Формирование подоходного и промыслового налогов как важной составляющей налоговой системы в период НЭПа

Размещено на http://www.allbest.ru/

формирование подоходного и промыслового налогов как важной составляющей налоговой системы в период нэпа

Ким Т. И.

Кубанский государственный технологический университет

Применение налогов является одним из экономических рычагов управления и обеспечения взаимосвязи общегосударственных интересов с коммерческими интересами предпринимателей. С помощью налогов государство получает в свое распоряжение ресурсы, необходимые для выполнения своих общественных функций. За счет налогов финансируются также расходы по социальному обеспечению, которые изменяют распределение доходов.

Налоговая система в период НЭПа предусматривала введение налогов, охватывающих все сферы деятельности человека в советском обществе. Такими налогами являлись подоходный и промысловый налоги.

Государственным подоходным налогом облагались:

лица, имеющие самостоятельный доход в пределах СССР и проживающих на его территории;

граждане СССР и иностранные подданные, проживающие за границей, но получающие доходы от предприятий и имуществ, находящихся в пределах СССР;

юридические лица, правления которых или их филиалы находятся на территории СССР;

допущенные к операциям на территории СССР представительства иностранных фирм;

Обложению подлежала совокупность доходов, полученных каждым плательщиком в предшествующем окладном году, если эта сумма превысила: а) для всех лиц, кроме рабочих и служащих по найму и государственных пенсионеров в местности 1 пояса - 900 руб., 2 пояса - 800 руб., 3 пояса - 700 руб., 4 пояса - 600 руб.; б) для рабочих и служащих по найму и государственных пенсионеров в местностях: 1 пояса - 1200 руб., 2 пояса - 1080 руб., 3 пояса - 960 руб., 4 пояса - 900 руб. в год [1].

Подоходный налог взимался в размере годовых окладов.

Подоходный налог должен был быть уплачен юридическими лицами в два срока, а остальными плательщиками, кроме рабочих и служащих и государственных пенсионеров в три срока.

Общее администрирование подоходного обложения составляло компетенцию НКФ СССР, которому предоставлялось также устанавливать изъятия и льготы по этому налогу сверх предусмотренных положений. В пределах республик общее руководство взимания принадлежало Наркомфинам этих республик [2].

На местах общее заведывание взиманием налогов возлагалось на губернские финотделы.

Непосредственные действия по обложению налогом и его взысканию возлагалось на фининспекторов, их помощников и налоговую комиссию.

Состав налоговых комиссий устанавливался особым законом.

Регистрация всех лиц производилась фининспекторами и финотделами.

Домовладельцы или домоуправления составляли список всех проживающих в доме граждан, достигших 18 лет.

Составленные и заверенные подписью домовладельца или домоуправления списки доставлялись фининспекторам.

Правления Торгово-промышленных обществ и товариществ представляли списки в Губернский Финотдел.

В сельских местностях составления списков возлагалось на волостные исполнительные комитеты.

Губернские и уездные правительственные учреждения доставляли в местные финотделы в обозначенные сроки списки работников свободных профессий.

Правление государственных и кооперативных предприятий предоставляли в местный Губернский финотдел списки поставщиков, подрядчиков, посредников и комиссионеров.

При наличии у нескольких граждан общего доходного источника или имущества, доход каждого совладельца исчислялся в отдельности.

Сумма подлежащих обложению доходов каждого плательщика определялся участковой налоговой комиссией на основании поданной плательщиком декларации, проверенной фининспектором и участковой комиссией.

Декларации обязаны были подавать лица, совокупность доходов которых за год, предшествующий окладному превышала необлагаемый минимум.

Плательщики, имеющие на своем иждивении более двух неработоспособных членов семьи пользовались скидкой в 20% (рабочим и служащим, если доход не превышал 4000 руб., а остальные граждане - не более 2000 руб.) [3].

По установлении окладов в налоге фининспектор объявлял оклады плательщикам посредством рассылки извещений, в которых указывался срок уплаты налога и порядок обжалования [4]. Такова была общепринятая технология взимания подоходного налога.

Но кроме подоходного налога существовал также и промысловый налог, который также подвергал обложению доходы граждан, но учитывал прежде всего производство и торговлю предметами роскоши.

Промысловым налогом облагались следующий перечень товаров и услуг:

Изделия из драгоценных металлов и камней.

Изделия из кожи: сундуки, чемоданы, сумки, а также седла и нарядная упряжь.

Фейерверки и фотографические аппараты.

Ковры, кроме войлочных и пеньковых.

Драпировки, кроме бумажных.

Материи: шелковые, бархатные, полушелковые, заграничные шерстяные, льняные и всяки новые изделия из них.

Меха, кроме овчины, волчьего меха и изделия из них.

Обувь замшевая, лайковая, сафьяновая, перчатки лайковые, лосиные и на меху.

Гастрономические товары: икра, балык, семга, стерлядь, дичь, заграничные сыры, сардины, омары, паштеты, майонезы, несезонные овощи, сигары, заграничный табак и папиросы.

Художественные вещи из фарфора, хрусталя, камней, бронзы, кожи и прочее; картины, гравюры, ан-тикварные вещи, мебель, зеркала размеров 48 кв. вершков.

Выездные экипажи и автомобили и принадлежности к ним.

Дамские шляпы с перьями и другими украшениями, заграничные мужские шляпы.

Тонкие кружева, тюль, блонды, прошивки по батисту, шелковый трикотаж, белье из тонкого полотна, корсеты, модные дамские наряды.

Кондитерские изделия.

Живые цветы и декоративные растения.

Парфюмерия, косметика и дамские прически [5].

Оговаривалось, что список может быть в дальнейшем дополнен или сокращен. Обложению подлежали все производящие и продающие предметы роскоши, промышленные и торговые предприятия.

Промышленные предприятия, производящие предметы роскоши должны были уплачивать также добавочный промысловый и патентный сбор в размере 50% от суммы патентного сбора, которому предприятия подлежали по числу рабочих и наличию механических двигателей.

Торговые предприятия, продающие предметы роскоши облагались дополнительным патентным сбором в зависимости от разряда. Первый, второй и третий разряды за полгода уплачивали: во втором поясе - 80 млн. руб., в третьем поясе - 40 млн. руб., в четвертом поясе - 30 млн. руб., в пятом поясе - 20 млн. руб.; четвертый разряд: во втором поясе - 120 млн. руб., в третьем поясе - 60 млн. руб., в четвертом поясе - 45 млн. руб., в пятом поясе - 30 млн. руб.; 5 разряд: во втором поясе - 200 млн. руб., в третьем поясе - 100 млн. руб., в четвертом поясе - 75 млн. руб., в пятом - 50 млн. руб. [6].

Анализ документальных материалов позволяет сделать вывод, что существование и подоходного и промыслового налога характеризовало активную предпринимательскую деятельность в период НЭПа. Если учесть тот факт, что в нашей стране преобразования всегда происходили в условиях дестабилизации социальнополитической жизни, и следовательно, формально должны были сопровождаться ухудшением экономического благосостояния, то наличие данных налогов в исследуемый период времени говорило о наличии доходов у населения в условиях новой экономической политики и соответственно о её правильности и эффективности в целом.

предпринимательский нэп налог промысловый

Список использованной литературы

1. Государственный архив Российской Федерации (далее ГАРФ). Ф. А 259. Оп. 9б. Д. 1477. Л.1

2. ГАРФ. Ф. А 259. Оп. 9б. Д. 1477. Л.2 3. ГАРФ. Ф. А 259. Оп. 9б. Д. 1477. Л.3

3. ГАРФ. Ф. А 259. Оп. 9б. Д. 1477. Л.3

4. Государственный архив Краснодарского края (далее ГАКК). Ф.Р-143. Оп.3. Д.393. Л.3

5. ГАКК. Ф.Р-143. Оп.3. Д.393. Л.4

Размещено на Allbest.ru