Інвестиційна політика України

Размещено на Allbest.ru

На сучасному етапі розвитку світової економіки виникає об'єктивна необхідність активізації інвестиційної діяльності, бо саме вона є вирішальною ланкою всієї економічної політики держави, яка забезпечує стабільне економічне зростання країни в цілому. Інвестиційна політика дозволяє максимально використовувати наявний національний ресурсний потенціал для забезпечення довгострокових та короткострокових цілей і завдань соціально-економічного розвитку, а також ефективно залучити у ці процеси іноземні інвестиції. З метою подолання кризових явищ в фінансовій системі та суспільно-політичному житті країни головним завданням уряду на сьогодні є забезпечення та реалізація інвестиційної політики відповідно до концепції сталого розвитку, яка дозволить посилити конкурентоспроможність та інвестиційну привабливість країни.

АНАЛІЗ ОСТАННІХ ДОСЛІДЖЕНЬ І ПУБЛІКАЦІЙ

Увага багатьох вітчизняних вчених привернута до теоретичних проблем формування та вдосконалення сучасної інвестиційної політики країни до стратегії сталого розвитку. Серед таких науковців можна назвати Бодрова В. Г. [1], Г риценко Л. Л. [2], Гусєва В. О. [1], Кор- нієнко А. А. [3], Мартиненко В. Ф. [1], Солонінко К. С. [4], Степаненко С. В. [5], Стеченко Д. М. та ін. Всі дослідження, які стосуються проблематики та напрямів сталого розвитку країн, потребують певної систематизації і більш широкого висвітлення. Саме тому, досить актуальною залишається проблема визначення концепції формування інвестиційної політики України відповідно до стратегії сталого розвитку.

МЕТА СТАТТІ

Метою статті є визначення стратегічних та перспективних напрямів формування інвестиційної політики України на основі дослідження концепції сталого розвитку для подальшого економічного розвитку країни.

ВИКЛАДЕННЯ ОСНОВНОГО МАТЕРІАЛУ

Обгрунтування отриманих результатів. Більшість держав прагнуть залучати і заохочувати іноземні інвестиції в інтересах зміцнення виробничого потенціалу та сталого розвитку. Основою концепції сталого розвитку є необхідність встановлення балансу між задоволенням сучасних потреб людства і захистом інтересів майбутніх поколінь, включаючи їх потребу в безпечному і здоровому довкіллі. Одним з важливих факторів забезпечення сталого розвитку країни є залучення та ефективне використання інвестиційних ресурсів. Це зумовлено тим, що інвестиції торкаються усіх сфер господарської діяльності країни в цілому і створюють багато можливостей для успішної реалізації поставлених цілей, досягнення соціального ефекту, майбутнього процвітання. Для забезпечення ефективної державної інвестиційної політики треба розробити систему економічних, організаційно-правових та інших заходів держави, які сприятимуть покращенню інвестиційного клімату, структурній перебудові та розвитку національної економіки.

Рамкові основи інвестиційної політики з метою сталого розвитку (РОІПСР) розроблені Конференцією ООН з торгівлі та розвитку (United Nations Conference on Trade and Development) та включають у себе: ключові принципи розробки інвестиційної політики та практичні рекомендації щодо національної інвестиційної політики та можливі варіанти структурної побудови та застосування міжнародних інвестиційних угоди (МІУ) [6].

Таблиця 1. Ключові принципи інвестиційної політики з метою сталого розвитку

Джерело: [6].

Відповідно до інвестиційної політики сталого розвитку перед урядами країн стоїть більш широкий і складний спектр завдань в галузі розвитку, які повинні вирішуватися разом із створенням або підтримкою загального сприятливого інвестиційного клімату. Головною ідеєю залучення інвестицій і отримання прибутку стає стабільне поступове зростання економіки країни і сталий розвиток.

Інвестиційна політика сталого розвитку спрямована на втілення концепції сталого розвитку в конкретних заходах і механізмах на національному та міжнародному рівнях, а також на рівні розробки політики та її здійснення. Це веде до виникнення певних завдань у сфері інвестиційної політики на національному та міжнародному рівнях (рис. 1) (на основі [6]).

Ключові принципи РОІПСР включають у себе 11 критеріїв побудови (табл. 1), які спрямовані на те, щоб служити орієнтиром при розробці національної та міжнародної інвестиційної політики.

Мобілізація інвестицій та забезпечення їх внеску в сталий розвиток є пріоритетом для всіх країн. Це обумовлено тим, що інвестиційні потоки забезпечують економіку країни не лише фінансовими ресурсами, але й технологічною підтримкою, необхідною для забезпечення стійкого і довгострокового розвитку національної економіки [6].

У 2012 році глобальні прямі іноземні інвестиції (ПІІ) скоротилися на 18% до 1, 35 трлн дол. [7]. Це різке падіння різко контрастувало з іншими ключовими економічними показниками такими як ВВП, міжнародна торгівля й зайнятість, кожен з яких продемонстрував позитивну динаміку зростання на світовому рівні. ЮНКТАД прогнозує, що в 2015 році обсяги ПІІ збільшаться в порівнянні з даними 2012 року.

Однак такі чинники, як структурні «вразливості» глобальної фінансової системи, можливе погіршення мак- роекономічної кон'юнктури і значна політична невизначеність в ключових областях, що впливають на впевненість інвесторів, можуть привести до подальшого скорочення потоків ПІІ.

Зростання обсягів ПІІ у країни, що розвиваються виявився набагато більшим, ніж їх обсяг у розвинуті країни, і в 2012 році, незважаючи на їх зменшення (на 4%) до 703 млрд дол., поступився тільки рекордному рівню попереднього року.

У 2011 році обсяги ПІІ в країни, що розвиваються, склав 52% від загального обсягу ПІІ, вперше перевищивши обсяги інвестицій у розвинуті країни на 142 млрд дол. [7]

Вивіз ПІІ з країн, що розвиваються, досяг рекордного рівня 31% від їх суми в усьому світі, та склав 426 млрд дол. На частку азіатських країн, які залишалися найбільшим джерелом ПІІ, довелося три чверті всіх ПІІ країн, що розвиваються. Вивіз ПІІ з Африки збільшився в три рази, а потоки з країн Азії, Латинської Америки і Карибського басейну залишилися на рівні 2011 року [7].

Країни БРІКС (Бразилія, Російська Федерація, Індія, Китай і Південна Африка) залишалися головними джерелами ПІІ серед країн-інвесторів з поступово зростаючою економікою. Потоки з цих п'яти країн виросли з 7 млрд дол. у 2000 році до 145 млрд дол. у 2012 році і склали 10% їх загального обсягу [7].

Північна Америка, а також в Австралії та Новій Зеландії. На частку одного лише Європейського союзу припали майже дві третини темпів зменшення обсягів ПІІ. Як у Європі, так і в Північній Америці спостерігалося значне скорочення обсягів ПІІ, однак Японія все ж займає друге місце серед найбільших у світі країн-інвесторів [7].

Таким чином, одним з головних чинників забезпечення конкурентоспроможності, економічної стабільності та збільшення інвестиційної привабливості країни стає сталий розвиток. Більшість розвинених країн вже розробили та прийняли стратегії сталого розвитку, в основі яких є збалансоване регулювання державної економічної та соціальної політики, з особливим акцентом на захист навколишнього природного середовища.

З підписанням Угоди про асоціацію з ЄС, Україна прийняла зобов'язання адаптувати існуючі національні програми та нормативи до стандартів, які існують в країнах ЄС [8].

Обсяг прямих іноземних інвестицій (акціонерного капіталу) в економіку України станом на 1 жовтня 2013 р. становив 56565, 2 млн дол. США (рис. 3), що на 2, 3 відсотка більше обсягів інвестицій на початок 2013 р., та в розрахунку на одну особу населення складає 1245, 6 дол. США [ 10].

У 2013 році основними інвесторами України є Кіпр (19, 036 млрд дол. США), Німеччина (6, 292 млрд дол. С- ША) та Нідерланди (5, 562 млрд дол. США). У той же час обсяг прямих інвестицій (акціонерний капітал) з України в економіку країн світу на початок 2014 року склав 92, 2% від загального обсягу інвестицій в країни ЄС, у країни СНД - 6, 3%, в інші країни світу - 1, 5% від загального обсягу [9].

Структура прямих іноземних інвестицій, спрямованих в українську економіку, вказує на те, що найбільша кількість прямих інвестицій надходить саме в промисловий сектор української економіки.

Загалом інвестиційний процес в Україні гальмується через суб'єктивні й об'єктивні причини, серед яких виділяють: політичну та економічну нестабільність; часті зміни законодавства; відсутність налагодженого надійного митного контролю та недоліки в Митному кодексі України; корумпованість влади в Україні; повільні темпи приватизації; слабка розвиненість ринкових інститутів (корпоративного сектора, ринку цінних паперів, ринку землі, ринку нерухомості) ; низька конкурентоздатність багатьох українських товарів; недостатня інтегрованість у світову економіку; відсутність чіткої інвестиційної політики з відповідними механізмами реалізації на державному та місцевому рівнях; інертність місцевої влади при залученні інвестицій, відсутність стимулів і механізмів для залучення інвестицій.

З урахуванням зазначеного стає зрозумілою необхідність визначення стратегічних засад та перспективних напрямів формування інвестиційної політики України в умовах сталого розвитку. До основних стратегічних засад формування національної моделі сталого розвитку слід віднести:

забезпечення внутрішньої й зовнішньої безпеки і стабільності політичного ладу;

формуванні міжгалузевої структури виробництва, що повинна відповідати світовим стандартам і потребам економіки держави, підвищенні соціально-екологічної орієнтації галузей;

технічному переоснащенні виробництва на основі впровадження новітніх наукових досягнень, енерго- і ресурсоощадливих та безвідхідних технологій, широкому застосуванні відновлюваних джерел енергії, розв'язанні проблеми утилізації відходів, що утворюються у процесі господарської та іншої діяльності;

регульованому збільшенні обсягу виробництва;

формуванні раціональної структури виробництва, розподілі і використанні енергії, підвищенні технічного рівня та екологічної безпеки.

Для формування привабливої інвестиційної політики і активізації інвестиційної діяльності велике значення має формування відповідної нормативно-правової бази і створення в Україні правового поля, що відповідало б ринковій економіці.

ВИСНОВКИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ ПОДАЛЬШИХ РОЗРОБОК

У статті доведено, що в умовах кризи та обмеженості інвестиційних ресурсів в країні, формування державної інвестиційної політики може мати за підгрунтя концепцію сталого розвитку. Відповідно до Рамкових основ інвестиційної політики з метою сталого розвитку виділено принципи інвестиційної політики з метою сталого розвитку та завдання інвестиційної політики країни на національному та міжнародному рівні.

Аналіз обсягів прямих іноземних інвестицій в світі показав зменшення обсягів інвестицій на 18% через економічну нестійкість і політичну невизначеність ряду країн. Результати дослідження динаміки прямих іноземних інвестицій дозволили зробити висновок, що обсяг інвестицій в 2013 році поступово збільшився; основними інвесторами України є Кіпр, Німеччина та Нідерланди; найбільш інвестиційно привабливою галуззю економіки України залишився промисловий сектор.

Доведено, що для вирішення існуючих в Україні проблем інвестиційного процесу (політична та економічна нестабільність; часті зміни законодавства; корумпо- ваність влади в Україні; слабка розвиненість ринкових інститутів відсутність чіткої інвестиційної політики) доцільним є створення відповідних нормативно-правових умов на основі принципів сталого розвитку, зміна пріоритетів при розробці внутрішньої (економічної, промислової, енергетичної, сільськогосподарської політики) та зовнішньої інвестиційної політики; забезпечити інформаційну прозорість діяльності суб'єктів економіки.

Реалізація зазначених заходів щодо формування державної інвестиційної політики зміцнить інвестиційний імідж України, збільшать обсяги залучення іноземних інвестицій та капітальних інвестицій та забезпечать сталий розвиток її економіки.

ЛІТЕРАТУРА

Бодров В. Г. Інноваційно-інвестиційна модель сталого розвитку національної економіки: навч. -метод. матеріали [Текст] / В. Г. Бодров, В. О. Гусєв, В. Ф. Мар- тиненко. - К. : НАДУ, 2009. - 60 с.

Гриценко Л. Л. Державна інвестиційна політика: сутність, цілі та завдання [Текст] / Л. Л. Гриценко // Збірник наукових праць Кіровоградського національного технічного університету. - 2012. - Ч. ІІ. - С. 162 - 171. - (Серія «Економічні науки», вип. 22).

Корнієнко А. А. Особливості залучення прямих іноземних інвестицій до України в умовах формування глобального економічного простору [Електронний ресурс] / А. А. Корнієнко, О. І. Малик // Ефективна економіка. - Режим доступа: http: //www. economy. nayka. - com. ua/? op=1&z=2043

Солонінко К. С. Міжнародна економіка: навч. посібник [Текст] / К. С. Солонінко. - К. : Кондор, 2008. - 380 с.

Степаненко С. В. Інвестиційна привабливість регіонів та інноваційна політика в контексті сталого економічного зростання [Текст] / С. В. Степаненко // Державне будівництво. - 2012. - № 2. - С. 54-62.

Доклад о мировых инвестициях: обзор 2012 года: к инвестиционной политике нового поколения [Електронний ресурс] // Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию. - Режим доступа: http: //unctad. org/en/PublicationsLibrary/wir- 2012overview_ru. pdf

World Investment Report 2013 [Електронний ресурс] / Global value chains: investment and trade for development // United Nations Conference on Trade and Development. - Режим доступу: http: //unctad. org/en/ publicationslibrary/wir2013_en. pdf

Україна на шляху до сталого розвитку: інтеграція положень Конвенцій Ріо у національну політику України [Електронний ресурс] / Статті / Прес-центр // Програма розвитку ООН в Україні. - Режим доступу: http: / /www. ua. undp. org/content/ukraine/uk/home/ presscenter/articles/2014/07/14/-/

Інвестиційний клімат в Україні [Електронний ресурс] / Діяльність / Інвестиційно-інноваційна політика // Міністрество економічного розвитку та торгівлі України. - Режим досиупу: http: //www. me. gov. ua/Documents/ List? lang=uk-UA&tag=InvestitsiiniiKlimatVUkraini

У 2013-му приплив прямих іноземних інвестицій в Україну скоротився майже в 2 рази [Електронний ресурс] // Коментарі. - Режим доступу: http: //ua. com- ments. ua/money/221464-u-2013mu-pripliv-pryamih- inozemnih. html

Bodrov, V. G. Gusev, V. O. and Martinenko, V. F. (2009), Innovatsijno-investytsijna model' staloho rozvytku natsional'noi ekonomiky [Innovation and investment model of sustainable development of national economy], NAGM, Kyiv, Ukraine.

Gricenko, L. L. (2012), «Goverment investment policy: the nature, goals and objectives», Zbirnyk naukovykh prats' Kirovohrads'koho natsional'noho tekhnichnoho universytetu, vol. 22, рp. 162-171.

Kornienko, A. A. and Malik, O. I. (2012), «Features of foreign direct investment to Ukraine in the context of global economic environment», Efektyvna ekonmika, [Online], available at: http: //www. economy. nayka. - com. ua/? op=1&z=2043

Soloninko, K. S. (2008), Mizhnarodna ekonomika [International Economics], Kondor, Kyiv, Ukraine.

Stepanenko, S. V. (2012), «Investment attractiveness of regions and innvation policy in the context of sustainable economic growth», Derzhavne budivnytstvo, vol. 2, рp. 54-62.

Conference UN trade and development (2012), «World Investment Report: review of 2012: a new generation of investment policy», available at: http: //un- ctad. org/en/PublicationsLibrary/wir2012overview_- ru. pdf (Accessed 28 october 2014).

United Nations Conference on Trade and Development (2013), «World Investment Report 2013», available at: http: //unctad. org/en/publicationslibrary/wir2013_- en. pdf (Accessed 28 october 2014).

UNDP in Ukraine (2014), «Ukraine on the path to sustainable development: integration of Rio Conventions provisions in national policy Ukraine», available at: http: // www. ua. undp. org/content/ukraine/uk/home/presscenter/ articles/2014/07/14/-/ (Accessed 28 october 2014).

Control Ministry of Economic Development and Trade of Ukraine (2014), «The investment climate in Ukraine», available at: http: //www. me. gov. ua/Docu- ments/List? lang = uk-UA&tag = InvestitsiiniiKlimat- VUkraini (Accessed 28 ctober 2014).

«In 2013 foreign direct investment in Ukraine decreased by 2 times» (2013), available at: http: // ua. comments. ua/money/221464-u-2013mu-pripliv- pryamih-inozemnih. html (Accessed 28 october 2014). Стаття надійшла до редакції 05. 12. 2014 р.

інвестиційна діяльність

Размещено на Allbest.ru