Роль государственных финансов в системе макроэкономического регулирования

Размещено на http://www.allbest.ru/

Статья по теме:

Роль государственных финансов в системе макроэкономического регулирования

Габдулина Ж.О. - магистрант, Кокшетауский университет им. Абая Мырзахметова

Аннотация

В данной статье анализируется финансовое развитие страны, и его влияние на макроэкономическое равновесие и развитие экономики.

А?датпа

Б?л ма?алада мемлекетті? ?аржылы? дамуы ж?не макроэкономиялы? тепе - те?дік пен экономиканы? дамуына ?атысы сараптал?ан.

Annotation

This article considers financial development of the country, and its influence on macroeconomic balance and economy development.

Необходимость государственного финансового регулирования экономики определяется характером общественного производства, требующим корректировки со стороны государства его хода в нужном для общества направлении. Государственное финансовое регулирование экономики - это процесс целенаправленного и последовательного применения государством форм и методов финансового воздействия на субъектов хозяйствования для оказания влияния на макроэкономическое равновесие и поступательное развития экономики на каждом конкретном этапе функционирования.

В процессах регулирования экономики необходимо иметь в виду, что достижение общего макроэкономического равновесия возможно только в теоретических схемах. Реальное макроэкономическое равновесие - равновесие, устанавливающееся в экономической системе в условиях несовершенной конкуренции и при внешних факторах воздействия на рынок.

Различают частичное и полное равновесие:

частичным называется равновесие на отдельно взятом рынке товаров, услуг, факторов производства;

полное (общее) равновесие есть одновременное равновесие на всех рынках, равновесие экономической системы целиком, или макроэкономическое равновесие.

Полное экономическое равновесие - структурный оптимум хозяйственной системы, к которому общество стремится, но никогда его полностью не достигает в связи с постоянным изменением самого оптимума, идеала пропорциональности. Макроэкономический анализ равновесия осуществляется при помощи агрегирования, или формирования совокупных показателей, называемых агрегатами. Важнейшими агрегатами являются:

реальный объем национального производства, объединяющий равновесные количества товаров и услуг;

уровень цен (агрегатные цены) всей совокупности товаров и услуг [1, 158].

Предпосылками осуществления государственного финансового регулирования являются такие исходные основания.

1. Учет действия объективных экономических законов развития общества. Поскольку процесс финансового регулирования протекает по субъективно намеченному направлению финансовой политики и механизму и воплощения в хозяйственную практику, мероприятия этой политики и механизма будут тем более действенными и отвечающими требованиями практики, чем полнее в них учтены интересы субъектов хозяйствования, отраженные в экономических категориях. А в противном случае будет проявляться реакция отторжения форм и методов финансового механизма в реальной экономической жизни, что и происходило как в дореформенный период, так и происходит в ходе нынешних экономических преобразований.

2. Разработка научно обоснованной стратегической программы развития общества, выражающей коренные развития общества, выражающей коренные интересы всех его членов с периодизацией этапов по наиболее существенным параметрам осуществления. Программа определяется как цельное, долгосрочное направления, которое обеспечивают нормативные акты государства и нижестоящих структур; допускается корректировка тактического характера по непредвиденным обстоятельствам.

3. Наличие демократической системы выражения взглядов и представляющих их демократических институтов для возможности свободного изъявления интересов всех слоев населения социальных, национальных, профессиональных групп. Автократическая форма правления порождает волюнтаризм решений, непринятие и отторжение их обществом, искаженное выполнение, низкую эффективность работы государственных структур при внешней видимости благополучия общество обречено на застой, социально - экономическую отсталость и деградацию.

4. Наличие в стране отлаженной законодательной системы, четко и оперативно реагирующей на отсутствия от норм и правил поведения в хозяйственной деятельности. В более широком смысле законодательная система должна способствовать формированию «нравственного климата» в обществе, влияние которого выходит за рамки чисто юридической ответственности за оговоренные в законодательстве нормы, в том числе и ответственности за исполнение решения властными структурами, то есть предлагается качество управления, компетентность и порядок во всей иерархической структуре управления. Данное положение невозможно осуществить без действия предпосылками, сформулированной в пункте 3 [2, 161].

Регулирования достигается при соблюдении определенных условий его осуществления, представляющих конкретизированное воплощение упомянутых предпосылок в практической, хозяйственной деятельности. К таким условиям относятся следующие:

а) структурная перестройка экономики с постоянным развитием возможно большего набора производств по технологическим переделам от добычи природных ресурсов до изготовления товаров и изделий конечного потребительского назначения в соответствии со спросом населения; имеется в виду достижение ресурсно-технологического равновесия, поддержание высокотехнологических и жизненно важных производств (топливно-энергетического, агропромышленного комплексов, транспорта, связи), проведение конверсии военного производства;

б) демополизацию хозяйственных процессов и структур на всех уровнях управления и в формах собственности;

в) демополизация хозяйственных процессов и структур на всех уровнях управлениях и в формах собственности;

г) из предыдущих условий следует вытекающие из него; возможность свободного беспрепятственного перемещения подвижных факторов производства (капиталов в разной форме, рабочей силы, технологий, ин формаций, прав собственности и т.д.) между отраслями, производствами, территориями как в границах государства, так и в рамках единого интернационального пространства нескольких стран, объединяющихся в экономические союзы по развитию сотрудничества, исходящего из преимуществ международной кооперации и разделения труда [2, 164].

Процесс регулирования характеризуется многообразием объективных и субъективных факторов, условий функционирования экономики, использованием разных категорий, их элементов. Поэтому важно разграничить по этим основаниям систему государственного регулирования, классифицировать на типы, виды, формы и методы.

Типы включают: экономическое с его частями - финансовым, ценовым, кредитным, валютным, оплатой труда и административное.

Виды финансового регулирования охватывают налоговое, бюджетное, государственное - кредитное, таможенное - тарифное, валют но - финансовое, внутрихозяйственное (внутрифирменное в пределах предприятий, организаций, корпораций и т.д.).

Формы регулирования обозначают процессы, протекающие в перечисленных видах, как характерные для соответствующего вида финансовой субкатегории, так и общие для всех субкатегорий: например, в бюджетном виде формами являются финансирование (субвенции, субсидии, трансферты), в налоговом прямое и косвенное налогообложение, в валютно-финансовом внешнее инвестирование, внешние займы, внешний долг. Общей формой является планирование (прогнозирование).

Наиболее многочисленными элементами классификации является метод регулирования которые могут быть также специфичными для отдельных форм или применяться для использования в нескольких формах. Методы разграничиваются на самостоятельные способы, приемы и являются наиболее подвижными, изменяющими элементами системы регулирования. При бюджетном финансировании нормирование расходов, процентные отчисления средств, методы финансирования дефицита бюджета, использования бюджетного излишка [3, 89].

Основными методами в валютно-финансовом регулировании является: валютный курс, процентные ставки на денежный капитал, курсы международных платежных средств и ценных бумаг, разнообразные методы страхования от валютных рисков.

Во внутрихозяйственном виде регулирования применяются методы коммерческого или хозяйственного расчета, нормирование средств, нормативы отчислений в финансовые фонды и их использования.

Элементы системы финансового регулирования - виды, формы, методы призваны обеспечивать скоординированное, устойчивое развитие экономики в принятом направлении. В условиях рынка большое внимание уделяется косвенным методом регулирования.

Государство устанавливает общие для всех участников хозяйственного процесса условия и правила деятельности, для приоритетных сфер деятельности преференциальные (льготные); это налоги их ставки, размеры отчислений средств, субвенции, льготы, тарифы, фиксированные цены, нормативы денежно - кредитного, валютного, таможенного и социального регулирования.

На основе этих основных индикаторов воздействия формируются вторичные, рыночно-ориентированные элементы регулирования, диктуемые характером соответствия спроса и предложения: свободные цены, процентные ставки за кредиты, валютный курс, нормативы формирования разных фондов и их использования у хозяйствующих субъектов.

Однако действие косвенных элементов регулирования может дополняться прямыми, директивными методами со стороны государства, особенно при значительных нежелательных отклонениях от намеченного курса развития.

Макроэкономическое равновесие - это такое состояния национальной экономики, когда использование ограниченных производственных ресурсов для создания товаров и услуг и их распределение между различными членами общества сбалансированы, т.е. существует совокупная пропорциональность между:

ресурсами и их использованием;

факторами производства и результатами их использования;

совокупным производством и совокупным потреблением;

совокупным предложением и совокупным спросом;

материально - вещественными и финансовыми потоками.

Следовательно, макроэкономическое равновесие предполагает стабильное использование их интересов во всех сферах национальной экономики.

Такое равновесие - это экономический идеал: без банкротств и стихийных бедствий, без социально - экономических потрясений. В экономической теории макроэкономическим идеалом является построение моделей общего равновесия экономической системы. В реальной жизни происходят разнообразные нарушения требований такой модели. Но значение теоретических моделей макроэкономического равновесия позволяет определить конкретные факторы отклонений реальных процессов от идеальных, найти пути реализации оптимального состояния экономики [4, 122].

Воздействие на социально-экономические процессы с применением разнообразных форм и методов как косвенных, так и прямых, включает финансовые их виды. Такое воздействие имеет целью обеспечить эволюцию национального хозяйства, сопровождающуюся экономическим ростом, последовательное неуклонное развитие социальной сферы в определенных временных периодах функционирования данной социально - экономической системы.

Таким обpазом, макроэкономическое равновесие является центральной проблемой общественного воспроизводства и проведенный анализ указывает, что процесс регулирования характеризуется многообразием объективных и субъективных факторов, условий функционирования экономики, использованием разных категорий, их элементов. Поэтому важно разграничить по этим основаниям систему государственного регулирования, классифицировать на типы, виды, формы и методы.

Литература

равновесие макроэкономический регулирование демополизация

1. «Макроэкономические аспекты реформирования финансово - кредитной системы Республики Казахстан в условиях перехода к рыночной экономике». / Кучукова Н.К. - Алматы, Гылым, 2000 г. - с. 158.

2. «Финансы. Деньги, кредит и банки». / Леонтьев В.Е. / М., ИВЭСЭП, 2003 г. - с. 152.

3. Общая теория финансов: Учебник / Л.А. Дробозина, Ю.Н. Константинова, Л.П. Оукена.; Под ред. Л.А. Дробозиной. - М.: Банки и биржи. ЮНИТИ,1995 г - c. 161.

4. «Финансы. Денежное обращение. Кредит»: Учебникдля вузов. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997 г. - с. 89.

5. «Финансы» / Мельников В.Д., Ильясов К.К. - Алматы, 2002 г. - с. 122.

Размещено на Allbest.ru