Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 94(47).084

Кубанский государственный технологический университет

Сферы и направления использования налоговых поступлений Кубано-Черноморской области в период НЭП

Татьяна Ильинична Ким

В конце ХХ века в предельно сжатые сроки в России был совершен беспрецедентный разворот в формационном поле. Быстрая смена социально-экономического и политического устройства, отказ от социалистических отношений в пользу либеральных рыночных, загнали страну в историческую ловушку. Сегодня на первый план выдвинулась проблема формирования и утверждения свойственного для России проекта жизнеустройства. В этом отношении немалую роль играет изучение и использование опыта прошлого, в чем и состоит задача любого исторического исследования.

1920-е годы - годы НЭПа объективно представляют особый научный интерес. С одной стороны, как период поиска и трансформации, заложивший основы последующего эволюционного развития и приведения общества в состояние динамического равновесия. С другой - как период зарождения совокупности противоречивых процессов, приведших впоследствии к глубоким, деформационным изменениям в общественном развитии в целом.

С позиций сегодняшнего дня важно полно и правильно представлять, как происходил генезис форм и направлений деятельности различных систем и структур, проследить их историческую преемственность и тем самым помочь использовать в современной действительности накопленный опыт.

Применение налогов является одним из экономических методов управления и обеспечения взаимосвязи общегосударственных интересов с коммерческими интересами предпринимателей. С помощью налогов государство получает в свое распоряжение ресурсы, необходимые для выполнения своих общественных функций. За счет налогов финансируются также расходы по социальному обеспечению, которые изменяют распределение доходов. Именно поэтому вопрос налогооболожения и его контроля исполнял важную миссию.

Контроль за процессом налогообложения выполнял двойную роль. Во-первых, Министерство финансов могло распределять полученные средства. Во-вторых, выделяемые средства четко направлялись на проблемные сферы.

На Кубани средства, получаемые от налогового аппарата, распределялись довольно разносторонне. Регион находился в сложном положении. Разруха и все сферы промышленного и сельскохозяйственного производства находились в состоянии застоя. На восстановление, строительство и укрепление требовались средства. Финансы, распределяемые государственным бюджетом были довольно скудными приходилось решать вопросы очень часто за счет местного бюджета, исходя из местных и косвенных налогов.

Центр утвердил постройку мощного сахарного завода в ст. Кореновской, которая должна была начаться в 1925 году. В дни майских праздников в станице Кореновской состоялась торжественная закладка нового промышленного гиганта. Средства на постройку отпустили центр, край и округ [1]. Строительство стало возможным лишь благодаря помощи центра, но пи этом основной финансовой силой были средства края и округа.

За счет местно бюджета решались вопросы и со строительство школ, которых катастрофически не хватало. Плюс ко всему ликвидация неграмотности носила повсеместный характер государственного масштаба.

Из отпущенной Коммунбанком ссуды на школьное строительство в области в сумме 50 000 рублей было выделено на достройку сельскохозяйственной школы в х. Кисилевом - 12 000 рублей и школы в ауле Ходдзь - 4 000 рублей.

А вопрос детской беспризорности в 1920-е годы носил характер общесоциального характера.

Краем было отпущено 30 000 рублей на организацию мастерских при детских домах области, 1000 рублей - а профилактические работы среди беспризорных, 1 800 рублей - на улучшение быта детей в детдомах [2].

В распоряжение Кубпрокредсоюза были переданы Горсоветом следующие предприятия Краснодара, до сего времени бездействовавшие: мыловаренный завод (угол Медведовской и Северной), завод кроватного производства (Базовская, 55), крахмальный завод (Базовская, 58) и слесарно-механическая мастерская «Метеор» (Новая) [3].

Финансовая система Кубани была в состоянии расцвета, работа в этом отношении с банками подтверждала данную ситуацию.

Перед Госбанком был поставлен вопрос об отпуске кредитов в сумме до 60 000 рублей на работы по телефонизации Кубанского округа [Там же], что говорит о развитии промышленного производства.

По итогам налоговой кампании можно подвести черту и под кампанией по ликвидации неграмотности. Перед началом ликвидации неграмотности были проведены в районе курсы подготовки ликвидаторов, пропустившие 60 человек. 20 человек было использовано на работе, остальные же ликпункты обслуживались школьными работниками, работавшими по совместительству.

На дело ликвидации неграмотности сельсоветами было ассигновано 5 900 рублей и ОДН изыскало 3 200 рублей. Таковы были бюджетные возможности ликвидации неграмотности.

Наибольшего оживления работа достигла в ноябре и в начале декабря 1926 года. На это время падает наибольшее открытие ликпунктов.

С наступлением весеннего времени кампания закончилась. За весь период октябрь-март было охвачено ликпунктами и школами малограмотных 2 148 человек. Функционировало 57 ликпунктов и 7 школ малограмотных. Выпущено 1 543 человека, обученных грамоте. Часть из них прикреплена к кружкам малограмотных при избах-читальнях. Из всего количества обученных 35 процентов женщин. 30 процентов неграмотных подростков было охвачено, которые забивают ликпункты за неимением школ Соцвоса для подростков. налог экономический доходность хозяйство

Индивидуально-групповое обучение по району не прошло. Всего было им охвачено 18 человек.

В будущей работе необходимо было добиться большего внимании местных организаций к делу ликвидации неграмотности, вести работу не как сезонную, а постоянную, систематическую [4].

Ситуация в области крае достигла ого уровня, что в местном бюджете изыскивались ассигнования на городское благоустройство.

Несмотря на общий недостаток средств, отдел коммунального хозяйства признал необходимым приступить к перемощению двух кварталов улицы Красной. Эта работа составляла часть всех работ по замощению и перемощению города, внесенных ОКХом в свой перспективный план на ближайшее пятилетие. В Краснодаре на 1926 год было замощено 35 процентов его улиц, причем кирпичные мостовые (по данным 1924 года) занимали 13,9 процентов всей мощенной площади.

Составляя более 80 процентов всей замощенной площади, мостовые кирпичные и булыжные, старые и изношенные, с каждым годом быстрее изнашивались и требовали сплошного перемощения. Затраты довольно крупных сумм на ремонт этих старых мостовых не могли остановить их изнашивания. Только сплошным перемощением можно было радикальнопредотвратитьпереход большей части краснодарских мостовых в состояние полной негодности. Но для полного перемощения нужны были крупные суммы.

По пятилетнему перспективному плану ОКХа на расходы было начислено около 778.000 рублей из местного бюджета и почти такую же сумму (750-800.000 рублей) предполагалось получить путем займа на благоустройство [5].

Выявленные суммы налога о доходности хозяйства отчислялись на государственные и местные нужды, школы, больницы, ремонт дорог, содержание аппарата, новое строительство и т.д. [6].

Таким образом, из всего выше сказанного можно сделать вывод, что 1920-е годы были временем перемен, причем за этот период было сделано очень многое. Были решены вопросы по восстановлению промышленных производств, что должно было положительно повлиять на торговлю и создание более расширенного внутреннего рынка. Было уделено внимание ликвидации безграмотности вопросу по беспризорности. Также строительство новых учреждений, заводов и благоустройства заслуживают внимания. Но эти действия вряд ли были бы возможны без работы налогового аппарата, так как именно из средств местного бюджета, который формировался большей частью из собранных налогов, и стали возможны эти преобразования, то повлияло на закрепление советской власти в регионе.

Список литературы

1. Красное знамя. 1928. 4 мая. № 101.

2. Там же. 6 мая. № 103.

3. Там же. 8 мая. № 104.

4. Там же. 1926. 6 апреля. № 78.

5. Там же. 28 мая. № 121.

6. Там же. 10 июня. № 132.

Размещено на Allbest.ru