Основные элементы финансовой политики государства и анализ современной финансовой политики Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Основные элементы финансовой политики государства и анализ современной финансовой политики Российской Федерации

Черноголовая К.И.

Финансы представляют собой совокупность экономических отношений, возникающих в процессе формирования, развития, распределения, а также использования денежных средств, используемых для нужд государства и обеспечения условий для расширения производства. Финансовая деятельность государства -это осуществление им функций по планомерному образованию, использованию и распределению денежных фондов в целях реализации задач социально-экономического развития, обеспечения обороноспособности и безопасности страны. Она вызвана объективной необходимостью распределения национального дохода и удовлетворения общества в целом.

Деньги являются обязательным условием существования финансов, так как это общественная форма, обусловленная существованием самих финансов. Финансовые отношения всегда связаны с формированием денежных накоплений и доходов, приобретающих форму финансовых ресурсов, чтои является отличительным признаком финансов. Этот признак является общим для финансовых отношений любых общественно-экономических формаций.Длядостижения определённых государственных социально-экономических задач и осуществления своих функций, любое государство использует финансы.

Значительную роль в осуществлении поставленных целейиграет финансовая политика, которая является составной частью экономической политики государства, реализующая воздействие финансов на социальное и экономическое развитие общества.

Государство - главный субъект проводимой финансовой политики.

Осуществление финансовой политики реализуется совокупностью бюджетноналоговых и других финансовых инструментов и институтов, наделенных должными законодательными полномочиями по использованию и формированию финансовых ресурсов и регулированию денежных потоков.

1. Понятие, значение и сущность финансовой политики государства.

Развитие и поддержание стабильного экономического положения каждого государства не обходится без экономического регулирования, осуществляемого с помощью экономической политики государства. Именно одним из главных направлений экономического регулирования является финансовая политика. Финансовая политика государства - это особая сфера деятельности государства, направленная на мобилизацию финансовых ресурсов, их эффективное использование и рациональное распределение для осуществления государством его функций.

Финансовая политика является составляющей экономической политики государства, в которой определяется общий объем финансовых ресурсов, конкретизируются важные направления развития народного хозяйства, разрабатывается механизм регулирования и стимулирования финансовыми методами социально-экономических процессов. При её помощи осуществляется регулирование финансовых потоков, циркулирующих как внутри государства, так и за его пределами.

Финансовый механизм - это система установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений.

Главными задачами финансовой политики являются:

Снабжение финансовыми ресурсами программ, осуществляемых государством;

Установление целесообразного, с точки зрения государства, распределения и использования финансовых ресурсов;

Концентрация финансовых ресурсов на важнейших направлениях

государственной политики;

Достижение финансовой устойчивости и финансовой независимости

государства;

Создание устойчивой материальной основы функционирования хозяйствующих субъектов;

Формирование уровня доходов, обеспечивающих нормальное воспроизводство населения.

В зависимости от длительности периода и характеру решаемых задач финансовая политика подразделяется:

финансовая стратегия (отражает экономические планы государства на долговременный период)

финансовая тактика (отражает решение задач, предусмотренных на конкретный период)

Несмотря на то, что оба направления финансовой политики тесно связаны, финансовая тактика в большей степени зависит от финансовой стратегии. финансовая политика государство

Формирование эффективной финансовой политики зачастую связано непосредственно с экономическими особенностями конкретного государства. Стоит учитывать состояние экономики в государстве, экономические отношения с другими странами, историю развития этого государства. Финансовая политика позволяет получить ориентиры целей и задач дальнейшего экономического роста государства. Исходя из задач, поставленных перед финансовой политикой (например, обеспечение высокой занятости, стимулирование экономического роста, выравниванием платежного баланса и др.) ведущие экономисты разделяют ее на три вида: политика экономического роста - стимулирующая, политика стабилизации и политика ограничения деловой активности - сдерживающая. Под политикой экономического роста понимают систему финансовых мер, направленных на увеличение фактических объемов валового национального продукта и повышение уровня занятости.

Если же правительство пытается удержать объем выпуска продукции на его типичном для рассматриваемой страны уровне и поддержать стабильность цен, то считается, что государством проводится политика стабилизации. При этом было бы неверно считать, что политика стабилизации подменяет стимулирующую и сдерживающую финансовую политику в их стремлении к выравниванию экономической ситуации в государстве, так как между данными понятиями существуют серьезные различия. Например, политика экономического роста может проводиться государством и в период, когда свойственный стране объем производства уже превышен и производство стремится к его потенциальному уровню, в то время как стабилизационная политика таких целей преследовать не имеет права.

Политика ограничения деловой активности, напротив, направлена на уменьшение реального объема валового национального продукта по сравнению с его потенциальным уровнем и применяется правительством в период подъема с целью избегания кризиса перепроизводства и инфляции, возникающей вместе с избыточным спросом.

Основным требованием, предъявляемым к финансовой политике, является согласование мероприятий, проводимых во всех звеньях финансовой системы, путем их ориентации на выполнение ключевой задачи определенного этапа развития, а также снабжение тесной взаимосвязи между составными частями экономической политики - финансовой, кредитной, политики в области ценообразования, заработной платы и др.

Финансовая политика, как самостоятельная сфера деятельности государства, тесно связана с любым другим видом деятельности государства, будь то социальная, кредитноденежная или внешнеэкономическая политика государства. Это объясняется тем, что решить те или иные задачи государство не в состоянии, если оно не располагает соответствующими финансовыми ресурсами. Таким образом, нужно иметь в виду, что критерием оценки той или иной финансовой политики является то, насколько данная финансовая политика благоприятствует достижению целей, определенных государством в качестве приоритетных. Поэтому для оценки финансовой политики и выработки рекомендаций по ее регулированию важно четко представлять, каким целям она служит и что должно быть решено с помощью данных финансовых инструментов в конечном итоге.

Основные составляющие финансовой политики государства

Выделяют следующие основные составляющие финансовой политики государства:

денежно-кредитная политика;

бюджетная политика; - налоговая политика.

Денежно-кредитная политикагосударства -- это политика государства, воздействующая на количество денег в обращении с целью обеспечения стабильности цен, роста реального производства и полной занятности населения. Денежно-кредитная политика ставит перед собой следующие основные задачи: сохранение инфляции на уровне, при котором обеспечиваются условия для экономического роста, включая снижение процентных ставок с учётом изменения внутреннихи внешних факторов развития экономики, управление деятельностью финансового рынка, обеспечение устойчивости денежного обращения через управление эмиссией, регулирования инфляции и курса национальной денежной единицы.

Бюджетная политика государства - это совокупность мероприятий в сфере организации бюджетных отношений с целью обеспечения государства денежными средствами для выполнения возложенных на него функций.

Налоговая политика- это совокупность осуществляемых государством (муниципальным образованием) мероприятий, направленных на обеспечение своевременной и полной уплаты налогов и сборов, в объемах, позволяющих доставить ему необходимое финансирование.

Проведение налоговой политики основывается на том, что посредством налогов можно влиять на развитие хозяйствующих субъектов, на экономику страны и социальную жизнь общества. Налоги -это основной источник доходов бюджета. Налоговая политика должна быть направлена на формирование такого объема доходов бюджета, при котором достигается стабильное финансирование социально-экономических программ, высокая занятость, низкий уровень инфляции. Поэтому первоочередная задача налоговой политики - снижение налогового бремени государства для повышения производства.

Анализ современной финансовой политики Российской Федерации

Состояние экономики любой страны определяет состояние финансов, однако для России именно финансовая политика во многом носит решающий характер, поскольку мероприятия в её рамках обеспечивают формирование финансовой стабильности в стране и эффективных условий ведения бизнеса.

Становление финансовой политики Российской Федерации осуществлялось в соответствие со свойственными только ей особенностями. Прежде всего, внушительные размеры страны по протяженности способствовали формированию финансовой политики, повлияли на расширение банковской системы, которая является связующим звеном при контроле финансовых потоков.

Примером неэффективной работы государства является отсутствие развитой производственной сферы при наличии достаточно больших финансовых возможностей. Данный факт свидетельствует о неразвитости финансовых институтов, даже если некоторые из них успешно функционируют в стране. В связи с этим есть все основания полагать, что современная российская финансовая политика является неэффективной.

В настоящее время в России решается ряд важнейших задач, направленных на преодоление последствий финансово-экономического кризиса и стабилизацию социальноэкономической ситуации в стране.

Многие государственные деятели и экономисты обеспокоены современным состоянием финансовой системы и разрабатывают меры по обеспечению сохранности экономического роста. Кроме того, одной из приоритетных задач является поддержка учреждений социальной и экономической сфер. Такие предприятия в условиях кризисных явлений заметны наиболее остро.

Финансовая политика России в настоящее время ориентирована на привлечение инвестиций из зарубежных стран. В 2014 году финансовый сектор России столкнулся с серией санкций, которые постепенно меняют ситуацию на финансовом рынке страны. Несмотря на то, что последствия санкций проявились не полностью, на данном этапе уже можно представить будущие изменения. [4]

Заключение

Создание эффективной финансовой политики для современной России имеет крайне большое значение. Новая экономическая реальность и западные санкции ставят в невыгодное положение всю финансовую систему нашей страны. [3]

Современная реальность ставит новые задачи перед государством. Тем не менее, у России имеются существенные перспективы развития и возможность поддержания стабильного экономического положения.

Таким образом, финансовая политика России требует рассмотрения и принятия мер по её усовершенствованию, так как она во многом обеспечивает финансовую стабильность в государстве.

Библиографический список

1. Государственные и муниципальные финансы/ авт. - сост. Скурихина Т. Г.

2. Изд-во СибАГС Новосибирск Колесов А.С. Финансовая политика: цели и задачи // Финансы, 2012. №10

3. 3.Корень А.В. Социально-экономические факторы и механизмы динамичного развития Дальнего Востока // Экономика и современный менеджмент: теория и практика. - 2014. - № 41. - С. 99-103.

4. 4.Корень А.В., Проценко Ю.А. Инвестиционные налоговые вычеты как инструмент повышения финансовой грамотности населения // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. - 2014. - № 12-2. - С.204-207.

5. Финансы. Учебник. Под ред. Грачевой Е.Ю., Толстопятенко Г.П., Изд-во Проспект М.: 2013

6. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Под общ.ред. А.Г. Грязновой. - М.: Финансы и статистика. 2012.

Размещено на Allbest.ru