Финансовый механизм системы образования: современное состояние и развитие
Исследование роли образования в жизни человеческого общества. Развитие системы финансирования образовательных учреждений. Характеристика сметной, нормативной и бюджетной моделей финансирования учреждений на примере областного бюджета Ростовской области.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 20.04.2019 |
| Размер файла | 58,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Финансовый механизм системы образования: современное состояние и развитие
Капцова В.С. Студентка 3 курса Факультета экономики и финансов
Современное состояние образования в России характеризуется, в первую очередь, с позиций недостаточности бюджетных средств, выделяемых государством для обеспечения функционирования данной сферы деятельности. В данных условиях все остальные проблемы, связанные с содержанием и качеством образования, доступностью качественного образования для разных слоёв населения, более полным удовлетворением запросов учащихся, развитием связей с рынком труда и другое, отодвигаются на второй, а то и на третий план. Подобные характеристики образования в нашей стране обусловлены как негативными тенденциями развития отечественной экономики, так и неудовлетворительным состоянием самой системы образования.
Образование играет важную роль в жизни человеческого общества, поскольку развитие государства неразрывно связано с уровнем и качеством предоставляемых образовательных услуг. Образование в Российской Федерации представляет собой систему, которая не может существовать без взаимодействия с другими сферами деятельности и государством в лице государственных институтов.
В настоящее время вопросы развития образования, форм его финансирования входят в число приоритетов экономической и бюджетной политики государства, что является свидетельством достигнутого в обществе общего мнения относительно роли образования в социально-экономическом развитии страны. Возникает качественно новая реальность, в которой важным производственным ресурсом становится знания и информация.
Развитие системы финансирования образовательных учреждений должно быть нацелено на решение следующих основных проблем:
• доступность образования для различных социальных слоев населения;
• осуществление структурных сдвигов в увязке с требованиями рынка труда;
• повышение качества образовательных услуг;
• финансирование материально-технической базы образования в целях его модернизации.
Финансовый механизм системы образования в общем виде можно представить как систему целевого регулирования процессов формирования, распределения и использования финансовых ресурсов образовательных учреждений в рамках указанных элементов.
Мировая практика предлагает три модели бюджетного финансирования: сметное, нормативное и бюджетное, основанное на дифференцированной грантовой поддержке.
Исторически сложилось, что для России типичной моделью является сметное финансирование - предоставление денежных средств из государственного бюджета для покрытия расходов учреждений непроизводственной сфера, как правило, не имеющих собственных доходов.
Сметное финансирование осуществляется в точном соответствии с целевым назначением расходов и нормами затрат, устанавливаемыми финансирующим органом с учетом профиля и особенностей деятельности бюджетных учреждений. Затраты группируются в соответствии с бюджетной классификацией, которая определяет целевую направленность ассигнований по каждой смете. Потребность в средствах обосновывается соответствующим расчетом по каждому виду расходов.
Не допускаются расходы, не предусмотренные сметой или превышающие сметные ассигнования, а также увеличение затрат за счет каких-либо других источников.
Таблица 1 - Финансовый механизм системы образования
|
Финансовые методы |
Финансовые рычаги |
Нормативно правовое обеспечение |
Информационно методическое обеспечение |
|
- финансовый анализ; планирование и прогнозирование;- финансовое обеспечение деятельности;- финансовое регулирование; бюджетирование;- инвестирование;- кредитование;- лизинг; |
- ассигнования;- субсидии;- субвенции;- бюджетные инвестиции; - доход;- амортизация;- арендная плата; - стипендия процентная ставка;- кредиты и |
- Конституция РФ;- Кодексы;- Федеральное законодательство;- нормативные актыПравительства РФ; - нормативные акты федеральных министерств, агентств, служб;- нормативно правовые акты региональных органов власти и |
- финансовый учет и отчетность;- управленческий учет и отчетность;- налоговый учет и отчетность; - внутренняя финансовая документация;- информация о внешней среде;- информация об источниках финансирования. |
|
- финансовый контроль и учет; введение новых систем оплаты труда;- система расчетов;- ценообразование в системе образования и др. |
займы;- налоги; - налоговые льготы и отсрочки и др. |
управления;- нормативные документы вузов;- прочие. |
Принципы финансирования учреждения:
• плановость (средства предусматриваются при составлении бюджета);
• целевая направленность (использование средств допускается только на предусмотренные планом объекты и цели);
• безвозвратность (у получателей средств не возникает обязательств по их возврату);
• выделение средств по мере их расходования;
• экономия (правильное и рациональное расходование средств).
Финансирование образования определяется:
1) схемой бюджетного финансирования образования в РФ;
2) распределением функций между органами, участвующими в финансировании образования.
Уровни финансирования.
1) Федеральный (Президент Российской Федерации (высшее должностное лицо); Федеральное Собрание РФ и Государственная Дума; Правительство Российской Федерации; Министерство финансов РФ, включая систему федерального казначейства и его территориальных органов; федеральные министерства и ведомства, имеющие в своем ведении образовательные учреждения, финансируемые из федерального бюджета; уполномоченные банки как проводники денежных средств; собственно образовательные учреждения федерального ведения (учреждения профессионального образования).
2) Уровень субъектов РФ (президент, глава администрации, губернатор; законодательные органы субъектов РФ; министерства (управления) финансов, включая казначейства субъектов РФ; министерства и ведомства субъектов РФ (министерства, управления, комитеты по образованию, науке и образованию и т.д.), территориальные управления образованием; уполномоченные банки; образовательные учреждения ведения субъектов РФ - учреждения начального и среднего профессионального образования, учреждения послевузовского образования взрослых).
3) Муниципальный уровень (законодательные органы муниципального уровня; финансовые отделы; городские и районные отделы образования; банки и отделения банков; муниципальные образовательные учреждения - дошкольные и общеобразовательные учреждения, учреждения дополнительного образования).
Рассмотрим расходы областного бюджета Ростовской области в 2015 году на образование.
Расходы областного бюджета Ростовской области в 2015 году на образование составили 35 774,3 млн. рублей.
• Дошкольное образование - 9 801.0 млн. рублей
• Общее образование - 19 791.7 млн. рублей
• Профессиональное образование - 4 890.2 млн. рублей
• Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации - 108.4 млн. рублей
• Молодежная политика и оздоровление детей - 821.1 млн. рублей * Другие вопросы в области образования - 361.9 млн. рублей
образование финансирование бюджетный
Рисунок 1 - Структура расходов областного бюджета Ростовской области на образование в 2015г., %
При этом средства выделяются в следующих формах:
• Субвенции 62,9%
• Субсидии 12,1%
• Финансовое обеспечение выполнения государственного задания бюджетными и автономными учреждениями 16,6%
• * Финансовое обеспечение казенных учреждений 7,3%
• Прочие мероприятия в области образования 1,1%.
В условиях экономического кризиса чрезвычайно важным представляется выделение бюджетных средств в полном объеме. Только тогда можно обеспечить достойное исполнение социальных расходных обязательств в сфере образования.
Список используемой литературы
1. Дашиева Д.Ц. Модернизация финансового механизма // Система финансирования общего образования. - 2012. - №4. - С. 411-414.
2. Джуринский А.Н. Развитие образования в современном мире: Учеб. пособие. - М. - 2013 г. - С. 15-28.
3. Малышева Е. Н. Модернизация финансового механизма // Научный вестник. - 2010. - №2. - С. 79-80
4. minfin.ru. - Министерство финансов Российской Федерации.
5. minobr.ru - Министерство образования Российской Федерации.
6. Ria.ru. - РИА Новости.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Правовые основы деятельности учреждений образования. Источники финансирования системы образования. Структура внебюджетных источников финансирования учреждений образования на муниципальном уровне. Подушевое финансирование общеобразовательных учреждений.
дипломная работа [872,3 K], добавлен 05.05.2010Определение перспектив финансирования учреждений образования в современных условиях. Изучение нормативно-правовой базы и проблем финансовой обеспеченности деятельности бюджетных учреждений. Механизм привлечения дополнительных источников финансирования.
курсовая работа [220,4 K], добавлен 04.02.2014Порядок и особенности финансирования образовательных учреждений, изучение правил их работы на низшем (школы) и районном (отдел образования) уровнях. Анализ и пути улучшения финансирования образовательных учреждений Колпинского района С-Петербурга.
дипломная работа [155,5 K], добавлен 12.02.2010Принципы и механизм системы финансирования дошкольных образовательных учреждений (ДОУ) согласно законодательству Российской Федерации. Составление сметы и расчет расходов для открытия детского сада в арендованном помещении площадью 400-500 кв. м.
контрольная работа [20,8 K], добавлен 27.07.2010Экономическое содержание финансов образовательных учреждений. Оценка бюджетных и внебюджетных источников финансирования детского сада № 80 г. Комсомольска-на-Амуре. Пути привлечения дополнительных источников финансирования образовательных учреждений.
дипломная работа [2,1 M], добавлен 13.11.2014Механизм финансирования системы общего образования: сущность и специфика. Управление финансовыми средствами на институциональном уровне и проблемы подотчетности. Концепция развития механизма финансирования современных общеобразовательных учреждений.
курсовая работа [59,8 K], добавлен 09.10.2013Понятие бюджетного учреждения, его правовой статус и особенности финансирования. Характеристика бюджетных учреждений в качестве плательщиков налогов и сборов. Анализ практики финансирования бюджетных учреждений на примере ГОУ "Детский сад № 2240".
дипломная работа [266,6 K], добавлен 22.07.2010Теоретические основы и описание основных моделей финансирования системы здравоохранения. Анализ финансирования "Окружной клинической больницы" ХМАО-ЮГРЫ. Проблемы финансирования учреждений здравоохранения на территории России и оценка путей их решения.
дипломная работа [122,6 K], добавлен 03.10.2010Модели финансирования учреждений здравоохранения. Обязательное и добровольное медицинское страхование. Бюджетное финансирование здравоохранения. Смешанная модель финансирования здравоохранения. Особенности финансирования бюджетных учреждений образования.
реферат [25,7 K], добавлен 29.04.2009Рассмотрение сущности, специфики и концепций модернизации механизма государственного финансирования системы общего образования в условиях современных рыночных отношений. Исследование особенностей монетарных процессов в экономике Российской Федерации.
реферат [47,3 K], добавлен 31.10.2011Уровни бюджетной системы РФ. Содержание образовательных учреждений федерального ведения. Осуществление федеральных образовательных программ. Образовательные субвенции. Процент использования запланированных бюджетных средств на примере Алагирского района.
реферат [13,4 K], добавлен 25.02.2009Общая характеристика системы образования и источники ее финансирования. Структура расходов на содержание учреждений общего образования. Организация финансирования расходов бюджетов на образование. Бюджетные ассигнования и внебюджетные средства.
контрольная работа [438,9 K], добавлен 05.10.2006Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации в области образования. Структура, динамика бюджетного финансирования образовательных учреждений. Проблемы государственного финансового обеспечения образования, пути их решения.
курсовая работа [74,3 K], добавлен 10.12.2017Общая характеристика системы образования Российской Федерации и источники ее финансирования. Анализ бюджетных расходов на образование. Основные проблемы бюджетного финансирования образования. Предложения по решению проблем бюджетного финансирования.
курсовая работа [62,5 K], добавлен 16.03.2012Социальное значение бюджетных расходов на образование в России. Проблемы финансирования государственных образовательных учреждений. Основные направления реформирования системы образования. Расчет сметы доходов и расходов бюджетного учреждения.
курсовая работа [571,8 K], добавлен 21.01.2007История создания школы № 25 и ее организационно–управленческая структура. Основные показатели деятельности школы. Сущность и источники финансирования образовательных учреждений. Общая характеристика системы образования и ее социальное значение.
курсовая работа [39,4 K], добавлен 07.12.2008Изучение механизмов финансирования образовательных учреждений. Анализ бюджетных и внебюджетных средств МОУ. Анализ баланса, сметы доходов и расходов, учет финансовых результатов деятельности. Калькулирование себестоимости платных образовательных услуг.
курсовая работа [61,7 K], добавлен 02.06.2015Общая характеристика системы образования и ее социальное значение. Источники финансирования образовательных учреждений. Анализ финансово-хозяйственной деятельности МКОУ "Магистральная СОШ". Разработка мероприятий по оказанию платных услуг в школе.
дипломная работа [695,8 K], добавлен 09.01.2016Зрелищные учреждения в системе бюджетных учреждений Российской Федерации. Взаимоотношения зрелищных учреждений со звеньями финансово-кредитной системы. Планирование бюджетного финансирования. Пути расширения источников финансирования зрелищных учреждений.
курсовая работа [38,8 K], добавлен 04.02.2010Роль и значение культуры в жизни общества. Необходимость внедрения контрактных методов финансирования учреждений культуры. Роль бюджета в финансовом обеспечении социально-культурной сферы. Порядок расчета и планирования расходов на культуру и искусство.
курсовая работа [129,9 K], добавлен 05.01.2017
