Социально-экономические приоритеты финансового регулирования экономики Республики Казахстан

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Социально-экономические приоритеты финансового регулирования экономики Республики Казахстан

Кудайбергенова К.С., Абдрахманова А.Т. Кокшетауский университет имени А. Мырзахметова

К фундаментальным факторам, определяющим и задающим тон реализации программы форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана на 2010 - 2020 е годы следует отнести государственное регулирование экономики. Опыт формирования и развития рыночных отношений четко высветил объективную необходимость на макроуровне регулятивных отношений в экономике Казахстана. Именно разумное регулирование финансовых, хозяйственных отношений государственными органами позволило вывести страну из нестабильного состояния экономики, спасти денежную систему из глубочайшего финансового кризиса.

В Казахстане, начиная с программы «Стратегия развития Казахстана - 2030» и ежегодных Посланий Главы государства Н.А. Назарбаева народу Казахстана постепенно формировались методы воздействия государства на хозяйственные процессы и экономические отношения в стране. Вместе с тем все острее ощущаются недостатки в теоретической разработке понятия государственное регулирование экономики. Это отражается на трактовке инструментов и механизмов регулирования, эффективности использования организационных структур на республиканском и региональном уровнях, вопросы контроля над исполнением намеченных мер и качеством исполнения [1].

В современной реальной действительности, в свете финансово-экономического кризиса, государственные органы власти, кто раньше (Казахстан), кто несколько позже (США и ряд стран Европы) вмешались в экономические процессы посредством вливаний денежных средств в банковский и аграрный сектор, предпринимательство и другие сферы экономики. Приоритетным направлением и объектом финансового регулирования являются отраслевые структуры экономики, ее пропорции разбитые на определенные территории, а также социальная структура [2]. Финансовое воздействие на территориальные пропорции необходима и является актуальной для стран, где посредствам климатических условий, исторических традиций, неравномерно размещены природные ресурсы и другие факторы, существуют очень резкие диспропорции отдельных регионов в экономическом потенциале страны.

Современный этап развития общественно-экономической жизни, учитывая реалии мирового хозяйства, характеризуется глобальными изменениями во всех ее сферах. Эти изменения нуждаются в их разрешении посредством проведения трансформационных преобразований экономической системы государства, повышения роста производства, модернизации других сфер общественной жизни. Все это создает предпосылки для решения важнейшей задачи - обеспечение устойчивого экономического роста государства в условиях глобализации мировой экономической системы.

Финансовое регулирование - это воздействие на экономические и социальные процессы, направленное на предотвращение возможных или устранение имеющихся диспропорций, обеспечение развития передовых технологий и социальной стабильности, путем концентрации финансовых ресурсов в одних сегментах рынка и ограничения роста объема финансовых ресурсов в других [3].

Суть финансового регулирования, как явления общественной жизни сводится, по нашему мнению, к реализации имеющихся у финансов корректирующих свойств. Данная посылка позволила предложить следующую терминологическую трактовку исследуемого явления. Финансовое регулирование социально-экономических процессов представляет собой организуемую государством деятельность по использованию финансовых отношений в целях корректировки параметров социально-экономического развития.

Финансовое регулирование социально-экономических процессов, базируясь на использовании конкретных форм и методов мобилизации финансовых ресурсов и конкретных форм и методов осуществления государственных расходов, олицетворяет централизованное влияние государственных структур, являющихся непосредственными субъектами регулирования, на жизнедеятельность участников общественной системы, на их доходы и расходы, которые выступают непосредственными объектами регулирования.

Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций. Основу системы государственного регулирования социально-экономических процессов составляют отношения по поводу перераспределения доходов.

Основными объектами финансового регулирования выступают отраслевая структура экономики, ее территориальные пропорции, а также социальная структура общества. Необходимость финансового воздействия на территориальные пропорции (выравнивание уровня социально-экономического развития территорий) актуальна для стран, где в силу исторических традиций, климатических условий, неравномерности размещения природных ресурсов и других факторов существуют резкие диспропорции в экономическом потенциале отдельных регионов.

Актуальными являются интерпретация следующих новых функций финансового регулирования, адекватных сложившимся экономическим отношениям, в том числе осуществляемых в условиях развития экономики РК: функция обеспечения финансового равновесия; функция горизонтального и вертикального выравнивания региональных, местных бюджетов; функция обеспечения сбалансированности; интервенционистская функция; протекционистская функция; контрольно-защитная функция; коммуникативная функция; информационная.

Как многонациональное государство, Казахстан проводит четкую политику управления финансами с соблюдением интересов всех участников общественного производства, социальных, национальных и профессиональных групп. Реализация данной концепции находит реальное выражение в расходной части республиканского бюджета. Например, как социально ориентированное государство, республика взяла на себя ответственность не допускать социального коллапса. Достижением в этой области является соглашение о Социальном партнерстве, инициированное государством в сфере труда. Данное партнерство, рассматривается как система взаимоотношений между работниками, работодателями и государственными органами на основе соглашения о коллективном договоре, указанных сторон.

Финансирование из республиканского бюджета на социальные нужды строится на основе необходимости роста материального благополучия всего населения, инвестиционные же проекты Правительства реализуются в масштабах страны, исходя из приоритетности для экономики в целом и роста ее конкурентоспособности на международном рынке.

Априори, государство не может учесть в полной мере интересы всех хозяйствующих субъектов, однако, как страна аграрий, она должна создавать такие финансовые и экономические условия, чтобы, во-первых, не импортировать в значительных количествах продовольствие с сопредельных государств; во-вторых, инвестировать в инфраструктуру сельского хозяйства. Недопустимо, чтобы вложенные огромные ресурсы труда и капитала сельских производителей не окупались и не приносили хорошей прибыли.

В случае, более длительного экономического спада, бюджетная поддержка экономики сохранится. Задача в том, чтобы в условиях отказа руководства страны от привлечения целевых трансфертов из Национального фонда и продолжения политики накопления его активов, во многом позволяющих реально снизить дефицит бюджета не нефтяного сектора, расходы нужд экономики, происходили без ущерба социальных программ государства. Это решение Правительства совпадает и с рекомендациями МВФ.

Таким образом, основой аккумулирующей и регулирующей функций финансов, их влияния на воспроизводственный процесс, является государственный бюджет. Бюджетная политика может стать как сдерживающей, так и стимулирующей. Первая предполагает снижение совокупного спроса и сдерживание роста цен, поэтому государство уменьшает правительственные расходы и увеличивает налоги. Эти меры носят антиинфляционный характер, вместе с тем подавляется и экономический рост. Вторая, наоборот, увеличивает совокупный спрос за счет роста государственных расходов и снижения налогового бремени. С одной стороны, это позволяет достигнуть экономического роста, с другой, провоцирует инфляционные процессы. Таким образом, основным инструментом финансовой политики являются государственные расходы: социальные программы, правительственные закупки, государственные инвестиции, общественные работы.

У Казахстана богатые сырьевые ресурсы, но слабая конкурентная позиция в инновационных технологиях и разработках, чтобы обеспечить конкурентоспособность необходимы эффективное использование финансовых ресурсов по всем направлениям экономической деятельности, а это вопросы компетенции, чести и соответствия тех, кто принимает решения и кто их реализует. Суть финансового регулирования, как явления общественной жизни сводится, по нашему мнению, к реализации имеющихся у финансов корректирующих свойств. Данная посылка позволила предложить следующую терминологическую трактовку исследуемого явления. Финансовое регулирование социально-экономических процессов представляет собой организуемую государством деятельность по использованию финансовых отношений в целях корректировки параметров социально-экономического развития.

Опыт показал, что порожденное естественной эволюцией социума осуществление данной деятельности постепенно стало неотъемлемым условием нормального функционирования экономики и социальной сферы. Финансовое регулирование социально-экономических процессов, базируясь на использовании конкретных форм и методов мобилизации финансовых ресурсов и конкретных форм и методов осуществления государственных расходов, олицетворяет централизованное влияние государственных структур, являющихся непосредственными субъектами регулирования, на жизнедеятельность участников общественной системы, на их доходы и расходы, которые выступают непосредственными объектами регулирования.

Эффективное финансовое регулирование должны проявляться в оптимальном исполнении и влиянии на экономические процессы, регулирующей и информационной функции, при этом приоритеты регулирования определяются социально-экономическими условиями, а также стратегией развития государства, определяемой руководством Казахстана. Таким образом, основные цели финансового регулирования на современном этапе развития должны быть адекватны сложившимся условиям развития социально-экономических отношений.

экономический управление финансы

Литература

1. Выступление Президента Р.К. на открытии 3-й сессии Парламента 4-го созыва 1.09.2009 - 247 с.

2. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы», М.: ЮНИТИ, 2002.- 247 с.

3. Финансы, денежное обращение, кредит./Под ред. Л.А. Дробозина. - М.: Финансы, 2003.- 75с.

Размещено на Allbest.ru