Теоретические основы финансового планирования на макроуровне

Таблица 2.2

Если в 2007 году прирост непроцентных расходов к предыдущему году в реальном выражении составил 22,9%, то в 2008, 2009 и 2010 годах реальный рост будет ограничен соответственно 8,7%, 6,2% и 1,9%. Объем непроцентных расходов федерального бюджета в 2007-2009 годах составит 17-18% ВВП, после чего в 2010 году снизится до 16,6% ВВП.

Таким образом, при формировании проекта федерального бюджета на 2008 год и на период до 2010 года в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации соблюден принцип адекватности реальных темпов роста бюджетных расходов темпам роста экономики.

Распределение бюджетных ассигнований по разделам функциональной классификации (табл. 2.2) и субъектам бюджетного планирования (табл. 2.3) обеспечивает исполнение действующих и принимаемых в соответствии с приоритетами государственной политики расходных обязательств.

Крупнейшими направлениями расходов федерального бюджета в 2008-2010 годах будут трансферты государственным внебюджетным фондам на цели социального и пенсионного обеспечения (20,4%), трансферты региональным бюджетам (14,0%), национальная оборона (14,6%) и национальная безопасность (11,7%). На национальную экономику приходится 10,9% расходов бюджета, большая часть которых направляется на развитие инфраструктуры и поддержку стратегических отраслей.

Таблица 2.3 Динамика расходов федерального бюджета по основным субъектам бюджетного планирования1

1 Без учета расходов на пенсионное обеспечение.

2 В открытой части

Основные результаты и направления

Общими факторами формирования бюджетных расходов являются увеличение заработной платы работникам бюджетной сферы, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, пенсий, рост ассигнований на реализацию приоритетных национальных проектов, программ, направленных на устранение инфраструктурных ограничений и развитие инновационных отраслей науки и промышленности.

Заключение

Таким образом, в данной дипломной работе мы рассмотрели основные проблемы эффективного финансового планирования в системе факторов стабилизации социально-экономического развития Российской Федерации.

Исходя из поставленных задач данного исследования нами проведено изучение теоретических основ и понятий финансов, финансового планирования, финансового рынка, управления финансами, исследование Введение

1. Теоретические основы финансового планирования на макроуровне

1.1 Финансы как целостная экономическая категория: функции и признаки финансов

1.2 Принципы планирования и управления финансами

1.3 Финансы как объект и предмет управления и планирования

1.4 Общие подходы и принципы бюджетного планирования

1.5 Основные формы и методы планирования и управления финансами

2. Современное состояние финансового планирования в РФ

2.1 Принципы финансового планирования в РФ в 2008-2010 гг

2.2 Цели и задачи бюджетной стратегии на 2008-2010 годы и дальнейшую перспективу

заключение

Библиография

структуры финансового рынка в России в совокупности составляющих его сегментов, выявление общих принципов управления финансами.

На основе проведенного исследования показано, что неотделимой частью интеграционного процесса России в мировое экономическое сообщество является развитие системы государственного финансового планирования. Финансовое планирование является составной частью общей системы управления социально-экономическими процессами. Оно направлено на совершенствование системы отношений, призванных нормализовать финансовые ресурсы, необходимые для социально-экономического развития общества.

Цель государственного финансового планирования - финансовая устойчивость и финансовая независимость, проявляющиеся в макроэкономической сбалансированности, профиците бюджета, снижении государственного долга, твердости национальной валюты, в сочетании экономических интересов государства и всех членов общества.

В целом можно заключить, что финансовая деятельность государства сводится к выполнению трех основных функций: это, во-первых, формирование в том или ином виде денежных фондов государства, во-вторых, использование этих фондов для реализации своих задач и, в-третьих, регулирование финансовых взаимоотношений между различными звеньями финансовой системы РФ. При этом основная роль государственных финансов заключается в перераспределении и контроле финансовых потоков

Проведенный анализ системы управления финансами в РФ позволил выявить ряд тенденций и проблем государственного финансового планирования в РФ.

Среди существенных недостатков действующей финансовой системы можно назвать, в частности, следующие:

-- ориентацию кредитно-финансовой политики государства не на интересы населения России, повышение его благосостояния, а на интересы самого государства и безубыточность работы кредитных организаций. Так, в стране не созданы условия для увеличения накоплений, которые могли бы составить основной финансовый резерв экономики, для укрепления доверия масс к стабильности банковской системы, для повышения производительности труда. В результате реальный сектор экономики, т.е. тот, в котором, собственно, и происходит создание прибыли (национального дохода) остается заложником финансово-кредитной политики Правительства и Центрального Банка РФ;

-- отсутствие сбалансированности и достаточной прозрачности в расходовании бюджетных ресурсов (в частности, средств, направляемых на «военные» расходы, на кредитование зарубежных государств и др.);

-- нерешенность двойственной проблемы: сохранения достаточно высокого уровня инфляции, систематического повышения цен на товары и услуги для населения -- с одной стороны, и насыщения реального сектора экономики денежной массой, -- с другой стороны; это обстоятельство создает в стране ущербную экономическую среду, в которой невозможен реальный экономический рост и улучшение качества жизни населения.

Следовательно, все названные проблемы еще требуют своего осмысления и соответствующего решения в рамках цивилизованного финансово-экономического и правового регулирования.

В рамках проведенного исследования осуществлен системный подход к решению проблем взаимодействия всех субъектов и объектов управления финансами России. Недальновидная политика со слабой регулирующей долей государства, несовершенная законодательная база стали катализаторами произошедших в экономике России явлений.

Одним из главных выводов проведенного исследования является необходимость возвращения доверия к государства, как к институту заимствования, посредством проводимой им адекватной денежно-кредитной политики.

Библиография

1. Конституция Российской Федерации. 1993.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации Часть первая от 30 ноября 1994 г.; Часть вторая от 26 января 1996 г.. (с изменениями от 20 февраля 1996 г.; от 12 августа 1996 г.; от 24 октября 1997 г.; от 8 июля 1999 г.; от 17 декабря 1999 г.; от 16 апреля 2002 г.; от 15 мая 2002 г., от 21 марта 2003 г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 1996. № 5. Ст. 410.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации. 1998 г. (с изменениями от 5 августа 2001 г.; от 8 августа 2002 г.)

4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть I, 1998 г. (с изменениями от 9 июля 1999 г.; от 2 января 2001 г.; от 28 декабря 2002 г.; от 29 декабря 2002 г.; от 30 декабря 2002 г.); Часть II, 2001 г. (с изменениями от 5 августа 2001 г.; от 29 декабря 2001 г.; от 30 мая 2002 г.; от 6 августа 2002 г.; от 7 августа 2002 г.; от 8 августа 2002 г.; от 27 ноября 2002 г.; от 29 ноября 2002 г.; от 28 декабря 2002 г.; от 29 декабря 2002 г.; от 31 декабря 2002 г.; от 29 мая 2003 г.; от 24 июля 2003 г.; от 24 июля 2003 г.; от 31 декабря 2003 г.; от 25 июля 2003 г.; от 27 декабря 2003 г.; от 31 декабря 2003 г.; от 31 декабря 2003 г.; от 31 декабря 2003 г.; от 31 декабря 2003 г.; от 31 декабря 2003 г.; от 6 мая 2004 г.)

5. Федеральный закон от 30 декабря 2005 г. № 194-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 53 (1). Ст. 5030.

6. Федеральный закон Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" от 27 февраля 2004 г. N 28-ФЗ Принят Государственной Думой 7 февраля 2004 года. // Собрание законодательства РФ. 2004. № 2

7. Федеральный закон от 19 июня 2001 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (с изменениями от 29 апреля 2003 г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 26. Ст. 2729.

8. Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 394-1 «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (в редакции ФЗ от 26 апреля 1995 г. № 65-ФЗ) (с изменениями от 27 декабря 1995 г.; от 27 декабря 1995 г.; от 20 июня 1996 г.; от 27 февраля 1997 г.; от 28 апреля 1997 г.; от 4 марта 1998 г.; от 31 июля 1998 г.; от 8 июля 1999 г.; от 19 июня 2002 г.; от 6 августа 2002 г.; от 21 марта 2003 г. )

9. Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (в редакции от 3 февраля 1996 г.) (с изменениями от 31 июля 1998 г.; от 5 июля 1999 г.; от 8 июля 1999 г.; от 19 июня 2002 г.; от 7 августа 2002 г.; от 21 марта 2003 г.)

10. Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 1 (I). Ст. 10.

11. Указания Банка России "О порядке покупки юридическими лицами-резидентами иностранной валюты за рубли на внутреннем валютном рынке Российской Федерации для целей осуществления платежей по договорам об импорте товаров в Российскую Федерацию" № 519-У от 22.03.99г. // Собрание законодательства РФ. 2003. № 1 (I).

12. Распоряжение Правительства РФ от 26 июля 2007 г. № 1072-р.

13. Уточненные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2005 года // http:// www.budgetrf.ru/

14. Аксенова Е. Бюджет и экономическая самостоятельность регионов. // МЭ и МО. -2005. - № 5. - С. 115-128.

15. Бюллетень иностранной коммерческой информации (БИКИ). 1996-2005.

16. Бюллетень банковской статистики № 11 (126) - www.cbr.ru

17. Баранова Л.Г., Врублевская О.В., Косарева Т.Е., Юринова Л.А. Бюджетный процесс в Российской Федерации. -- М., 2005.

18. Бектенова Д.Ч. Формирование рыночной денежно-финансовой системы // Вестник Кыргызско-Российского Славянского университета. Том 2. 2003. № 3.

19. Балабанов И.Т. Финансы граждан. - М.: Финансы и статистика, - 2005.-222 с.

20. Бурцев В.В. Факторы финансовой безопасности России // Менеджмент в России и за рубежом. 2002. №1.

21. Вся Россия. 2004. Май. Статистический справочник. -- М., 2004.

22. В России у человека нет права на достойную жизнь. Интервью с О. Мироновым // Независимая газета. 2005.

23. Гончаров Н. О доходах государства. // Экономист. - 2008. - № 12.-С.З-5.

24. Гусев В. В. Главная задача - мобилизация доходов в бюджет. // Финансы. -2005. - № 3. - С. 24-29.

25. Дмитриев М. Бюджетная политика в современной России. -М.: Фонд Карнеги за международный мир, 2007. - 58 с.

26. Ефимов В.А. Российские ученые предлагают премьер-министру новую модель развития экономики // Правда. 2003. 19 июня.

27. Леонтьева Е. Приватизация государственных предприятий в Японии // Мировая экономика и международные отношения. 2006. №2. С.101-109.

28. Любимцев Ю.И. Проблемы финансовой стабилизацией бюджетно-налогового федерализма // Бюджетно-налоговая сфера: эффективность, проблема дальнейшего развития. - М.: РАГС, 2005. - С. 19-38

29. Нешитой А.С. О состоянии экономики и финансов Российской Федерации // Финансовый менеджмент. 2008. № 4.

30. Панов Д. В поисках внутреннего контура развития или Скромное обаяние стабильности // Независимая газета. 2003. 14 декабря.

31. Спирина Н. региональные финансы в системе финансовых отношений. // Федерализм. -2004. - № 1. - С. 149-166.

32. Строев Е. Корректировка экономических реформ и разработка новой концепции бюджетной политики. // Вопросы экономики. -2006.-№ 1.-С. 77-89.

33. Швырков Ю. Государственное регулирование экономики. // Экономист. -2005. - № 8. - С. 35-48.

34. Финансовое право / Отв. ред. Химичева Н.И. -- М., 2008.

35. Финансы / Под ред. Ковалевой А.М. -- М., 2007.

36. Финансы. Денежное обращение. Кредит.: Учебник/Под ред. Бабич А. М, Павловой Л. Н. -- М., 2001.

37. Финансы: Учебник/Под ред. Дробозиной Л. А. -- М., 2004.

38. Финансовый менеджмент: Учебник для вузов / Самсонов Н.Ф., Баранникова Н.П., Володин А.А. и др.; Под ред. Самсонова Н.Ф. -- М., 2005.

39. Общая теория статистики: учебное пособие / Горемыкина Т.К. - М., 2004

Размещено на Allbest.ru