Механізм державного управління податковим боргом: сутність поняття та складові

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Механізм державного управління податковим боргом: сутність поняття та складові

О. І. Юр'єва,

аспірант кафедри економічної теорії та фінансів ХарРІ НАДУ

Проаналізовано дослідження науковців з визначення та обґрунтування поняття механізму державного управління. За результатами аналізу запропоновано вдосконалене визначення поняття механізму державного управління податковим боргом. Здійснено аналіз базису та складових механізму державного управління податковим боргом.

Ключові слова: державне управління; податковий борг; механізм державного управління податковим боргом; базис та складові механізму державного управління податковим боргом.

У сучасному українському суспільстві, коли розбудова демократичної, правової, соціальної держави та докорінна трансформація економіки супроводжуються певними кризовими явищами, спадами і соціальними конфліктами, питання ефективної економічної політики та невід'ємної її складової - податкової політики є вкрай актуальним. Національна податкова політика розвивається як невід'ємна частина державного управління країною, механізми якого модернізуються в контексті насамперед європейських вимог. Результатом цього має бути не механічне запозичення європейського та міжнародного досвіду, а формування узгодженої з національними інтересами України податкової політики.

Вплив державного управління на розвиток податкової політики передбачає також розв'язання проблеми, пов'язаної з ефективним функціонуванням механізму державного управління податковим боргом, як складової системи публічних фінансів.

Здійснюючи управління податковим боргом, держава повинна в усілякий спосіб сприяти вирішенню таких важливих питань як створення умов для існування сприятливого ринкового середовища та відповідного забезпечення фінансування важливих загальносуспільних потреб, а також надавати змогу використовувати весь потенціал податкових важелів впливу на економіку країни.

Значні обсяги заборгованості платників податків зі сплати податків та зборів до бюджету обумовлюють необхідність удосконалення механізму державного управління податковим боргом в частині зменшення його обсягів та створення відповідних умов щодо ефективного адміністрування податкового боргу, а також проведення превентивних заходів, направлених на управління ризиками виникнення податкового боргу.

Слід зазначити, що нечітке визначення категорій та понять призводить до неоднозначного їх тлумачення і, як наслідок, прийняття нормативно- законодавчих актів та вжиття організаційно-адміністративних заходів, які є неефективними при застосуванні у практичній діяльності. Зауважимо, що в науковій літературі досить ретельно розглянуто питання теоретико- методологічного обгрунтування механізму державного управління. Також, достатньо приділено увагу дослідженню механізмів державного управління в різних сферах суспільного життя.

Натомість комплексні дослідження механізму державного управління податковим боргом практично відсутні. Це, у свою чергу, ставить певні перешкоди для створення результативної комплексної системи заходів в управлінні податковим боргом та утруднює вибір напрямів його удосконалення та розвитку. Процес розробки та реалізації дієвих заходів, спрямованих на мінімізацію ризиків виникнення податкового боргу та зменшення обсягів наявного податкового боргу, здійснюється шляхом вирішення задач по формуванню та впровадженню дієвого механізму державного управління податковим боргом.

Тому, дослідження питання теоретико-методологічного обгрунтування механізму державного управління податковим боргом та надання пропозицій щодо його удосконалення є актуальним завданням в контексті розробки рекомендацій по формуванню податкової політики держави.

Проблематика управління податковим боргом у науковій літературі висвітлюється фрагментарно. Питанню розробки конкретних пропозицій щодо вдосконалення механізму державного управління податковим боргом присвячена обмежена кількість наукових праць. У цьому контексті можна згадати дослідження І. Бабіна, В. Бортняка, В. Валігури, О. Іванишиної, О. Онишка, О. Тимченко, А. Яковлєвої та інших науковців. Так, О. Тимченко в рамках дослідження дієвості методів управління податковим боргом зазначає, що управління податковим боргом - це сукупність прийомів та способів впливу на платіжну поведінку боржників, спрямованих на погашення ними податкового боргу з метою його мінімізації. Управління податковим боргом, як не сплаченої в установлений термін узгодженої суми податкового зобов'язання, здійснюється через підсистеми засобів впливу на платника для забезпечення погашення ним податкового боргу самостійно та заходів примусового стягнення [6].

Досліджуючи проблеми державного управління податковим боргом в умовах посилення кон'юнктурних коливань, А. Яковлєвою здійснено теоретико-методологічне обгрунтування дефініції «протидія податковому боргу» як сукупності системних заходів, що вживаються фінансовими органами держави для мінімізації наявного податкового боргу та зниження ризиків виникнення можливого податкового боргу. Мінімізація наявного податкового боргу забезпечується через реалізацію різних заходів організаційно- адміністративної спрямованості: організація роботи з платниками-боржниками, позовна робота, кримінальне переслідування посадових осіб тощо [9].

Незважаючи на увагу науковців до багатьох аспектів зазначеної проблематики, комплексного дослідження та теоретико-методологічного обгрунтування сутності поняття саме механізму державного управління податковим боргом досі не проводилось. З урахуванням цього, теоретикопрактична значущість досліджуваного питання, недостатній рівень проведених наукових досліджень та обгрунтувань з цієї важливої проблеми стали підставою для вибору напряму дослідження, зумовили актуальність статті та визначення мети дослідження.

Мета статті полягає в розробці та теоретико-методичному обгрунтуванні механізму державного управління податковим боргом в контексті модернізації системи публічних фінансів на основі аналізу сучасних наукових досліджень та чинного законодавства України.

Об'єктом дослідження є процеси формування механізму державного управління податковим боргом в Україні.

Визначимо поняття «механізм державного управління податковим боргом» засобом здійснення морфологічного аналізу понять: «механізм

державного управління» та «податковий борг».

У вітчизняній науці під механізмом державного управління розуміються «практичні заходи, засоби, важелі, стимули, за допомогою яких органи державної влади впливають на суспільство, виробництво, будь-яку соціальну систему з метою досягнення поставлених цілей [1].

Разом з тим цікавим з точки зору науки державного управління є визначення механізму державного управління, що надано в «Енциклопедії державного управління»: спосіб розв'язання суперечностей явища чи процесу в державному управлінні, послідовна реалізація дій, які базуються на основоположних принципах, цільовій орієнтації, функціональній діяльності з використанням відповідних форм і методів управління [4].

На думку автора, заслуговують на увагу окремі трактування терміну «механізм державного управління» різними науковцями з точки зору системного підходу до визначення цієї дефініції.

Так, А. Кузнецов визначає механізм державного управління як систему, тобто внутрішньо організовану сукупність елементів, що мають спільну природу та утворюються на основі дії об'єктивних закономірностей та суспільних випадковостей, з метою самозбереження чи саморозвитку існуючих зв'язків між окремими суспільними явищами [3].

Одне із точних визначень механізму державного управління, на думку автора, надає О. Радченко, наголошуючи, що механізм державного управління - це системна сукупність інституцій, структур, послідовних дій, форм, станів і процесів у державі як продукт організованої людської діяльності, що має на меті реалізацію інтересів і потреб людей та вирішення нагальних суспільно-політичних проблем за рахунок державного впливу й регулювання суспільної життєдіяльності на основі усталених суспільних цінностей, норм і правил; є формою реалізації функцій держави та має суб'єктом органи державного управління [5].

Найбільш вдалим та прийнятним, на думку автора, з позиції змістовного наповнення цієї категорії є визначення, яке запропоновано О. В. Федорчаком, а саме: механізм державного управління - це складна система, призначена для практичного здійснення державного управління та досягнення поставлених цілей, яка має визначену структуру, методи, важелі, інструменти впливу на об'єкт управління з відповідним правовим, нормативним та інформаційним забезпеченням [7].

Отже, з нашої точки зору, базуючись на узагальненій позиції вітчизняних дослідників, механізм державного управління є складною управлінською категорією, що являє собою засіб послідовної реалізації організаційних, правових та економічних дій, що ґрунтуються на об'єктивних законах, базових принципах, цільовій спрямованості, функціональній визначеності з використанням відповідних методів та інструментів, які орієнтовані на досягнення певної мети державної політики у суспільстві.

Іншими словами, - це комплексна система управлінських принципів, методів, важелів та інструментів, які використовуються державними органами влади для формування та реалізації державної політики, направленої на розв'язання певних суперечностей, подолання чи попередження проблем у суспільстві, яка забезпечена відповідною нормативно-правовою, організаційною та інформаційно-аналітичною базою.

Аналіз нормативно-правової бази України щодо визначення поняття «податковий борг» дозволяє погодитись з тим, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений Податковим кодексом України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання [2].

Таким чином, використовуючи морфологічний аналіз, надамо визначення поняття механізму державного управління податковим боргом як сформованої на основі науково обґрунтованих базисних цілей та принципів стратегії державної політики у сфері управління податковим боргом, яка реалізується через комплексну систему податкових та інших методів, важелів та інструментів, що використовуються державними органами влади для забезпечення попередження ризиків виникнення та вжиття заходів з погашення не сплаченого платником податків у встановлений законодавством строк узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності та пені, що нарахована на суму такого грошового зобов'язання) та забезпечена відповідною нормативно-правовою, організаційною та інформаційно-аналітичною базою.

Наведене тлумачення механізму державного управління податковим боргом дає підстави для аналізу його базису та характеристики складових з урахуванням специфічних властивостей.

Механізм державного управління податковим боргом має на меті досягнення наступних цілей та вирішення стратегічних завдань:

вироблення та реалізація державної податкової політики щодо здійснення контролю за повнотою сплати податків та зборів, за рахунок цього вирішення завдання щодо забезпечення підвищення рівня надходжень коштів до бюджету, в тому числі за рахунок погашення податкового боргу;

забезпечення проведення оцінки та управління ризиками виникнення податкового боргу та адміністрування існуючого податкового боргу як основи контролю за повнотою сплати нарахованих податків та зборів, за рахунок цього вирішення завдання щодо забезпечення скорочення (мінімізації) обсягів податкового боргу та недопущення його появи та зростання;

виховання податкової культури у платників податків щодо обов'язковості сплати податків і зборів до бюджету та усвідомлення невідворотності застосування відповідних санкцій за несвоєчасні розрахунки з бюджетом;

удосконалення системи стягнення податкового боргу за рахунок розробки законодавчих ініціатив з прискорення його стягнення, оптимізації роботи органів стягнення та забезпечення можливості подальшого ведення бізнесу боржником.

Визначивши цілі, дослідимо принципи механізму державного управління податковим боргом на основі аналізу нормативно-правового забезпечення. Такими принципами є:

загальність - конституційно закріплений обов'язок кожного громадянина щодо сплати податків та зборів в порядку і розмірах, встановлених законом;

комплексність та системність підходу щодо вирішення стратегічних завдань з мінімізації обсягів податкового боргу;

рівність - забезпечення однакового підходу до всіх платників податків з питань застосування процедур погашення податкового боргу;

невідворотність настання відповідальності у разі порушення податкового законодавства та застосування фіскальних заходів з питань погашення податкового боргу;

економічність стягнення - забезпечення обсягів надходжень до бюджету в рахунок погашення податкового боргу, що значно перевищують витрати на його адміністрування;

гласність, прозорість та можливість отримання платниками податків публічної інформації в контексті процедур надання адміністративних послуг з питань погашення податкового боргу;

партнерство - створення сприятливих умов для налагодження партнерських відносин з платниками податків з питань застосування процедур упередження виникнення та безпосередньо погашення податкового боргу;

пріоритетність - використання процедур погашення податкового боргу в залежності від категорії та статусу боргу та боржників (галузевий підхід; відповідно до фори власності; економічно-активні підприємства тощо);

відповідальність посадових осіб органів державної влади за дотримання вимог діючого законодавства щодо застосування процедур погашення податкового боргу;

створення умов для постійного підвищення професійного рівня та розвитку посадових осіб органів державної влади, які здійснюють адміністрування податкового боргу.

Визначимо функції, що притаманні механізму державного управління податковим боргом, до яких можемо віднести такі:

розробка та затвердження загальнодержавних стандартів (порядків), що регулюють процедури погашення податкового боргу в Україні;

здійснення контролю за дотриманням вимог податкового законодавства з питань погашення податкового боргу;

здійснення аналізу та прогнозу надходжень податків і зборів у рахунок погашення податкового боргу, джерел надходжень, вивчення впливу макроекономічних показників, законодавства, угод про вступ до міжнародних організацій, інших міжнародних договорів України на надходження податків та зборів, розробка пропозицій щодо збільшення обсягів надходжень та зменшення втрат бюджету;

проведення заходів та дій, спрямованих на упередження виникнення податкового боргу за рахунок: організації роботи з платниками податків щодо роз'яснення можливих шляхів уникнення фіскальних заходів у разі неможливості сплати грошових зобов'язань (розстрочення зобов'язань, залучення для їх погашення коштів дебіторів, участь у клірингових розрахунках); взаємодія і координація підрозділів органів державної фіскальної служби на стадії декларування грошових зобов'язань (аналіз податкової та бухгалтерської звітності платників податків);

здійснення заходів щодо адміністрування податкового боргу та забезпечення ведення його обліку; якісне розподілення загальних обсягів податкового боргу на типи та статуси;

забезпечення вжиття заходів з погашення податкового боргу за рахунок застосування процедур щодо його стягнення в залежності від категорій боргу;

звернення до судових органів щодо отримання рішень (приписів) на застосування окремих процедур стягнення податкового боргу;

проведення відповідно до законодавства перевірок платників податків з питань, що окреслені процедурами погашення податкового боргу;

забезпечення організації підвищення кваліфікації фахівців підрозділів органів фіскальної служби, що здійснюють заходи з погашення податкового боргу за рахунок удосконалення освітніх програм відповідно до сучасних вимог;

забезпечення розвитку, впровадження та технічного супроводження інформаційно-телекомунікаційних систем і технологій, автоматизації процедур з погашення податкового боргу, організації впровадження електронних податкових сервісів з надання адміністративних послуг та інформування платників податків з питань погашення податкового боргу;

надання податкових консультацій та інформаційно-довідкових послуг платникам податків щодо додержання законодавства з питань погашення податкового боргу;

забезпечення інформування громадськості про реалізацію державної податкової політики за рахунок проведення роботи із засобами масової інформації щодо висвітлення наслідків несплати грошових зобов'язань у рамках застосування процедур стягнення податкового боргу;

надання дієвих пропозицій щодо внесення змін до законодавчих та нормативно-правових актів з питань упередження виникнення та погашення податкового боргу.

Проаналізуємо важелі механізму, за рахунок яких здійснюється державне управління податковим боргом. Традиційно до них відносяться економічні, правові та фінансові важелі. Зупинимось на їх характеристиці з урахуванням об'єкту нашого дослідження.

До економічних важелів доцільно віднести формування принципів, правил та умов реалізації податкової політики щодо погашення податкового боргу; формування загальнодержавних, галузевих та регіональних програм зниження податкового боргу; формування умов для здійснення господарської діяльності платників податків та сплати податків і зборів до бюджету в повному обсязі; формування джерел погашення податкового боргу шляхом застосування відповідних процедур; застосування податкових пільг та встановлення розмірів ставок податків тощо.

До правових важелів механізму державного управління відносимо накази, розпорядження, методичні рекомендації, вказівки з питань, що відносяться до сфери погашення податкового боргу.

До фінансових важелів доцільно віднести застосування до порушників податкового законодавства штрафних (фінансових) санкцій та пені за несвоєчасну сплату до бюджету грошових зобов'язань.

Важливим елементом при аналізі базису механізму державного управління податковим боргом є методи, які використовуються в практичній діяльності. У цьому контексті мається на увазі спосіб впливу суб'єкта на об'єкт. До таких методів відносимо наступні: морально-психологічні, примусу, адміністративно-правові, економічного аналізу, податкового контролю, прийняття управлінських рішень, податкового регулювання та оперативного управління податковим боргом.

Зупинимось детальніше на їх характеристиці. Морально-психологічний метод управління спрямований на регулювання відносин між платником податків-боржником та посадовою особою фіскального органу державної влади та включає такі заходи впливу на платника, як проведення співбесіди з боржниками чи їх посадовими особами з питань погашення податкового боргу. Метою таких співбесід слід визначити інформування платника щодо заходів, які можуть бути застосовані у випадку непогашення податкового боргу, отримання інформації від боржника про можливості погашення [8].

Метод примусу застосовується спеціально уповноваженими суб'єктами управління в межах їх правової компетенції. Сутність його полягає у формуванні поведінки об'єкта управління проти його волі, при цьому суб'єкт управління впливає на об'єкт з метою його упорядкування. Метод примусу включає наступні заходи: податкова застава, призначення податкового керуючого, стягнення готівкових та безготівкових коштів, адміністративний арешт майна та коштів, продаж майна, що перебуває у податковій заставі, застосування процедури банкрутства. податковий управління борг

Адміністративно-правовий метод управління характеризується підпорядкуванням волі керованого об'єкта волі управляючого суб'єкта та поділяється:

за юридичними ознаками - нормативні (законодавчі акти) та індивідуальні (накази, розпорядження, рішення тощо);

за способом впливу на об'єкт управління - зобов'язуючі виконати певні дії, уповноважуючі виконати певні дії та заборонні (обмежуючі) виконання тих чи інших дій;

за формою припису - категоричні (імперативні), рекомендаційні та диспозитивні.

Метод економічного аналізу та планування передбачає проведення аналізу бази оподаткування, обсягів надходжень податків та зборів до бюджету (в розрізі видів бюджетів, видів податків і зборів, галузей, адміністративно-територіальних одиниць, платників податків тощо), обсягів податкового боргу платників податків і можливих джерел його погашення та на основі цього аналізу здійснення процесу розробки податкового плану на визначену перспективу (довгострокове та короткострокове (оперативне) податкове планування).

Метод податкового контролю передбачає аналіз співставлення планових показників (або показників, шо надані платником податків) та фактичних, і у випадку виявлення розбіжностей відбувається регулювання механізму управління шляхом прийняття рішень з метою їх усунення. Основним заходом податкового контролю з питань погашення податкового боргу є податкова перевірка стану збереження майна платника податків, яке знаходиться в податковій заставі. Джерелом інформації для податкового контролю є дані бухгалтерського та податкового обліку платників податків.

Метод прийняття управлінських рішень передбачає прийняття керівником фіскального органу державної влади рішень щодо застосування до платника податків процедур погашення податкового боргу, а саме: призначення боржнику податкового керуючого, прийняття рішення про опис майна у податкову заставу, рішення про погашення всієї суми податкового боргу, рішення про застосування арешту майна платника податків, рішення про розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань (податкового боргу), рішення про списання безнадійного податкового боргу тощо.

Метод податкового регулювання - це комплекс заходів, які дозволяють оперативно впливати на ефективність виконання планових (індикативних) показників та відбувається на макро- (здійснюється центральним фіскальним органом державної влади) та на мікрорівнях (фіскальними органами державної влади на місцях).

Метод оперативного управління податковим боргом передбачає впровадження досконалої системи адміністрування податкового боргу платників податків; постійний моніторинг показників щодо обсягів та динаміки податкового боргу та вжиття заходів з його погашення; створення податкового сервісу з надання своєчасних та якісних адміністративних послуг платникам податків; оперативне інформування платників податків про виникнення податкового боргу за допомогою електронної пошти; можливість отримувати платником податків інформацію про наявність податкового боргу контрагентів.

У свою чергу до інструментів механізму державного управління податковим боргом відносимо розробку фіскальних технологій управління в напрямі протидії і мінімізації податкового боргу та розробку відповідних загальнодержавних, галузевих та регіональних програм. До фіскальних технологій управління слід віднести відповідні процедури погашення податкового боргу, а саме: застосування податкової застави, направлення податкової вимоги, призначення податкового керуючого, перевірка стану збереження майна, стягнення готівкових та безготівкових коштів, проведення продажу заставного майна, розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань (податкового боргу), списання безнадійного податкового боргу, застосування адміністративного арешту майна та коштів, застосування додаткових джерел погашення податкового боргу.

Перейдемо до аналізу складових механізму державного управління податковим боргом.

Важливою складовою механізму державного управління податковим боргом є нормативно-правове забезпечення, що включає систему розробки законодавчих актів та нормативно-інструктивних документів стосовно питань погашення податкового боргу та грунтується на окремих статтях Конституції України, Податкового та Бюджетного кодексів України, щорічних законах «Про Державний бюджет України» та інших законах, указах Президента України, постановах та розпорядженнях Кабінету Міністрів України, наказах, положеннях, інструкціях та методичних рекомендаціях державної фіскальної служби та інших органів виконавчої влади і місцевого самоврядування.

Наступною складовою механізму державного управління податковим боргом є організаційне забезпечення, до якого можемо віднести:

формування та функціонування системи державних фіскальних органів з наявністю підрозділів, що забезпечують вжиття комплексу заходів з адміністрування та погашення податкового боргу;

взаємодія і координація всіх підрозділів державних фіскальних органів (відповідні схеми комунікацій) під час роботи щодо упередження виникнення податкового боргу та вжиття процедурних заходів з його погашення;

організація розробки і реалізації загальнодержавних, галузевих та регіональних програм зниження податкового боргу суб'єктів господарської діяльності.

Ще однією складовою механізму державного управління податковим боргом є інформаційно-аналітичне забезпечення, яке складається із комплексу заходів щодо збору, опрацювання, аналізу та використання інформації, необхідної для виконання функцій з упередження виникнення та погашення податкового боргу. В цьому контексті, на наш погляд, використовується наступна інформація:

загальна: загальнодержавні Програми економічного розвитку, основні показники економічного та соціального розвитку країни на відповідний період, показники зведеного та державного бюджетів на відповідний рік тощо;

спеціальна: інформація, що надходить від платників податків (декларації, фінансова звітність, інші документи, що пов'язані з обчисленням та сплатою податків і зборів); від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування (про об'єкти оподаткування, ставки місцевих податків та податкові пільги, про дозволи, ліцензії, патенти, свідоцтва на право провадження окремих видів діяльності, про експортні та імпортні операції платників податків; про результати здійснення державного контролю за господарською діяльністю платника податків тощо); від банків, інших фінансових установ (про наявність та рух коштів на рахунках платника податків); від органів влади інших держав, міжнародних організацій або нерезидентів; за результатами податкового контролю (про факти порушення податкового законодавства та нарахування відповідних штрафних санкцій);

- технологічна: програмні продукти, моделі, методи, методики, аналітичні матеріали, що надають інформацію про історію виникнення, обсяги, рух, динаміку податкового боргу та вжиті заходи з його погашення.

Підсумовуючи викладене, слід зазначити, що механізм державного управління податковим боргом є складним поняттям.

З точки зору проведення структурної модернізації економіки України та створення сучасної ефективної системи управління публічними фінансами, запровадження дієвого механізму управління податковим боргом, спрямованого на партнерські відносини між державою та платником податків, стимулювання прозорої фінансово-економічної діяльності підприємств є запорукою активізації ділової активності бізнесу в Україні та формування системи соціальної відповідальності як держави, так і громадянського суспільства.

На основі проведеного дослідження визначено базис механізму державного управління податковим боргом, а саме: цілі, завдання, принципи, функції, важелі, методи та інструменти, а також проаналізовано його складові: інформаційно-аналітичне, нормативно-правове та організаційне забезпечення.

Враховуючи вищенаведене, перспективою подальших наукових розробок у даному напрямі є дослідження як кожної окремої складової, так і механізму державного управління податковим боргом в цілому, а також проведення порівняльного аналізу процесу функціонування механізму державного управління податковим боргом в інших країнах світу та на основі цього аналізу - надання практичних рекомендацій щодо розроблення технологій управління в напрямі протидії та мінімізації податкового боргу в Україні.

Список використаних джерел

Державне управління : словник-довідник / Українська Академія держ. управління при Президентові України ; Інститут проблем держ. управління та місцевого самоврядування ; [В.М. Князєв (заг. ред.), В.Д. Бакуменко (уклад.), В.Д. Бакуменко (заг.ред.)]. - К. : Вид-во УАДУ, 2002. - 228 с.

Податковий кодекс України від 02.12.2010 р. № 2755-VI [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http: //zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2755-17.

Кузнецов А. О. Механізм державного управління: етимологія поняття : автореф. дис. ... канд. держ. упр. / А. О. Кузнецов ; ХарРІ НАДУ. - Х., 2005. - 17 с.

Механізми державного управління / [Г. С. Одінцова, В. Б. Дзюндзюк,

НАДУ, 2011. - Т. 2: Методологія державного управління / наук.-ред. колегія : Ю. П. Сурмін (співголова), П. І. Надолішній (співголова) та ін. - С. 375-376.

Радченко О. В. Категорія «механізм» у системі державного управління / О. В. Радченко // Держава та регіони : наук.-вироб. журн. - 2009. - № 3. - С. 64-69.

Тимченко О. М. Податковий борг в Україні: мінімізація ризиків та ефективність менеджменту : автореф. дис. ... д.е.н. : спец. 08.00.08 «Гроші, фінанси і кредит» / О. М. Тимченко. - К., 2010. - 28 с.

Федорчак О. В. Класифікація механізмів державного управління [Електронний ресурс] / О. В. Федорчак // Демократичне врядування : електрон. наук. фахове вид. ЛРІДУ НАДУ : науковий вісник. - 2008. - Вип. 1. - Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/e- journals/DeVr/2008-01/O_Fedorchak.pdf.

Яковлева А. М. Державне управління податковим боргом в умовах посилення кон'юнктурних коливань / А. М. Яковлєва // Вісник Хмельницького нац. ун-ту. - 2010. - № 5. - T. 4. - С. 359-362.

Яковлєва А. М. Напрями протидії податковому боргу / А. М. Яковлєва // Актуальні проблеми економіки. - 2011. - № 5. - С. 240-245.

Размещено на Allbest.ru