Особенности финансовой политики в сфере малого бизнеса

Размещено на http://www.allbest.ru/

Особенности финансовой политики в сфере малого бизнеса

Введение

малый бизнес финансовый политика

Мировой опыт показывает, что малое предпринимательство в высокоразвитых формах представляет из себя важное условие налаживания национальной экономики и экономики государства в целом.

Актуальность темы исследования обусловлена потребностью повышения стимулирующего влияния государства на действенность работы малых предприятий в РФ методом стимуляции применения форм и способов финансовой поддержки. Малые предприятия представляют возможность реализовывать творческие способности, предприимчивость, инициативу, создавать конкурентную среду. Лишь при наличии большого количества малых предприятий различных форм собственности можно ликвидировать дефицит многих видов продукции, совершенствовать общественные отношения, добиваться их адекватности современным производительным силам в экономике государства. Создание высокоэффективной системы государственной финансовой поддержки малого предпринимательства предоставит государству сформировать благоприятные условия для деятельности малого бизнеса.

Объект исследования: финансовая политика государства в сфере малого бизнеса и ее эффективность.

Предмет исследования: проблемы, перспективы и возможности увеличения эффективности финансовой политики государства в сфере поддержки малого бизнеса в России.

Цель работы: изучение особенностей финансовой политики государства в сфере малого бизнеса и ее эффективность.

Цель реализуется в системе задач:

- изучить основы финансовой политики государства в сфере малого бизнеса

- проанализировать финансовую политику государства в сфере поддержки малого бизнеса и ее эффективность в России и за рубежом

- разработать предложения по оптимизации эффективности финансовой политики в сфере малого бизнеса в России на современном этапе экономического развития государства

Практическая значимость заключается в том, что изучение основных инструментов, методов и направлений развития и совершенствования финансовой политики в сфере малого бизнеса России позволит более глубоко изучить факторы эффективного развития национальной экономики страны.

При выполнении курсовой работы применялись следующие методы: монографический, графический, метод сравнения и анализа, метод

экстраполяции.

Теоретической основой послужили труды отечественных и зарубежных ученых экономистов: Дорофеева О.Н. «Финансовый механизм поддержки и развития малого предпринимательства», В.А Иванов, Нагих В.Н., Карпухин А.И., Ширабон Н.В. «Оценка состояния малого бизнеса регионов: проблемы и пути решения».

При написании курсовой работы были использованы: гражданский, налоговый и бюджетный кодексы РФ, учебники и учебные пособия по макроэкономике, финансам, экономический словарь, журналы, статьи, электронные ресурсы.

Структура курсовой работы: курсовая работа состоит из введения, 2 глав основного текста, заключения, списка использованных источников. В первой главе речь будет идти о теоретических основах финансовой политики в сфере малого бизнеса. Во второй главе будет рассматриваться анализ финансовой политики России в сфере малого бизнеса в современных условиях и пути улучшения финансовой политики государства в сфере малого бизнеса.

Глава 1. Теоретические основы финансовой политики государства в сфере малого бизнеса

1.1 Значение малого бизнеса в экономике государства и необходимость его поддержки

В образовании и развитии экономической структуры любого современного общества ключевую роль играет государственное регулирование, реализуемое в рамках выбранной экономической политики, элементом которой является финансовая политика.

Финансовая политика Российской Федерации распространяется на все сферы жизни общества, являющиеся объектом политического воздействия. Первостепенной задачей финансовой политики государства является снабжение соответствующими финансовыми ресурсами государственных программ экономического и социального развития. [11]

Развитие малого бизнеса является одним из основных приоритетов экономики страны. Меры государственной поддержки направлены на развитие малого предпринимательства как одного из важнейших элементов рыночной экономики.

Опыт развитых стран показывает, что малое предпринимательство играет очень важную роль в экономике. Развитие малых предприятий воздействует не только на ускорение научно-технического прогресса, насыщение рынка товарами надлежащего качества, но и прежде всего, на экономический рост в целом, то есть рассматриваемый вид предпринимательства решает многие актуальные экономические, социальные и другие виды проблем любого государства.

Малый бизнес в системе экономических и социальных отношений большинства государств выполняет исключительно важные функции. К таким функциям относятся такие как: инновационность, поддержание нормальной конкурентной среды, создание дополнительных рабочих мест для населения, противодействие монополизму, а также увеличение потребительского спроса и повышение профессиональной активности. Поскольку малое предпринимательство создает дополнительные рабочие места населению, оно способно помочь решить важнейшую проблему инфляции, что является огромным преимуществом. [15]

Невзирая на то, что лицевой стороной любого развитого государства являются крупные предприятия, аутентичной основой жизни стран с рыночной системой хозяйствования являются малые предприятия, так как они представляют собой наиболее массовую, динамичную и гибкую форму деловой жизни. Именно в секторе малого предпринимательства формируется и используется основная масса национального ресурсного потенциала страны, которая и является питательной средой для крупного бизнеса. Во всех экономически развитых странах государство оказывает большую поддержку малому предпринимательству.

Формирование малого бизнеса в России имеет относительно недолгую историю в рамках экономического развития страны. Малое предприятие в России получило распространение в 1990-е годы после начала проведения экономических реформ, которые способствовали формированию определенных капиталов, которые и способствовали непосредственному расширению инвестиционных вложений во все сферы народного хозяйства. [19]

Российским законодательством принято следующее определение малого бизнеса: это предприятие с численностью 16-100 сотрудников, выручка от деятельности которого или балансовая стоимость его активов не превышают 400 млн. рублей по результатам отчетности предыдущего года. Более широкое определение этому понятию можно дать следующим образом: «малый бизнес - это система экономически обособленных малых и средних предприятий, ориентированных на рынок, формирующих структуру и объем производства под воздействием покупательского спроса на товары и услуги, административно не зависимых от государственных и иных учреждений». [1]

Согласно Гражданскому кодексу РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. [3]

Малый бизнес в России пользуется специальными льготами. Государство идёт на то, чтобы сократить налоговую и административную нагрузку малого бизнеса, получая взамен рост занятости населения и снижение социальной напряжённости.

К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». [1]

Субъекты малого предпринимательства занимают определенное место в социально-экономическом пространстве, формируя специфический сектор, встроенный в сети социально-экономических связей и взаимодействующий с внешней средой.

Мелкий бизнес фигурирует во всех сферах и областях экономики. В настоящее время преимущества малого бизнеса очень велики по сравнению с другими секторами экономики России. Специфика малого предпринимательства заключается в том, что его пробуждение происходит в период общего экономического спада, разрешая многие экономические и социальные проблемы.

В данный момент в создании малых предприятий значительную заинтересованность выражают крупные компании. Они поручают мелкому бизнесу вести отдельные виды производства, устанавливать тесные связи с рынком, проводить различные научные разработки. Роль малых предприятий в инновационном предпринимательстве очень велика.

Вследствие большого значения малых предприятий для социального и экономического положения в стране, в большинстве стран разрабатываются законы, направленные на помощь в развитии малых предприятий.

Цель государственной поддержки бизнеса - создание равных условий для всех объектов хозяйствования, занятых в сфере бизнеса, а также выравнивание предпринимательских структур по сравнению с другими сферами общественного производства.

Так в мировой практике считается нормой государственное поощрение малого бизнеса в интересах нации. При этом задача государства не сводится к тому, чтобы на льготных условиях предоставлять мелким и средним фирмам финансовые, технические и прочие ресурсы и поддерживать частную инициативу любой ценой. Государство призвано в первую очередь создать такой правовой и экономический климат, который позволит малому бизнесу не только удержаться на плаву, но и расти, набирать силу.

Как показывает мировая и отечественная практика, именно государство может сыграть решающую роль в запуске механизмов управления развитием малого бизнеса, и, в первую очередь, в сфере финансового обеспечения деятельности субъектов малого бизнеса, что подробнее рассмотрено в следующей части работы.

1.2 Основные направления государственного финансирования в сфере малого бизнеса

В статье 6 части 1 Федерального Закона Российской Федерации «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 12.05.1995г. говорится о том, что государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется по следующим направлениям:

- формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

- создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;

- установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;

- поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий. [1]

Федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий при проведении политики, направленной на государственную поддержку малого предпринимательства [15]:

- разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области государственной поддержки малого предпринимательства;

- проводят анализ состояния малого предпринимательства и эффективности применения мер по его государственной поддержке, подготавливают прогнозы развития малого предпринимательства и предложения по приоритетным направлениям и формам его государственной поддержки, представляют указанные предложения в Правительство Российской Федерации;

- организуют разработку и реализацию Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства, обеспечивают участие субъектов малого предпринимательства в реализации государственных программ и проектов, а также в поставках продукции и выполнении работ (услуг) для федеральных нужд;

- подготавливают предложения об установлении для субъектов малого предпринимательства льгот по налогообложению и иных льгот, а также об использовании средств федерального бюджета и специализированных внебюджетных фондов Российской Федерации для поддержки малого предпринимательства;

- оказывают содействие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при разработке и реализации мер по поддержке малого предпринимательства;

- координируют деятельность федеральных специализированных организаций с государственным участием, осуществляющих поддержку малого предпринимательства.

Оказание помощи предпринимателям реализуется в системе государственных программ, требования для участия в них устанавливаются приказом Минэкономразвития РФ, он создается на основе действующего законодательства РФ, в частности ФЗ №209.

Государственная финансовая поддержка в сфере малого бизнеса осуществляется по двум главным направлениям: направление бюджетных средств непосредственно в сферу малого бизнеса и косвенная финансовая поддержка в сфере малого бизнеса. Существуют и другие направления такие как: обеспечение государственным заказом (если возникает такая необходимость), предоставление особых льгот предприятиям, создаваемым в отсталых областях со слабо развитой промышленностью, прямое финансирование, льготное кредитование, льготная налоговая политика.

Из-за того, что государственная поддержка в сфере малого предпринимательства осуществляется в основном через кредитно-финансовые организации, часто наблюдаются случаи использования средств не по назначению, финансируемых на поддержку малого бизнеса.

Мировая практика показывает, что для развития малого предпринимательства в условиях рынка, первоочередной задачей государства должно быть создание правовых и экономических условий для малого бизнеса.

Глава 2. Анализ финансовой политики в сфере поддержки малого бизнеса и ее эффективность в России и за рубежом

2.1 Зарубежный опыт финансовой политики государства в сфере поддержки малого бизнеса: особенности и эффективность

Как показывает мировая практика, государственная поддержка малого бизнеса является основополагающим экономической развитости страны. Для западной модели государственной поддержки в сфере малого предпринимательства характерно многообразие форм его поддержки, с помощью которого были достигнуты высокие экономические показатели, обеспечивающие социально-экономическую стабильность.

Все страны-участники ЕС помогают малому бизнесу получить доступ к источникам финансирования, используя при этом различные рычаги управления, более характерные для определенных национальных экономик. Так, например, фирмы малого и среднего бизнеса составляют 99,7% всех коммерческих предприятий ФРГ, во Франции и Великобритании мелкое и среднее предпринимательство охватывает 99% от общего числа всех предприятий страны.

В США, например, примерно 20% малых предприятий начинают с капитала в 1000-5000 долларов и 50% из них уже через 2-3 года получают доход около 1 миллиона долларов. В Японии малое предпринимательство также получило широкое распространение и развитие, так, только в обрабатывающей промышленности там функционирует 99% мелких фирм. [16]

Все эти страны добились успеха в деятельности малых предприятий с помощью государственной поддержки, в связи с этим, целесообразно будет рассмотреть самые значимые подходы зарубежных стран в осуществлении государственной поддержки в сфере малого бизнеса.

Средний и малый бизнес обеспечивает большую часть валового внутреннего продукта страны,предоставляет рабочие места,а также способствует научному развитию и созданию инноваций.

Но многие предприниматели,в первую очередь в силу экономического кризиса,очень нуждаются в государственной поддержке. Существует множество не только финансовых,но и административных барьеров для осуществления и развития предпринимательской деятельности.

Актуальность рассмотрения вопросов поддержки малого и среднего предпринимательства обусловлена тем, что с середины марта 2014 года США и странами Евросоюза были введены экономические санкции против России. Появляются реальные возможности развития импортозамещения, а значит и развития отечественного малого и среднего предпринимательства (далее МСП).

Необходимо сравнить поддержку МСП в России и некоторых зарубежных странах.

Малое и среднее предпринимательство в России и США успешно функционирует, прежде всего, благодаря государственной поддержке. В России такую поддержку осуществляет Минэкономразвития, а в США Администрация малого бизнеса (SBA) [2]. Обе страны обеспечивают финансовую поддержку малых и средних предприятий и выделяют средства из федерального бюджета на научные исследования.

США 55 % инноваций, внедряемых в малый бизнес, поддерживается спонсорами SBA, в России такой практики нет. Но Россия использует другие методы поддержки инноваций -- это различные конкурсы, гранты, создание выставочно-ярмарочной деятельности и т. д.

США акцентирует свое внимание на том, что важнейшим фактором существования МСП является организация крупной сети поддержки это, в первую очередь, финансовая (наличие доступных источников рискового капитала) и материально-техническая (допустимость покупки на льготных условиях зданий, сооружений, техники, транспортных средств и т. д.).

В России не разработан и не используется механизм материально-технической поддержки МСП. В современных условиях такая поддержка была бы необходима. Это позволило бы молодым предпринимателям брать в аренду за более низкую цену необходимые средства производства.

Финансовую поддержку МСП в России, как говорилось ранее, осуществляет Минэкономразвития с помощью специальных Фондов.

Рассмотрим качество деятельности Фонда на отдельном субъекте Российской Федерации, таком как Магаданская область.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Магаданской области в Фонд развития предпринимательства за четыре года работы (с 2009 по 2014 гг.) обратились с просьбой о консультации 725 субъектов МСП. Физических лиц -- 278, юридических -- 263, а крестьянско-фермерских хозяйств -- 30 [4].

С 2009 по 2014 год было заключено 663 соглашения между Фондом и субъектами МСП по предоставлению субсидий, грантов и поручительств. За весь период работы Фонда субъекты МСП создали 703 дополнительных рабочих места. Финансовая поддержка МСП была оказана на сумму 417 357 960 рублей 72 копейки.

Для наилучшего комплексного анализа рассмотрим поддержку, осуществляемую в других странах. В качестве примера проанализируем Германию и Японию.

В Японии развитие малого бизнеса приобрело важную значимость, так как малые и средние фирмы это значимый элемент экономики, так как на них занято свыше 80 % общего числа занятых [5].

Центральные и местные органы власти активизируют развитие малого бизнеса при помощи кредитных и налоговых льгот, займов и обучения кадров. Вместе с тем, предприятиям малого и среднего бизнеса предоставляется безвозвратная финансовая помощь на реализацию научно-технических программ.

В Германии основная часть программы поддержки предпринимательства осуществляется посредством кредитования [1, с. 38].

Кредит можно получить только при условии платёжеспособности предпринимателя. Коммерческие банки заключают с финансовой группой KfW договор о рефинансировании кредитов, согласно которому обязуются возвратить предоставленные им средства. Далее государственный банк переводит деньги коммерческим банкам, с помощью которых осуществляется предоставление кредитов малым и средним предприятиям.

Все выплаты по процентам, которые включены в условия кредита, переводятся коммерческими банками государственному.

Ответственность за возврат суммы кредита (от 50 до 100%) берет на себя коммерческий банк.

Укажем льготные условия, которыми могут воспользоваться малые и средние предприятия [1, с. 39]:

· низкая процентная ставка по кредитам;

· долгосрочные кредиты, которые не превышают 10 лет;

· в первые два года заемщик освобождается от выплаты кредита;

· возможность долгосрочного возвращения кредита.

Проанализирована информация по кредитованию начинающих предпринимателей, содержащаяся на сайтах коммерческих банков. Анализ показал, что банки Российской Федерации не предоставляют право начинающим предпринимателям получить кредит для создания собственного дела. Самое главное условие для кредитования -это осуществление коммерческой деятельности в течение 6 месяцев. Также необходимо предъявить банку подтверждения платежеспособности на период погашения кредита.

Есть пример поддержки коммерческого банка начинающих предпринимателей. Реально открыть свой бизнес с нуля в России можно при условии франшизы.

Например, публичное акционерное общество «Сбербанк России» открыл проект «Бизнес-Старт», что дает возможность начинать дело под известной маркой. Это существенно облегчает задачу становления и «раскрутки» точки.

Банк ВТБ 24 (публичное акционерное общество) предлагает бизнес-ипотеку, условия которой заключаются в обязательной выплате аванса в размере 20 %. Минимальная сумма кредита -- 4 млн. рублей, а срок кредитования до 10 лет. Не каждый начинающий предприниматель может позволить себе заплатить аванс от суммы, которая ему необходима.

Рассмотренные в статье страны с рыночной экономикой, осуществляют поддержку МСП посредством государственных механизмов и оказывают всеобъемлющее содействие его развитию.

В России слабо развита поддержка МСП, но существует специальная программа, созданная Министерством экономического развития Российской Федерации в 2005 году. Программа носит название «Поддержка малого и среднего предпринимательства в России» и реализуется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года № 178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства» [3].

Рассмотрим основные способы поддержки МСП в таб.1.

Таб.1 Структура системы поддержки МСП

Данная программа на конкурсной основе распределяет между регионами средства, которые необходимы для реализации мероприятий, предусмотренных региональными программами развития малого и среднего предпринимательства.

В рамках программы предусмотрена следующая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства [3]:

· поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства;

· поддержка и развитие молодежного предпринимательства;

· поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг);

· поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области промышленного производства, разработку и внедрение инновационной продукции;

· поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма.

В настоящий момент в реализации вышеназванной программы задействованы все регионы Российской Федерации.

2.2 Основные механизмы, тенденции, проблемы и перспективы финансовой политики России в поддержке малого бизнеса

Обеспечение государственной поддержки малому бизнесу облегчает начинающему предпринимателю создание своего дела с нуля.

В России поддержка малому бизнесу оказывается в рамках федеральных программ, региональных, отраслевых и муниципальных проектов. Основой для регулирования нормативно-правовой среды малого бизнеса является №88-ФЗ от 14 июня 1995 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации». [1]

Ежегодно правительство РФ вносит на рассмотрение Федерального Собрания РФ проект федеральной программы государственной поддержки в сфере малого предпринимательства.

Проведем исследование на примере предприятия ООО «НСО». Полное наименование: Общество с ограниченной ответственностью "Новосибирское Строительное Оборудование" Дата образования: 28 марта 2006 (более 13 лет назад) Статус: По данным ЕГРЮЛ является действующей организацией Филиалы: Данные о наличии филиалов в ЕГРЮЛ не найдены Основные реквизиты компании: ИНН 5433162280 КПП 540201001 ОГРН 1065475017915 Среднесписочная численность сотрудников за 2017 год: 5 Основной вид деятельности: Аренда и лизинг строительных машин и оборудования , дополнительные виды деятельности по ОКВЭД:

41.20

Строительство жилых и нежилых зданий

42.21

Строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения

46.69

Торговля оптовая прочими машинами и оборудованием

46.73

Торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием

46.90

Торговля оптовая неспециализированная

47.99

Торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков

82.99

Деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки

Юридический адрес: 630040, Новосибирская обл., г Новосибирск, ул. Николая Шипилова, 12. Уставный капитал:10,0 тыс. руб. Выручка за 2017 год: 21,3 млн руб. Баланс за 2017 год: 9,2 млн руб. Директор: Перевозников Евгений Олегович, является учредителем организации, имеет долю в уставном капитале -- 100%. Пагубное влияние на развитие данной организации могут оказать следующие налоговое давление и отсутствие поддержки со стороны государства, поэтому предприниматель должен сам прогнозировать возможные риски.

Для получения государственной помощи предприниматель должен составить бизнес-план, который следует предоставить центру занятости. Субсидию в размере 58800 руб. гражданин получит только в том случае, если будет состоять на учете, как безработный. Рассмотрение бизнес-плана осуществляется в течение 6 месяцев с момента подачи бизнес-плана в центр занятости. Далее начинающему предпринимателю нужно написать заявление с просьбой о предоставлении субсидии, после получения одобрения проходит регистрация компании (ИП или ООО). После поступления субсидии на счет, полученные средства можно потратить только на цели, указанные в бизнес-плане или на погашения кредита, взятого предпринимателем для первоначального вложения в бизнес. [3]

Рассмотрим основные проблемы, возникающие при развитии малого и среднего предпринимательства в таб.2

Таб.2 Проблемы развития малого и среднего предпринимательства в России

Возможно и микрофинансирование в рамках государственной программы. Чтобы получить кредит, необходимо обратиться в фонд, занимающийся поддержкой малого бизнеса в конкретном регионе. Обратиться можно и непосредственно в банк, принимающий участие в государственной программе. Фонд поддержки малого предпринимательства в этом случае выступит в роли поручителя.

Деньги выдаются под залог, поручительство или банковскую гарантию. Воспользоваться государственной программой могут предприниматели, зарегистрировавшиеся в качестве ИП или создавшие ООО.

Предоставление залога повысит вероятность вынесения положительного решения по заявке. Деньги, предоставляемые государством, имеют строго целевое назначение, и за все полученные средства придется предоставить отчетность. [2,4,5]

В Российской Федерации существует ряд проблем, который препятствует осуществлению систематизированного оказания помощи малому бизнесу. Главными проблемами, препятствующими планомерному оказанию помощи со стороны государства, являются [17]:

ѕ отсутствие эффективной законодательной базы;

ѕ увеличение налогового бремени;

ѕ бюрократизация государственных учреждений, на которые возложена надзорная функция;

ѕ отсутствие проработанной системы финансирования предпринимательства;

ѕ присутствие экономических проблем (инфляция и др.).

Отечественные предприниматели начинают испытывать трудности еще при поисках и вложении капитала в свой бизнес. Так как им встречаются проблемы как с законодательной, так и социальной стороны (конкурентной среды). Осложняется все тем, что многие начинающие бизнесмены имеют низкий уровень правовых и экономических знаний, это приводит к тому, что они совершают ошибки, разрушающие их еще неразвитый бизнес. Предприниматель должен учитывать все изменения и модернизировать свой бизнес. Но развитие предприятия предполагает увеличение не только количества рисков, но и их разнообразия. Поэтому одной из первостепенных задач любого предпринимателя должно быть максимальное сохранение предприятия от воздействия рисков. Чтобы выполнить эту задачу, необходимо знать всю информацию о рисках, окружающих бизнес. Препятствует развитию отечественного бизнеса и теневой бизнес, являющийся возможностью уклонения от налогов. К тому же большая часть проблем возникает в связи с недостатком оборотных средств. Государство предоставляет субсидии и выдает кредиты только на льготных условиях, однако сумм, выдаваемых на безвозмездной основе, недостаточно, а получить займ на этапе запуска компании весьма проблематично.

В настоящее время государство пытается облегчить процесс регистрации малый предприятий, сократить количество различных бюрократических процедур, направляя политику на расширение, поддержку и развитие малого предпринимательства в России. [19]

Правильное осуществление государственной политики в сфере малого бизнеса, ориентированной на ликвидацию негативных факторов, замедляющих развитие малого предпринимательства, приведет к социально-экономическому развитию России и ликвидации неустойчивости малого предпринимательства перед внешними факторами.

2.3 Разработка предложений по оптимизации эффективности финансовой политики государства в сфере малого бизнеса в России на современном этапе экономического развития государства

Финансовая политика государства в сфере малого бизнеса занимает серьезное место в государственной деятельности и является важнейшим элементом в системе управления финансами. Для правильного функционирования экономики государства следует проводить сбалансированную финансовую политику в сфере малого бизнеса в рамках экономики страны.

Малый бизнес при рациональной государственной поддержке способен оказать на экономику страны наиболее быстрый и значительный положительный эффект. Рассмотрим ниже разработанные предложения по оптимизации эффективности финансовой политики государства в сфере малого бизнеса в Российской Федерации на современном этапе экономического развития государства.

Одним из наиболее эффективных методов привлечения инвестиций в условиях нехватки капитала является использование лизингового механизма, альтернативного банковскому кредитованию. Использование лизингового механизма предусматривает создание специализированной базы данных по необходимому для малого бизнеса оборудованию, его производителям, поставщикам, лизингодателям и потенциальным лизингополучателям. [25]

Очень важным источником финансирования является система микрофинансирования, позволяющая начать бизнес без наличия стартового капитала. Поэтому еще одной задачей государства должно стать развитие и внедрение системы микрофинансирования субъектов малого предпринимательства. Это позволит субъектам малого предпринимательства получить доступ к кредитным ресурсам на постоянной основе и получить возможность создать кредитную историю для последующего взаимодействия с банками.

Особое внимание следует уделить разработке и реализации проектов по становлению института кредитных гарантий на базе регионального фонда поддержки малого предпринимательства на условиях конкурсного отбора и долевого финансирования.

Необходимо разработать и реализовывать программы гарантийных механизмов, которые представляют собой схему распределения инвестиционных рисков между государством, кредитными организациями и субъектами малого предпринимательства, что позволит стимулировать кредитные организации к предоставлению кредитов малым предприятиям.

Внедрение и развитие системы франчайзинга позволит реализовать проекты по взаимодействию крупных и малых производственных предприятий, отработку модели объединения взаимодополняющих производств, кооперирующихся на различной основе - от поставки сырья до реализации продукции, и технологических цепочек с использованием системы франчайзинга.

Следует определить единый орган, ответственный за развитие и ведение бизнеса, наделяемый функциями законодательной инициативы.

Проведение изучение зарубежного опыта в сфере малого предпринимательства и внедрение грантов на обучение за границей может посодействовать повышению финансовой грамотности и малому предпринимательству, в целом.

Осуществление всех вышеперечисленных мероприятий позволит обеспечить удовлетворение потребностей в финансовых ресурсах наибольшего количества субъектов малого предпринимательства и, в первую очередь, начинающих свой бизнес, а также поспособствует привлечению внебюджетных средств на цели развития малого предпринимательства.

Заключение

В курсовой работе представлены пути и возможности развития малого бизнеса в условиях отечественной экономики посредством государственной поддержки. На основе анализа становления российского предпринимательства, зарубежного опыта форм и методов его поддержки выявлена совокупность факторов внешней среды, влияющих на его состояние и развитие. На примере ООО «НСО» выявлены возможные риски предприятия малого бизнеса.

Образование внешней среды предпринимательства происходит под влиянием законодательных актов. Финансовые инструменты, воздействуя не только непосредственно на предпринимательство, но и на всю внешнюю среду его деятельности, могут либо содействовать развитию, либо отрицательно влиять на тот или иной фактор.

Создание условий, стимулирующих предпринимательскую активность широких слоев населения и способствующих развитию действующих малых предприятий, является одной из главных задач государственной политики в отношении малого предпринимательства.

Обобщенный опыт наиболее развитых зарубежных стран показывает, как осуществление грамотной финансовой политики в сфере малого бизнеса может положительно повлиять на экономику страны.

Результативность финансовой политики в сфере малого бизнеса тем выше, чем она больше учитывает потребности предпринимателей. Элементы финансовой политики государства в сфере малого бизнеса обеспечивают сохранение и упрочение существующей в государстве системы общественных отношений.

Политика государства в отношении малого предпринимательства должна основываться на принципах социальной защищенности предпринимателей, социальной поддержке, правовой защите бизнеса, создании благоприятных условий для предпринимательской деятельности.

В результате проведенного анализа были выявлены проблемы и предложены пути их решения.

На сегодняшний день не на всех территориях муниципальных образований Российской Федерации образована инфраструктура финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Но именно от муниципалитетов, во многом, зависит, как работается малому бизнесу на местах.

Таким образом, правительству Российской федерации, формируя программы и разрабатывая механизмы финансовой поддержки малого бизнеса, следует учитывать, как прогрессивный опыт данной поддержки развитых и развивающихся стран, так и учитывать собственный позитивный опыт.

Список использованных источников и литературы

малый бизнес финансовый политика

1. Конституция Российской Федерации;

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации;

3. Гражданский кодекс РФ;

4. Налоговый кодекс Российской Федерации;

5. Золотарева Г.И. Бюджетная система Российской Федерации: ГРИФ УМО Учебник. - М.: ЮНИТИ, 2 0 1 3. -8 0 3 с.;

6. Брагина Е. Индия: государственная поддержка мелкой промышленности // МЭМО, 2000. - №2. - С. 97-103.;

7. Вайль П. Положение малого бизнеса в экономике России и других стран // Эксперт, 2007. № 4. С. 11.;

8. Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в январе-марте 2009 года. Подготовлен Ф.С. Сайдуллаевым и А.М. Шестоперовым. - М., 2009.;

9. Дорофеева О.Н. Финансовый механизм поддержки и развития малого предпринимательства/О.Н. Дорофеева, В.А Иванов.- Сыктывкар: СЛИ, 2005.;

10. Егишянец С. Мировой кризис и Россия // Финансист, 2008. № 10. С. 21-23.;

11. Жигулина Т.А. Малый бизнес - важное звено развития экономики в России // Управляющий директор, 2007. № 5. С. 22-24.;

12. Иванова М. Ситуация в российской экономике: оценки и прогнозы // Белый мир, 2008. № 11. С.7-8.;

13. Информационно-аналитический обзор. № 019 от 26.02.2008 г. Влияние финансового кризиса на малый и средний бизнес / Департамент аналитики и мониторингов группы компаний «Интегрум» (Эл. адрес: vtsyganov@integrum.ru www.integrum.ru);

14. Карпов С.А.Последствия мирового кризиса для российского малого предпринимательства: вызовы и возможности адаптации // Финансист, 2009. № 1. С. 11-13.;

15. Костина Е.В., Марковкин А.А., Дулина Н.В., Стризое А.Л. Функции современного российского предпринимательства (на основе экспресс-опроса предпринимателей Волгограда) / Социокультурные исследования: Межвуз. сб. науч. тр. / Редкол.: Н. В. Дулина (отв.ред.) и др. - Волгоград. гос. техн. ун-т. - Волгоград, 2007. - Вып. 8. - С. 148-152.;

16. Лебедева Л. США: государство и малый бизнес // Экономическая политика, 2007. № 6. С. 34-36.;

17. Нагих В.Н., Карпухин А.И., Ширабон Н.В. Оценка состояния малого бизнеса региона: проблемы и пути решения [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.nisse.ru/presentations/pr.35.ppt18. Структуризация экономического пространства региона: сущность, факторы, проектирование: монография / под общей редакцией д-ра экон. наук, проф. Р.Ф. Гатауллина. - Уфа: ИСЭИ УНЦ РАН, 2016. - 216 с.;

19. Положительный опыт развития малого предпринимательства в России и за рубежом /Орлова Н.Я.. - М.: Сфера, 2007.;

20. Шустов Л.Ю. О реализации государственной политики в области поддержки предпринимательства // Финансовый вестник (Карелия), 2009. от 17 декабря.;

21. Щетинин О. Развитие малого бизнеса в России. М.: Сфера, 2007.;

22. Энциклопедия предпринимательства / Под ред М.С. Серегина. СПб.: Русский север, 2008.;

23. Бюджетная система России: учебник. Гриф МО РФ. Гриф УМЦ «Профессиональный учебник» / Под ред. Г.Б. Поляка. - М. : ЮНИТИ.;

24. Когденко В.Г. Краткосрочная и долгосрочная финансовая политика [Текст] : учебное пособие/ В.Г. Когденко, М.В. Мельник, И.Л. Быковников .- М .: ЮНИТИ - ДАНА, 2012.- 471 с. 1;

25. Кравец, А.В. Инвестиционный климат и развитие бизнеса в России [Текст] / ; А.В. Кравец // Российское предпринимательство. - 2016 .- Т. 17. № 2 .-- С. 167-176.;

26. Экономика муниципального сектора: монография / Гатауллин Р.Ф., Гатауллин Р.Р., Галиев И.В. Уфа, 2016. - 156 с.;

27. Студопедия [Электронный ресурс] // Сайт лекционного материала для студентов. - URL: http://studopedia.ru/17_290_osnovnie-elementi-fmansovoypolitiki.html

Размещено на Allbest.ru

...