Анализ тенденции финансирования общего образования из бюджетов различных уровней

Финансирование учреждений образования и его осуществление на основе государственных и местных нормативов финансирования в расчете на одного обучающегося или воспитанника по каждому типу образовательного учреждения. Источники финансирования образования.

Рубрика Финансы, деньги и налоги
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 05.05.2019
Размер файла 69,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Анализ тенденции финансирования общего образования из бюджетов различных уровней

Дубровская С.А.

Финансирование учреждений образования осуществляется на основе государственных и местных нормативов финансирования в расчете на одного обучающегося или воспитанника по каждому типу образовательного учреждения. Типовое положение о соответствующем виде государственного или муниципального образовательного учреждения определяет схему финансирования.

На основе данных бюджетов различных уровней проанализируем динамику расходов на общее образование за 2009 - 2013 г.г. (на примере Челябинской области и г. Челябинска).

Источники финансирования общего образования представлены в табл. 1.

Таблица 1 - Источники финансирования общего образования, тыс.руб.

Год

2009

2010

2011

2012

2013

Федеральный бюджет

2365666,8

4973277,6

22038655,1

91514042,8

67296731,4

Областной бюджет (Челябинская обл.)

155795,0

145726,71

11391709,67

11767127,5

14974692,5

Местный бюджет

(г. Челябинск)

719433,8

904156,1

1350354,6

1169497,1

1269545,3

Составлено автором по данным [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12]

Для оценки динамики расходов на общее образование с учетом инфляции приведем данные об уровне инфляции в России за 2009-2013 г.г. в табл. 2. финансирование образование норматив

Таблица 2 - Динамика уровня инфляции в России

Год

2009

2010

2011

2012

2013

Уровень инфляции, %

8,80

8,78

6,10

6,58

6,45

Коэффициент инфляции

1,0880

1,0878

1,0610

1,0658

1,0645

Составлено автором по данным [13]

Умножением данных табл. 1 на коэффициенты инфляции соответствующих периодов получим данные о динамике финансирования общего образования с учетом инфляции (табл. 3).

Таблица 3 - Динамика финансирования общего образования с учетом инфляции, тыс.руб.

Год

2009

2010

2011

2012

2013

Федеральный бюджет

3097700,28

5986589,33

25003826,12

97416698,56

67296731,40

Областной бюджет

(Челябинская обл.)

204004,31

175418,72

12924397,00

12526107,22

14974692,50

Местный бюджет

(г. Челябинск)

942055,87

1088379,07

1532036,84

1244929,66

1269545,30

Динамика расходов на общее образование с учетом инфляции, финансируемых из бюджетов различных уровней, приведена на рис. 1.

Определим финансирование общего образования в расчете на душу населения. Численность населения приведена в табл. 4.

Таблица 4 - Численность населения территорий, млн.чел.

Территория

Численность населения

2009

2010

2011

2012

2013

Российская Федерация

142,7

142,8

142,9

143,3

143,7

Челябинская обл.

3,483

3,479

3,478

3,485

3,490

г. Челябинск

1,119

1,123

1,131

1,143

1,156

Делением данных табл. 3 на численность населения соответствующей территории определим финансирование общего образования на душу населения (табл. 5).

Таблица 5 - Финансирование общего образования на душу населения, тыс.руб./чел.

Год

2009

2010

2011

2012

2013

Федеральный бюджет

0,022

0,042

0,175

0,680

0,468

Областной бюджет (Челябинская обл.)

0,059

0,050

3,716

3,594

4,291

Местный бюджет (г. Челябинск)

0,842

0,969

1,354

1,089

1,098

Общее образование финансируется в большей степени из муниципального бюджета, поэтому на графике суммы расходов на общее образование в расчете на душу населения, финансируемые из местного бюджета, изменяются с 2011 по 2013 г.г. не столь значительно в отличие от областного и федерального бюджета.

В течение кризисных 2009-2010 г.г. муниципальное финансирование общего образования больше в 40 раз федерального и в 13 раз областного. За период с 2011 г. по 2013 г. существенно увеличилось финансирование общего образования на душу населения из областного бюджета. В 2013 году финансирование общего образования из бюджета Челябинской области увеличилось по сравнению с 2009 г. в 71 раз, с 2011 г. в 1,16 раза. Однако анализ бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов демонстрирует снижение расходов на образование.

Можно отметить, что постепенное сокращение расходов на образование соответствует общемировой тенденции, наметившейся на фоне кризиса. В цивилизованном мире снижение расходов на образование в кризис сопровождается ростом затрат на здравоохранение. В России же снижается объем ассигнований на всю социальную сферу. Расходы федерального бюджета на образование составляют 0,91% ВВП в 2013 г., 0,74% ВВП - в 2014 г. и планируются в размере 0,69% ВВП - в 2015 году. Соответственно, происходит существенное сокращение расходов федерального бюджета на образование как доли от валового внутреннего продукта: доля в ВВП этих расходов снижается почти на четверть. Кроме того, в течение 2013-2015 гг. в федеральном бюджете планируется и существенное изменение структуры расходов по уровням образования [14].

Прежде всего, к 2015 г. в расходах на образование федерального бюджета резко, более чем в 3 раза сокращается удельный вес расходов на общее образование - с 11,1% до 3,3% (табл. 6).

Таблица 6 - Структура расходов на образование, %

Статья расходов

2013

2014

2015

Образование

100

100

100

Дошкольное образование

1,2

1,1

1,0

Общее образование

11,1

3,5

3,5

Начальное профессиональное образование

0,7

0,8

0,8

Среднее профессиональное образование

0,6

0,7

0,7

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации

1,1

1,2

1,1

Высшее и послевузовское профессиональное образование

78,8

88,4

89,7

Молодежная политика и оздоровление детей

0,9

1,0

0,2

Прикладные научные исследования в сфере образования

2,1

1,7

1,7

Другие вопросы в сфере образования

3,5

1,6

1,5

Следует отметить, что расходы федерального бюджета на общее образование в абсолютных цифрах сокращаются с 67,3 млрд руб. в 2013 г. до 19,3 млрд руб. в 2014 г. и до 19,0 млрд руб. в 2015 году.

Общее образование финансируется на муниципальном уровне, при этом из региональных бюджетов в муниципальные поступают субвенции на заработную плату учителей и учебные расходы. Таким образом, предусмотренное сокращение расходов федерального бюджета на общее образование приведет к росту нагрузки на бюджеты субъектов Федерации.

Как видно из табл. 6, увеличена расходы на высшее и послевузовское образование (ВПО). Вместе с тем, необходимо отметить, что даже при таком росте расходов бюджета на ВПО, в 2014 г. они оказываются ниже запланированного уровня инфляции (рост расходов в номинальном выражении на 1,4% при инфляции в 5,5%). Лишь в 2015 г. рост расходов на высшее и послевузовское образование немного обгоняет инфляцию - расходы вырастут на 6%, а инфляция на 5%. По остальным позициям расходы федерального бюджета либо снижаются, либо их рост оказывается ниже запланированного уровня инфляции [15].

В этих условиях реформа системы образования становится неэффективной. Финансирование образования за счет государства необходимо тесно увязывать с достижением намечаемых результатов деятельности системы образования в целом и каждого конкретного образовательного учреждения.

Бибилиографический список

1. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" №204-ФЗ от 24.11.2008

2. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 20112 и 2012 годов" № 308-ФЗ от 02.12.2009

3. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" №357-ФЗ от 13.12 2010

4. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" №371-ФЗ от 30.11.2011

5. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" №216-ФЗ от 03.12.2012

6. Закон Челябинской области от 09.12.2009 года №510-ЗО "Об областном бюджете на 2010 год"

7. Закон Челябинской области от 07.12.2010 года №19-ЗО "Об областном бюджете на 2011 год"

8. Закон Челябинской области от 24.12.2012 года №428-ЗО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"

9. Решение Челябинской городской Думы от 21.04.2009 № 2/4 "О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 23.12.2008 № 39/2 "О бюджете города Челябинска на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" . - http://www.regionz.ru/index.php?ds=247735

10. Решение Челябинской городской Думы № 39/3 от 18.12.2012, О бюджете города Челябинска на 2013 год и на плановый период 2014-2015 годов. - http://chelduma.ru/npa/o-byudzhete-goroda-chelyabinska-na-2013-god-i-naplanovyy-period-2014-2015-godov

11. Решение от 2 сентября 2010 года N 16/44 О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 15.12.2009 № 9/3 "О бюджете города Челябинска на 2010 год" - http://docs.cntd.ru/document/887800508?block=1

12. Решение Челябинской городской Думы четвертого созыва 22.12.2011 №31/1 "О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 07.12.2010 № 20/1 "О бюджете города Челябинска на 2011 год"" - http://www.chelduma.ru/reshenie-chelyabinskoy-gorodskoy-dumy-chetvertogosozyva-22122011-no311-o-vnesenii-izmeneniy-v

13. Уровень Инфляции в Российской Федерации. - http://xn----ctbjnaatncev9av3a8f8b.xn--p1ai/

14. Клячко, Т. Как федеральный бюджет планирует финансировать образование / Т. Клячко. - http://ecpol.ru/macroeconomics/2012-04-05-13-38-34/435-kak-federalnyj-byudzhet-planiruet-finansirovat-obrazovanie.html

15. Заключение Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара на проект федерального бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. - http://www.iep.ru/ru/publikatcii/publication/4866.html

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Правовые основы деятельности учреждений образования. Источники финансирования системы образования. Структура внебюджетных источников финансирования учреждений образования на муниципальном уровне. Подушевое финансирование общеобразовательных учреждений.

    дипломная работа [872,3 K], добавлен 05.05.2010

  • Система образования и источники её финансирования. Организация финансирования расходов бюджетов на образование. Расчётные показатели и порядок планирования бюджетных средств на содержание учреждений дошкольного, основного и профессионального образования.

    курсовая работа [50,4 K], добавлен 28.04.2008

  • Экономическая сущность и основы деятельности бюджетных учреждений сферы дошкольного образования, источники и особенности их финансирования. Анализ финансирования муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад № 30 "Сосенка".

    курсовая работа [171,4 K], добавлен 28.02.2012

  • Общая характеристика системы образования и источники ее финансирования. Структура расходов на содержание учреждений общего образования. Организация финансирования расходов бюджетов на образование. Бюджетные ассигнования и внебюджетные средства.

    контрольная работа [438,9 K], добавлен 05.10.2006

  • Тенденции в объеме и источниках финансирования образования и их последствия. Динамика бюджетного финансирования расходов на образование. Налогообложение, как фактор, влияющий на финансирование образования. Совершенствование финансирования образования.

    курсовая работа [49,4 K], добавлен 09.03.2008

  • Общая характеристика системы образования Российской Федерации и источники ее финансирования. Анализ бюджетных расходов на образование. Основные проблемы бюджетного финансирования образования. Предложения по решению проблем бюджетного финансирования.

    курсовая работа [62,5 K], добавлен 16.03.2012

  • Система образования в России, состав и содержание расходов на нее, формы и методы финансового обеспечения учреждений отрасли. Основные проблемы бюджетного финансирования образования, разработка мероприятий по их разрешению, тенденции и перспективы.

    курсовая работа [41,1 K], добавлен 23.05.2015

  • Механизм финансирования системы общего образования: сущность и специфика. Управление финансовыми средствами на институциональном уровне и проблемы подотчетности. Концепция развития механизма финансирования современных общеобразовательных учреждений.

    курсовая работа [59,8 K], добавлен 09.10.2013

  • Общая характеристика системы образования и ее социальное значение, источники финансирования и назначения расходов. Распределение субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования.

    курсовая работа [44,0 K], добавлен 23.04.2014

  • Модели финансирования учреждений здравоохранения. Обязательное и добровольное медицинское страхование. Бюджетное финансирование здравоохранения. Смешанная модель финансирования здравоохранения. Особенности финансирования бюджетных учреждений образования.

    реферат [25,7 K], добавлен 29.04.2009

  • Порядок и особенности финансирования образовательных учреждений, изучение правил их работы на низшем (школы) и районном (отдел образования) уровнях. Анализ и пути улучшения финансирования образовательных учреждений Колпинского района С-Петербурга.

    дипломная работа [155,5 K], добавлен 12.02.2010

  • Содержание и особенности деятельности бюджетных организаций общего образования, источники их финансирования и назначения расходов. Анализ бюджетных смет и отчетов об их исполнении. Сущность концепции федеральной целевой программы развития образования.

    дипломная работа [93,0 K], добавлен 27.05.2013

  • Причины, которые приводят к бюджетному дефициту. Источники финансирования местных бюджетов. Определение суммы собственных доходов бюджета при условии отсутствия других источников доходов муниципального образования. Оценка состояния местного бюджета.

    контрольная работа [20,2 K], добавлен 11.01.2015

  • Финансирование бюджетных учреждений: источники, проблемы и пути их решения. Общая характеристика ДОУ №29 "Аленушка", особенности его финансирования и анализ сметы расходов на содержание. Организация службы охраны труда и пожарной безопасности в ДОУ.

    дипломная работа [573,6 K], добавлен 12.07.2010

  • Теоретические основы финансов бюджетных организаций в сфере образования. Особенности финансирования образовательных учреждений. Предпринимательская деятельность образовательного учреждения, финансирование и контроль за расходами бюджетных средств.

    курсовая работа [257,1 K], добавлен 19.12.2008

  • Рассмотрение сущности, специфики и концепций модернизации механизма государственного финансирования системы общего образования в условиях современных рыночных отношений. Исследование особенностей монетарных процессов в экономике Российской Федерации.

    реферат [47,3 K], добавлен 31.10.2011

  • Определение перспектив финансирования учреждений образования в современных условиях. Изучение нормативно-правовой базы и проблем финансовой обеспеченности деятельности бюджетных учреждений. Механизм привлечения дополнительных источников финансирования.

    курсовая работа [220,4 K], добавлен 04.02.2014

  • Структура механизма финансирования системы образования в РФ, правовые основы и современные проблемы данного процесса. Характеристика деятельности учреждения, оценка и планирование его доходов и расходов, направления по совершенствованию финансирования.

    дипломная работа [104,4 K], добавлен 21.02.2012

  • Экономическое содержание финансов образовательных учреждений. Оценка бюджетных и внебюджетных источников финансирования детского сада № 80 г. Комсомольска-на-Амуре. Пути привлечения дополнительных источников финансирования образовательных учреждений.

    дипломная работа [2,1 M], добавлен 13.11.2014

  • Понятие и характерные черты бюджетного финансирования, пути, закономерности распределения денежных средств, основные формы и их особенности. Анализ и источники бюджетного финансирования образования, существующие проблемы и разработка путей их разрешения.

    курсовая работа [47,7 K], добавлен 05.03.2010

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.