Анализ финансовых источников местного самоуправления

Размещено на http://www.allbest.ru/

Санкт-Петербургский государственный экономический университет

Анализ финансовых источников местного самоуправления

Кулакова Екатерина Евгеньевна

бакалавр, доцент, студент

Аннотация

доход бюджет местный трансферт

Местное самоуправление - важнейший элемент государственного устройства в демократической сфере, который призван обеспечить сочетание интересов государства и интересов населения городов, поселков, деревень. Для решения вопросов местного значения, органы МСУ обязаны создать условия, чтобы обеспечивать повседневные потребности граждан. Именно это и является реализацией такого гражданского права, в котором гарантируется право на достойную жизнь в демократических государствах. Эта тема является актуальной в наши дни, именно поэтому многие экономисты пытаются проанализировать формирование местного самоуправления, муниципальной собственности и местных бюджетов за счет собственных доходных источников муниципальных образований и за счет государственных источников. Так или иначе, каждый гражданин касается поднимаемой проблемы, поэтому нужно знать и понимать, как происходит данное формирование и какие факторы играют важнейшую роль в данном процессе.

Местное самоуправление - важнейший элемент государственного устройства в демократической сфере, который призван обеспечить сочетание интересов государства и интересов населения городов, поселков, деревень. Для решения вопросов местного значения, органы МСУ обязаны создать условия, чтобы обеспечивать повседневные потребности граждан. Именно это и является реализацией такого гражданского права, в котором гарантируется право на достойную жизнь в демократических государствах.

Эта тема является актуальной в наши дни, именно поэтому многие экономисты пытаются проанализировать формирование местного самоуправления, муниципальной собственности и местных бюджетов за счет собственных доходных источников муниципальных образований и за счет государственных источников. Так или иначе, каждый гражданин касается поднимаемой проблемы, поэтому нужно знать и понимать, как происходит данное формирование и какие факторы играют важнейшую роль в данном процессе.

Таким образом, были проведены следующие исследования: выявлены источники доходов местных бюджетов в Российской Федерации и проведен сравнительный анализ 2014, 2015 и 1-ого квартала 2016 гг. на основании официальных источников Министерства Финансов и Росстата. Вследствие данных исследований было выявлено, что доходы местных бюджетов по состоянию на 1 июля 2015 года исполнены в объеме 1 622,3 млрд. рублей или с ростом на 3,1% к 1 июля 2014 года. Собственные доходы местных бюджетов, которые используются муниципальными образованиями для финансового обеспечения решения вопросов местного значения, по состоянию на 1 июля 2015 года увеличились на 2,7% по сравнению с собственными доходами местных бюджетов по состоянию на 1 июля 2014 и составили 927,1 млрд. рублей.

Таблица 1. Структура и динамика поступлений доходов местных бюджетов РФ (млрд. руб)

В объеме поступивших по состоянию на 1 июля 2015 года доходов местных бюджетов налоговые доходы составили 452,1 млрд. рублей (27,9%), неналоговые - 127,7 млрд. рублей (7,9%), межбюджетные трансферты из бюджетов других уровней (без субвенций) и другие безвозмездные поступления 347,3 млрд. рублей (21,4%) (в т.ч. возвраты остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение - - 9,9 млрд. рублей). Необходимо отметить значительный рост налоговых доходов по таким видам, как налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения (на 52,1%), единый сельскохозяйственный налог (на 36,6 %), налог на имущество физических лиц (на 29,7%) и акцизы на нефтепродукты (на 28,8%). Поступления по налогу на доходы физических лиц составили в сумме 276,8 млрд. рублей или 61,2 % в объеме налоговых доходов местных бюджетов, что ниже аналогичного относительного показателя на 1 июля 2014 года (63,7%).

Объем дотаций местным бюджетам увеличился на 4,7% и составил 144,7 млрд. рублей. Объем субсидий местным бюджетам составил 157,6 млрд.рублей, что ниже на 2,7% аналогичного показателя по состоянию на 1 июля 2014 года.

Объем субвенций, предоставленных местным бюджетам по состоянию на 1 июля 2015 года, вырос на 3,7% по сравнению с аналогичным периодом 2014 года и составил 695,2 млрд. рублей.

Общий объем расходов местных бюджетов по состоянию на 1 июля 2015 года составил 1 586,2 млрд. рублей, что выше на 4% объема расходов местных бюджетов по состоянию на 1 июля 2014 года.

Что касается аналогичного анализа между 2015 и 2016 гг., то стоит отметить, что доходы местных бюджетов по состоянию на 01.02.2016 исполнены в объеме 160,3 млрд. рублей или ростом на 17% к аналогичному периоду прошлого года. Структура и динамика поступлений доходов местных бюджетов представлена в таблице:

Таблица 2. Структура доходов местных бюджетов 2015-2016гг. (млрд. рублей)

По состоянию на 01.02.2016 общий объем доходов местных бюджетов превысил объем расходов местных бюджетов на 24,1 млрд. рублей (по состоянию на 01.02.2015 доходы местных бюджетов превысили расходы на 8,1 млрд. рублей).

На основании данных исследований целесообразно сделать следующие выводы:

1. Очевидно, что роль местных финансов, в их числе и местных бюджетов, усиливается, а сфера их использования расширяется.

2. В зависимости от объема поступающих субвенций и дотаций и расходов местных бюджетов зависит что будет на конец месяца: дефицит или профицит местного бюджета.

3. Собственные доходы местных бюджетов, которые используются муниципальными образованиями для финансового обеспечения решения вопросов местного значения, по состоянию на 01.02.2016 выросли на 27,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составили 75,2 млрд. рублей

4. Низкая доходность налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов приводит к зависимости местного самоуправления от межбюджетных трансфертов, т.е. от решения федеральных и региональных властей.

5. Полагаем, что превышение доходов над расходами за последний период позволит органам местного самоуправления обратить и уделить внимание на возможность инновационного развития территории.

6. Для удержания балансового состояния необходим комплекс мер (реформа преимущественного налогообложения, проведение всеобщей регистрации права муниципальной собственности, усиление контроля и учета в сфере муниципальной собственности и др.).

Список литературы

1. Министерство финансов // Информация о результатах проведения мониторинга исполнения местных бюджетов и межбюджетных отношений РФ на региональном и муниципальном уровнях за 2014 год

2. Электронный ресурс]: Данные об исполнении местных бюджетов в Российской Федерации на 01.02.2016; Режим доступа: http://minfin.ru/

3. Иванова Н.Г., Лудинова Ю.В., Писклюкова Е.В., Морунова Г.В., Федосов В.А., Громова Н.Н., Усенко О.И. учебное пособие / М-во образования и науки Рос. Федерации, Санкт-Петербургский государственный экономический университет, Каф. гос. и муницип. финансов. Санкт-Петербург, 2014.

4. Финансы: учебник / под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. ? 2-е изд., перераб. и доп. ? М.: Юрайт-Издат, 2006.

5. Морунова Г.В. К вопросу содержания и состава муниципальных финансов // В сборнике: Россия и Санкт-Петербург: экономика и образование в XXI веке Научная сессия профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов по итогам НИР за 2014 год. Факультет экономики и финансов. Финансово-экономическое отделение: Сборник докладов. 2015. С. 149-153.

Размещено на Allbest.ru