Анализ динамики бюджетных расходов на образование: межстрановое сравнение

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Анализ динамики бюджетных расходов на образование: межстрановое сравнение

Бакирова Рамзиля Ринатовна, кандидат наук, доцент, доцент

Морева Анна Леонидовна, студент

Уфимский филиал Финансового университета при Правительстве РФ

В статье проведен межстрановый анализ бюджетных расходов на образование в целом, в том числе на высшее образование, выявлены причины различий между объемами финансирования и положением в рейтинге ИЧР стран по уровню образования.

Одним из компонентов индекса человеческого развития является уровень образования. Россия традиционно уделяет повышенное внимание образованию, чем объясняется сравнительно высокий индекс уровня образования в стране [1,2].

Согласно ежегодному докладу Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) «Индекс развития человеческого потенциала» в 2014 году первое и второе места занимают Норвегия и Австралия соответственно, Германия - 6 место, Россия в этом рейтинге занимает 50 место, а Бразилия - 75 место [3]. Этим и обусловлен интерес к межстрановому сравнению финансирования образования и его влияние на положение в рейтинге ИЧР стран по уровню образования.

Основными источниками финансирования расходов на образование в России являются средства государственного бюджета. Важное место в финансировании расходов на содержание учебных заведений занимают собственные доходы, получаемые от оказания платных образовательных услуг, научной деятельности, а также средства организаций, поступающие безвозмездно.

Источники финансирования образования в Российской Федерации приведены в таблице 1.

Таблица 1. Источники финансирования образования в Российской Федерации

В странах расходы на образование и общие расходы Бюджетов менялись разными темпами. В таблице 2 представлены темпы роста расходов на образование и общих расходов Бюджета по странам за 2008-2016 гг.

Таблица 2. Темпы роста расходов на образование и общих расходов Бюджета по странам за 2008-2016 гг.

¹ за период 2007-2015 гг.

² за период 2008-2014 гг.

Таблица 2 показывает, что наибольший рост расходов на образование наблюдался в Бразилии (314,8%), при этом темп роста расходов на образование превышает темп роста расходов Бюджета, то есть это показывает направленность политики государства на социальную сферу. Также высокие темпы роста затрат на образование у Китая (255,8%) и России (207,3%), но в этих странах также наблюдался и большой рост расходов Бюджетов (262,4% и 260,9% соответственно), который превышает темпы расходов на образование.

Динамика доли бюджетных расходов на образование по странам представлена в таблице 3.

бюджетный расход образование

Таблица 3. Удельный вес бюджетных расходов на образование, %

* Составлено с использованием источников [4], [5], [6], [7], [8]

Сравнительный анализ среднегодовых значений доли бюджетных расходов на образование свидетельствует о том, что самый низкий его уровень наблюдается в Бразилии, затем следует Германия, далее - Россия, Австралия и Норвегия. Германия имеет устойчивую положительную динамику роста расходов на образование за весь анализируемый период. С другими странами ситуация не такая однозначная. В Норвегии с 2010 по 2013 гг. наблюдалось снижение доли затрат на образование, что объясняется последствиями экономического кризиса 2009 года. Зато в 2009 году в Австралии прослеживался резкий рост удельного веса затрат на образование. Это обусловлено тем фактом, что Австралия была единственной из развитых экономик мира, которая не только не избежала спада, но и выросла в 2009г.

В России в посткризисный период 2010-2011 гг. наблюдалась тенденция роста удельного веса бюджетных расходов на образование, что объясняется тем, что в России того периода заметно увеличились расходы на образование по рабочим специальностям. С 2014 года наблюдается снижение удельного веса бюджетных расходов на образование. Это происходит из-за ухудшения экономической ситуации в стране (введение экономических санкций, увеличение дефицита бюджета).

Согласно классификации затраты на образование делятся по уровням: начальное образование; среднее образование; высшее образование; последипломное образование и др. Как правило, наибольший удельный вес в общей сумме расходов бюджета на образование занимают расходы на высшее образование. В соответствии с этим проведем межстрановый анализ по уровню затрат на высшее образование (рис.1).

Рисунок 1. Доля расходов на высшее образование в общей сумме расходов бюджета, %

Наибольшие затраты на высшее образование из анализируемых стран - у России (среднее значение за рассматриваемый период 3,56% в общих расходах Бюджета РФ, 2,79% - в Норвегии и 2,24% - в Австралии, 1,19% - в Германии, 0,80% - в Бразилии). При этом в некоторых странах наблюдается существенная колеблемость доли расходов на высшее образование в общих расходах на образование. В Норвегии в 2011 году значение данного показателя возросло на 11,1%. Это объясняется политикой государства в сторону увеличения качества и доступности высшего образования. В России в том же 2011 году наблюдалась обратная ситуация: доля расходов на высшее образование снизилась на 9,6%, что обусловлено политикой увеличения финансирования среднего профессионального образования.

Таким образом, различия между объемом финансирования и положением в рейтинге ИЧР стран по уровню образования обусловлены, во-первых, различиями в экономической ситуации в странах; во-вторых, особенностями системы образования в стране; в- третьих, спецификой политики в области расходов на образование.

Список литературы

1. Морева А.Л., Бакирова Р.Р.Сравнительный анализ динамики расходов на образование в Российской Федерации и Республике Башкортостан Статистические методы в гуманитарных и экономических науках// Материалы международной научно-практической конференции (Санкт-Петербург, 28-29 января 2016 г.)- Спб: Нестор-История, 2016.-364 с.

2. Бакирова Р.Р. Некоторые аспекты анализа динамики индекса человеческого развития и его компонентов//Актуальные вопросы бухгалтерского учета, статистики и информационных технологий. Сборник научных статей. -Уфа: Башкирский ГАУ, 2016.-530 с.

3. United Nations Development Programme Human Development Reports http://hdr.undp.org/en/data

4. FINANSDEPARTEMENTET Statsbudsjettet http://www.statsbudsjettet.no/

5. Budget 2016-2017 http://budget.gov.au/past_budgets.htm

6. Единый портал бюджетной системы Российской Федерации http://budget.gov.ru/epbs/faces/p/Бюджет/Расходы/Расходы%20по%20отраслям?_afrLo

7. Orcamento Federal http://www.orcamentofederal.gov.br/orcamentos-anuais/orcamento-2015-2/orcamentos_anuais_view?ano

8. Bundesministerium der Finanzen https://www.bundeshaushalt-info.de/#

9. Бакирова Р.Р., Cалимова Г.А. Общая теория статистики. Учебное пособие/ Р.Р.Бакирова, Г.А.Салимова. -М.:ООО «Издательский дом Центросоюза», 2012.

Размещено на Allbest.ru