Неравномерность распределения доходов и расходов различных типов муниципальных образований в РФ: сравнительный анализ

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Неравномерность распределения доходов и расходов различных типов муниципальных образований в РФ: сравнительный анализ

Тургель И.Д.



Цель. Выявление и оценка влияния перехода к двухуровневой организации местного самоуправления на степень неравномерности распределения доходов и расходов бюджетов различных типов муниципальных образований.

Методы. Исследование базируется на методах экономико-статистического анализа неравномерности распределения доходов и расходов.

Результаты и практическая значимость. Выявлены тенденции изменения в распределении доходов и расходов местных бюджетов по типам муниципальных образований в условиях муниципальной реформы. Обоснованы факторы, влияющие на темпы изменения объема и структуры доходов и расходов местных бюджетов. Обобщены и систематизированы статистические данные, характеризующие состояние местных бюджетов различных типов муниципальных образований за период 2006-2012 гг.

Научная новизна. Раскрыты негативные и позитивные последствия перехода к двухуровневой системе организации местного самоуправления с точки зрения формирования бюджетов различных типов муниципальных образований. Выявлены наиболее серьезные диспропорции в формировании доходов и расходов городских округов, муниципальных районов и поселений.

Ключевые слова: неравномерность, распределение доходов и расходов, типы муниципальных образований.

двухуровневое самоуправление доходы муниципальный бюджет



Одной из ключевых новаций муниципальной реформы 2003 года стало закрепление двухуровневой системы организации муниципальных образований (первый уровень - городские округа и муниципальные районы, второй уровень - городские и сельские поселения) [1]. И сегодня, когда прошло уже почти десять лет с момента принятия Федерального закона №131-ФЗ, и на повестке дня стоит новая муниципальная реформа, для науки и практики существенный интерес имеет вопрос: смогла ли новая территориальная организация способствовать устойчивому развитию муниципалитетов? Вопросы оценки влияния муниципальной реформы на финансовую стабильность, состояние бюджетов муниципальных образований привлекал значительное внимание российских ученых. Среди острых проблем здесь чаще всего упоминаются усиление долговой нагрузки, несбалансированность местных бюджетов, неэффективность межбюджетных отношений, ограниченные возможности для роста собственных доходов [2, 3, 4] . Однако, на наш взгляд, пока недостаточное внимание уделяется сравнительным оценкам состояния бюджетов различных типов муниципалитетов. Для преодоления этой ситуации в рамках данной статьи предпринята попытка провести сравнительную оценку ключевых показателей, характеризующих состояние бюджетов и степень неравномерности распределения доходов и расходов различных типов российских муниципалитетов.

Эмпирической основой исследования стали данные мониторинга местных бюджетов Российской Федерации за период 2006-2012 гг., проводимого Министерством финансов. В процессе исследования также были использованы материалы Федеральной службы государственной статистики (сборники «Формирование местного самоуправления в Российской Федерации», «Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям»).

В результате проведенной реформы произошло существенное увеличение численности муниципальных образований. Если в начале 2000-х годов по данным Комитета Государственной думы РФ по местному самоуправлению в стране насчитывалось порядка 12 тыс. муниципальных образований [5], то к 2006 году их число увеличилось более чем в два раза, достигнув 24 207 единиц. Однако затем число муниципальных образований начинает постепенно сокращаться, причем в первую очередь, за счет сокращения числа сельских поселений. Укрупнение муниципалитетов обусловило снижение числа сельских поселений за анализируемый период на 6,0%, а числа городских поселений - на 2,6% (табл.1).

Таблица 1. Число муниципальных образований в Российской Федерации на 1 января, единиц, [составлено и рассчитано по 6]

	Муниципальные образования
	всего	в том числе по типам
		муниципальные районы	городские округа	внутригородская территория города федерального значения	поселения
					всего	в том числе
						городские	сельские
На 1.01.2007	24207	1793	520	236	21658	1732	19919
На 1.01.2008	24151	1799	521	236	21595	1734	19861
На 1.01.2009	24161	1810	507	236	21608	1745	19863
На 1.01.2010	23907	1829	512	236	21330	1739	19591
На 1.01.2011	23304	1824	515	236	20729	1733	18996
На 1.01.2012	23118	1821	517	236	20544	1711	18833
На 1.01.2013	23001	1817	518	257	20409	1687	18722
2012/2007,%	96,3	101,3	99,6	108,9	94,2	97,4	94,0

Самым распространенным в России типом муниципального образования стало сельское поселение (81,4%). Однако они концентрируют только около четверти населения. В составе муниципальных районов городские поселения концентрируют 39,2%, а сельские - 60,8% от общей численности жителей. По показателю доли в численности населения ведущее место занимают городские округа (таблица 2).

Таблица 2. Распределение муниципальных образований по типам и по численности населения, на 1.01.2013, %, [рассчитано по 6, 7]

Всего население	Доля в общей численности муниципальных образований	Доля в общей численности населения
Города федерального значения	1,1	11,7
Городские округа	2,3	47,3
Муниципальные районы	7,9	40,9
Городские поселения	7,3	15,7
Сельские поселения	81,4	24,3
Итого	100,0	100,0

Сейчас сложно сказать, какие причины послужили основанием для выбора поселенческой модели территориальной организации МСУ. Уже на тот момент опыт регионов, реализующих различные модели организации местного самоуправления, убедительно показывал финансовую несамостоятельность мелких поселенческих муниципальных образований [8]. Видимо стремление максимально сократить дистанцию между органами местного самоуправления и местным сообществом победило соображения экономического прагматизма. Однако практика эти надежды не подтвердила. Напротив, активнее пошел процесс бюрократизации, роста аппарата управления, что легло дополнительным бременем на местные бюджеты. Так, если в 2005 году численность работников органов МСУ и избирательных комиссий муниципальных образований составила 464,5 тыс. чел., то уже в 2006 году - 507,2 тыс. чел. (увеличение на 9,2%). После 2009 года численность работников МСУ несколько сократилась, тем не менее на конец декабря 2012 она составляла внушительную цифру - 496,7 тыс.ч. [9].

Важным аспектом формирования стабильных финансовых основ местного самоуправления является обеспечение равномерности распределения источников доходов по типам муниципальных образований. И здесь в общественном мнении за последние годы сложилось мнение о более высокой концентрации доходов в бюджетах городских округов. Однако, как показал анализ, ситуация в этой сфере не может получить столь однозначную оценку.

Так, доля городских округов в численности населения муниципалитетов без учета городов федерального значения составляет 47,3, что всего на 3,7% выше их доли в совокупном объеме доходов местных бюджетов. При этом муниципальные районы, где проживают 40,9% населения, с учетом бюджетов поселений концентрируют 51,0% доходов местных бюджетов (таблица 3). В данном случае мы не учитываем население, проживающее в городах федерального значения, так как в силу специфики организации местного самоуправления в данном типе городов, доходы существующих там территориальных единиц не учитываются при мониторинге состояния местных бюджетов.

Таблица 3. Распределение доходов местных бюджетов по типам муниципальных образований, [составлено и рассчитано по 10-15]

Доходы
Годы	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Городские округа	Н.д.	50,8	50,0	48,7	49,6	49,5	51,0
Муниципальные районы	Н.д.	42,2	41,8	41,1	40,1	41,0	40,8
Поселения	Н.д.	7,0	8,2	10,2	10,3	9,5	10,2
Итого	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Собственные доходы
Годы	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Городские округа	50,0	54,9	52,8	51,5	52,2	51,7	50,6
Муниципальные районы	43,0	37,0	37,1	35,5	34,6	36,0	35,4
Поселения	7,0	8,1	10,1	13,0	13,2	12,3	14,0
Итого	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Налоговые доходы
Годы	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Городские округа	57,2	64,5	63,9	63,5	64,1	64,6	61,0
Муниципальные районы	38,5	30,1	29,6	26,5	26	26,3	28,1
Поселения	4,3	5,4	6,5	10,0	9,9	9,1	10,9
Итого	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Неналоговые доходы
Годы	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Городские округа	64,8	69,5	68,3	64,6	65,5	64,5	63,0
Муниципальные районы	29,0	25,2	24,2	24,4	23,0	23,6	23,6
Поселения	6,2	5,3	7,5	11,0	11,5	11,9	13,4
Итого	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Трансферты (с учетом субвенций)
Годы	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Городские округа	Н.д.	39,8	39,4	38,6	39,5	39,8	41,7
Муниципальные районы	Н.д.	52,0	52,6	51,3	50,2	50,9	49,7
Поселения	Н.д.	8,2	8,0	10,1	10,3	8,3	8,6
Итого	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Разница между типами муниципальных образований становится существенной, если мы переходим от агрегированных объемов бюджетных доходов к анализу их структуры. Так, в 2012 году доля городских округов в объеме налоговых доходов на 13,7% превысила их долю в численности населения, в объеме неналоговых доходов это превышение составило 15,7%. При этом городские округа проигрывают муниципальным районам по объемам получаемых трансфертов. Так, доля городских округов в объеме трансфертов меньше их доли в численности населения на 5,6%.

Следует отметить постепенное, но устойчивое увеличение доли поселений в объеме налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов. Это происходит на фоне существенного сокращения доли собственных доходов и налоговых доходов муниципальных районов. И еще одна тенденция, наметившаяся в 2012 году - это сокращение доли городских округов в объеме совокупных налоговых и неналоговых доходов, при одновременном повышении их доли в объеме трансфертов.

Из общего количества муниципальных образований, формировавших и исполнявших бюджеты в 2012 году, только в 10,0% доля межбюджетных трансфертов (без субвенций) и доходов, переданных по дополнительным нормативам отчислений от налогов, в собственных доходах местных бюджетов составляла меньше 10 процентов, в 75,6% местных бюджетов - более 30%, в том числе в 23,1% - свыше 70 процентов.

Распределение по типам муниципальных образований в зависимости от финансовой самостоятельности в 2012 году представлено в таблице.

Таблица 4. Распределение по типам муниципальных образований в зависимости от финансовой самостоятельности в 2012 году, % [15]

Доля межбюджетных трансфертов (без субвенций) и доходов, переданных по дополнительным нормативам, в собственных доходах местных бюджетов	Доля муниципальных образований с соответствующей долей межбюджетных трансфертов в общем их количестве
	все муниципальные образования	муници-пальные районы	городские округа	городские поселения	сельские поселения
меньше 10%	10,0	3,5	27,5	15,8	8,6
в том числе муниципальные образования, не получающие межбюджетных трансфертов (без субвенций) и доходы, переданные по дополнительным нормативам	2,0	0,1	18,0	2,8	1,0
10% - 30%	14,4	12,8	18,0	21,4	13,4
30% - 70%	52,5	68,2	35,6	54,5	52,1
свыше 70%	23,1	15,5	18,9	8,3	25,9

Интересная картина складывается и при анализе распределения межбюджетных трансфертов по типам муниципальных образований. Наиболее зависимыми от перечисляемых субвенций стабильно являются муниципальные районы. На уровень поселений государственные полномочия передаются в минимальных объемах (таблица 5). Муниципальные районы являются наиболее зависимыми и от поступления трансфертов в виде дотаций. При этом можно говорить о своеобразном «зеркальном эффекте». Существенно меньшие показатели концентрации объема налоговых и неналоговых доходов на уровне муниципальных районов оборачиваются ростом трансфертов, имеющих нецелевой характер (дотации) или связанных с выполнением делегированных государственных полномочий (субвенции).

Ситуация меняется, когда мы анализируем структуру распределения субсидий по типам муниципальных образований. Изначально субсидия носит целевой характер и предоставляется на условиях софинансирования расходных обязательств нижестоящих бюджетов. То есть обращение за субсидией предполагает наличие определенной программы развития той или иной сферы муниципального образования и наличие определенного объема собственных доходов. Так как городские округа обладают более широкой и устойчивой базой для получения собственных доходов, они обладают и более высокими возможностями для получения субсидий из вышестоящих бюджетов.

Если говорить о динамике последних лет, то здесь следует отметить активизацию перераспределения межбюджетных трансфертов в пользу поселений. В 2012 году по сравнению с 2011 на 2,1% вырос объем трансфертов данной группе муниципалитетов, связанных с решением вопросов местного значения, на 3,6% - объем дотаций, на 2,2% - объем субсидий.

Таблица 5. Структура межбюджетных трансфертов по типам муниципальных образований, %, [составлено и рассчитано по 10-15]

Субвенции
Годы	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Городские округа	Н.д.	40,7	40,2	40,2	41,6	42,3	44,0
Муниципальные районы	Н.д.	55,0	58,3	58,4	57,3	56,7	55,3
Поселения	Н.д.	4,3	1,5	1,4	1,1	1,0	0,7
Итого	Н.д.	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Межбюджетные трансферты, связанные с обеспечением собственных полномочий органов МСУ по решению вопросов местного значения
Годы	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Городские округа	36,7	38,9	38,8	37,5	38,0	38,0	38,1
Муниципальные районы	53,2	49,1	47,4	46,4	45,4	47,1	44,9
Поселения	10,1	12,0	13,8	16,1	16,6	14,9	17,0
Итого	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Дотации
Годы	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Городские округа	Н.д.	26,3	28,7	23,6	25,0	26,9	24,7
Муниципальные районы	Н.д.	56,2	53,5	56,7	56,0	55,2	53,8
Поселения	Н.д.	17,6	17,8	19,7	19,0	17,9	21,5
Итого	Н.д.	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Субсидии
Годы	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Городские округа	42,7	49,0	47,3	47,4	49,0	48,3	47,3
Муниципальные районы	52,1	44,2	43,5	41,0	39,2	42,1	40,9
Поселения	5,2	6,8	9,2	11,6	11,8	9,6	11,8
Итого	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

По городским округам в 2012 году ускорился процесс роста доли в объеме субвенций (на 1,7%) при сокращении доли в объеме дотаций и субсидий. По муниципальным районам сокращение доли произошло по всем анализируемым категориям межбюджетных трансфертов.

В 2012 году в 18 субъектах Российской Федерации из бюджетов муниципальных образований предоставлялись субсидии в бюджеты субъектов Российской Федерации для формирования региональных фондов финансовой поддержки муниципальных образований (в 2011 году - в 16 субъектах Российской Федерации). Общий объем указанных субсидий из местных бюджетов увеличился по сравнению с 2011 годом на 131,3% и составил 3,7 млрд. рублей. Максимальный объем указанных средств приходится на местные бюджеты Республики Татарстан (1,2 млрд. рублей), Омской области (0,8 млрд. рублей) и Астраханской области (0,5 млрд. рублей), что свидетельствует о значительной дифференциации налогового потенциала муниципальных образований в данных регионах.

Важные результаты для понимания процессов формирования местных бюджетов дает анализ темпов изменения ключевых элементов их доходной части (таблица 6). За анализируемый период доходы местных бюджетов увеличились почти в два раза. Однако темпы роста их составляющих существенно отличались. И здесь выявилась следующая взаимосвязь. Те виды доходов, которые обеспечивают наиболее существенную долю доходной части местных бюджетов, растут более медленными темпами. Причем, эти виды доходов связаны или с перечислением трансфертов, получателями которых муниципалитеты становятся автоматически (дотации, субвенции), или же с отчислениями долей в местные бюджеты от федеральных и региональных налогов. Напротив, наиболее быстрыми темпами растут те виды доходов, в формировании которых активное участие принимают сами муниципалитеты. Сумма поступлений местных налогов за это время увеличилась более чем в три раза, сумма субсидий - почти в пять раз. То есть автоматически получаемые трансферты и доходы от регулирующих налогов формируют некий относительно стабильный объем финансовых поступлений, но не стимулируют экономическую активность муниципалитета. Что касается относительно скромного увеличения суммы неналоговых доходов, то вероятнее всего это связано с введением Федеральным законом №131 - ФЗ закрытого перечня полномочий и ограничений по формированию имущества муниципальных образований.

Таблица 6. Темпы роста доходов местных бюджетов, %, [составлено и рассчитано по 10-15]

Период	2007/2006	2008/2007	2009/2008	2010/2009	2011/2010	2012/2011	2012/2006
Темпы роста доходов местных бюджетов	128,1	123,7	99,0	108,9	113,9	116,0	205,2
Темпы роста собственных доходов	127,9	135,5	96,0	109,3	114,0	99,8	207,1
Темпы роста налоговых доходов	124,1	124,3	99,9	112,1	108,9	106,5	200,3
Темпы роста местных налогов	152,0	117,0	123,9	113,1	96,2	126,2	300,3
Темпы роста неналоговых доходов	139,4	116,2	87,5	104,1	113,7	94,6	154,1
Темпы роста межбюджетных трансфертов	127,9	125,1	100,8	108,1	116,8	107,8	435,0
Темпы роста субвенций	128,4	94,7	109,6	107,6	113,7	125,6	204,3
Темпы роста дотаций	93,9	124,2	89,6	108,4	120,0	78,5	120,6
Темпы роста субсидий	212,9	165,6	95,4	108,7	115,8	112,3	472,6

По сравнению с 2011 годом произошел рост поступлений местных налогов на 26,2 % с 111,5 до 140,7 млрд. рублей и их удельного веса в налоговых доходах местных бюджетов с 12,7% до 15,0 процентов. Объем поступившего в 2012 году в местные бюджеты земельного налога превышает уровень 2011 года на 16,6% и составляет 124,9 млрд. рублей. Объем налога на имущество физических лиц увеличился с 4,4 млрд. рублей до 15,8 млрд. рублей, т.к. доход от поступлений по данному налогу за 2011 год был получен в 2012 году в связи с внесением изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах. Удельный вес в налоговых доходах земельного налога увеличился с 12,2% до 13,3%, налога на имущество физических лиц - с 0,5% до 1,7 процента.

Статистическая база для анализа расходов местных бюджетов пока менее информативна. В силу ведомственной разобщенности Министерство финансов концентрируется на проведении мониторинга агрегированных показателей бюджетных расходов. Анализ эффективности бюджетных расходов осуществляет Министерство регионального развития в рамках оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления. В целом, расходы местных бюджетов увеличивались практически теми же темпами, что и доходы. Так, если за период 2006-2012 гг. местные доходы увеличились на 205,2%, то местные расходы - на 209,5% [10, 15]. Изменение структуры расходов по видам полномочий подтверждает выводы, полученные в ходе анализа доходов, об увеличении объема полномочий, не связанных с решением вопросов местного значения. Так, начиная с 2009 года, доля расходов по решению вопросов местного значения в общем объеме расходов местных бюджетов постепенно снижается (таблица 7).

Таблица 7. Доля расходов по решению вопросов местного значения в общем объеме расходов местных бюджетов, %, [составлено и рассчитано по 10-15]

Год	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Показатель	71,1	71,0	77,0	76,1	73,0	71,2	72,0

Доля разных типов муниципальных образований в объеме доходов местных бюджетов примерно соответствует их доле в общем объеме расходов (таблица 8).

Таблица 8. Структура расходов местных бюджетов по типам муниципальных образований, %, [составлено и рассчитано по 10-15]

Год	2007	2009	2010	2011	2012
Городские округа	50,5	49,3	50,0	50,2	49,2
Муниципальные районы	42,6	41,0	40,0	40,4	40,7
Поселения	6,9	9,7	10,0	9,4	10,1
Итого	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

В функциональной структуре расходов местных бюджетов ведущими направлениями расходов остаются образование и ЖКХ. При этом сфера образования концентрирует свыше 40% от общей суммы расходов местных бюджетов. То есть сегодня именно образование является сферой обращения наиболее крупных объемов бюджетных средств (таблица 9). В силу перераспределения полномочий между субъектами РФ и муниципалитетами, в 2012 году почти в два раза сократилась доля расходов местных бюджетов на здравоохранение.

Таблица 9. Функциональная структура расходов местных бюджетов, %, [составлено и рассчитано по 10-15]

	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Управление	8,8	9,0	8,8	8,8	8,9	8,5	9,0
ЖКХ	17,7	18,8	19,9	18,3	18,3	18,7	15,0
Образование	33,7	34,8	34,7	36,3	35,8	37,6	41,4
Культура	...

Подобные документы

• Анализ структуры доходов и расходов бюджета муниципального образования

  Понятие и роль местных бюджетов в социально-экономическом развитии муниципальных образований. Анализ структуры доходов и расходов бюджеты муниципальных образований на примере МАУК КТК "Дом искусств". Основные проблемы финансирования в сфере культуры.
  
  дипломная работа [235,9 K], добавлен 29.06.2015
  

• Расходы бюджетов муниципальных образований

  Направления расходования средств местных бюджетов. Группы расходов бюджетов муниципальных образований. Роль бюджетных расходов в экономической жизни общества, их классификация по определенным признакам. Принцип разграничения расходов между бюджетами.
  
  реферат [32,4 K], добавлен 13.10.2011
  

• Доходы и расходы правительства муниципальных образований России на примере города Казань

  Бюджет муниципального образования как основа финансовых ресурсов местного самоуправления, источники формирования его доходов. Виды финансируемых расходов муниципальных образований, установленные ограничения на них. Бюджет Республики Татарстан на 2005 год.
  
  контрольная работа [29,6 K], добавлен 24.08.2010
  

• Совершенствование финансового механизма формирования и распределения доходов бюджета муниципального образования Российской Федерации

  Теоретико-правовые основы формирования и использования финансовых ресурсов муниципальных образований. Проблемы эффективного использования финансовых средств Тербунского сельсовета в Липецкой области. Мобилизация доходов и расходов местных бюджетов.
  
  дипломная работа [248,1 K], добавлен 27.01.2012
  

• Роль местных бюджетов в развитии муниципальных образований

  Рассмотрение сущности, законодательной основы, способов формирования, утверждения и исполнения органами местного самоуправления местных бюджетов. Определение влияния бюджетов муниципальных образований на социально-экономическое развитие районов.
  
  реферат [26,3 K], добавлен 04.05.2010
  

• Анализ доходов и расходов местного бюджета (на примере муниципального образования город Орск)

  Понятие местных бюджетов; их роль в социально-экономическом развитии муниципальных образований. Проведение анализа доходов и расходов бюджета муниципального образования г. Орск. Оценка эффективности применения метода программно-целевого бюджетирования.
  
  дипломная работа [189,5 K], добавлен 18.11.2013
  

• Доходы бюджетов муниципальных образований и пути их повышения

  Понятие финансов, основные доходы бюджетов муниципальных образований и пути их повышения. Характеристика доходов бюджета города Нижнекамска. Проблемы, связанные с формированием доходов, исполнением расходных обязательств, межбюджетными отношениями.
  
  курсовая работа [47,8 K], добавлен 25.12.2010
  

• Влияние неналоговых доходов на уровень финансовой устойчивости местного бюджета и самостоятельность муниципального образования

  Система доходов местных бюджетов. Обеспечение финансовой устойчивости бюджетов и самостоятельности муниципальных образований. Доля межбюджетных трансфертов в структуре доходов местного бюджета. Средства самообложения граждан и добровольных пожертвований.
  
  статья [25,0 K], добавлен 14.08.2013
  

• Бюджет Казанского и Челябинского муниципального района в 2012 году

  Бюджетная система Российской Федерации, принципы. Типы муниципальных образований. Мобилизация доходов местных бюджетов. Мероприятия по рационализации расходов. Сущность понятия "прокьюремент". Мобилизация источников финансирования дефицита бюджета.
  
  курсовая работа [50,1 K], добавлен 25.12.2014
  

• Анализ доходов бюджета Новолялинского района Свердловской области

  Понятие местного бюджета, его структура, доходы и расходы. Основные принципы и проблемы формирования доходной базы местных бюджетов муниципальных образований. Основные направления оптимизации доходов. Принцип самостоятельности бюджетов поселений.
  
  курсовая работа [50,6 K], добавлен 14.11.2017
  

• Формирование доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

  Сущность и виды доходов бюджетов. Основные направления бюджетной политики в сфере доходов. Анализ основных показателей Федерального бюджета. Анализ доходов и расходов местного бюджета. Распределение доходов между бюджетами бюджетной системы России.
  
  курсовая работа [833,4 K], добавлен 21.02.2012
  

• Бюджетная система Российской Федерации

  Понятие и формы бюджетной системы Российской Федерации, ее устройство и основные принципы функционирования. Виды доходов и условия укрепления доходной базы бюджетов. Порядок составления и ведения реестра расходных обязательств муниципальных образований.
  
  контрольная работа [42,4 K], добавлен 14.01.2015
  

• Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов и расходов

  Понятие и правовой режим государственных и муниципальных доходов. Правовой режим сметно-бюджетного финансирования. Режимы регулирования государственных доходов. Принципы финансирования государственных расходов. Основные направления бюджетных расходов.
  
  лекция [883,5 K], добавлен 22.07.2015
  

• Совершенствование методики распределения дотаций на выравнивание бюджетного обеспечения муниципальных образований Санкт-Петербурга

  Методика распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских муниципальных образований. Программно-информационное обеспечение и экономическая безопасность Комитета финансов в области управления межбюджетными трансфертами.
  
  дипломная работа [904,3 K], добавлен 31.08.2013
  

• Расходы федерального бюджета

  Сущность бюджетно-налогового федерализма в государстве. Перечень функциональных видов расходов, финансируемых из бюджетов: федерального, субъектов РФ и муниципальных образований. Анализ структуры планируемых и фактических расходов бюджета за 2011-14 гг.
  
  контрольная работа [857,4 K], добавлен 26.01.2015
  

• Формирование доходов муниципального бюджета

  Функционирование муниципального бюджета, определение его сущности, выполняемых функций, формирование доходов. Анализ современного состояния бюджетов муниципальных образований на примере МО г. Пыть-Ях, структура и источники формирования доходной части.
  
  курсовая работа [973,2 K], добавлен 05.04.2011
  

• Налоговые платежи в муниципальные бюджеты

  Эволюция правотворческой мысли о местных налогах. Основные направления совершенствования собственных бюджетных доходов муниципальных образований. Налогообложение в системе формирования местных бюджетов. Правовые основы местного налогообложения в РФ.
  
  реферат [32,3 K], добавлен 18.08.2011
  

• Бюджетная система Российской Федерации

  Структура и принципы функционирования бюджетной системы. Особенности формирования доходов федерального и местного бюджетов. Экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации. Правила составления, утверждения и исполнения бюджетов.
  
  курсовая работа [1,8 M], добавлен 05.05.2013
  

• Формирование и исполнение местного бюджета

  Понятие и правовая основа местных бюджетов. Организация и планирование работы по составлению местного бюджета. Формирование и исполнение бюджетов муниципальных образований, особенности организации этого процесса в современных условиях и в перспективе.
  
  курсовая работа [25,7 K], добавлен 11.09.2011
  

• Оптимизация бюджетных расходов при внедрении бюджетирования, ориентированного на результат

  Распределение бюджетных ресурсов для решения социально-экономических задач в сфере государственных и муниципальных финансов. Ранжирование приоритетов расходов. Методы оценки доходов бюджета и доходов населения. Оценка эффективности программных расходов.
  
  статья [18,2 K], добавлен 05.11.2010
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам