Реформування системи доходів місцевих бюджетів: сучасний стан і перспективи
Визначення ступеня впливу змін на формування доходної частини місцевих бюджетів унаслідок проведення бюджетної та податкової реформ в Україні. Рекомендації для оптимізації системи місцевих податків і зборів, збільшення обсягу фінансових ресурсів.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | статья |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 04.02.2019 |
| Размер файла | 25,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Реформування системи доходів місцевих бюджетів: сучасний стан і перспективи
Сивульська Наталія Миколаївна
канд. екон. наук, доцент кафедри фінансів, ДВНЗ «КНЕУ імені Вадима Гетьмана» Україна, Київ
АНОТАЦІЯ
Прийняття Податкового кодексу України призвело до значних змін у формуванні доходної частини місцевих бюджетів. У зв'язку з цим виникає необхідність дослідити наслідки проведених реформ, виявити основні тенденції та можливі шляхи покращення ситуації в країні. Методика дослідження ґрунтується на системному підході до використання різних методик щодо оцінки показників ефективності формування та виконання місцевих бюджетів, зокрема, статистичних та економіко-математичних методів дослідження, методу порівняння, аналізу. В результаті проведеного дослідження автором зроблено висновок про недостатній обсяг бюджетних коштів на місцевому рівні для виконання делегованих і власних повноважень. Система місцевих податків і зборів зазнала суттєвих змін, що справило як позитивний, так і негативний вплив на систему доходів місцевих бюджетів у цілому. Автором розроблено рекомендації для оптимізації системи місцевих податків і зборів, збільшення обсягу фінансових ресурсів, котрі можуть бути спрямовані на фінансування важливих для регіонального розвитку проектів.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: система доходів місцевих бюджетів, місцеві податки і збори, міжбюджетні трансферти.
Постановка проблеми та її зв'язок із важливими науковими чи практичними завданнями. В Україні продовжуються процеси реформування фінансової системи, зокрема, здійснюються заходи, спрямовані на подальшу децентралізацію бюджетної системи та забезпечення місцевих органів влади достатніми ресурсами для виконання покладених на них повноважень. Ці положення закріплені у Європейській хартії про місцеве самоврядування [1].
На даний час для місцевих бюджетів України характерною рисою залишається незабезпеченість достатнім обсягом доходів для фінансування власних повноважень, що є перешкодою для ефективного функціонування місцевої влади. Крім того, суттєвою складовою доходів місцевих органів влади повинні бути власні доходи, в тому числі місцеві податки і збори, адже саме вони покликані забезпечувати самостійність бюджетів, що обслуговують місцеве самоврядування.
У 2007 році було схвалено Концепцію реформування місцевих бюджетів, якою було передбачено перетворення місцевих бюджетів у ефективний інструмент соціально-економічного розвитку адміністративно-територіальних одиниць у період до 2011 року. Для досягнення поставленої мети були, зокрема, визначені наступні завдання: зміцнення фінансової основи місцевого самоврядування; удосконалення системи регулювання міжбюджетних відносин; посилення заінтересованості органів місцевого самоврядування у підвищенні рівня власних доходів шляхом стимулювання збільшення обсягів виробництва, валової доданої вартості, обсягу інвестицій і рівня доходів населення відповідно до інноваційного напряму економічного розвитку та інші [2].
З метою підвищення ефективності функціонування місцевої влади в Україні здійснюються подальші кроки на шляху реформування бюджетної системи країни. Зокрема, Програмою економічних реформ на 2010-2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава» передбачено підвищення фінансової незалежності місцевих бюджетів і рівня фінансової забезпеченості делегованих повноважень [3, с.19].
Аналіз останніх досліджень і публікацій. Дослідженню різних аспектів реформування місцевих бюджетів, у тому числі їх системи доходів, присвятили свої праці науковці Ганущак Ю.І., Геєць В.М., Кириленко О.П., Кравченко В.І., Луніна І.О., Огонь Ц.Г., Опарін В.М., Пітцик М.В., Слухай С.В., Федосов В.М., Че- кіна В.Д., Юрій С.І. та інші. Значну увагу в цих працях приділено дослідженню проблемних питань як щодо формування доходної частин місцевих бюджетів, так і щодо основних аспектів використання цих коштів.
Зокрема, у своїх працях багато уваги аналізу сучасних тенденцій, що характерні для системи доходів місцевих бюджетів і, зокрема, міжбюджетних трансфертів, пошуку шляхів її оптимізації приділяє О.П. Кириленко [4, 5]; основні проблеми існуючої системи оподаткування в Україні та можливі шляхи їх вирішення досліджує І.О. Луніна [5, 6]; основні напрями реструктуризації системи доходів місцевих бюджетів розглядає Ц.Г. Огонь [7]; основні переваги та недоліки запровадження податку на нерухоме майно в Україні аналізує В.Д. Чекіна [8]. Питання реформування та розвитку місцевого самоврядування, в тому числі покращення фінансового забезпечення надання послуг на місцевому рівні досліджують Ю.І. Ганущак і М.В Пітцик. [9, 10].
Однак, враховуючи продовження процесів реформування бюджетної та, зокрема, податкової систем України, виникає потреба у подальшому дослідженні системи доходів місцевих бюджетів із врахуванням останніх тенденцій.
Виділення невирішених раніше частин загальної проблеми, котрим присвячується стаття. З прийняттям Податкового кодексу України в 2010 році суттєвих змін зазнала система доходів місцевих бюджетів. У значній мірі ці зміни торкнулись місцевих податків і зборів, перелік яких скоротився з 14 до 5. Надзвичайно важливим залишається питання дослідження впливу процесів реформування на забезпеченість місцевих органів влади фінансовими ресурсами, в тому числі, власними.
Формулювання мети і завдання дослідження. Метою статті є визначення ступеня впливу змін на формування доходної частини місцевих бюджетів унаслідок проведення бюджетної та податкової реформ в Україні.
Виклад основного матеріалу дослідження з повним обґрунтуванням отриманих наукових результатів. При переході до ринкової економіки децентралізація є одним з ключових елементів реформування, адже сприяє посиленню демократії та макроекономічній стабілізації. У зарубіжних розвинених країнах децентралізація є дієвим інструментом підвищення ефективності надання суспільних послуг, адже саме на місцевому рівні формуються передумови для економічного і соціального розвитку країни в цілому.
У багатьох країнах одним з основних мотивів децентралізації є кращі перспективи місцевого розвитку. Перевага сильних органів місцевого самоврядування вефективнішому управлінні сприяє покращанню місцевих проектів розвитку. Місцеве самоврядування може усунути інституційні та юридичні перешкоди і заохочує інноваційні форми вирішення місцевих проблем [11, с. 10].
Розвинуті держави мають різні моделі централізації фінансової системи. В унітарних державах загалом спостерігається дещо вищий рівень централізації, а у федеративних, де фінансова система є трирівневою, дещо менший. Так, у США цей показник становить 57 %, у Франції -- 71 %, у Канаді -- 40 % [12, с. 345].
В Україні через місцеві бюджети перерозподіляється незначна частина ВВП, що свідчить про необхідність поглиблення децентралізації. У 2008-2012 роках рівень перерозподілу ВВП через доходи місцевих бюджетів без врахування обсягу міжбюджетних трансфертів коливався у межах 6,7-7,8 %, а через видатки місцевих бюджетів -- у межах 13,4-15,7 %.
Якщо розглядати рівень перерозподілу ВВП через видатки місцевих бюджетів з врахуванням обсягу міжбюджетних трансфертів, потрібно відзначити, що він зростає несуттєво. Найвищий показник спостерігався у 2012 році та становив відповідно 15,8 %. Щодо перерозподілу ВВП через доходи місцевих бюджетів із врахуванням обсягу міжбюджетних трансфертів, то тут показник рівня перерозподілу ВВП був суттєвішим і становив у 2008-2012 роках 14,5-16 %. Такі відмінності у рівні перерозподілу ВВП через доходи місцевих бюджетів пов'язані із великим обсягом міжбюджетних трансфертів, що свідчить про фінансову неспроможність великої кількості територіальних громад. Зокрема, частка міжбюджетних трансфертів у структурі доходів місцевих бюджетів поступово збільшувалась з 43 % у 2008 році до 55,2 % у 2012 році.
На даний час більше 90 % місцевих бюджетів України -- дотаційні, ву значній частині регіонів частка трансфертів становила 60-70 % доходів бюджету [13]. На початку 1990-х років дотаційними були 13-15 областей, на початку 2000-х років -- близько 20-ти, а в 2010 році такими були всі регіони, крім Києва і Дніпропетровської області [14, с. 171]. В останні роки всі регіони України отримували дотації.
В Україні у напрямку поглиблення процесів децентралізації реалізується швейцарсько-український проект «Підтримка децентралізації в Україні» (DESPRO), який фінансується Швейцарською Конфедерацією. Проект передбачає три фази та триватиме до 2017 року. Місія проекту полягає в оптимізації системи управління та сприянні ефективному місцевому розвитку в Україні, що, в свою чергу, створить новий імпульс як для демократичних процесів, так і для надання послуг на рівні громади [15].
Важливою умовою поглиблення процесу децентралізації в Україні є забезпечення місцевих органів влади достатніми ресурсами для здійснення як власних, так і делегованих повноважень.
Для місцевих бюджетів протягом останніх років усе ще актуальною залишається проблема фінансової незабезпеченості делегованих державою повноважень. За різними галузями делегованих повноважень рівень забезпеченості коштами складає лише 43-97 % від реальної потреби [16, с.2]. Тому органи місцевого самоврядування повинні відволікати доходи, призначені для реалізації власних повноважень (зокрема, місцевих програм розвитку, благоустрій, місцевий транспорт, житлово-комунальне господарство), для фінансування делегованих.
Обсяг ресурсів місцевих бюджетів на делеговані повноваження у 2013 році, як і в попередньому, не був розрахований на базі соціальних стандартів і нормативів. За підрахунками Асоціації міст України, у Державному бюджеті України на 2013 рік фінансування делегованих органам місцевого самоврядування повноважень забезпечено лише на 79 % від реальної потреби, тобто дефіцит фінансових ресурсів складає майже 30 млрд грн [10].
Подальшого вдосконалення потребує також питання забезпечення місцевих бюджетів достатніми фінансовими ресурсами для виконання власних повноважень. Потрібно відзначити, що частка видатків на фінансування власних повноважень в Україні є найменшою в Європі. Зокрема, у 2010 році частка видатків на реалізацію власних повноважень у структурі місцевих бюджетів Словаччини становила 31,6 %, Польщі -- 26,6 %, а України -- лише 8,7 %. Рівень бюджетної забезпеченості утримання і розвитку міської інфраструктури в розрахунку на одного жителя в Україні є найнижчим серед країн Європи, наприклад, у Польщі він складає 5600 грн, що у 28 разів більше, ніж в Україні (200 грн) [16, с. 3-4].
Частка доходів, які спрямовуються на виконання власних повноважень, у 2008-2011 роках коливалась у межах 6,9-8,5 % [17, с. 131]. Обсяг власних доходів у 2012 році у загальній структурі доходів місцевих бюджетів України дещо зріс і склав близько 13 %.
Важливою складовою для забезпечення самостійності місцевих бюджетів повинні бути місцеві податки і збори. Потрібно зазначити, що місцеві податки і збори становлять значну частку доходів органів місцевого самоврядування в країнах ЄС, зокрема, у Великобританії -- 37 %, у Німеччині -- 46 %, у Франції -- 67 % [16, с. 5].
В Україні частка місцевих податків і зборів у структурі доходів місцевих бюджетів усе ще залишається доволі незначною. Так, у 2008-2010 роках зазначений показник утримувався на рівні 1,02-1,25 % (розрахунок здійснювався без врахування обсягу міжбюджетних трансфертів). Після прийняття Податкового кодексу України відбулось зростання частки місцевих податків і зборів у доходах місцевих бюджетів1 до 2,9 % у 2011 році та 5,4 % у 2012 році. Зазначене зростання в основному відбулось за рахунок включення до переліку місцевих податків і зборів єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва.
Як уже зазначалось, з прийняттям Податкового кодексу України перелік місцевих податків і зборів було скорочено до п'яти платежів2: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; єдиний податок; збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності; збір за місця для паркування транспортних засобів; туристичний збір [18, ст. 10].
Найсуттєвіше наповнення місцевих бюджетів серед місцевих податків і зборів протягом останніх років забезпечував єдиний податок -- його частка у доходах місцевих бюджетів без врахування обсягу міжбюджетних трансфертів у 2011 та 2012 роках становила відповідно 2,3 % і 4,8 %. Частка інших податків і зборів у структурі місцевих бюджетів у зазначений період була несуттєвою і становила менше відсотка по кожному платежу (табл. 1).
Таблиця 1. Місцеві податки і збори у структурі доходів місцевих бюджетів у 2011-2012 роках
|
Показники |
2011 |
2012 |
|||
|
обсяг надходжень, млн грн |
частка у доходах місцевих бюджетів1, % |
обсяг надходжень, млн грн |
частка у доходах місцевих бюджетів1, % |
||
|
єдиний податок 2 |
1987,9 |
2,29 |
4815,6 |
4,78 |
|
|
податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки |
-- |
-- |
0,09 |
0,0001 |
|
|
збір за місця для паркування транспортних засобів |
56,5 |
0,07 |
68,4 |
0,07 |
|
|
збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності |
431,9 |
0,50 |
532,5 |
0,53 |
|
|
туристичний збір |
27,7 |
0,03 |
38,4 |
0,04 |
Примітка: Розраховано за даними Державної казначейської служби України
Відповідно, найбільшу питому вагу у структурі місцевих податків і зборів становив єдиний податок: у 2011 році його частка становила 79,4 %, а у 2012 році зросла до 88,3 %. Другу позицію займав збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності -- відповідно 17,3 % і 9,8 %. Частка збору за місця для пар- кування транспортних засобів і туристичного збору в зазначений період була доволі незначною та складала 3,3 % у 2011 році та лише 1,9 % у 2012 році. Скорочення частки зазначених зборів у загальній структурі місцевих податків і зборів пов'язане з суттєвим зростанням надходжень від єдиного податку у 2012 році майже у 2,5 разу у порівнянні з попереднім періодом.
Позитивним моментом було зарахування надходжень від єдиного податку до бюджету розвитку, збільшивши таким чином джерела його формування. Крім того, Бюджетним кодексом визначено детальний перелік витрат бюджету розвитку, що забезпечує місцеві органи влади більшими можливостями для фінансування важливих програм, спрямованих на розвиток територіальних громад [19, ст. 71].
Введення туристичного збору також спрямоване на розширення фінансової спроможності бюджетів місцевого самоврядування за рахунок збільшення об'єкта оподаткування, адже поєднує елементи готельного та курортного зборів. Туристичний збір, на відміну від курортного збору, справляється на всій території України внаслідок більшої кількості об'єктів туризму порівняно з курортними місцями [20].
Особливу увагу потрібно приділити новому для України податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, справляння якого було запроваджено з 1 січня 2012 року. Надходження від цього податку у 2012 році до місцевих бюджетів були вкрай незначними. За даними Державної казначейської служби України вони становили 86 тис. грн. У зв'язку з непідготовленістю до практичного впровадження зазначеного податку (не сформовано реєстр житлової нерухомості та не завершено облік платників податку на нерухоме майно) норма Податкового кодексу України щодо обов'язкового оподаткування нерухомого майна була відкладена та набула чинності лише з 1 січня 2014 року. Сплачені суми податку або повертались платникам відповідно до поданих заяв до податкових інспекцій, або зараховувались для сплати податку в 2014 році.
Податок на нерухоме майно може стати надійним джерелом доходів місцевих бюджетів. На даний час цей податок застосовується приблизно у 130 країнах світу, але його місце у формуванні бюджетів різне. У Канаді він забезпечує 38 % надходжень до місцевих бюджетів (в окремих провінціях -- 81 %), у Франції -- 33 %, у США -- близько 30 % (від 10 % до 70 %, залежно від штату). У країнах з економікою, що розвивається, податок на нерухомість становить 40-80 % платежів до місцевих бюджетів [16, с. 10].
Упровадження податку на нерухоме майно в Україні викликає багато дискусій як серед державних службовців, так і серед науковців, у тому числі і щодо недосконалості нового законодавства про оподаткування нерухомості [8, 21-23].
Одне з питань, що виникає: чи підготована в Україні відповідна база для впровадження даного податку. На даний час уже введений у дію Державний реєстр прав на нерухоме майно -- єдину національну систему, що містить інформацію щодо об'єктів нерухомості, прав на них, а також щодо суб'єктів таких прав.
Об'єктом оподаткування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є квартири та будинки, що перевищують площу відповідно 120 кв. м і 250 кв. м. Базою оподаткування є житлова площа об'єкту нерухомості. На квартири і будинки меншої площі розповсюджується податкова пільга. Таким чином, розмір податку не залежить від вартості майна. У багатьох країнах саме вартість майна є базою оподаткування. Наприклад, у штаті Каліфорнія (США) податок на нерухомість становить 1,25 % на рік від ціни купленого нерухомого майна, а платиться двома рівними платежами один раз на півроку. Що стосується Європи, то крім Мальти і Ірландії, податок на нерухомість тут платять усі. Ставка найчастіше розраховується на основі кадастрової вартості, яка менша ринкової вартості [24].
На перший погляд, логічнішим було б сплачувати податок, виходячи з вартості майна, однак в Україні запровадити такий механізм сплати надзвичайно складно. До перешкод можна віднести політичну нестабільність та інфляцію, за існування яких ринкова вартість становить деяку імовірнісну величину [8, с. 41], а також недосконалість механізму визначення оціночної вартості нерухомості [22].
Тому на даному етапі визначення належної до сплати суми, виходячи з площі об'єкту житлової нерухомості, є обґрунтованим. Крім того, така ж система, як в Україні, діє в Польщі, Словаччині, Чехії та частково в Угорщині [24].
Одним з питань, що виникають при дослідженні механізму справляння податку на нерухомість, є наявність на місцевому рівні об' єктів, житлова площа яких перевищує розмір неоподатковуваної житлової площі. Так, за словами Н.В. Джуган, Директора департаменту бюджетної політики Черкаської міської ради, «прогноз для середніх міст, яким є і місто Черкаси із 300 тис. жителів -- ми не отримаємо жодної копійки від податку на нерухомість. Такого житлового фонду, який складає базу оподаткування цього податку -- у місті немає» [25]. Тому потрібно переглянути розміри неоподатковуваної житлової площі у бік зменшення для охоплення зазначеним податком житлової нерухомості невеликих міст.
Актуальним питанням залишається також можливість ухилення від оподаткування шляхом переведення об' єктів оподаткування з житлового фонду в нежитловий, а також переоформлення житла на осіб, що відповідно до законодавства звільняються від сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.
Враховуючи недостатню забезпеченість місцевих органів влади власними ресурсами, передчасним було скасування деяких податків і зборів, що забезпечували доволі суттєве надходження до місцевих бюджетів. Зокрема, у структурі місцевих податків та зборів, що були мобілізовані до місцевих бюджетів України у 2008-2010 роках, надходження від ринкового збору становили більше 60 % надходжень, від комунального податку та податку з реклами -- відповідно близько 20 % і 7 % надходжень.
Деякі територіальні громади мають певні об'єкти оподаткування, котрі можуть суттєво поповнювати доходну частину місцевих бюджетів і вирішити, таким чином, багато нагальних потреб. Наприклад, за допомогою надходжень ринкового збору значна частина невеликих міст мала можливість здійснювати фінансування необхідних місцевих програм. Податок з реклами, хоча й не забезпечував значного обсягу надходжень, однак мав досить суттєвий потенціал за умови внесення відповідних змін у законодавство, адже реклама -- це дуже дохідна галузь. Зокрема, залишивши податок з реклами у переліку місцевих податків і зборів, доцільно чітко визначити базу, об'єкт оподаткування та ставки податку залежно від виду реклами.
місцевий бюджет податковий реформа
Висновки і перспективи подальших досліджень у даному напрямку
Результати проведеного дослідження надають змогу стверджувати, що в Україні доволі актуальним залишається питання недостатності бюджетних коштів для фінансування власних і делегованих повноважень місцевих органів влади. Викликає занепокоєння значна кількість дотаційних бюджетів і великий обсяг міжбюджетних трансфертів, що свідчить про фінансову неспроможність місцевих органів влади виконувати покладені на них повноваження у повному обсязі.
Таким чином, надзвичайно важливим питанням на даний час в Україні залишається подальше реформування системи доходів місцевих бюджетів шляхом закріплення податків і зборів, які забезпечать органи місцевого самоврядування стабільними та достатніми доходами. Вдосконалення потребує також система місцевих податків і зборів, перелік яких суттєво скоротився внаслідок прийняття Податкового кодексу України. Це призвело до того, що багато бюджетів місцевого самоврядування втратили значну частину потенційних надходжень.
Важливим аспектом, котрий необхідно враховувати, є забезпечення наповнення достатніми фінансовими ресурсами як бюджетів міст обласного та районного значення, так і бюджетів селищ і сіл, котрі мають набагато менше можливостей щодо отримання тих чи тих доходів. Для цього необхідно розширити перелік місцевих податків і зборів, а також удосконалити механізм справляння існуючих. Це, насамперед, стосується нового для України податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки. У напрямку оптимізації його справляння доцільним було б переглянути у бік зменшення розмір неоподаткованої житлової площі залежно від величини населеного пункту та врегулювати механізм надання пільг з метою ухилення від оподаткування.
Бібліографічний список
1. Кириленко О. П. Досягнення стратегічних орієнтирів удосконалення міжбюджетних відносин в Україні / Кириленко О. П. // Фінанси України. -- 2013. -- № 8. -- С. 19-28.
2. Диверсифікація доходів місцевих бюджетів: Монографія / [Луніна, Кириленко О.П., Лучка А.В. та ін.]; за ред. д-ра екон. Наук Луніної; НАН України; Ін-т екон. та прогнозув. -- К., 2010. -- 320 с.
3. Луніна І.О. Формування місцевих бюджетів на основі принципу еквівалентності: шлях до ефективної бюджетної системи України / Луніна І.О. // Фінанси України. -- 2010. -- №9. -- С. 14-19.
4. Огонь Ц. Г. Доходи місцевих бюджетів та напрями їх реструктуризації / Огонь Ц. Г. // Фінанси України. -- 2009. -- № 4. -- С. 3-12.
5. Чекіна В.Д. Введення податку на нерухомість в Україні: проблеми й ризики / Чекіна В.Д. // Фінанси України. -- 2012. -- № 3. -- С.38-44.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Дослідження науково-методичних засад формування системи місцевого оподаткування. Вплив системи місцевого оподаткування на діяльність суб’єктів господарювання. Значення місцевих податків і зборів у формуванні доходної частини місцевих бюджетів в Україні.
курсовая работа [66,8 K], добавлен 10.11.2013Система місцевих бюджетів в Україні, етапи її реформування. Механізм формування місцевих бюджетів, вирівнювання їх фінансових можливостей. Недостатність доходів місцевих бюджетів для покладених на органи місцевого самоврядування функцій та завдань.
реферат [16,5 K], добавлен 09.02.2012Сучасний стан зміцнення місцевих бюджетів в умовах децентралізації фінансових ресурсів, з урахуванням внесених змін до бюджетного та податкового законодавства. Аналіз доходної та видаткової частини бюджету, практичні рекомендації щодо їх удосконалення.
статья [145,8 K], добавлен 21.09.2017Економічна сутність і значення доходів місцевих бюджетів. Склад дохідної бази місцевих бюджетів та тенденція їх формування. Вплив міжбюджетних трансфертів на дохідну базу місцевих бюджетів. Концепція подальшого реформування місцевих бюджетів України.
курсовая работа [196,6 K], добавлен 28.02.2011Місцеві бюджети у структурі бюджетної системи, суть і типи доходів, їх формування та динаміка. Аналіз фінансової автономії місцевих органів влади і фінансової стійкості місцевого бюджету. Шляхи удосконалення формування доходної частини місцевих бюджетів.
курсовая работа [2,3 M], добавлен 23.06.2013Характеристика теоретичних основ визначення та класифікації доходів місцевих бюджетів. Дослідження юридичної природи окремих видів місцевих податків та зборів. Аналіз міжнародного досвіду та можливих шляхів вдосконалення системи місцевого оподаткування.
дипломная работа [152,0 K], добавлен 06.02.2012Принципи формування місцевих бюджетів. Власні доходні джерела органів місцевого самоврядування. Передані загальнодержавні доходи. Бюджетні трансферти, як один з основних засобів фінансового вирівнювання місцевих бюджетів.
дипломная работа [68,1 K], добавлен 13.04.2007Аспекти формування місцевих податків і зборів. Аналіз системи місцевого оподаткування і оцінка процесу реформування. Використання досвіду європейських країн у реформуванні вітчизняної системи. Фінансові ресурси та самостійність місцевих бюджетів.
курсовая работа [107,3 K], добавлен 09.11.2011Місцеві бюджети: суть та структура. Характеристика доходів та видатків місцевих бюджетів. Особливості формування місцевих бюджетів Ізяславського району. Напрями вдосконалення виконання місцевих бюджетів. Аналіз видаткової частини місцевих бюджетів.
дипломная работа [769,4 K], добавлен 03.12.2010Місцеві бюджети як визначальна ланка місцевих фінансів. Аналіз структури місцевих бюджетів України, особливості їх формування. Удосконалення системи міжбюджетних відносин в Україні. Надходження та витрати місцевих бюджетів, визначення їх видатків.
курсовая работа [112,0 K], добавлен 20.06.2015Сутність, значення та групи доходів місцевих бюджетів. Умови оптимальної забезпеченості загальнодержавного та місцевих бюджетів. Аналіз та динаміка виконання доходної частини бюджету м. Черкаси в 2008-2009 рр. Проблеми та перспективи її формування.
контрольная работа [321,1 K], добавлен 19.04.2011Роль місцевих бюджетів у соціально-економічному розвитку території. Оцінка процесу складання, розгляду, затвердження та виконання місцевих бюджетів. Аналіз формування доходів зведеного бюджету. Удосконалення системи фінансового вирівнювання територій.
дипломная работа [542,1 K], добавлен 12.05.2012Сутність видатків місцевих бюджетів, їх характеристика та класифікація. Їх роль і значення у забезпеченні соціально-економічного розвитку регіону. Зарубіжний досвід їх формування. Аналіз видаткової частини місцевих і обласного бюджетів Вінницької області.
курсовая работа [385,9 K], добавлен 23.08.2015Місцеві фінанси як складова публічних фінансів, їх особливості. Принципи формування місцевих бюджетів України. Формування доходів місцевих бюджетів за рахунок місцевих податків та зборів. Фінансування видатків з бюджету столиці України м. Києва.
контрольная работа [46,1 K], добавлен 19.04.2013Роль місцевих фінансів в національній економічній системі. Аналіз формування місцевих бюджетів в Україні. Проблеми та пропозиції щодо вдосконалення формування та розподілу видатків місцевих бюджетів та взаємовідносин між державним і місцевим бюджетом.
статья [20,1 K], добавлен 13.11.2017Характеристика стану доходної бази місцевих бюджетів. Теоретичне дослідження процесу формування доходної частини місцевих бюджетів в умовах трансформації економіки України та експериментальна розробка науково обґрунтованої стратегії її вдосконалення.
дипломная работа [473,7 K], добавлен 26.05.2012Удосконалення взаємовідносин між центральними та місцевими бюджетами. Проблема реформування бюджетної системи. Подолання недостатності власних коштів місцевих бюджетів за рахунок надання місцевим бюджетам трансфертів. Поділ доходів місцевих бюджетів.
презентация [49,4 K], добавлен 23.10.2016Роль місцевих бюджетів у формуванні фінансових ресурсів регіонів. Вивчення змісту поняття "доходи місцевих бюджетів". Функції місцевих бюджетів та заходи щодо вдосконалення механізму перерозподілу фінансових ресурсів між бюджетами різних рівнів.
статья [27,3 K], добавлен 24.11.2017Історія системи місцевого самоврядування в Україні. Перші органи місцевого самоврядування - земства, їх повноваження. Становлення місцевих бюджетів. Принципи будови сучасної бюджетної системи. Підходи до фінансового регулювання міжбюджетних відносин.
реферат [257,8 K], добавлен 22.04.2016Місцеві бюджети як складова частина місцевих фінансів. Аналіз формування і виконання доходної частини локальних бюджетів та аналіз видаткової частини місцевих бюджетів. Практика міжбюджетних відносин в Україні та проблеми фіскального федералізму.
дипломная работа [374,7 K], добавлен 08.05.2009
