Ефективність використання бюджетних коштів на розвиток соціальної сфери

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Ефективність використання бюджетних коштів на розвиток соціальної сфери

Ефективність використання бюджетних коштів на розвиток соціальної сфери є одним з найважливіших результатів управління, досягнення і поліпшення якого сприятиме удосконаленню механізму розподілу та використання бюджетних коштів. Це дозволить вирішити сучасні проблеми, які виникають і особливо загострюються за умов недофінансування соціальної сфери. Підвищення ефективності використання бюджетних коштів є важливим фактором зростання добробуту та прискорення соціально-економічного розвитку країни. Адже одним із головних завдань держави є формування механізму ефективного і раціонального використання бюджетних коштів. Вищезазначене зумовлює необхідність дослідження ефективності використання бюджетних коштів на розвиток соціальної сфери за допомоги порівняльного коефіцієнта ефективності витрачання коштів бюджету.

Питання, пов'язані з ефективним використанням бюджетних коштів на розвиток соціальної сфери, зокрема, висвітлені в наукових працях зарубіжних та вітчизняних вчених, серед яких: УБеверидж, І. Бентам, Дж.Б'юкенен, А. Вагнер, Л. Ерхард, А. Мюллер-Армак, А.Пігу, Д. Роулс, М. Фрідман, В. Андрущенко, С. Буковинський, О. Василик, О. Величко, В. Козак, В. Кравченко, В. Куценко, Е.Лібанова, Г. Мамонова, К. Салямон-Міхєєва, В. Опарін, Д. Полозенко, І. Чугунов та інші. Однак, варто зауважити, що, незважаючи на досить широке коло розглянутих теоретичних та практичних питань, актуальним залишається питання підвищення ефективності використання бюджетних коштів на розвиток соціальної сфери.

Проаналізувати показники соціальної сфери України та Республіки Білорусь протягом 2000-2013 рр., розробити заходи щодо підвищення якості її фінансування та ефективного використання фінансових ресурсів держави.

Фінансове забезпечення соціальної сфери є невід'ємною частиною соціально-економічного розвитку будь-якої країни. Відомо, що головним джерелом її фінансування є державний бюджет. Однак через дефіцит фінансових ресурсів відчувається різке падіння якості соціальних послуг та зниження рівня соціального захисту. Тобто, проблеми фінансування соціальної сфери існують, і їх вирішення є одним із важливих завдань в управлінні бюджетними коштами. Особливо це стосується підвищення ефективності використання бюджетних коштів на розвиток соціальної сфери. Адже соціальна сфера є однією з найважливіших сфер життя суспільства, в якій реалізуються соціальні інтереси всіх груп населення.

Забезпечення ефективності використання бюджетних коштів стане запорукою позитивного впливу на кількісні та якісні показники соціально-економічного життя країни.

Підвищення ефективності використання бюджетних видатків дасть можливість уникнути ризику щорічного збільшення податків, тому необхідність проведення оцінки ефективності бюджетних ресурсів є очевидною. Але загальноприйнятої методики комплексної оцінки ефективності державного бюджету, його видаткової частини в Україні не існує, у зв'язку з чим сучасні економісти оцінку ефективності державного бюджету здійснюють за окремими показниками. Але вибір цих показників, критеріїв їх оцінки, визначення ваги окремого показника у загальній їх кількості часто має суб'єктивний характер [1, с. 148].

Результативними показниками витрачання бюджетних коштів є динаміка показників соціальної сфери. Динаміку даних соціальної сфери протягом 2000-2013 рр. за такими показниками, як середньомісячна заробітна плата одного працівника, житловий фонд, витрати на виконання наукових та науково-технічних робіт, кількість населення, кількість лікарняних закладів, захворюваність населення, середній розмір місячної пенсії, кількість загальноосвітніх навчальних закладів, кількість професійних театрів, рівень інфляції, рівень безробіття, наведено у табл. 1. Відсутність офіційних даних за 2013 рік таких показників, як кількість лікарняних закладів та захворюваність населення суттєво не вплине на загальний результат дослідження.

Аналіз даних табл. 1 показує, що показники середньомісячної заробітної плати одного працівника поступово зростають протягом всього досліджуваного періоду від 230 грн у 2000 році до 3265 грн у 2013 році, що має позитивну тенденцію.

Показники житлового фонду мають тенденцію до зростання протягом досліджуваного періоду, що позитивно впливає на стан соціальної сфери.

Наступний показник, який характеризує соціальну сферу - це витрати на виконання наукових та науково - технічних робіт. Даний показник поступово зростає до 2008 року, а в 2009 році знижується порівняно з попереднім роком на 202,6 млн грн. В наступні роки поступово зростає і в 2013 році витрати на виконання наукових та науково-технічних робіт становлять 11161,1 млн грн.

Кількість населення скоротилась на 3847 тис. осіб у 2013 році порівняно з 2000 роком. Тенденцію до зменшення має також і кількість лікувальних закладів. Зниження показника захворюваності населення повинне мати позитивний вплив на стан соціальної сфери, але даний показник не має стійкої тенденції до зменшення.

Середній розмір місячної пенсії постійно зростає і становить 1470,7 грн. у 2013 році, проти 83,7 грн. у 2000 році, що є позитивним для соціально-економічного розвитку країни. Кількість загальноосвітніх навчальних закладів та професійних театрів має тенденцію до зменшення і становить у 2013 році 19,7 тис. та 27 одиниць відповідно.

Позитивна динаміка таких показників, як середньомісячна заробітна плата одного працівника, витрати на виконання наукових та науково-технічних робіт, середній розмір місячної пенсії визначають поліпшення добробуту населення та ефективне використання бюджетних коштів. Однак навіть незначне збільшення таких показників, як рівень безробіття, захворюваність населення, рівень інфляції є результатом неефективного використання бюджетних коштів.

Такі показники, як рівень інфляції та рівень безробіття враховуються у запропонованій формулі з використанням експонентної функції. Так як за своїм змістом ці показники не є динамічними. Властивості експонентної функції дають можливість найефективніше врахувати вплив факторів на показник, який досліджується.

Для порівняння розрахуємо коефіцієнт ефективності витрачання бюджетних коштів на розвиток соціальної сфери Республіки Білорусь. Динаміку даних соціальної сфери Республіки Білорусь протягом 2000-2013 рр. за аналогічними показниками наведено в табл. 3. Хочеться відзначити легкодоступність, зрозумілість і наявність офіційних показників на сайті Національного статистичного комітету Республіки Білорусь. Необхідно зазначити, що у випадку дефляції, яка спостерігалась у 2001-2010 рр. та в 2012 р., коефіцієнт набуває від'ємного значення. Формула в даному випадку враховує наявність дефляції як позитивний чинник, так як

Порівняльний коефіцієнт ефективності витрачання бюджетних коштів України на розвиток соціальної сфери протягом 2001-2013 рр.

Результати розрахунку порівняльного коефіцієнта ефективності витрачання бюджетних коштів Республіки Білорусь наведено на рис. 2.

З рис. 2. видно, що найефективніше кошти бюджету Республіки Білорусь витрачались у 2001 та 2012 роках, їх значення становлять 11,39 і 15,07 відповідно. Найнижчий показник ефективності витрачання коштів бюджету протягом досліджуваного періоду спостерігається у 2013 році, він становить 1,586. Що є наслідком різкого підвищення зарплат та пенсій в 2012 році, зниження конкурентоздатності, підвищення попиту на імпорт та ін. Тому й не дивно, що 2013 р. в Республіці Білорусь оголошено Роком ощадливості. Це повинно було сприяти вирішенню завдань вдосконалення організації виробництва, підвищення продуктивності праці, якості продукції і послуг за рахунок оптимізації витрат, раціонального використання ресурсів, недопущення всякого роду необґрунтованих втрат, в першу чергу шляхом модернізації виробництва, впровадження нових технологій, техніки та способів господарювання. Ці заходи були спрямовані на стимулювання економії і ощадливості як на своїх робочих місцях, так і в повсякденному житті.

Порівнюючи коефіцієнти України і Республіки Білорусь за 2001-2013 рр., можна сказати, що бюджетні кошти в Республіці Білорусь витрачаються ефективніше в кілька разів. У 2009 році в обох країнах спостерігається різкий спад ефективності витрачання бюджетних коштів, що є наслідком світової фінансово-економічної кризи.

Отже, проведений аналіз ефективності витрачання бюджетних коштів на розвиток соціальної сфери в Україні свідчить про недостатній рівень ефективності. Необхідно запозичувати досвід витрачання коштів бюджету на розвиток соціальної сфери у тих країн, де соціальне забезпечення завжди було на високому рівні, зокрема, в Республіці Білорусь, і пристосовувати його до наших соціально-економічних умов.

Перспективним, на нашу думку, є обчислення запропонованого коефіцієнта ефективності витрачання бюджетних коштів на розвиток соціальної сфери у кількох європейських країнах і порівняння його з українським.

Порівняльний коефіцієнт ефективності витрачання бюджетних коштів Республіки Білорусь на розвиток соціальної сфери протягом 2001-2013 рр.

Перелік використаних джерел

соціальний бюджетний кошти

1. Мамонова Г.В. Ефективність видаткової частини бюджету України / Г.В. Мамонова, К.Д. Салямон - Міхєєва // Актуальні проблеми економіки. - 2011. - №2 (116). - С. 147-153.

2. Статистична інформація // Державна служба статистики України [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://ukrstat.org/uk

3. Статистична інформація // Національний статистичний комітет Республіки Білорусь [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.belstat.gov.by/

Размещено на Allbest.ru