Эколого-экономические активы и их отражение в системе современного счетоводства

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Эколого-экономические активы и их отражение в системе современного счетоводства

Сергеева Е.А.

В статье рассматриваются количественные и качественные функции природных активов, их взаимосвязь. Особое внимание уделяется направлениям возможных оценок непосредственных и косвенных отрицательных воздействий на окружающую среду и применение концепции устойчивости по отношению к природным ресурсам.

Ключевые слова: баланс природных ресурсов, национальные счета, потребление основного капитала, экологически товары, экологические услуги, эколого-экономические активы.

стоимость ресурсы природные активы

Основной задачей для оценки эколого-экономической безопасности является измерение воздействия, оказываемого на природные балансы производственной деятельностью. Активы природной среды, в той или иной мере затрагиваемые хозяйственной деятельностью, можно принять за природный актив или природный капитал.

В свою очередь, природные активы включают в себя биологические (созданные природой) земли и воды с их экосистемами, активы недр и атмосферный воздух. Кроме этого, сюда же относятся живые организмы, как в естественной природной среде, так и находящиеся под контролем человека. Понятие «природные активы» шире понятия «природные ресурсы», поскольку последнее ориентировано на фактическую или потенциальную эксплуатацию этих ресурсов человеком.[1]

Ограничительные рамки активов в системе национальных счетов дают основания утверждать, что они носят промежуточный характер. Национальные счета включают в себя только экономические активы, т.е. те природные активы, которые в перспективе могут принести доход. Имеются определенные различия между произведенным и непроизведенными активами, а среди произведенных активов - между основными (реальными) активами и товарно-материальными запасами. Произведенными активами являются все те активы, расширение которых происходит посредством вмешательства человека через процессы культивации, включая виноградники, сады, лесопосадки и другие плантации, дающие постоянные урожаи, а также рабочий и продуктивный скот. Эти активы считаются основными реальными произведенными активами и включаются в категорию «культивируемых активов». К произведенным активам относятся также семенной фонд сельскохозяйственных культур, плоды, а также скот, предназначенный на убой, равно как и рыба. В системе счетоводства все эти активы рассматриваются в качестве товарно-материальных запасов и, включаются в категорию «текущих работ по культивируемым активам». Непроизведенные природные активы, отражаемые в качестве экономических активов, объединены в одну категорию «материальных непроизводственных активов», которая включает в себя четыре достаточно широкие категории, а именно землю, недра, некультивируемые биологические ресурсы и вода.[3]

В практической деятельности активы ориентированы на рыночную стоимость и контролируются их владельцами на основе права собственности или иным образом. Рыночной стоимостью является либо фактическая рыночная цена актива, либо предполагаемая величина прибыли.

При классификации активов могут учитываться как экологические, так и экономические моменты. Экономический момент может быть отражен в степени осуществляемого человеком контроля над окружающей средой. Данный критерий, однако, в неодинаковой степени применим к разным видам природных активов, поскольку, например, воздух используется, но не контролируется. Активы недр, вода могут быть объектом, если имеются соответствующие технические средства их эксплуатации. Если земля культивируется или используется для других производственных целей, она относится к категории контролируемых активов, а данная природа к некотролируемым.

С позиции экономики и производства деление активов, на «производственные» и «непроизводственные» очевидно, хотя с экологической точки зрения это не столь явно. Так, деятельность живой природы неконтролируемая с экономической точки зрения может приводить к образованию производственных природных активов, что выступает производством с экологической точки зрения.[2]

Потребление природных активов может приводить к их частичному или полному истощению (в количественном выражении), или не вызывает изменений в количественных параметрах природной среды, воздействуя на ее качество. В первом случае количественные потоки из природной среды в народное хозяйство рассматривается как природные товары. В другом же случае использование природных активов можно определить как потоки экологических услуг из окружающей среды в экономику, Следовательно, использование экологических товаров может приводить к истощению природных ресурсов, а использование экономических услуг приводит к их деградации (качественному ухудшению).

Понятия «экологические (природные) товары» и «экологические услуги» напоминают понятия экономических продуктов, хотя и с некоторыми поправками. С экономической точки зрения природа не может производить товары или услуги для хозяйственных целей.

В отличие от экономических услуг природные услуги являются не добровольными (вынужденными) и могут приносить определенный ущерб биосфере, поэтому более корректно на наш взгляд следует использовать понятие «экономико-производственные» функции окружающей среды.[6]

Природные активы имеют и характеристики товарно-материальных ресурсов или основных (реальных) активов. Их потребление, выраженное количественно, ведет к сокращению запасов, особенно если не наблюдаются природовосстановительные процессы. При качественном использовании природа выступает в роли реального актива, не подтвержденного непосредственным изменением ее количественных параметров. Однако, в ряде случаев природные активы могут выполнять как количественные, так и качественные функции. Это, в частности, относится к таким активам, как лесные ресурсы, земля, вода и т.д. С более узкой, экономической, точки зрения (рыночная оценка) природные активы отражаются только в связи с истощением их. Имеют определенные стоимости и экологические услуги, в результате чего природная среда приобретает признаки реальных активов.

Это особенно верно по отношению к такой функции природы как места удаления отходов с одной стороны и функций, связанных с потреблением домашних хозяйств (питьевая вода, воздух, рекреационные функции), с другой. Использование одной функции природной среды может ограничивать ее возможности осуществлять другие, что и является основой для организации эколого-экономических взаимосвязей, которые затем могут быть подвержены анализу.[5]

Дальнейшее углубление связи с социально-экономическими данными можно обеспечить путем использования более полных систем учета и статистики окружающей среды.

Функцию природной среды по обезвреживанию и удалению отходов производства можно рассматривать как составную часть по переработке отходов, где происходит перемещение физических объемов между экономикой и окружающей средой без изменения качества последней. Однако, это не относится к земле, экономическое использование которой связано с медленным или даже умеренным ее истощением, эрозией почв. Поэтому необходим поиск показателей, позволяющих оценить процессы деградации почвенного покрова.

Оценка отрицательных воздействий на окружающую среду включает в себя два аспекта: Оценку непосредственных последствие и оценку косвенных последствий. Однако, последние, на нынешнем этапе, могут быть учтены лишь частично. Примечательной в том отношении является функция природы по удалению отходов. Учесть объем отходов, выбрасываемых в природу, можно довольно точно, но обратное воздействие загрязненной природы на общество оценить гораздо сложнее. Оценка использования природных активов является одной из самых сложных эколого-экономических проблем. Здесь возможно три подхода к оценке:

· по рыночной оценке:

· прямой нерыночной оценке (в т.ч. с учетом возможности нести расходы);

· косвенные нерыночные оценки (с использованием информации об издержках, связанных с ущербом окружающей среды, или затратами по очистке).[2]

По нашему мнению, наиболее простым способом оценки являемся рыночная оценка использования активов, поскольку в ней могут использоваться эмпирические данные, хотя существует и целый ряд особенностей и осложнений, вызванных практикой проведения экономических реформ.

Для оценки биологических и небиологических товаров, включающих продукцию растениеводства и животноводства, могут быть использованы текущие рыночные цены на эти товары. Издержки, связанные с амортизацией этих активов, можно определить, приравняв их к величине обесценения за анализируемый период. Отсюда уменьшение цены реальных активов может быть выражено в снижении стоимости актива и определяется посредством корректирования новых видов активов на коэффициент обесценивания.

Оценка непроизведенных реальных активов, представленные в частности землей, могут быть оценены, исходя из цен сделок, или исходя из средневзвешенных рыночных цен на аналогичные виды, а иногда и через величину арендной платы.

При использовании непроизведенных запасов рыночная оценка возникает при их эксплуатации. Если использование природных активов не связано с рыночными операциями, то необходимо осуществлять прямую или косвенную нерыночную оценку, основанных на опросах или на концепции затрат по замещению.

Использование условных оценок возможно при качественной и количественной оценке природопользования в целях общественного потребления. Примером последнего является использование воздуха и воды, стоимость реакреационных услуг. К числу возможных методов такой оценки можно отнести методы, основанные на сохранении качества отдельных компонентов природной среды, анализ рисков.[2]

Метод косвенной нерыночной оценки экономических функций базируется на фактических или прогнозируемых издержках. Однако, фактические издержки могут быть недостаточными, чтобы восстановить нарушенный баланс. Это предполагает расчет условно прогнозируемых издержек, которое бы несло общество при условии практически полного возмещения ущерба. В этом случае издержки, связанные с использованием природной среды, включают затраты, которые необходимо нести обществу без нанесения природе сколь-нибудь существенного ущерба. Это предполагает оценку полного тактического истощения окружающей природы. Здесь возможно использование двух теоретических постулатов:

· применение концепции устойчивости;

· концепции потребления основного капитала антропогенных активов при оценке использования непроизведенных природных активов в процессе хозяйственной деятельности.

Понятие устойчивого развития можно рассматривать в контексте такого рассмотрения экономической деятельности, которая сохраняла бы возможность сохранения как производственного, так и природного капитала. В более сжатом виде концепцию устойчивости можно использовать для оценки природных активов. В этом случае их можно выразить через сумму компенсационных издержек. Последнее аналогично функциям производственного капитала в национальных счетах. Величина потребления основного капитала представляет собой текущие издержки использования этого капитала в производственном процессе.[4]

Для практической реализации концепции компенсационных издержек и замещения выбывающего основного капитала мы предлагаем использовать фактически сложившиеся рыночные цены, хотя в ряде случаев они могут не соответствовать фактическим экономическим издержкам. Концепцию устойчивости можно применять и по отношению к жизненно важным природным ресурсам. К числу последних можно отнести те, которые трудно или невозможно заменить, а деградация и истощение которых привели бы к серьезным социально-экономическим последствиям. Для устойчивого развития необходимо сохранение достаточно высокого качества земли, защитных экосистем (в виде лесных ресурсов), поддержание на минимальном уровне качества воздуха и воды.

Концепция компенсационных издержек предполагает, что сохранение экологического равновесия возможно при наличии равенства между величиной отходов, поступающих в окружающую среду и поглощающей способностью последней, не связанной 'с долгосрочными отрицательными последствиями.

Несмотря на достаточно большое количество подходов к разработке статистических моделей, отражающих взаимодействие между природной средой и экономикой, имеются два противоположных подхода. В первом случае эколого-экономические связи рассматриваются с точки зрения отрицательного воздействия на окружающую среду. Здесь первостепенное значение приобретают описание качественного состояния отдельных природных компонентов, прежде всего в региональном аспекте. Собранная информация имеет преимущественно натурально-физическую форму.[2]

Другая, крайняя позиция, заключается в том, что в моделях основной упор делается на экономическую сторону проблемы, а средозащитные вопросы учитываются только в иной мере, в какой они связаны с экономическими операциями. Примером этому могут служить операции, связанные с расходами на охрану окружающей среды и издержками, связанными с фактическим ущербом. Указанные статистические модели, представляют из себя распространенные варианты обычных национальных счетов, поскольку обеспечивают получение стоимостных данных о фактических операциях в их рыночной оценке. Концепции, носящие промежуточный характер, характеризуются тем, что они используют в различных вариациях как физические, так и стоимостные единицы изменения.

Системы, использующие физические единицы, позволяют описать информацию о материальных потоках между природой и экономикой (использование материальных ресурсов, отходов производства, их трансформации). Учет природных ресурсов и материально-энергетические балансы существенно дублируют, друг друга.[1]

В эколого-экономической оценке учете характеристика хозяйственной деятельности в стоимостной форме охватывает и оценку использования природопользования. Выше уже отмечались методы такой оценки, направленные на наиболее полную систему издержек, связанных с эколого-экономическими процессами. Это дает возможность не только вести учет средозащитной деятельности в экономическом анализе, но и создает возможность вести ориентирование в части выбора затратного механизма.

Основным преимуществом эколого-экономического учета является то, что он охватывает как национальные счета, содержащие информацию о хозяйственной деятельности, так и счета природоохранного характера, отражающие физико-стоимостные потоки в этой сфере. Однако, такая интеграция не может быть реализована в полном объеме поскольку отсутствует полноценная информация об эколого-экономических процессах. Главными причинами здесь является не столько финансовые трудности, сколько трудности, возникающие при моделировании климатических, физических, химических, биологических процессов, происходящих в окружающей среде. Абсолютное большинство оценок состояния природной среды осуществляется на определенный момент времени, что не дают возможности дать полноценную картину динамики процессов природопользования, если не считать отдельные региональные тематические исследования. Полная оценка существующих систем экологических и экономических данных все еще является неразрешенной проблемой.

В действующих ныне балансах природных ресурсов и материальных (энергетических балансах) главное внимание уделяется природе с точки зрения ее экономического использования. Комплексная же система эколого-экономического учета должна охватывать, на наш взгляд, следующие составные части:

· отражать экономические потоки и запасы из существующей системы экономического учета с их последующей дезагрегацией для выяснения стоимостных потоков и активов, связанных с использованием природной среды и эколого-экономического анализа;

· эколого-природные запасы и потоки, по отношению к которым возможно использование альтернативных стоимостных оценок;

· натуральные показатели о потоках природных ресурсов из окружающей среды в производство и их интегрирование в экономику, а также отходов экономической деятельности, попадающих в природную среду;

· систему вспомогательных параметров и показателей, необходимых для целей анализа. Отсюда вытекает, что эколого-экономические процессы рассматриваются лишь в той степени, в какой это необходимо для понимания взаимодействия между производственной деятельностью и природной средой и практически не затрагиваются взаимосвязи с социально-демографическими процессами.

Если бы появилась возможность оценивать экологические аспекты в полноценной стоимостной форме, то, это существенно расширило бы возможности принятия наиболее адекватных хозяйственных решений. Отсюда, одной из целей эколого-экономического учета и анализа является поиск базы для принятия управленческих решений по устойчивому развитию эколого-экономических систем.[5]

Литература

1.Национальное счетоводство: учебник под ред. Башкатова. М.: Финансы и статистика, 2005.

2.Система национального счетоводства учебное пособие / В. Н. Салин. М.: Финансы и статистика, 2006.

3.Богатая И. Н. Учетные модели оценки стоимости фирмы. Ростов на Дону: изд-во СКНЦ ВШ, 2001. 240 с.

4.Ткач В. И. Крохичева Г. И. Курсеев Д. В., Муругов Е. И. и др. «Актуальные проблемы интернациональной модели финансового учета» производственная и финансовая оптика. Ростов на Дону: РГСУ, 2006. 274 с.

5.Островский О. М., Ковалев В. В. XXVII Конгресс ЕАА новые возможности развития учета / Бухгалтерский учет. 2004. № 13. С. 5-10.

6. Хорин А. Н. Рыночно ориентированная финансовая отчетность: отчет о стоимости Бухгалтерский учет. 2006. № 16. С. 50-51.

Размещено на Allbest.ru