Анализ осуществления бюджетного процесса на примере Таврического района Омской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

Омский государственный аграрный университет им. П.А. Столыпина

АНАЛИЗ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА НА ПРИМЕРЕ ТАВРИЧЕСКОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Бучельников Михаил

Научный руководитель: Биленкевич Светлана Викторовна,

старший преподаватель кафедры финансов и кредита

В условиях демократического общества и развития основы местного самоуправления особенную значимость в бюджетной системе приобретает функционирование бюджетного механизма на муниципальном уровне. Отсутствие четкого определения принципов, методов и способов формирования расходов и доходов местных бюджетов, их регулирования уменьшает эффективность бюджетного управления на региональном и местном уровне, понижает инициативу и предприимчивость местных органов власти, что отрицательно сказывается на функционировании всей экономики страны. Через муниципальный бюджетный механизм государство действует на пропорции распределения централизованных финансовых ресурсов в пользу местного уровня бюджетной системы, который финансирует преобладающую долю социально-значимых расходов страны.

Бюджетное планирование - важнейшая составная часть финансового планирования, подчиненная требованиям финансовой политики государства. Его экономическая сущность заключается в централизованном распределении и перераспределении стоимости общественного продукта и национального дохода между звеньями финансовой системы на основе государственной социально-экономической программы развития страны в процессе становления и исполнения бюджетов и внебюджетных фондов разного уровня.

Бюджетное планирование осуществляется уполномоченными законом органами государственной власти и включает в себя бюджетный процесс, его нормативно-правовую базу и организационную основу, а также вопросы теории и методологии составления бюджетов государства. В качестве принципов бюджетного планирования выделяют, в частности, единство правового регулирования, непрерывность планирования годового бюджета, балансовый метод и др.

Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности. (ст. 6 БК РФ).

Бюджетный процесс включает 4 стадии бюджетной деятельности: 1) составление проектов бюджетов; 2) рассмотрение и утверждение бюджетов; 3) исполнение бюджетов; 4) составление отчетов об исполнении бюджетов и их утверждение.

Основными задачами бюджетного процесса являются:

- выявление материальных и финансовых резервов государства;

- максимально приближенный к реальности расчет доходов бюджетов; - максимально точный расчет расходов бюджетов;

- обеспечение максимальной сбалансированности бюджетов;

- согласование бюджетов с реализуемой экономической программой.

Исходя из приведенного выше теоретического материала следует провести анализ осуществления бюджетного процесса Таврического района.

Таблица 1

Анализ исполнения по собственным доходам за 2013 год

По итогам 2013 года по сравнению с поступлениями 2012 года рост составил 46,4 процента или 75197,7 тыс. рублей, в основном за счет увеличения дополнительного норматива по сравнению с 2012 годом на 15,7 процентов (54,6 процента - 2012год, 70,3 процента - 2013 год). Так за 2012 год поступили средства по дополнительному нормативу в сумме 121802,2тыс. рублей, за 2013год в сумме 188810,4 тыс. рублей, что на 67008,2 тыс. рублей или 55,0 процентов больше предыдущего периода.

По итогам 2013года произведено уточнение налога на доходы физических лиц в сторону увеличения в размере 37596,4 тыс. рублей.

Снижение поступлений данного налога по итогам 2013 года составило 2,7 процента или 411,6 тыс. рублей (16974,4 тыс. рублей - 2012 год, 16562,86 тыс. рублей - 2013 год) при росте начисленной суммы налога к 2012 году на 117,2 тыс. рублей или 0,7 процента (17140,6 тыс. рублей -2012 год, 17257,8 тыс. рублей -2013 год). Причиной является рост недоимки.

Недоимка по ЕНВД к началу года увеличилась на 234,5 тыс. рублей (на 01.01.2013 года составляла 910,0 тыс. рублей, на 01.01.2014 года - 1144,5 тыс. рублей).

По итогам 2013 года произведено уточнение единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сторону увеличения в размере 1406,8 тыс. рублей.

По итогам 2013 года произведено уточнение единого сельскохозяйственного налога в сторону увеличения в размере 2385,4 тыс. рублей.

По итогам года произведено уточнение доходов от госпошлины в сторону увеличения в размере 623,2 тыс. рублей.

Всего поступило средств по разделу "Доходы от использования имущества" на 01.01.2014 года по сравнению с предыдущим периодом на 9,6

Поступили средства за 2013год на 31,8 процента или 151,1 тыс. рублей меньше предыдущего периода (факт 2012 года - 475,0 тыс. рублей, факт 2013 года - 323,9 тыс. рублей).

За 2013 год поступили средства в 4,6 раза или на 1120,3 тыс. рублей больше предыдущего Несмотря на общее увеличение расходов, произошло сокращение расходов по:

1. Национальная экономика на 16 513,14 тыс. рублей за счет завершения строительства подъездных дорог до населенных пунктов в рамках участия в федеральной целевой программе;

2. Жилищно -коммунальное хозяйство на 70 159,55 тыс. рублей за счет завершения в 2012 году строительства 48-ми квартирного дома, завершением газификации д. Гофнунгсталь, завершением тех. перевооружения котельных №2 и №14 на природный газ;

3. Социальная политика уменьшение составило на 3 791,13 тыс. рублей за счет уменьшения числа семей получающих выплату на развитие индивидуального жилищного строительства уменьшилось количество семей (в 2012 году -21, в 2013 году -14 семей).

Расходы в 2013 году по разделу 01 "Общегосударственные вопросы" исполнены в сумме 45 722,6 тыс. рублей, при уточненном плане 46 408,2 тыс. рублей. бюджетный планирование дефицит муниципальный

Согласно приведенным данным в 2013 году прослеживается дефицит бюджета, и он составляет 740 021785,86 рублей.

Следует разработать мероприятия для решения такой проблемы, как дефицит.

Например:

1. Сократить расходы на образование;

2. Найти новые источники доходов;

3. Сократить также расходы, которые занимают большую долю.

Список использованной литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ// Собрании законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. № 31 ст. 3823 9 (в ред. от 29 ноября 2014 г.), [Электронный ресурс], Режим доступа: http://base.garant.ru/12112604/1/#block_1000.

2. Закон Омской области от 10.05.2011 N 1346-ОЗ (ред. от 05.07.2012) "О бюджетном процессе в Омской области" (принят Постановлением ЗС Омской области от 21.04.2011 N 84), [Электронный ресурс],- Режим доступа: http://www.fpa.su/regzakon/omskaya-oblast/zakon-omskoy-oblasti-ot-10-maya-2011-g-n-1346-ozo-biudzhetnom-protsesse-v-omskoy-oblasti/.

3. Кузнецова А.Н. Вопросы финансового обеспечения местного самоуправления в России // Региональная экономика. 2007. № 3.

4. Сайт «Омская Губерния», [Электронный ресурс], Режим доступа: http://www.omskportal.ru/ru/government.html.

Размещено на Allbest.ru