Размещено на http://www.allbest.ru/

Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)

РАСХОДЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ПРОБЛЕМЫ ИХ ОПТИМИЗАЦИИ

Эминиди Д.Н. Студентка 3 курса

Факультета экономики и финансов

Научный руководитель

к.э.н., доцент Андреева О.В.

Основное место в финансовой системе любой страны занимает бюджет, поскольку именно с момента принятия государством данного документа финансы приобретают всеобщий характер. С помощью бюджета государство имеет возможность использовать свои финансовые ресурсы для экономического и социального роста, стимулировать производственные и социальные процессы.

Доходы и расходы бюджета - две группы отношений, через которых проявляется регулирующая роль бюджета. Бюджетные расходы, являясь компонентом общей финансовой категории бюджета, представляют собой затраты, которые возникают в связи с выполнением государством своих функций. Именно эти затраты формируют экономические отношения, на основе которых в дальнейшем происходит процесс использования средств бюджета по различным направлениям.

Безусловно, одну из наиважнейших ролей в регулировании экономики государством играют расходы федерального бюджета, главное назначение которых - это обеспечение выполнение органами государственной власти и местного самоуправления возложенных на них полномочий.

Актуальность темы данной работы обусловлена тем, что именно в расходной части бюджета отражается реализация основных направлений бюджетной политики государства.

Прежде всего стоит начать с определения понятия, функций и классификации расходов федерального бюджета.

Под расходами федерального бюджета принято понимать экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств государства и его использованием по отраслевому, целевому и территориальному назначению. См. Бюджетный Кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ [Электронный ресурс]: принят Гос. Думой 17 июля. 1998 г.: одобр. Советом Федерации 17 июля 1998 г. (действ.ред.)

Существуют определенные факторы, которые влияют на структуру расходов бюджета высшего уровня и его долю в ВВП. К ним относятся:

• государственное устройство;

• общий уровень развития экономики;

• внутренняя и внешняя политика страны;

• уровень благосостояния граждан и несколько другие факторы.

Все эти факторы влияют на проявление категории расходов бюджета, которая выражается через конкретные виды расходов на какие-то нужды, причем такие расходы могут быть охарактеризованы как с количественной, так и с качественной стороны. Например, качественная характеристика каждого вида расходов федерального бюджета позволяет определить экономическую природу и общественное назначение каждого элемента расходов, а количественная их величину. Таким образом, расходы федерального бюджета выполняют функции политического, социального и хозяйственного регулирования.

Расходы федерального бюджета можно классифицировать следующим образом (см. рис. 1).

Рисунок 1 Виды расходов федерального бюджета

Если говорить о проблемах планирования расходов федерального бюджета, то стоит отметить, что основными причинами замедления экономического роста в России являются снижение темпов мирового экономического роста (нерешенные долговые проблемы еврозоны, США, санкции, тяжелые отношения с Турцией), а также недопоступление нефтегазовых доходов, необходимость наращивания военных расходов из-за ИГИЛ и т.д.

Конечно, определенные риски для бюджетной политики в среднесрочной перспективе несет в себе ситуация в мировой экономике, которая является достаточно сложной в связи с сложившимися обстоятельствами. Поэтому необходимо начать реализацию более активной государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, на стимулирование экономического роста и модернизации.

Что касается уровня нефтяных цен, то это показало слабость экономического прогнозирования и управления в России. Правительство не сумело создать механизм компенсации внешних шоков. Вообще за последние годы бюджетное планирование сильно изменилось. Во времена Алексея Кудрина в проект бюджета закладывали заниженный прогноз по нефтяным ценам, что позволяло получить по итогам года дополнительные доходы и сформировать резервы. В последние два года бюджет был основан на явно завышенных прогнозах: в конце 2014 года, когда нефть опускалась ниже 70 долл. за баррель, бюджет-2015 верстался исходя из 100 долл. за баррель. Сегодня, когда нефть стоит около 35 долл. за баррель, в бюджет-2016 закладывается нефть по 50 долл. за баррель. см. Башкатова А. Планировать бюджет в России бессмысленно даже на год //газета

"НЕЗАВИСИМАЯ"

Таблица 1

Расходы федерального бюджета на 2015 - 2018 годы в разрезе групп видов расходов (открытая часть) см. официальный сайт Министерства финансов РФ// www.Minfin.ru

Говоря об оптимизации расходов федерального бюджета, важно отметить, что почти две трети общего объема бюджетных ассигнований федерального бюджета в 2016-2018 годах будут составлять (как и ранее):

• межбюджетные трансферты;

• расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения установленных функций;

• расходы на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд.

Динамика расходов федерального бюджета по видам расходов обусловлена как общими подходами, примененными при формировании бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2016-2018 годы, так и мерами, реализованными в рамках Федерального закона № 384-ФЗ, в целях обеспечения сбалансированности федерального бюджета на 2016 и 2017 годы, в том числе: расходы федеральный бюджет регулирование

• сокращение расходов, за исключением нормативно обусловленных и приравненных к ним, в 2017 году на 10%;

• дополнительное сокращение всех расходов в 2016 году на 2% и соответствующее сокращение расходов в 2017 году.

Подводя итоги, можно сделать следующий вывод: оптимальное и сбалансированное использование бюджета -- один из основополагающих принципов формирования и исполнения бюджета, состоящий в количественном равновесии бюджетных расходов источникам их финансирования.

Будущее Российской экономики всецело и полностью зависит от грамотной оптимизации расходов федерального бюджета. И стоит отметить, что огромную роль в решении социальных проблем, которые принимали наиболее радикальные формы в нашей стране, играют расходы бюджета.

Конечно, хотелось бы надеяться, что правительство Российской Федерации сможет грамотно следовать поставленным приоритетам в области бюджетных расходов и добьется поставленных перед ними целями

Список использованной литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: от 31 июля 1998 г. № 145- ФЗ [Электронный ресурс]: принят Гос. Думой 17 июля. 1998 г.: одобр. Советом Федерации 17 июля 1998 г. (действ.ред.) // СПС «Консультант Плюс».

2. О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 2 декабря 2013г. № 349-ФЗ: принят Гос. Думой 22 ноября. 2013 г.: одобр. Советом Федерации 27 ноября 2013 г. // СПС «Консультант Плюс».

3. Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: Дашков и Ко, 2011. 334 с.

4. Официальный сайт Министерства финансов РФ// www.Minfin.ru 5. Башкатова А. Планировать бюджет в России бессмысленно даже на год //газета "НЕЗАВИСИМАЯ" [Электронный ресурс] URL: http://www.ng.ru (Дата обращения 15.12.12015 г.).

Размещено на Allbest.ru