Размещено на http://allbest.ru

Калининградский государственный технический университет

Кафедра финансов и кредита

Трансформация финансов некоммерческих организаций через корпоративную форму: реалии российской экономики

Корнева Ольга Владимировна, доцент

Мнацаканян Альберт Гургенович, профессор

В современной экономике происходят постоянные изменения, которые касаются различных аспектов формирования финансов организаций. Несомненно, что финансовый механизм организации складывается в зависимости от характера деятельности организации (коммерческая или некоммерческая), ее организационно правовой формы (например, акционерное общество, государственное (муниципальное) предприятие, общественные организации, госкорпорации и пр.), которые в России определены в Гражданском кодексе.

В тоже время активно применяется понятие корпоративная форма организация деятельности, которая применима как к коммерческим, так и к некоммерческим организациям, и определяет специфику финансов организаций различных организационно правовых форм. Понятие «корпорация» очень расплывчато, хотя ассоциируется оно с акционерным обществом, а корпоративные финансы - с финансами акционерных обществ.

Особый финансовый механизм организации, имеющей корпоративную форму, определяется несколькими условиями:

ь формирование первоначального капитала для стартовых условий деятельности организации происходит по принципу долевого участия. Совладельцами организации становятся учредители, вкладчики, пайщики, акционеры;

ь отдавая свое имущество в качестве вклада в новую организацию, совладельцы, получают право на часть прибыли, которая возможно будет получена в будущем;

ь деятельность организации формально отделена от ее участников, получив статус юридического лица, она становится самостоятельной единицей, производящей товары, услуги, работы в рыночной экономике;

ь находясь в условиях конкурентной борьбы, получая кредиты и займы, организация попадает под риск банкротства, но ее участник, как правило, не отвечает своим имуществом за результаты ее деятельности;

ь в случае ликвидации или банкротства организации корпоративной формы компенсируются его вклады в последнюю очередь, после исполнения обязательств перед работниками, бюджетами и внебюджетными фондами, кредиторами;

ь чем больше совладельцев у такой организации, тем вероятнее формирование института наемного менеджмента, который организует текущую деятельность компании. В корпорации устанавливается своеобразное двоевластие: реальная власть находится у менеджмента, формальная - у совладельцев;

ь учредители, вкладчики, дольщики и акционеры формируют высший орган управления корпорации.

С точки зрения формирования и распределения финансовых ресурсов корпоративная форма определяет специфику формирования первоначальных финансовых ресурсов и распределения прибыли.

Традиционно считалось, что корпоративная форма формирования финансов и функционирования финансовых ресурсов применима в коммерческих организациях. Но внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации в 2014 году, изменило это представление. С точки зрения российских законодателей корпоративная форма используется и некоммерческими организациями.

Если характеризовать специфику финансов некоммерческих организаций (далее по тексту-НКО), то она определяется положением их в рыночной экономике. НКО возникли в силу выполнения общественных функций государством и усиления ответственности общества перед социально незащищенными слоями населения.

Таким компании не могут товары, как правило, они предоставляют членам общества услуги, на принципах совместного потребления, на условиях безвозмездности. Целью их деятельности не является получение прибыли.

Часть НКО финансируются единственным учредителем (например, казенные, автономные, бюджетные учреждения, госкорпорации, частные учреждения и пр.), другая часть - за счет долевого финансирования (потребительские кооперативы, общественные организации, общины малочисленных народов Российской Федерации и пр.)

Тем не менее, для существования в рыночной экономике любому субъекту необходимы первоначальные и последующие финансовые ресурсы, для воспроизводства своей деятельности. НКО обращается за ними к публично правовым образованиям, коммерческим организациям, частным лицам и своим членам.

Бюджетные субсидии и ассигнования; пожертвования частных лиц и коммерческих организаций, членские взносы становятся источниками финансовых ресурсов, на основе которых строится деятельности НКО.

С развитием социальных обязанностей у общества и государства становится все больше, следовательно, растет численность НКО, а финансовых ресурсов для их деятельности все меньше. Логичным выходом из ситуации постоянного дефицита финансовых ресурсов, становится разрешение НКО заниматься деятельностью, приносящей доходы.

Хотя в законодательстве и оговаривается, что эта деятельность должна соответствовать уставной деятельности, а полученные доходы должны направляться на ее организацию, но если суммировать все возможные способы получения этих доходов (абстрагируясь от специфики конкретных организационно правовых форм), то окажется, что в этой части НКО мало чем отличаются от обычных коммерческих организаций.

Производство услуг на платной основе, предоставление имущества в аренду, размещением временно свободных денежных средств на депозитах коммерческих банков, вложением в ценные бумаги, предоставление кредитов и пр. Деятельность, приносящая доходы, достигает у некоторых НКО (особенно это касается госкорпораций) таких размеров, что статус «некоммерческая» организация становится иллюзией и сохраняется, для получения налоговых льгот, бюджетных субсидий и пр. Например, госкорпорация «Роснано» в 2011 году имела право осуществлять следующие виды деятельности приносящей доходы: принимать долевое участие в компаниях; предоставлять денежных средств в виде займов;- предоставлять поручительства по кредитам; приобретать облигации, осуществлять лизинговые операции, участвовать в софинансировании проектов http://www.ppnf.ru/oao/p-nan-rosnano.htm.

Хотя «Ростехнология» сохранила статус госкорпорации, тем не менее, государство позволило ей функционировать по модели холдинга. В ее структуру входит 700 компаний, которые госкорпорация объединила вокруг себя, сформировав портфель из акций этих компаний http://rostec.ru/about/structure.

Есть принципиальное отличие в распределении прибыли, полученной от деятельности, приносящей доходы, НКО. Она не распределяется между учредителями, вкладчиками, а направляется на выплату заработной платы, премий, бонусов работникам, финансирование материально-технического оснащения субъекта.

Понятно, что для государства наличие такого количества НКО, значительная часть которых занимается предпринимательской деятельностью, становится обременительным. Государство постоянно делает усилия по реорганизации сферы НКО, чтобы ослабить их давление на расходы бюджетов.

Можно выделить несколько этапов, например бюджетная реформа 2010 года. В результате ее в бюджетный сектор стали входит НКО с различным уровнем финансовой самостоятельности: казенные, бюджетные и автономные учреждения.

Для второго десятилетия стали показательны трансформация НКО в коммерческую организацию. Произошли изменения и в составе НКО, например, некоммерческие партнерства трансформировались в коммерческие организации - хозяйственные партнерства, госкорпорация - в акционерное общество. Первым опытом трансформации НКО в коммерческую организацию было акционирование «Роснано» в 2012 году.

Возросли требования государства к устойчивости НКО. Понятие уставный капитал вообще не применяется к НКО, требования к минимальному размеру имущества отсутствовали, и появлялась абсурдная ситуации, когда у НКО средств не было, а она могла существовать. С января 2015 года для НКО, которые занимаются деятельностью приносящей доходы, была введена норма, которая обязывает НКО (кроме казенного и частного учреждении) иметь имущество для такой деятельности в размере, достаточном для ее осуществления, не менее минимального размера для ООО -10 000 рублей [1, ст.50. п.5].

В 2014 году в Гражданском кодексе РФ появилось понятие «корпоративное юридическое лицо», для которого в качестве основы принято членство и формирование высшего органа управления членами организации. Такой подход объединил не только часть коммерческих организаций, но и часть НКО.

В итоге к хозяйственным обществам и товариществам присоединились и общественные организации, общественные движения, ассоциации (союзы), нотариальные палаты, товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, общины коренных малочисленных народов Российской Федерации [1, ст.65.1]. акционерный финансовый лизинговый кредит

Действительно, у этих организаций есть общие признаки, которые скрывают их принципиально различный подход к прибыли - долевое формирование имущества организации и высшего органа управления компанией из дольщиков.

Что касается распределения прибыли среди учредителей, вкладчиков, то, как правило, у коммерческих организаций оно не является обязательным, а у НКО - оно запрещено. Как ни парадоксально, именно корпоративная форма организации скрывает различия между коммерческой и некоммерческой организацией. Получается, что они могут формироваться только национальным законодательством. Анализ ситуации в экономике России показал насколько мобильны организационно правовые формы компаний, что обусловливает переход организаций из некоммерческих в коммерческие в рамках, как корпоративной формы, так и из унитарной формы в корпоративную.

Литература

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ)

Аннотация

УДК 338.012

Трансформация финансов некоммерческих организаций через корпоративную форму: реалии российской экономики. Корнева Ольга Владимировна, доцент,. Мнацаканян Альберт Гургенович, профессор. Кафедра финансов и кредита. Калининградский государственный технический университет.

Статья посвящена анализу особенностей корпоративной формы современных организаций, в том числе некоммерческих. В статье показано, что современные принципы формирования финансовых ресурсов некоммерческих организаций приближают их к коммерческим организациям, а корпоративная форма предоставляет возможность различных трансформаций их финансового механизма.

Ключевые слова. Финансы, некоммерческие организации, корпоративная форма организации, корпоративные финансы, госкорпорация.

Abstract

Transformation of finance for non-profit organizations through a corporate form: the realities of the Russian economy. Korneva Olga Vladimirovna, Associate Professor; Mnatsakanian Albert Gurgenovich, Professor. Department of Finance and Credit. Kaliningrad State Technical University

The article is devoted to the analysis of the features of the corporate form of modern organizations, including non-commercial ones. The article shows that modern principles of formation of financial resources of non-commercial organizations bring them closer to commercial organizations, and the corporate form provides the opportunity for various transformations of their financial mechanism.

Keywords. Finance, nonprofit organizations, corporate form of organization, corporate finance, state corporation.

Размещено на Allbest.ru