Проблемы определения бюджетных средств субъекта федерации
Анализ понятия "бюджетные средства". Выявление особенностей, источников и принципов формирования, а также факторов, влияющих на их формирование. Механизм разрешения споров, возникающих при осуществлении государственными органами своих контрольных функций.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 17.08.2018 |
| Размер файла | 235,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
|
Электронный научно-практический журнал «МОЛОДЕЖНЫЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК» МАЙ 2018 |
|
|
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
Размещено на http://www.allbest.ru/
|
Электронный научно-практический журнал «МОЛОДЕЖНЫЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК» МАЙ 2018 |
|
|
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ
Дудорова Е.В.,
Власова Н.В.
На уровне региона Российской Федерации основным финансовым фондом является региональный бюджет, который оказывает серьезное влияние на социально-экономическое развитие Субъекта Федерации. При этом формирование бюджета региона иногда имеет не меньшее значение, чем его использование.
Величина регионального бюджета, структура его наполнения, источники формирования, субъекты, которые участвуют в этом процессе - все это вместе определяет региональный бюджет, делает его значимым финансовым инструментом в социально-экономическом развитии субъекта Российской Федерации. Бюджет региона аккумулирует значительные денежные потоки, поступающие от хозяйствующих субъектов и домашних хозяйств в виде налогов и сборов, а также различных неналоговых поступлений.
Изучив данную тему, было выявлено отсутствие понятия «бюджетные средства» в действующем законодательстве. Между тем четкая установленная законом дефиниция данного термина была бы весьма полезна для разрешения значительного количества споров, возникающих при осуществлении государственными органами своих контрольных функций.
Не однозначен также ответ на вопрос: когда возникают бюджетные средства - с момента их зачисления на счет учета доходов федерального бюджета либо еще на стадии выполнения налогоплательщиком своей обязанности? В случае если речь идет о неналоговых доходах - с момента платы за аренду имущества, находящегося в государственной собственности, либо платы за выдаваемые паспорта, либо с момента зачисления уплаченных средств в доход федерального бюджета?
Большинство экономистов приравнивают понятия «бюджетные средства» и «доходы бюджета». Проведя анализ различных точек зрения к понятию «доходы регионального бюджета», было выделено несколько определений, каждое из которых только дополняет предыдущее (таблица 1).
Таблица 1 - Определение доходов регионального бюджета
|
Источник |
Определение |
|
|
Бюджетный кодекс Российской федерации статья 41 |
доходы регионального бюджета - это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в распоряжение органов власти субъектов Российской Федерации [1] |
|
|
Бюджет и бюджетная система/ Мст.П. Афанасьев, Беленчук А.А., Кривогов И.В. |
доходы субъекта федерации - это поступившие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным Кодексом источниками финансирования дефицита бюджета [2] |
|
|
Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Под общ. ред. А.Г. Грязновой. |
доходы регионального бюджета - денежные отношения, возникающие у региона (в лице уполномоченных на это органов) с юридическими и физическими лицами в процессе формирования бюджетного фонда региона [3] |
Представленные в таблице 1 определения, указывают также на следующие особенности бюджетных средств - это денежная форма, которая лежит в основе формирования бюджета и носит безвозмездный и безвозвратный характер (рисунок 1).
Рисунок 1. Особенности бюджетных средств
Бюджетные средства регионального бюджета формируются за счет налоговых доходов, неналоговых поступлений и безвозмездных поступлений в виде финансовой помощи из федерального бюджета.
Налоговые поступления делятся на:
собственные;
регулирующие.
Неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ формируются за счет:
части прибыли унитарных предприятий, созданных субъектами РФ, остающейся после уплаты ими налогов и иных платежей;
доходов от использования имущества, находящегося в собственности субъектов РФ;
доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов власти субъектов РФ;
доходов от продажи (приватизации имущества), находящегося в собственности субъектов РФ;
других источников получения доходов.
Безвозмездные поступления в региональный бюджет поступают в виде межбюджетных трансфертов.
Бюджетные средства способны воздействовать на хозяйственную активность, на объемы выпускаемой продукции и техническое оснащение производства, на равновесие цен, на отраслевое и территориальное размещение инвестиций. На рисунке 2 изображены факторы, влияющие на формирования бюджетных средств субъекта Российской Федерации.
Рисунок 2. Группы факторов, определяющих уровень бюджетных средств
Данные факторы оказывают влияние на принципы формирования бюджетных средств субъекта федерации.
Исходными принципами формирования доходов бюджета являются - фискальная эффективность, экономическая эффективность и социальная справедливость (рисунок 3) [4].
Рисунок 3. Принципы формирования бюджетных средств Рассмотрим эти принципы подробнее.
Принцип фискальной эффективности предусматривает:
1) достаточность доходов,
2) минимизацию расходов на сбор доходов,
3) предотвращение уклонения от уплаты платежей в бюджет,
4) эластичность (или гибкость) системы доходов бюджета,
5) равномерное распределение доходов между административно-территориальными единицами.
Принцип экономической эффективности в процессе формирования доходов бюджета определяется тем, что налоговые отношения возникают на стадии перераспределения национального дохода, и через налоговую политику государство вмешивается в распределительные отношения. Стратегия налоговой политики предусматривает оптимизацию пропорций в процессе распределения и перераспределения ВВП с помощью налогов.
Принцип социальной справедливости говорит о том, что налогоплательщиками должны выступать все члены общества, которые получают доходы.
Итак, из выше изложенного постараемся сформулировать понятие бюджетные средства.
Бюджетные средства региона - это денежная форма экономических отношений, которая лежит в основе формирования регионального бюджета и носит безвозмездный и безвозвратный характер и основанная на принципах фискальной и экономической эффективности и социальной справедливости. Бюджетные средства могут иметь различные формы и вступать в виде дотаций, субсидий, субвенций, а также бюджетных ассигнований и инвестиций, направляемых от вышестоящего уровня бюджета нижестоящему бюджету.
бюджетный спор государственный контрольный
Список литературы
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ. Ст. 6. (ред. от 28.12.2017)
2. Афанасьев, Мст.П. Бюджет и бюджетная система/ Мст.П. Афанасьев, Беленчук А.А., Кривогов И.В. - М.: Юрайт, 2016г. - с. 96
3. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Под общ. ред. А.Г. Грязновой. - М.: Финансы и статистика, 2014. - 1168 с.
4. Бюджет и бюджетная система, Tом 2, Афанасьев Мст.П., Беленчук А.А., Кривогов И.В., 2016.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Анализ признаков, комплексное определение и развернутая классификация целевых бюджетных фондов. Исследование формирования и использования средств государственных целевых бюджетных фондов в Республике Беларусь. Финансирование инновационных проектов.
курсовая работа [421,5 K], добавлен 06.01.2015- Расходы федерального бюджета на национальную оборону, безопасность и правоохранительную деятельность
Изучение понятия и значения бюджетных затрат, возникающих в связи с выполнением государством своих функций. Анализ финансирования оборонной и правоохранительной деятельности в России. Рассмотрение эффективности военных расходов данного государства.
реферат [110,9 K], добавлен 26.08.2015 Целевые бюджетные и внебюджетные фонды как звено государственных финансов. Характеристика, понятие, состав, классификация и специфика целевых бюджетных фондов, порядок их образования, режим деятельности, анализ формирования доходной и расходной частей.
курсовая работа [211,4 K], добавлен 20.01.2012Анализ и пути повышения эффективности расходов государственного бюджета. Бюджетные целевые программы как механизм планирования и финансирования бюджетных инвестиций и один из эффективных инструментов реализации государственной инвестиционной политики.
реферат [1,1 M], добавлен 02.05.2011Основные процессы формирования и использования финансовых средств бюджетных фондов. Основные отличия бюджетных фондов от внебюджетных. Федеральный фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы. Налоги, отчисления и льготы. Развитие бюджетных фондов.
реферат [41,0 K], добавлен 03.11.2012Участники бюджетного процесса. Законодательные и исполнительные органы государственной власти. Центральный банк Российской Федерации. Органы государственного, муниципального финансового контроля. Главный распорядитель и получатель бюджетных средств.
контрольная работа [21,0 K], добавлен 07.11.2008Формирование финансов бюджетных организаций. Основные формы, методы планирования бюджетных организаций в Российской Федерации. Порядок исполнения смет бюджетных организаций. Информация о деятельности Министерства здравоохранения и социального развития РФ.
курсовая работа [1,2 M], добавлен 14.10.2010Экономические показатели деятельности музея. Обзор бюджетных и внебюджетных источников финансовых средств. Анализ и выявление проблем формирования и исполнения сметы доходов и расходов. Совершенствование системы финансирования бюджетного учреждения.
дипломная работа [178,0 K], добавлен 15.03.2014Характеристика целевых бюджетных фондов, их роли в бюджетной системе и зарубежного опыта их функционирования. Специальные налоги, средства бюджета, целевые государственные займы, казначейские векселя - источники формирования целевых бюджетных фондов.
курсовая работа [54,9 K], добавлен 13.03.2015Обеспечение формирования и использования финансовых ресурсов у государства для реализации его функций. Роль финансов в структуре рыночных отношений. Осуществление государственными органами функций в сфере налоговой, валютной, банковской деятельности.
реферат [10,1 K], добавлен 01.12.2013История развития системы налогообложения в России. Механизм исчисления и взыскания транспортного налога с физических лиц. Анализ налоговой нагрузки предприятия ООО "СТЭТ". Арбитражная практика разрешения споров, связанных с транспортным налогом.
дипломная работа [1,0 M], добавлен 13.11.2011Консолидированный бюджет субъекта федерации в структуре бюджетной системы России, его сущность, структура и функции. Основы бюджетного устройства Российской Федерации, налоги в системе источников формирования доходов консолидированного бюджета региона.
курсовая работа [147,2 K], добавлен 26.09.2010Бюджетные инвестиции в объекты государственной и муниципальной собственности. Возможности и условия предоставления бюджетных инвестиций. Инвестиционный фонд Российской Федерации и осуществляемые им проекты (общегосударственные, региональные), их отбор.
курсовая работа [29,9 K], добавлен 23.11.2010Характеристика экономической сущности, функций и механизма функционирования государственного внутреннего долга. Выявление факторов, влияющих на его состояние. Анализ и оценка государственных внутренних заимствований Российской Федерации за 2010-2012 года.
курсовая работа [161,9 K], добавлен 03.03.2014Анализ финансовых ресурсов современного предприятия в осуществлении инвестиционной деятельности. Изучение производственной и экономической политики организации. Использование в российской компании бюджетных средств федерального и регионального бюджетов.
курсовая работа [62,2 K], добавлен 25.03.2015Особенности формирования внебюджетных средств финансирования учреждений культуры в условиях действия рыночной модели хозяйствования. Механизм привлечения и расходования внебюджетных средств, характеристика, правовое обеспечение источников финансирования.
курсовая работа [31,4 K], добавлен 03.02.2010Формирование понятия и правовых основ бюджетного процесса как на федеральном уровне, так и в субъектах федерации и в муниципальных образованиях. Бюджетные полномочия, их сущность. Понятие принципов бюджетного процесса. Составление отчета об исполнении.
реферат [26,0 K], добавлен 05.02.2014Понятие, виды бюджетных организаций, особенности их источников финансирования. Анализ бюджетных и внебюджетных источников финансирования ГБОУ СПО "Спасский техникум отраслевых технологий". Обобщение зарубежного опыта финансирования бюджетных организаций.
дипломная работа [1,5 M], добавлен 09.10.2013Понятия государственных финансов и управления государственными финансами. Основные тенденции в осуществлении бюджетных расходов Республики Беларусь, показатели системы социальной защиты населения. Совершенствование управления социальной политикой.
курсовая работа [636,6 K], добавлен 02.09.2015Характеристика оборотных средств, роль в хозяйственной деятельности. Принципы организации оборотных средств, методика определения потребности в них, основные источники формирования. Расчёт потребности в оборотных средствах и источников их финансирования.
курсовая работа [51,3 K], добавлен 21.01.2011
