Місцеві бюджети України
Етапи розвитку міжбюджетних відносин. Особливості формування доходів місцевих бюджетів України. Аналіз доходів і видатків місцевого бюджету на прикладі бюджету Дніпропетровської області. Аналіз зарубіжної практики організації міжбюджетних відносин.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 27.11.2019 |
| Размер файла | 531,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
ЗМІСТ
ВСТУП
1. МІСЦЕВІ БЮДЖЕТИ - ВИЗНАЧАЛЬНА ЛАНКА МІСЦЕВИХ ФІНАНСІВ
1.1 Структура місцевих бюджетів України
1.2 Основні етапи розвитку міжбюджетних відносин
1.3 Нормативно-правое регулювання місцевих бюджетів
2. НАДХОДЖЕННЯ ТА ВИТРАТИ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ УКРАЇНИ
2.1 Особливості формування доходів місцевих бюджетів України
2.2 Видатки місцевих бюджетів України
2.3 Аналіз доходів і видатків місцевого бюджету на прикладі бюджету Дніпропетровської області
3. ПРОБЛЕМИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ МІЖБЮДЖЕТНИХ ВІДНОСИН
3.1 Аналіз зарубіжної практики організації міжбюджетних відносин
3.2 Удосконалення системи міжбюджетних відносин в Україні
ВИСНОВОК
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
місцевий бюджет видатки дохід
ВСТУП
Бюджет та бюджетна система загалом відноситься до тієї сфери суспільного життя, що безпосередньо стосується інтересів всіх і кожного. В бюджеті будь-якої країни відбиваються важливі економічні, соціальні, політичні проблеми життя суспільства і людини.
Бюджет - складна економічна категорія. Як категорія, державний бюджет являє собою систему економічних відносин, що складаються в суспільстві в процесі формування, розподілу, та використання централізованого грошового фонду країни, призначеного для задоволення суспільних потреб. Важливою є роль бюджету у розподілі сукупного суспільного продукту та національного доходу.
Найважливіше призначення бюджету - це створення матеріальної основи для реалізації державою своїх функцій: економічної, соціальної, політичної та оборонної.
В умовах ринкових відносин і особливо в перехідний період до ринку бюджетна система є найважливішим економічним результатом. Від того, наскільки правильно побудовано бюджетну систему залежить ефективне функціонування всього народного господарства країни, зовнішніх відносин.
Згідно ст.5 п.1 бюджетного кодексу України бюджетна система складається з державного бюджету та місцевих бюджетів. Бюджетами місцевого самоврядування визнаються бюджети територіальних громад, сіл, селищ, міст та їх об'єднань, місцевими бюджетами визнаються бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, районні бюджети, бюджети районів у містах та бюджети місцевого самоврядування.
До місцевих бюджетів належать обласні, районні в містах, селищні та сільські бюджети.
Метою моєї роботи є розгляд, спроба аналізу найважливіших проблем бюджетної системи та напрямки вирішення цих проблем.
Об'єктом дослідження є місцеві бюджети та міжбюджетні відносини. Предмет дослідження - економічні відносини, що виникають з приводу формування та використання централізованого фонду коштів на державному та на місцевому рівні. Місцеві бюджети існують у всіх країнах світу. Розвиток їх функційзумовлений рядом національних, політичних, економічних та інших факторів. А тому досить важливим є дослідження практики зарубіжних країн, та переймання в них позитивного досвіду і застосування його у нашій державі, враховуючи особливості бюджетної системи України.
1. МІСЦЕВІ БЮДЖЕТИ - ВИЗНАЧАЛЬНА ЛАНКА МІСЦЕВИХ ФІНАНСІВ
1.1 Структура місцевих бюджетів України
Слово «бюджет» запозичене із англійської мови (“budget”), що дослівно перекладається як “шкіряний мішок, торба, гаманець”. Бюджет - це документ, в якому відображені доходи і витрати держави, органів місцевого самоврядування. Економічна сутність бюджету полягає у тому, що виникає об'єктивна необхідність у розподілі ВВП між галузями економіки, верствами населення й територіями з метою підвищення ефективності економіки.
Аналіз проблем місцевих бюджетів України, а також розгляд теорії та практики побудови бюджетних систем у країнах із ринковою економікою показує, що наявна фінансова самостійність місцевих бюджетів має низку серйозних недоліків. Нині в Україні проблеми, пов'язані з незалежним функціонуванням місцевих бюджетів як самостійних, мають такий вигляд. Недостатність коштів для фінансування розвитку місцевого самоврядування. У бюджетній системі кожної країни місцеві органи влади повинні володіти достатнім обсягом фінансових ресурсів для своєчасного виконання покладених на них функцій та завдань. Формально, відповідно до законодавства України, вони наділені необхідною ресурсною базою, володіють низкою повноважень у частині розпорядження наявними коштами, земельними ділянками, іншими об'єктами комунальної власності. Фактично ж фінансові можливості територіальних громад істотно обмежені, не відповідають установленим нормам забезпечення соціальних гарантій та зумовлюють значні касові розриви під час виконання місцевих бюджетів. При цьому найвагомішим джерелом фінансових ресурсів місцевого самоврядування є доходи місцевих бюджетів. Фінансовий потенціал кожного окремого регіону країни формується саме завдяки раціональному управлінню обсягами власних та закріплених джерел доходів.
До основних джерел доходів місцевих бюджетів належать податкові надходження (загальнодержавні податки, які, згідно із законодавством, закріплені за місцевими бюджетами, місцеві податки та збори, а також відрахування від загальнодержавних податків), кошти, отримані від власних засобів муніципального утворення, які створюються за рахунок діяльності підприємств та організацій, що знаходяться у власності територіальних громад, та оплата за послуги, які надають органи місцевого самоврядування, а також місцеві позики. Співвідношення цих основних джерел у структурі місцевих фінансів визначає ступінь самостійності місцевих бюджетів.
Однак протягом багатьох років в Україні існують проблеми формування дохідної частини місцевих бюджетів, серед них - брак коштів органів місцевої влади та нестабільність надходжень. Постійна нестача фінансових ресурсів у органів місцевого самоврядування та нестабільність їхніх доходних джерел стали проблемою справді загальнодержавної ваги. Як наслідок, на місцях не вирішуються першочергові проблеми громадян, не забезпечується належне фінансування економічного й соціального розвитку відповідних територій, їх благоустрій, управління комунальним господарством освіти, охорони здоров'я, погіршується стан доріг тощо [1].
Негативними факторами, що впливають на динаміку надходжень до місцевих бюджетів, є зниження темпів соціально-економічного розвитку країни, зростання безробіття, загострення інфляційних процесів, девальвація національної валюти, що спостерігалися останнім часом у державі. У разі збереження прискорених темпів зростання видатків на фінансування бюджетної сфери, що знаходяться в компетенції органів місцевої влади, проблема нестабільності надходжень є дуже гострою.
Через постійну нестачу ресурсів органи місцевої влади мають ще одну проблему - це висока частка міжбюджетних трансфертів у складі доходів місцевих бюджетів. Надходження місцевих бюджетів наполовину складаються з трансфертів із державного бюджету, через що органи місцевого самоврядування втрачають реальну здатність здійснювати управління соціально-економічним розвитком територій. Високий рівень дотаційності місцевих бюджетів і залежність територіальних громад від розподілу по вертикалі не дають можливості самостійно здійснювати бюджетний процес на місцевому рівні і посилюють централізацію бюджетних ресурсів. Упродовж 2012-2015 рр. спостерігалася стійка тенденція до зростання питомої ваги міжбюджетних трансфертів у доходах місцевих бюджетів України - від 44,5% у 2012 р. до 49,7% у 2015 р. [2]. Постійне зростання офіційних трансфертів та загальнодержавних податків у доходах місцевих бюджетів не тільки роблять місцеву владу повністю залежною від дій та рішень центрального уряду, але й суперечить європейським та загальносвітовим тенденціям розвитку місцевого самоврядування. Також знижується ініціативність у мобілізації коштів та пошуку власних резервів наповнення місцевих бюджетів.
Висока частка міжбюджетних трансфертів у структурі доходів місцевих бюджетів свідчить про посилення централізації бюджетних ресурсів. Сьогодні вкрай важливими є питання децентралізації бюджетної системи України, адже фінансова децентралізація - одна з найважливіших умов незалежності та життєздатності органів місцевої влади.
В ідеалі 90-95% усіх місцевих проблем мають вирішуватися на рівні територіальної громади, однак сьогодні нічого не може бути реалізовано вчасно та якісно з однієї причини: у нашій державі більша частина ресурсів акумулюється в державному бюджеті [3]. За даними Державної казначейської служби України, до місцевих бюджетів (з урахуванням міжбюджетних трансфертів) у 2015 р. надійшло 153,2 млрд. грн., без урахування міжбюджетних трансфертів надійшло 72,6 млрд. грн., а обсяг міжбюджетних трансфертів становив 79,7 млрд. грн. Частка доходів місцевих бюджетів у структурі доходів зведеного бюджету України є надзвичайно низькою, у 2015 р. вона становила 23,4% [4]. Це свідчить про високу залежність ресурсів місцевої влади від державних коштів і про їх низьку автономію.
Самостійність бюджетів можлива лише за наявності достатніх власних дохідних джерел. Як свідчить досвід економічно розвинених країн, частка власних доходів у бюджетах органів самоврядування повинна становити принаймні 40%. В Україні ж спостерігається негативна тенденція до зменшення частки власних доходів у структурі доходів місцевих бюджетів
(в останні роки цей показник не перевищує 5% і, як результат, збільшення кількості дотаційних бюджетів. Недостатність власних стабільних доходів значно обмежує вплив місцевих органів влади на соціально-економічний розвиток територій.
Таким чином, потужніша економічна база формується у тих областях, де зосереджено більше платників податку на доходи фізичних осіб. Вагомим джерелом надходжень до місцевих бюджетів є плата за землю (його частка у доходах місцевих бюджетів у 2015 р. становила 18,7%). Проте зростання надходжень від неї стримується ставками орендної плати, розмір яких не відповідає ринковим умовам і давно не змінювався [5].
Місцеві бюджети займають не лише важливе місце у бюджетній системі, але й одне з центральних місць в економічній системі кожної держави, їх роль і значення безпосередньо зумовлені типом економічної системи, обраними цілями та пріоритетами суспільного розвитку. Основними складниками багатопланової ролі місцевих бюджетів є те, що вони виступають: важливим чинником економічного розвитку і фінансової стабільності; інструментом макроекономічного регулювання; фінансовою базою місцевого самоврядування; інструментом реалізації державної регіональної політики; планами формування і використання фінансових ресурсів територіальних утворень; основним важелем фінансового вирівнювання; головним джерелом фінансових ресурсів для утримання і розвитку місцевого господарства, вирішення місцевих проблем; місцевим бюджетам належить важлива роль у забезпеченні конституційних гарантій, вирішенні соціальних проблем, піднесенні рівня добробуту населення.
Місцеві бюджети є складовою частиною бюджетної системи України. Місцевими бюджетами є бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, районні, міські, селищні, сільські бюджети та бюджети об'єднаних територіальних громад, що створюються згідно із законом та перспективним планом формування територій громад. Нині налічується 11 761 місцевий бюджет (без місцевих бюджетів Автономної Республіки Крим та
м. Севастополя) (табл. 1.1.) [6].
Усі місцеві бюджети є самостійними, що забезпечується закріпленням за ними відповідних джерел доходів бюджету, правом місцевих органів влади визначати напрями використання бюджетних коштів відповідно до законодавства України, правом відповідних місцевих рад самостійно і незалежно одне від одного розглядати та затверджувати відповідні місцеві бюджети.
Прямі міжбюджетні відносини з державним бюджетом мають 672 бюджети, у тому числі 24 обласні бюджети, бюджет м. Києва, 173 бюджети міст обласного значення та 474 районні бюджети. Нині в регіонах проводиться робота щодо об'єднання територіальних громад. Кабінетом Міністрів України схвалено Концепцію реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні (Розпорядження Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2014 р. № 333-р). Реалізація даної Концепції передбачає створення законодавчої бази діяльності органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади на новій територіальній основі з визначенням повноважень та їх ресурсного забезпечення. Також затверджено План заходів реалізації Концепції (Розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 червня 2014 р. № 591-р), яким передбачено конкретні терміни підготовки змін до діючих законодавчих актів та прийняття нових, зокрема Закону України «Про добровільне об'єднання територіальних громад» [7].
В Україні основними джерелами наповнення доходної бази місцевих бюджетів є закріплені доходи та офіційні трансферти, тому місцевим органам влади необхідно впливати на розвиток бази надходжень закріплених доходів і збільшення частки власних доходів. Зокрема, забезпечувати: підтримку підприємств, що створюють нові робочі місця й збільшують фонд оплати праці; збільшення можливості впливу органів місцевого самоврядування на наповнюваність місцевих бюджетів; застосування режиму жорсткої економії бюджетних коштів; сприяння розвитку малого та середнього бізнесу; збільшення доходів від місцевого господарства та забезпечення прибутковості комунальних підприємств.
Таблиця 1. 1 ? Структура і склад місцевих бюджетів
|
11761 |
||
|
Прямі взаємовідносини |
Непрямі взаємовідносини |
|
|
Обласні бюджети (24) |
Міські бюджети міст районного значення (266) |
|
|
Міський бюджет міста Києв (1) |
Селищні бюджети (743) |
|
|
Міські бюджети міст обл. значення (173) |
Бюджети районів у містах (48) |
|
|
Районні бюджети (474) |
Сільські бюджети (10032) |
Таким чином, недостатність коштів для фінансування розвитку місцевого самоврядування; зростання частки міжбюджетних трансфертів у складі доходів місцевих бюджетів та високий ступінь централізації фінансових ресурсів у державному бюджеті, залежність системи формування та виконання місцевих бюджетів від рішень органів влади потребують внесення змін до нормативноправової бази, яка регулює ці питання. Перераховані проблеми спричиняють необхідність пошуку способів збільшення дохідної бази місцевих бюджетів, її оптимізації, вдосконалення системи формування міжбюджетних трансфертів.
1.2 Основні етапи розвитку міжбюджетних відносин
Реформа бюджетної системи в цілому та системи міжбюджетних відносин зокрема є складовою глибоких соціально-економічних перетворень в Україні. Це пов'язано з тим, що загалом бюджет є провідною ланкою фінансової системи країни. До того ж успіх економічної стабілізації багато в чому залежить від створення оптимальних форм бюджетних взаємовідносин, чіткого механізму вирівнювання горизонтальних і вертикальних дисбалансів у бюджетах усіх рівнів. При цьому слід зазначити, що на сьогодні економічні перетворення в Україні характеризуються вдосконаленням бюджетної систе-ми, формуванням нової законодавчої бази у цій сфері, закладанням нових механізмів упровадження та здійснення бюджетного процесу[8].
Бюджет можна розглядати як одну із суттєвих умов функціонування сучасної держави, бо Державний бюджет - провідна ланка фінансової системи, яка поєднує головні доходи і витрати. Бюджет також розглядають як економічну категорію, політичний інстатут, потужний важіль державного регулювання економіки, найбільший за своїм обсягом фонд коштів.
Доцільно враховувати сталість та розвиненість міжбюджетних відносин, які з погляду різних країн мають свої особливості та певні етапи розвитку.
Можна подати етапи становлення бюджетних відносин в Україні :
- Міста-держави у Південному Причорномор'ї та Приазов'ї (5 ст. до н.е.)
- Київська Русь і Галицько-Волинське князівство (9-8 ст.)
- Польсько-Литовська доба (14-16 ст.)
- Козацька доба (16-18 ст.)
- У складі Російської, Австрійської та Австро-Угорської імперій (18-поч.20 ст.)
- Україна в 1917-1922рр.
- Україна в складі Радянського союзу (30.12.1922 р. - 15.07.1990 р.)
- Незалежна Україна з дня прийняття Декларації про державний суверенітет України (з 16.07.1990 р.)
Рис. 1.1. Бюджетна система України, сформована після проголошення незалежності
Водночас історія реформування міжбюджетних відносин в Україні, починаючи з 1992 р., свідчить про неоднозначний та суперечливий характер її здійснення. Введення нових підходів до регулювання міжбюджетних відносин проходило в рамках старої та відпрацьованої централізованої системи планування та виконання єдиного Державного бюджету країни.
І хоча за роки своєї незалежності Україна напрацювала необхідну законодавчу базу, цей процес продовжується й досі[9].
Основними передумовами формування та розвитку міжбюджетних відносин в Україні, що пов'язані із запровадженням інститутів виконавчої влади та місцевого самоврядування стали: роздержавлення місцевих рад; визнання принципу їх правової, організаційної та фінансової автономії; скасування принципів підпорядкованості в системі місцевих рад; запровадження "вертикалі" виконавчої влади в Україні; запровадження нової низової ланки в системі місцевого самоврядування - територіальної громади; розмежування функцій, повноважень, сфер відповідальності між органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування; визначення особливого статусу столиці України - м. Київ та Автономної Республіки Крим; установлення державного та адміністративно-територіального устрою України.
З ухваленням Конституції України від 1996р. в організацію виконавчої влади й місцевого самоврядування внесено ряд змін, які вплинули на організацію міжбюджетних відносин в Україні. Зокрема, закріплено поняття територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання в сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції й законів України. Установлено право територіальних громад села, селища, міста самостійно затверджувати бюджети відповідних адміністративно-територіальних одиниць та контролювати їх виконання.
Обласні та районні ради визначені як органи місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад базового (а не регіонального) рівня сіл, селищ та міст. Обласні та районні ради не отримали права утворювати свої виконавчі комітети, через що частину своїх пов-новажень змушені делегувати відповідним місцевим державним адміністраціям.
Сучасний стан державного управління регіональним розвитком та процеси децентралізації гостро вирізняють проблему бюджетного регулювання регіонального розвитку.
Принциповим є відсутність концептуальної моделі державного впливу на стабільність та сталість розвитку міжбюджетних відносин в Україні. При цьому варто більшої уваги надавати таким напрямам регулювання міжбюджетних відносин, як:
- диверсифікація напрямів фінансової підтримки регіонів на підставі застосування різноманітних важелів впливів та відповідних інститутів;
- впровадження розширеного контролю щодо використання фінансових ресурсів у межах міжбюджетних відносин;
- розробка підходів до оцінювання розвитку окремих регіонів, визначення ефективності міжбюджетного перерозподілу фінансових ресурсів, застосування механізму бюджетного вирівнювання.Отже, система міжбюджетних відносин в Україні сформувалася не лише під впливом становлення економічної системи, а й під впливом змін, пов'язаних із запровадження в Україні вертикалі виконавчої влади та інституту місцевого самоврядування[10].
1.3 Особливості формування місцевих бюджетів України та шляхи зміцнення їх дохідної бази
Економічна сутність та зміст місцевих бюджетів виявляється у формуванні грошових фондів, призначених для забезпечення діяльності місцевих органів влади та самоврядування. Від наповненості місцевих бюджетів залежать стан місцевого господарства, місцева економічна та соціальна інфраструктура, стан освіти, охорони здоров'я, житлово-комунального господарства, культури та в цілому рівень життя населення регіону.
Активний вплив місцевої вади на соціально-економічні процеси в регіоні можливий лише за умови достатнього обсягу фінансових ресурсів, що знаходяться в її розпорядженні. Оскільки основою місцевих фінансових ресурсів є місцеві бюджети (в них зосереджено більше 90% фінансових ресурсів регіону), в сучасних умовах надзвичайно важливого значення набуває обсяг та склад їх доходної частини.
Еволюція поняття доходи місцевих бюджетів у фінансовій науці пройшла тривалий шлях розвитку. До 19 ст. термін доходи місцевих бюджетів не використовувався, а доходи місцевої влади разом із доходами центральної влади трактувались як державні або публічні.
А. Сміт у своїй праці «Добробут націй. Дослідження про природу та причини добробуту націй» перший висловив доцільність розмежування державних та місцевих бюджетів і, відповідно, їх доходів. Він наголошував, що крім державного фінансового господарства існує ще й місцеве фінансове господарство, виділяючи такі види доходів, як неподаткові (доходи від капіталів, підприємств, майна держави) і податки[11].
Дослідження категорії доходи місцевих бюджетів продовжилось в радянські часи. Так, вчений Н. Ровенський в 1944 році вказує на цільове використання доходів місцевих бюджетів, та групуючи доходи за ознакою стягнення, він розрізняє податкові надходження та доходи, які є результатом господарської діяльності місцевих органів влади.
Таблиця 1.2 Етапи розвитку місцевих бюджетів України
|
Період, роки |
Соціально-економічні передумови |
Характеристика явищ |
|
|
1864-- 1917 |
Організаційне оформлення перших органів місцевого самоврядування -- земств, окреслення кола їхніх повноважень |
Визначення напрямів витрачання коштів земських бюджетів, дохідних джерел, формування та вдосконалення місцевого оподаткування |
|
|
1918-- 1930 |
Відновлення інституту місцевих фінансів і місцевих бюджетів |
Законодавче оформлення місцевих бюджетів, засад їх функціонування, впорядкування місцевого оподаткування, процедур бюджетного процесу, механізму надання субсидій, вдосконалення структури доходів і видатків місцевих бюджетів, забезпечення їх бездефіцитності, визначення засад бюджетного регулювання |
|
|
1930-- 1959 |
Зміцнення адміністративно-командних методів управління, централізація бюджетної системи, обмеження прав місцевих рад у використанні коштів місцевих бюджетів,пошуку додаткових дохідних джерел, справлянні місцевих податків і зборів тощо |
Зростання обсягів місцевих бюджетів, збільшення їх залежності від державного бюджету, включення місцевих бюджетів до держбюджету, зміни у дохідній базі після податкової реформи, переважне використання у бюджетному регулюванні методу відсоткових відрахувань від загальнодержавних доходів, скорочення переліку місцевих податків і зборів |
|
|
1960-- 1990 |
Послаблення централізованого управління, зміцнення демократичних засад, економічна реформа, розширення прав місцевих рад, удосконалення їх взаємодії з підприємствами, що діяли на їх території |
Удосконалення бюджетного права, зміни в структурі доходів місцевих бюджетів, піднесення ролі платежів з прибутку, зміни в бюджетному процесі, бюджетних взаємовідносинах, використання госпрозрахунку та нормативних методів у бюджетному плануванні |
|
|
31990 р. |
Здобуття Україною незалежності, відновлення місцевого самоврядування,зміцнення позицій місцевих рад |
Законодавча регламентація бюджетних відносин, системи оподаткування, бюджетного регулювання, формування зацікавленості місцевої влади у збільшенні доходів державного і місцевих бюджетів. Ухвалення Бюджетного кодексу України |
Найбільшого розвитку питання сутності та формування доходів місцевих бюджетів у фінансовій науці набули в часи незалежності України. Розвиток концептуальних засад доходів місцевих бюджетів в цей час тісно пов'язаний із визнанням місцевого самоврядування та розширенням фінансової незалежності місцевих органів влади. А. Бабич та Л. Павлова трактують доходи бюджетів як частину національного доходу, що централізується у бюджетах різних рівнів. Конкретизуючи джерела їх мобілізації, вони виділяють податкові та неподаткові надходження, доходи від використання майна, що є у державній та муніципальній власності.
O.P. Романенко під доходами бюджету як економічною категорією розуміє економічні відносини, що виникають у держави з юридичними і фізичними особами в процесі формування бюджетного фонду країни. Таким чином, визначення доходів бюджету в інтерпретації даного автора зводиться до наступного: це є ті грошові кошти, що надходять у розпорядження держави на безвідплатній та безповоротній основі у відповідності із діючим бюджетним і податковим законодавством. Зосереджуючись у даному визначенні на грошовому, безвідплатному та безповоротному характері бюджетних доходів. їх законодавчому регулюванні, автор, на нашу думку, не зазначає їх розподільчий та цільовий характер, склад доходів, без чого визначення розкривається не в повній мірі.
Таким чином, розглянувши різні трактування доходів місцевих бюджетів, що зустрічаються у вітчизняній і закордонній науковій літературі, зазначимо, що вони не в повній мірі розкривають зміст цього явища. Доходи місцевих бюджетів - це сукупність економічних відносин, пов'язаних з розподілом частини ВВП з приводу формування законодавчо затверджених цільових грошових фондів місцевих органів влади і самоврядування, призначених для фінансування власних і делегованих повноважень[12].
Склад доходів місцевих бюджетів та форми мобілізації ресурсів до місцевих бюджетів залежать від побудови фінансової та бюджетної систем, економічної моделі держави та завдань, які вирішуються суспільством у певний період його розвитку. Сукупність усіх видів доходів місцевих бюджетів, що формуються різними методами, їх взаємопов'язане застосування становить систему доходів місцевих бюджетів.
Практика наповнення місцевих бюджетів в Україні свідчить про недостатність доходів місцевих бюджетів для ефективного вирішення завдань, що стоять перед суспільством в перехідний період.
Головним джерелом доходів будь-якого бюджету є податки. В державних бюджетах зазвичай частка податкових надходжень завжди вища, ніж у місцевих. Так, у 2007 році частка податкових надходжень у Державному бюджеті України була 70,3%, а в місцевих бюджетах - 41.7%. Але якщо в 2001 році частка податкових надходжень в доходах місцевих бюджетів була на рівні 59,1% , то протягом наступних шести років вона постійно зменшувалася і в 2006 році вже була 40,8%. У 2007 та 2008 роках частка податкових надходжень поступово зростала і в 2008 році сягнула 43.1%.
Тенденція постійного зменшення частки податкових надходжень у доходах місцевих бюджетів є негативною, оскільки це звужує фінансову незалежність місцевих органів влади. Перерозподіл у структурі доходів з тенденцією до зменшення частки податкових надходжень здійснюється в основному за рахунок збільшення частки офіційних трансфертів в доходах місцевих бюджетів. Так. даний показник протягом 2001-2006 років мав стійку тенденцію до збільшення.
То ж, можемо зробити такі висновки та пропозиції:
- для зміцнення фінансової незалежності місцевих бюджетів до складу місцевих податків доцільно включити: податок на прибуток комунальних підприємств, податок на землю, плату за торговий патент на підприємницьку діяльність та єдиний податок для суб'єктів малого підприємництва.
- для збільшення надходжень до місцевих бюджетів необхідно запровадити податки на нерухомість та розкіш (багатство) для фізичних осіб та віднести їх до місцевих податків. Додатковим джерелом надходжень місцевих бюджетів може стати закріплення частки загальнодержавних податків за місцевими бюджетами. Такими податками можуть бути акцизний збір з вітчизняних товарів, податок на прибуток та ПДВ.
Подальші дослідження необхідно зосередити в напрямку визначення оптимальної величини частки власних доходів місцевих бюджетів, їх складу, визначення часток відрахувань від загальнодержавних податків до місцевих бюджетів[13].
2. НАДХОДЖЕННЯ ТА ВИТРАТИ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ УКРАЇНИ
2.1 Особливості формування доходів місцевих бюджетів України
Місцеві бюджети, як і державний бюджет України, формуються у вигляді балансу доходів та видатків.
Доходи місцевих бюджетів становлять фінансову основу місцевого самоврядування.
Доходи місцевих бюджетів - це економічні відносини, які виникають у процесі формування фінансових ресурсів на регіональному рівні, призначених для реалізації функцій та завдань місцевих органів влади.
Доходи місцевих бюджетів формуються у процесі суспільного відтворення і мобілізуються органами місцевої влади. До способів мобілізації грошових коштів до доходної частини місцевих бюджетів можна віднести:
? пряме вилучення доходів із комунального сектора;
? отримання доходів від комунального сектора ;
? перерозподіл доходів юридичних і фізичних осіб за допомогою податків;
? залучення муніципальних позик.
Розмежування, закріплення та формування доходів місцевих бюджетів здійснюється за положеннями і нормами чинного законодавства. З прийняттям Бюджетного Кодексу України відбулось розмежування та закріплення дохідних джерел між Державним та місцевими бюджетами. Доходні джерела місцевих бюджетів складають доходи, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, доходи, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів та міжбюджетні трансферти. Міжбюджетні трансферти поділяються на: дотацію вирівнювання; субвенцію; кошти, що передаються до Державного бюджету України та місцевих бюджетів з інших місцевих бюджетів; інші дотації.
Також у державному бюджеті України затверджується обсяг дотації вирівнювання та субвенцій окремо для бюджету АРК, кожного з обласних бюджетів, бюджетів міст Києва та Севастополя, міст республіканського
( Автономної Республіки Крим), міст обласного значення та районних бюджетів, а також коштів, що передаються до Державного бюджету України з місцевих бюджетів, якщо є підстави для надання та отримання відповідних міжбюджетних трансфертів[14].
Формула розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів, затверджується Кабінетом Міністрів України.
Основу самостійності місцевого бюджету складають власні та закріплені доходи:
· власні - це грошові надходження до місцевих бюджетів, які повністю належать органам місцевого самоврядування. До власних доходів належать місцеві податки та збори, прибутки від господарської діяльності комунальних підприємств, комунальні платежі, доходи отримані від комунальних кредитів, адміністративні штрафи та санкції. Частка власних доходів місцевих бюджетів в Україні є вкрай незначною, тому принцип самостійності цих бюджетів поки що є задекларованим.
· закріплені - це доходи, які за фіксованим відсотком закріплюються за певним бюджетом на довгостроковий термін у встановленому законом порядку.
Основну частку доходів місцевих бюджетів поки становлять регульовані доходи - це ті грошові надходження, які передаються з Державного бюджету до місцевих бюджетів з метою збалансування доходів та видатків (міжбюджетні трансферти).
До переліку власних надходжень органів місцевого самоврядування долучають місцеві податки і збори:
· комунальний податок;
· податок з реклами;
· ринковий збір; готельний збір;
· збір за припаркування автотранспорту;
· збір за видачу ордера на квартиру;
· курортний збір;
· збір за участь у перегонах на іподромі;
· збір за право використання місцевої символіки;
· збір за право проведення кіно- та телезйомок; збір з власників собак;
· збір за видачу дозволу на розміщення об'єктів торгівлі та сфери послуг та інші.
Доходи місцевих бюджетів поділяються на доходи загального фонду та доходи спеціального фонду. До спеціального фонду зараховуються власні надходження бюджетних установ, окремі цільові фонди, податок з власників транспортних засобів та інших самохідних механізмів та деяких інших платежів, які мають спеціальне цільове призначення. Податки та збори, які не мають цільового призначення, зараховуються до загального фонду місцевих бюджетів[15].
Доходи місцевих бюджетів у відповідності до бюджетної класифікації поділяються на такі структурні розділи:
· податкові надходження,
· неподаткові надходження,
· офіційні трансферти,
· доходи від операцій з капіталом,
· державні цільові фонди.
Доходи місцевих бюджетів перераховуються платниками податків на рахунки відповідного бюджету через територіальні органи державного казначейства.
2.2 Видатки місцевих бюджетів України
Важливу роль у становленні самостійних місцевих бюджетів відіграють видатки. Бюджетні видатки органів місцевого самоврядування мають певний економічний зміст. Вони відіграють вирішальну роль у задоволенні потреб соціально-економічного розвитку територій.
Видатки місцевих бюджетів - це економічні відносини, які виникають у зв'язку з розподілом централізованих коштів, що перебувають у розпорядженні відповідних органів влади, та децентралізованих коштів, які є власністю місцевих органів влади.
Склад і структура видатків місцевих бюджетів визначається їх економічним складом та роллю в розподілі національного доходу. Видатки всіх бюджетів поділяються на поточні видатки і видатки розвитку.
Поточні видатки місцевого бюджету - це видатки на фінансування мережі підприємств, установ, організацій та органів, які діють на початок бюджетного періоду, а також фінансування заходів щодо соціального захисту населення, утримання апарату управління та служб органів місцевого самоврядування, соціального обслуговування та інших заходів.
Кошти поточного бюджету спрямовуються на фінансування установ і закладів, що утримуються за рахунок бюджетних асигнувань, і не належать до бюджету розвитку.
До видатків розвитку належать витрати на фінансування інвестиційної та інноваційної діяльності, субвенції, кошти на реалізацію програми соціально-економічного розвитку території, капітальне будівництво, придбання обладнання, транспортних засобів та іншої техніки, інші видатки на розширене відтворення, а також на фінансування субвенцій та сплату основної частини боргу органів місцевого самоврядування.
Співвідношення між поточним бюджетом і бюджетом розвитку є нестабільним і в основному залежить від досягнутого рівня економічного розвитку регіону
Видатки місцевих бюджетів у відповідності до положень Бюджетного кодексу України можна поділити на два види:
· видатки, пов'язані з виконанням власних повноважень органів місцевого самоврядування;
· видатки, пов'язані з реалізацією делегованих законом повноважень органів державної виконавчої влади.
Розмежування видів видатків між місцевими бюджетами здійснюється на основі принципу субсидіарності з урахуванням критеріїв повноти надання послуги та наближення її до безпосереднього споживача. Відповідно до цих критеріїв види видатків поділяються на такі групи:
· перша група - видатки на фінансування бюджетних установ та заходів, які забезпечують необхідне першочергове надання соціальних послуг, гарантованих державою, і які розташовані найближче до споживачів;
· друга група - видатки на фінансування бюджетних установ та заходів, які забезпечують надання основних, соціальних послуг, гарантованих державою для всіх громадян України;
· третя група - видатки на фінансування бюджетних установ та заходів, які забезпечують гарантовані державою соціальні послуги для окремих категорій громадян, або фінансування програм, потреба в яких існує в усіх регіонах України.
Видатки першої групи здійснюються з бюджетів сіл, селищ, міст та їх об'єднань. Видатки другої групи здійснюються з бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та міст обласного значення, а також районних бюджетів.
Видатки третьої групи здійснюються з бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів. З бюджетів міст Києва та Севастополя здійснюються видатки всіх трьох груп.
Для виконання власних повноважень територіальні громади сіл, селищ і міст можуть об'єднувати на договірних засадах кошти відповідних бюджетів. Міські (міст республіканського Автономної Республіки Крим та міст обласного значення) ради та районні ради можуть передати видатки на виконання всіх або частини власних повноважень Верховній Раді Автономної Республіки Крим чи обласній раді з передачею відповідних коштів до бюджету Автономної Республіки Крим чи до обласного бюджету у вигляді міжбюджетного трансферту. Сільські, селищні та міські (міст районного значення) ради можуть передавати видатки на виконання всіх або частини власних повноважень районній раді чи раді іншої територіальної громади з передачею коштів до відповідного бюджету у вигляді міжбюджетного трансферту. Передача видатків здійснюється за спільним рішенням відповідних рад на договірних засадах. Усі угоди про передачу видатків укладаються до 1 серпня року, що передує плановому[16].
2.3 Аналіз доходів і видатків місцевого бюджету на прикладі бюджету Дніпропетровської області на 2015, 2016 та 2017 роки
Доходи і видатки місцевого бюджету Дніпропетровської області на 2017 рік: Керуючись статтею 80 Бюджетного кодексу України, Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні”, обласна радавирішила:
1. Затвердити звіт про виконання обласного бюджету за 2017 рік (без урахування кредитування) згідно з додатком 1 по доходах у сумі 18 946 959,7 тис. грн і по видатках у сумі 18 224 136,6 тис. грн, у тому числі:загальний фонд обласного бюджету по доходах з урахуванням сум, одержаних з державного бюджету та бюджетів інших рівнів, у сумі 17 032 099,5 тис. грн і по видатках з урахуванням сум, передбачених бюджетами інших рівнів, у сумі 14 534125,3тис. грн; спеціальний фонд обласного бюджету по доходах у сумі - 1 914 860,2 тис. грн і по видатках у сумі 3 690 011,3тис.грн.
2. Затвердити звіт про повернення кредитів до обласного бюджету та надання кредитів з обласного бюджету за 2017 рік згідно з додатком2, у тому числі: повернення кредитів у сумі 1 314,0 тис. грн, у тому числі до спеціального фонду 1 314,0 тис. грн; надання кредитів у сумі 2 351,0 тис. грн, у тому числі за рахунок коштів: загального фонду 1 000,0 тис. грн; спеціального фонду 1 351,0 тис. грн.
3. Вважати виконаними та зняти з контролю рішення обласної ради:
- від 02 грудня 2016 року № 116-7/VII „Про обласний бюджет на 2017 рік”;
- від 02 грудня 2016 року № 118-7/VІІ „Про Порядок використання субвенції з обласного бюджету бюджетам міст, районів та об'єднаних територіальних громад на виконання доручень виборців депутатами обласної ради у 2017 році”;
- від 24 березня 2017 року № 153-8/VІІ „Про внесення змін до рішення обласної ради від 02 грудня 2016 року № 116-7/VІІ „Про обласний бюджет на 2017 рік”;
- від 24 березня 2017 року № 155-8/VIІ „Про внесення змін до рішення обласної ради від 02 грудня 2016 року № 118-7/VІІ „Про Порядок використання субвенції з обласного бюджету бюджетам міст, районів та об'єднаних територіальних громад на виконання доручень виборців депутатами обласної ради у 2017 році”;
- від 24 березня 2017 року № 156-8/VIІ „Про затвердження угод на передачу субвенцій з обласного бюджету бюджетам міст, районів та об'єднаних територіальних громад Дніпропетровської області на виконання доручень виборців депутатами обласної ради”;
- від 14 липня 2017 року № 188-9/VІІ „Про внесення змін до рішення обласної ради від 02 грудня 2016 року № 116-7/VІІ „Про обласний бюджет на 2017 рік”;
- від 14 липня 2017 року № 192-9/VIІ „Про внесення змін до рішення обласної ради від 02 грудня 2016 року № 118-7/VІІ „Про Порядок використання субвенції з обласного бюджету бюджетам міст, районів та об'єднаних територіальних громад на виконання доручень виборців депутатами обласної ради у 2017 році”;
- від 14 липня 2017 року № 193-9/VIІ „Про внесення змін до рішення обласної ради від 24 березня 2017 року № 156-8/VII „Про затвердження угод на передачу субвенцій з обласного бюджету бюджетам міст, районів та об'єднаних територіальних громад Дніпропетровської області на виконання доручень виборців депутатами обласної ради”;
- від 11 жовтня 2017 року № 231-10/VIІ „Про внесення змін до рішення обласної ради від 02 грудня 2016 року № 118-7/VІІ „Про Порядок використання субвенції з обласного бюджету бюджетам міст, районів та об'єднаних територіальних громад на виконання доручень виборців депутатами обласної ради у 2017 році”;
- від 11 жовтня 2017 року № 232-10/VIІ „Про внесення змін до рішення обласної ради від 24 березня 2017 року № 156-8/VII „Про затвердження угод на передачу субвенцій з обласного бюджету бюджетам міст, районів та об'єднаних територіальних громад Дніпропетровської області на виконання доручень виборців депутатами обласної ради”;
- від 11 жовтня 2017 року № 235-10/VІІ „Про затвердження розпоряджень голови обласної ради, прийнятих у міжсесійний період у 2017 році”;
- від 01 грудня 2017 року № 266-11/VІІ „Про внесення змін до рішення обласної ради від 02 грудня 2016 року № 116-7/VІІ „Про обласний бюджет на 2017 рік”;
- від 01 грудня 2017 року № 269-11/VIІ „Про внесення змін до рішення обласної ради від 02 грудня 2016 року № 118-7/VІІ „Про Порядок використання субвенції з обласного бюджету бюджетам міст, районів та об'єднаних територіальних громад на виконання доручень виборців депутатами обласної ради у 2017 році”;
- від 01 грудня 2017 року № 271-11/VIІ „Про внесення змін до рішення обласної ради від 24 березня 2017 року № 156-8/VII „Про затвердження угод на передачу субвенцій з обласного бюджету бюджетам міст, районів та об'єднаних територіальних громад Дніпропетровської області на виконання доручень виборців депутатами обласної ради”.
Доходи і видатки місцевого бюджету Дніпропетровської області на 2016 рік:доходи обласного бюджету в сумі 12 889 081,5 тис. грн, у тому числі доходи загального фонду обласного бюджету - 12 671 521,1 тис. грн, доходи спеціального фонду обласного бюджету - 217 560,5 тис. грн, у тому числі бюджету розвитку - 13 965,3 тис. грн, згідно з додатком 1 до цього рішення;
видатки обласного бюджету в сумі 12 889 074,9 тис. грн, у тому числі видатки загального фонду обласного бюджету - 11 509 615,0 тис. грн, видатки спеціального фонду обласного бюджету - 1 379 459,9 тис. грн;
Повернення кредитів до обласного бюджету в сумі 1 175,211 тис. грн, у тому числі повернення кредитів до спеціального фонду обласного бюджету - 1 175,211 тис. грн, відповідно до додатка 5 до цього рішення;
надання кредитів з обласного бюджету в сумі 1 181,818 тис. грн, у тому числі надання кредитів із спеціального фонду обласного бюджету - 1 181,818 тис. грн, відповідно до додатка 5 до цього рішення;
профіцит загального фонду обласного бюджету в сумі 1 161 906,1 тис. грн відповідно до додатка 6 до цього рішення;
дефіцит спеціального фонду обласного бюджету в сумі 1 161 906,1 тис. грн відповідно до додатка 6 до цього рішення.
Доходи і видатки місцевого бюджету Дніпропетровської області на 2015 рік: доходи у сумі 11 650 765,1 тис. грн і видатки у сумі 10 991 130,8 тис. грн, у тому числі:загальний фонд обласного бюджету по доходах з урахуванням сум, одержаних з державного бюджету та бюджетів інших рівнів, у сумі 11 069 653,1 тис. грн і по видатках з урахуванням сум, передбачених бюджетам інших рівнів, у сумі 9 336 838,0 тис. грн;спеціальний фонд обласного бюджету по доходах у сумі 581 112,0 тис. грн і по видатках у сумі 1 654 292,8 тис. грн.
Звіт про повернення кредитів до обласного бюджету та надання кредитів з обласного бюджету за 2015 рік згідно з додатком 2, у тому числі:повернення кредитів у сумі 1 408,1 тис. грн, у тому числі до спеціального фонду 1 408,1 тис. грн;надання кредитів у сумі 1 432,4 тис. грн, у тому числі із спеціального фонду 1 432,4 тис. грн[17].
Таблиця 2.1 ? Доходи і видатки бюджету Дніпропетровської області за 2015-2017 роки (тис.грн)
|
Бюджет |
2015 р. |
2016 р. |
2017 р. |
||
|
Доходи |
11 650 765,1 |
12 889 081,5 |
18 946 959,7 |
||
|
Видатки |
10 991 130,8 |
12 889 074,9 |
18 224 136,6 |
||
|
Відхилення |
|||||
|
Бюджет |
Абсолютне 2016/2015 |
Відносне 2016/2015 |
Абсолютне 2017/2016 |
Відносне 2017/2016 |
|
|
Доходи |
1 238 316,40 |
10,6% |
6 057 878,20 |
47,0% |
|
|
Видатки |
1 897 944,10 |
17,3% |
5 335 061,70 |
41,4% |
Рисунок 2.1 Доходи і видатки бюджету Дніпропетровської області за 2015-2017 роки (тис.грн)
Таблиця 2.2 ? Индекси инфляції цін за останні роки (%)
|
Місяць |
2015 р. |
2016 р. |
2017 р. |
|
|
Січень |
103,1 |
100,9 |
101,1 |
|
|
Лютий |
105,3 |
99,6 |
101,0 |
|
|
Березень |
110,8 |
101,0 |
101,8 |
|
|
Квітень |
114,0 |
103,5 |
100,9 |
|
|
Травень |
102,2 |
100,1 |
101,3 |
|
|
Червень |
100,4 |
99,8 |
101,6 |
|
|
Липень |
99,0 |
99,9 |
100,2 |
|
|
Серпень |
99,2 |
99,7 |
99,9 |
|
|
Вересень |
102,3 |
101,8 |
102,0 |
|
|
Жовтень |
98,7 |
102,8 |
101,2 |
|
|
Листопад |
102,0 |
101,8 |
100,9 |
|
|
Грудень |
100,7 |
100,9 |
101,0 |
|
|
За рік |
143,3 |
112,4 |
113,7 |
Врахувавши інфляцію порівняємо як змінився бюджет Дніпропетровської області за 2015-2017 роки.
2015 рік:
-доходи :
-видатки :
2016 рік:
-доходи :
-видатки :
2017 рік:
-доходи :
-видатки :
Таблиця 2.3 ? Доходи і видатки бюджету Дніпропетровської області за 2015-2017 роки з урахуванням інфляції (тис.грн)
|
Бюджет |
2015 р. |
2016 р. |
2017 р. |
||
|
Доходи |
8130331,5 |
8000671,3 |
10345859,2 |
||
|
Видатки |
7670014,5 |
8000667,2 |
9951166,6 |
||
|
Відхилення |
|||||
|
Бюджет |
Абсолютне 2016/2015 |
Відносне 2016/2015 |
Абсолютне 2017/2016 |
Відносне 2017/2016 |
|
|
Доходи |
-129660,2 |
-1,6% |
2345187,9 |
29,3% |
|
|
Видатки |
330652,7 |
4,3% |
1950499,4 |
24,4% |
Рисунок 2.2 ? Доходи та видатки Дніпропетровської області за 2015-2017 роки з урахуванням величини інфліції.
На основі розрахунків, порівнюючи дані без урахування повернених та наданих кредитів, можна зробити висновок. У 2016 році в порівнянні з 2015 доходи бюджету зменшились на 1,6%. У 2017 в порінянні з 2016 зросли на 29,3%. Тобто, можна спостерігати спад у 2016 році та економічне зростання області у 2017 році.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Структура та розвиток місцевих бюджетів України, особливості формування та шляхи зміцнення їх дохідної бази. Аналіз зарубіжної практики організації міжбюджетних відносин. Аналіз доходів і видатків місцевого бюджету на прикладі Дніпропетровської області.
курсовая работа [77,7 K], добавлен 13.12.2010Місцеві бюджети як визначальна ланка місцевих фінансів. Аналіз структури місцевих бюджетів України, особливості їх формування. Удосконалення системи міжбюджетних відносин в Україні. Надходження та витрати місцевих бюджетів, визначення їх видатків.
курсовая работа [112,0 K], добавлен 20.06.2015Управління виконанням місцевих бюджетів на основі положень бюджетного кодексу України. Формування доходної частини місцевого бюджету Петропавлівського району Дніпропетровської області у 2005-2009 рр. Аналіз структури формування доходів до бюджету.
дипломная работа [3,8 M], добавлен 02.07.2010Установлення чинників, які впливають на формування міжбюджетних відносин. Дослідження динамічного розвитку трансфертів із Державного бюджету України місцевим бюджетам. Удосконалення міжбюджетних відносин як елемент реформування місцевих бюджетів.
реферат [1,1 M], добавлен 29.11.2010Місцеві бюджети як складова частина місцевих фінансів. Аналіз формування і виконання доходної частини локальних бюджетів та аналіз видаткової частини місцевих бюджетів. Практика міжбюджетних відносин в Україні та проблеми фіскального федералізму.
дипломная работа [374,7 K], добавлен 08.05.2009Місцеві фінанси як складова публічних фінансів, їх особливості. Принципи формування місцевих бюджетів України. Формування доходів місцевих бюджетів за рахунок місцевих податків та зборів. Фінансування видатків з бюджету столиці України м. Києва.
контрольная работа [46,1 K], добавлен 19.04.2013Обмеженість фінансових ресурсів як одна з ключових проблем сучасного розвитку національної економіки. Економічний зміст бюджету. Структура місцевих бюджетів України. Структура доходів та видатків місцевих бюджетів. Фінансова база місцевого самоврядування.
реферат [606,3 K], добавлен 25.04.2010Економічна сутність і значення доходів місцевих бюджетів. Склад дохідної бази місцевих бюджетів та тенденція їх формування. Вплив міжбюджетних трансфертів на дохідну базу місцевих бюджетів. Концепція подальшого реформування місцевих бюджетів України.
курсовая работа [196,6 K], добавлен 28.02.2011Місцеві бюджети: суть та структура. Характеристика доходів та видатків місцевих бюджетів. Особливості формування місцевих бюджетів Ізяславського району. Напрями вдосконалення виконання місцевих бюджетів. Аналіз видаткової частини місцевих бюджетів.
дипломная работа [769,4 K], добавлен 03.12.2010Розрахунок обсягу доходів (кошика доходів) загального фонду місцевого бюджету, що враховується при визначенні міжбюджетних трансфертів. Обсяг видатків загального фонду місцевих бюджетів, що враховується для визначення показників міжбюджетних трансфертів.
практическая работа [99,8 K], добавлен 20.04.2010Місцеві бюджети у структурі бюджетної системи, суть і типи доходів, їх формування та динаміка. Аналіз фінансової автономії місцевих органів влади і фінансової стійкості місцевого бюджету. Шляхи удосконалення формування доходної частини місцевих бюджетів.
курсовая работа [2,3 M], добавлен 23.06.2013Бюджетна система України, її структура та побудова. Особливості казначейського обслуговування місцевих бюджетів за надходженнями. Аналіз доходів загального фонду бюджету Харківської області. Шляхи удосконалення управління та обліку місцевих бюджетів.
дипломная работа [636,4 K], добавлен 23.08.2011Законодавчо-нормативні акти з організації міжбюджетних відносин. Динаміка доходів місцевих бюджетів, обсягу трансфертів місцевими бюджетами. Організація міжбюджетних відносин в контексті підтримки регулювання соціально-економічного розвитку регіонів.
статья [22,7 K], добавлен 19.09.2017Сутність бюджету як фінансової категорії та законодавчі основи бюджетного устрою України. Організація, структура і аналіз фінансового управління міста Дніпропетровська. Основні шляхи вдосконалення формування доходної частини місцевих бюджетів в Україні.
дипломная работа [6,9 M], добавлен 02.07.2010Джерела та порядок формування доходів місцевих бюджетів в Україні. Організація і структура фінансового управління м. Дніпропетровська. Структура доходів місцевого бюджету. Дослідження даних виконання місцевого бюджету за 2003-2007 роки, аналізи звітів.
отчет по практике [4,0 M], добавлен 10.07.2010Загальна характеристика діючої системи акумулювання доходів бюджетів України. Місцеві бюджети як фінансова база органів місцевого самоврядування та вирішальний фактор регіонального розвитку. Основні особливості системи реформування бюджетної системи.
курсовая работа [132,8 K], добавлен 16.05.2013Сутність державного бюджету та його призначення. Класифікація доходів та видатків Державного бюджету України. Вплив головного кошторису на соціально-економічний розвиток держави. Напрями розвитку формування доходів і видатків Державного бюджету України.
курсовая работа [988,6 K], добавлен 08.10.2013Значення місцевих бюджетів, принципи формування дохідної частини. Склад та структура надходжень до міського бюджету міста Львова. Управління доходами місцевих бюджетів та контроль за їх ефективним використанням. Удосконалення міжбюджетних відносин.
дипломная работа [136,4 K], добавлен 24.06.2013Основні джерела формування доходів державного бюджету. Аналіз формування дохідної бази державного бюджету України. Проблеми формування податкових доходів держави та шляхи їх вирішення. Використання рейтингової оцінки для оптимізації структури бюджету.
дипломная работа [191,1 K], добавлен 13.11.2013Теоретичні аспекти формування доходів державного бюджету, їх сутність, призначення та роль. Класифікація доходів Державного бюджету України, їх склад та джерела формування. Визначення шляхів оптимізації формування доходної частини бюджету України.
курсовая работа [122,5 K], добавлен 13.05.2017
