской работы СГСЭУ в 2006 г. Саратов: СГСЭУ, 2007. - 0, 4 п.л.

42. Ермакова Е.А. Специфика российской бюджетной реформы в практике бюджетного менеджмента /Финансы, денежное обращение и кредит: Альманах. Выпуск 2. Саратов Издат центр СГСЭУ, 2007. - 0, 5 п.л.

43. Ермакова Е.А. Проблемы обеспеченности регионов доходными источниками /Проблемы совершенствования бюджетной политики регионов и муниципалитетов: Труды Седьмой научно-практической конференции. 30 мая - 1 июня 2007г. Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 2007. - 0, 63 п.л.

44. Ермакова Е.А. Государственное финансовое планирование в современной России. /Реализация финансовой, банковской и таможенной политики: современные проблемы экономики и права: Материалы межвузовской научно-практической конференции. 18 апреля 2008г. Саратов: Издат.центр СГАП, 2008. - 0, 4 п.л.

45. Ермакова Е.А. Концепция развития бюджетного менеджмента в России /Социально-экономическое развитие России: проблемы, поиски, решения: Сборник научных трудов по итогам НИР в 2007г. Саратов: СГСЭУ, 2008.-0, 2п.л.

Размещено на Allbest.ru