Проблема налогообложения земель сельскохозяйственного назначения Колышлейского района Пензенской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства»

ПРОБЛЕМА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ КОЛЫШЛЕЙСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Борисова А.А., Акифьев И.В.

Аннотация

В данной статье рассмотрена проблема налогообложения на территории Колышлейского района Пензенской области. Проведен анализ земельного участка с целью выявить одну из проблем по которой бюджет Колышлейского района недополучает средства за счет налогов с земельных участков.

Ключевые слова: Налог, налогообложение, земельный налог, земельные участки.

Annotation

THE PROBLEM OF TAXATION OF AGRICULTURAL LAND KOLYSHLEYSKY DISTRICT OF THE PENZA REGION

Borisova A.A., Akifyev I.V.

In this article, the taxation problem in the territory of the Kolyshlaysky district of the Penza region is considered. An analysis of the land plot was carried out to identify one of the problems by which the budget of the Kolyshlay region is not receiving sufficient funds from taxes on land.

Keywords: Tax, taxation, land tax, land.

Основная часть

На настоящий момент в Российской Федерации использование земель является платным. Существуют несколько разновидностей платы за землю, такие как: арендная плата; земельный налог; нормативная цена земли.

На земельный участок существует ежегодный земельный налог. Данный налог не обязаны платить только арендаторы, с которых взимается арендная плата. Собственники, землевладельцы и землепользователи земли обязуются платить данный налог.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случаях, если кадастровая стоимость земли не определена, для целей, указанных в статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации, применяется нормативная цена земли [1].

Земельный налог относится к местным налогам. Порядок расчетов с бюджетом по земельному налогу регулируется Федеральным Законом РФ от 11 октября 1991 г. № 1738-1 «О плате за землю» (Далее Закон №1738-1) и Инструкцией МНС России от 21 февраля 2000 г № 56 «По применению закона РФ «О плате за землю» (Далее Инструкция № 56) [2].

Система налогообложения является основой организации управления земельными ресурсами. Через систему налогообложения происходит управление и решение множества проблем, таких как: ограничение видов деятельности или её стимулирование и т.д.

В отношении земельных участков, входящих в имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, налогоплательщиками признаются управляющие компании. При этом налог уплачивается за счет имущества, составляющего этот паевой инвестиционный фонд [3].

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог [4].

Основная цель земельного налога - это увеличение доходов местных бюджетов. Эта задача не была решена.

До сих пор не все земельные участки состоят на кадастровом учете. Не определены права собственности, права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненно наследуемого владения.

Для того чтобы муниципалитет самостоятельно решал вопросы местного значения, и не зависел от решений региональных органов власти требуется обеспеченность собственными финансовыми ресурсами. При формировании бюджета муниципального образования деньги, полученные в ходе земельного налога, играют немаловажную роль.

На примере муниципального образования Колышлейский район, находящегося в составе Пензенской области России, рассмотрим земельные налоги и сборы, зачисляемые в бюджет.

Административным центром Колышлейского района Пензенской области является рабочий посёлок Колышлей. Муниципально-территориальное устройство Колышлейского района представлено городским и сельскими поселениями. Городское поселение рабочий посёлок Колышлей; Березовский сельсовет; Лачиновский сельсовет; Названовский сельсовет; Плещеевский сельсовет; Пограничный сельсовет; Потловский сельсовет; Телегинский сельсовет; Трескинский сельсовет. Исходя из данных по «Налогам и сборам, зачисляемых в бюджет Пензенской области и муниципальных образований, расположенных на территории Пензенской области», земельный налог формируется в отношении различных земельных участков, таких как указанно в таблице 1.

Рассмотрим земельный участок, находящийся по адресу Пензенская область, Колышлейский район вблизи рабочего поселка Колышлей. Кадастровый номер данного участка: 58:12:7402001:58. Категория земель данного участка не установлена, статус «ранее учтенный», площадь 2.688.586 кв.м, кадастровая стоимость данного объекта: 19.277.161,62 рублей.

Изображение данного участка с публичной кадастровой карты представлено на рисунке 1.

Таблица 1

Формирование земельного налога Колышлейского района

Рисунок 1 Земельный участок, находящийся по адресу Пензенская область, Колышлейский район

Вокруг данного земельного участка находятся много таких же участков, категория которых не установлена и которые имеют статус «ранее учтенный». Данные земельные участки не находятся в частной собственности, их не используют в различных целях, например, сельскохозяйственных. Климат и экология Колышлейского района позволяют выращивать отличную сельскохозяйственную продукцию. Стоит подчеркнуть, что администрация Колышлейского района всячески содействует улучшению экологической обстановки в районе [5]. При рациональном использовании данных участков для выращивания сельскохозяйственной продукции землепользователь, землевладелец или собственник получали бы хорошую прибыль при продаже продукции, а муниципалитет получал дополнительное пополнение бюджета за счет земельного налога с данных участков.

Изучив публичную кадастровую карту Колышлейского района Пензенской области, получаем данные о том, что большее количество участков имеют статус «учтенный» и у них определена категория земель, но также встречаются «ранее учтенные» участки, категория которых не определена.

В связи с этим, налог с данных участков не поступает в бюджет муниципалитета. Исходя из этого, очевидно, что бюджет Колышлейского района недополучает значительные средства от собственников этих земельных участков. Как и говорилось ранее, основой организации управления земельными ресурсами является система налогообложения. Развитие любого муниципалитета предполагает широкое использование налоговой политики в качестве регулятора экономики. Земельный налог является экономическим инструментом стимулирования развития сельского хозяйства. Постановка на кадастровый учет всех участков пополнит бюджет Колышлейского района за счет земельного налога.

Список литературы

налоговый налогообложение земельный сбор

1. Федеральный закон N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ".

2. Закон РФ от 11.10.1991 N 1738-1 (ред. от 26.06.2007) "О плате за землю".

3. Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ [Электронный ресурс]: офиц. текст. / Информационно-правовой портал «Консультант Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (Дата обращения: 01.04.2018).

4. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 07.03.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2018). Статья 389. Объект налогообложения.

5. Научная публикация на тему «ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА КОЛЫШЛЕЙСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» Борисова А.А., Власевнина Е.А., Поршакова А.Н. [Электронный ресурс]: file:///C:/Users/annab/Desktop/СТАТЬЯ/Borisova.pdf.

Размещено на Allbest.ru