Финансовая устойчивость муниципальных образований как фактор экономического роста регионов
Вопросы финансовой устойчивости муниципальных образований в Российской Федерации как условия стабильного экономического роста государства. Анализ факторов, влияющих на финансовую устойчивость муниципального образования, меры, направленные на ее повышение.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 25.09.2018 |
| Размер файла | 15,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Финансовая устойчивость муниципальных образований как фактор экономического роста регионов
Аннотация
Статья посвящена рассмотрению вопроса финансовой устойчивости муниципальных образований в Российской Федерации как условия стабильного экономического роста государства. Определено понятие финансовой устойчивости муниципального образования. Проведен анализ факторов, влияющих на финансовую устойчивость муниципального образования и предложены меры, направленные на ее повышение.
Ключевые слова. Финансовая устойчивость, сбалансированность, муниципальный долг, муниципальное образование, местный бюджет, экономический рост.
This article is devoted to the issue of financial sustainability of municipalities in the Russian Federation as a condition of stable economic growth of the state. Define the concept of financial sustainability of the municipality. The analysis of factors influencing the financial sustainability of the municipality and the proposed measures aimed at its improvement.
Keywords. Financial stability, balance, municipal debt, municipality, local budget, economic growth.
Основное содержание исследования
Экономический рост и развитие государства невозможно без стабильно реализующих свои функции муниципальных образований. Важнейшей целью экономической политики муниципального образования является безусловное выполнение взятых на себя обязательств, повышение финансовой устойчивости для более полного удовлетворения потребностей его жителей. Муниципальные образования Российской Федерации в большинстве своем имеют низкую финансовую устойчивость, которая выражается в недостаточности собственных доходов на исполнение закреплённых за ними полномочий, неэффективном использовании имеющихся в распоряжении органов местного самоуправления финансовых ресурсов, низком качестве финансового менеджмента при составлении и исполнении местных бюджетов.
Термин "финансовая устойчивость", который является одним из основных характеристик финансового состояния публично-правового образования, в российском законодательстве не закреплён. В тоже время в статье 16 проекта новой редакции Бюджетного Кодекса РФ предлагается законодательно отразить принцип сбалансированности и устойчивости бюджета, который включает в себя комплекс мер, направленных на обеспечение стабильности и устойчивости бюджета в долгосрочном периоде, планирование бюджета на основе реалистичных показателей, безусловного исполнения взятых на себя расходных обязательств, обеспечение и поддержание объема и структуры государственного (муниципального) долга.
Изучение литературных источников позволило установить, что в теории финансов термины "финансовая устойчивость", "устойчивость финансовой (бюджетной) системы" часто отождествляют с понятиями самостоятельности, сбалансированности, стабильности и равновесия. Кроме того, дискуссионным является вопрос объекта финансовой устойчивости - это бюджет или публично-правовое образование?
На наш взгляд, финансовую устойчивость муниципального образования можно определить как состояние обеспеченности бюджета муниципального образования финансовыми ресурсами на долгосрочной и стабильной основе за счет имеющихся в его распоряжении налоговых и неналоговых доходов для полного и своевременного выполнения возложенных на него полномочий. Для достижения финансовой устойчивости необходимо решение следующих задач:
· формирование и постоянная активная работа для пополнения доходов бюджета (изыскание дополнительных источников, претензионная работа с неплательщиками налоговых доходов);
· сокращение объема безвозмездных поступлений из бюджетов другого уровня, исполнение полномочий в объеме, соответствующем сумме полученных субвенций;
· сокращение объема муниципального долга и объема средств на его обслуживание путем поиска оптимальных методов его погашения с учетом финансового состояния муниципального образования.
По данным субъектов РФ, в общем количестве муниципальных образований, утвердивших местные бюджеты в 2015 году, 56,5% бюджетов исполнено с дефицитом, 41,7% - с профицитом, 1,8% бюджетов сбалансированы. По состоянию на 01.01.2017 по сравнению с аналогичным периодом 2015 года сократилось превышение доходов над расходами местных бюджетов с 63,2 млрд рублей до 10,0 млрд рублей. Доля субъектов РФ, в которой местные бюджеты исполнены с дефицитом, составила 57,6%, с профицитом - 42,4%. Объем муниципального долга по состоянию на 01.01.2017 увеличился по отношению к показателю на 01.01.2016 на 6,5% или 22,2 млрд рублей и составил 364,3 млрд рублей. Основную долю в муниципальном долге занимают кредиты от кредитных организаций и бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы РФ (66,0% и 30,0%) соответственно. Исходя из проведенного анализа можно отметить, что большинство бюджетов муниципальных образований являются несбалансированными и дефицитными, а это влечет за собой увеличение муниципального долга и расходов на его обслуживание.
На наш взгляд можно выделить два уровня финансовой устойчивости муниципального образования: неустойчивое и устойчивое. Неустойчивое финансовое состояние характеризуется несбалансированностью, некачественным прогнозированием доходных источников, низким уровнем собираемости налоговых и неналоговых поступлений, высоким уровнем муниципального долга и расходов на его обслуживание, невозможностью обеспечения в полном объеме расходов на исполнение социальных обязательств, низкой инвестиционной привлекательностью муниципального образования. Основными причинами, влияющими на ухудшение финансовой устойчивости, являются следующие:
· выпадающие (недополученные) доходы, возникающие вследствие принятия федеральных либо региональных законодательных актов, либо не поступившие в бюджет муниципального образования в полном объеме в связи с низкой их собираемостью;
· сокращение неналоговых доходов местного бюджета вследствие нерационального использования муниципального имущества;
· некачественное планирование и исполнение бюджета муниципального образования (рост кредиторской задолженности, включение необоснованных расходов, отсутствие программного бюджета);
· слабый внешний и внутренний финансовый контроль;
· кризисные явления в экономике.
Устойчивое финансовое состояние характеризуется сбалансированностью бюджета, достаточной величиной собственных доходов, необходимых для исполнения полномочий и функций органов местного самоуправления, полное обеспечение социальных расходов, а также возможностью обеспечения инвестиционных расходов, привлечение внебюджетных источников для решения местных вопросов, развитием малого бизнеса.
Таким образом, на наш взгляд, экономическому росту содействует повышение финансовой устойчивости муниципальных образований, что возможно при обеспечении реализации следующих условий:
· внесение изменений в федеральное законодательство в части пересмотра полномочий субъектов РФ и муниципальных образований;
· использование потенциала роста имущественного налога в связи с его начислением по кадастровой стоимости имущества;
· замена больших объемов межбюджетных трансфертов дополнительными нормативами региональных налогов;
· разработка единой методики оценки финансовой устойчивости муниципального образования;
· повышение качества разработки и исполнения муниципальных программ.
финансовая устойчивость муниципальное образование экономический рост регион
Литература
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ.
2. Иванов, В.А. Влияние неналоговых доходов на уровень финансовой устойчивости местного бюджета и самостоятельность муниципального образования / В.А. Иванов // Вестник Челябинского государственного университета. - 2011. - № 16 (231). - С.82-87.
3. Данные об исполнении местных бюджетов на 01.01.2017 [Электронный ресурс]. - URL: http://www.min?n.ru.
4. Информация о результатах проведения мониторинга местных бюджетов и межбюджетных отношениях в субъектах Российской Федерации на региональном и муниципальном уровнях за 2015 год [Электронный ресурс]. - URL: http://www.min?n.ru.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации. Опыт Ивановской области - одного из регионов Центрального экономического района. Финансовая устойчивость бюджета как фактор, определяющий его характеристики, виды угроз и их индикаторы.
реферат [854,9 K], добавлен 03.05.2011Факторы, влияющие на финансовую устойчивость. Акты, используемые для проведения анализа финансовой устойчивости предприятия. Характеристика деятельности предприятия ИП "Самси". Мероприятия, направленные на повышение финансовой устойчивости предприятия.
курсовая работа [64,3 K], добавлен 04.09.2012Экономическая сущность и содержание финансового состояния предприятия. Методы оценки финансовой устойчивости предприятия, система показателей, ее отражающих. Расчет основных коэффициентов, отражающих финансовую устойчивость предприятия ООО "ПланетаСтрой".
дипломная работа [174,3 K], добавлен 29.09.2012Понятие и роль местных бюджетов в социально-экономическом развитии муниципальных образований. Анализ структуры доходов и расходов бюджеты муниципальных образований на примере МАУК КТК "Дом искусств". Основные проблемы финансирования в сфере культуры.
дипломная работа [235,9 K], добавлен 29.06.2015Бюджет муниципального образования как основа финансовых ресурсов местного самоуправления, источники формирования его доходов. Виды финансируемых расходов муниципальных образований, установленные ограничения на них. Бюджет Республики Татарстан на 2005 год.
контрольная работа [29,6 K], добавлен 24.08.2010Финансы и финансовая система Российской Федерации. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований, финансовая система и ее участники. Предмет и метод финансового права, функции финансов. Государственные и муниципальные фонды страны.
реферат [36,8 K], добавлен 02.06.2008Анализ механизма выравнивания уровней социально-экономического развития муниципальных образований субъекта Российской Федерации. Динамика доходной части региона. Формирование расходной части бюджета исследуемого района. Особенности муниципальных финансов.
дипломная работа [779,0 K], добавлен 29.05.2016Сущность понятия финансовой устойчивости и информационное обеспечение его оценки. Определение степени и факторный анализ финансовой устойчивости ОАО "Энергомашспецсталь", установление границ собственного капитала и модель экономического роста предприятия.
дипломная работа [404,1 K], добавлен 29.07.2009Особенности, задачи и основные направления развития бюджетной политики Российской Федерации в ходе экономического цикла, ее влияние на финансовую политику предприятий. Ключевые факторы и государственное регулирование обеспечения экономического роста.
курсовая работа [28,7 K], добавлен 10.12.2013Основные факторы, влияющие на финансовую устойчивость предприятия. Относительная и абсолютная оценка финансовой устойчивости предприятия на примере ООО "Мясокомбинат "Звениговский". Индекс финансовой напряженности. Анализ коэффициента капитализации.
курсовая работа [54,4 K], добавлен 14.07.2015Финансовая устойчивость и влияющие на нее факторы. Методика анализа финансовой устойчивости предприятия. Анализ и оценка финансовой устойчивости на примере ПО "Промторг", рекомендации по ее повышению. Анализ абсолютных и относительных показателей.
курсовая работа [525,9 K], добавлен 19.03.2014Понятие финансовой устойчивости. Факторы, влияющие на финансовую устойчивость. Теоретическая оценка финансовой устойчивости. Анализ финансового состояния организации. Наличие собственных и долгосрочных заемных источников формирования запасов и затрат.
курсовая работа [67,6 K], добавлен 22.01.2012Понятие и значение финансовой устойчивости предприятия. Система показателей, характеризующих финансовую устойчивость. Расчет показателей и анализ финансовой устойчивости и платежеспособности ООО "Мэтр". Пути укрепления платежеспособности организации.
курсовая работа [133,5 K], добавлен 19.01.2012Возникновение обязательств у страховщика. Структура управления страховой организации и предоставляемые услуги, анализ ликвидности бухгалтерского баланса и финансовой устойчивости. Финансовая устойчивость как фактор надежности страхового бизнеса в России.
курсовая работа [141,5 K], добавлен 14.11.2013Система доходов местных бюджетов. Обеспечение финансовой устойчивости бюджетов и самостоятельности муниципальных образований. Доля межбюджетных трансфертов в структуре доходов местного бюджета. Средства самообложения граждан и добровольных пожертвований.
статья [25,0 K], добавлен 14.08.2013Основы управления финансами муниципальных образований. Сущность и принципы формирования муниципальных финансов. Организация управления финансами на примере Лебедянского района в РФ. Предложения по совершенствованию системы управления финансами.
дипломная работа [309,1 K], добавлен 20.10.2010Понятие и цели оценки финансовой устойчивости предприятия, характеристика ее основных видов. Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия ПО "Красноборское". Оценка ключевых показателей, характеризующих финансовую устойчивость предприятия.
курсовая работа [169,1 K], добавлен 29.03.2016Место, роль финансовой устойчивости современного предприятия в Российской Федерации. Направления управления дебиторской задолженностью. Оценка финансово-экономического состояния деятельности ОАО "Сибнефтепровод". Проведение мероприятий по аутстаффингу.
дипломная работа [97,5 K], добавлен 03.08.2014Понятие и экономическая сущность финансовой устойчивости страховой компании, общие гарантии её обеспечения. Анализ финансового и имущественного состояния страховой компании на примере ОСАО "РЕСО-Гарантия". Меры укрепления финансовой устойчивости фирмы.
курсовая работа [228,7 K], добавлен 15.12.2014Основы разработки местного бюджета, источники формирования муниципальных внебюджетных фондов. Контроль за бюджетной практикой муниципальных образований государственными органами власти. Анализ показателей и разработка предложений по развитию города.
контрольная работа [34,7 K], добавлен 22.01.2015
