Управление муниципальными финансами (на примере муниципального образования)

В расчет величины арендной платы следует закладывать величину стоимости объекта, оцененной в соответствии с федеральным стандартом и законом об оценочной деятельности. Кроме того, для расчета величины арендной платы необходимо закладывать регулирующий коэффициент. Повышающий коэффициент должен применяться для более доходного имущества -- высокоплодородных земель; строений, находящихся в центре города и имеющие удобные подъезды и т. д. Для менее доходного имущества, например, передача целинных земель в пользование инвесторов на арендной основе -- понижающий. Это позволит не только увеличить объем собственности муниципалитета и как следствие этого увеличить доходы бюджета. С целью увеличения доходов бюджета необходимо усилить контроль за уплатой арендных платежей и ужесточить административную ответственность.

Заключение

Важным стимулом для проведения бюджетных реформ, активизации процессов финансового оздоровления является повышение качества управления муниципальными финансами. Этот процесс включает в себя, помимо реформирования бюджетного процесса, также реформирование бюджетного сектора, переход к новым формам финансового обеспечения предоставления муниципальных услуг, совершенствование процедур исполнения местных бюджетов, включая элементы управления ликвидностью единого счета бюджета и т.д. В то же время повышение качества управления муниципальными финансами способствует созданию условий для решения важнейших задач социально-экономического развития муниципалитета, формирование предпосылок для привлечения на территорию стратегических инвесторов.

Система управления муниципальными финансами на уровне района призвана решать три взаимоувязанные задачи - обеспечение стабильности муниципальной бюджетной системы и входящих в ее состав бюджетов городских и сельских поселений, эффективное аккумулирование и распределение финансовых ресурсов, эффективное предоставление бюджетных услуг. На реализацию этих задач направлены все основные элементы системы управления финансами: управление бюджетом (доходами, расходами, инвестициями, ликвидностью, закупками), межбюджетными отношениями, имуществом. Все элементы этой системы взаимосвязаны, дополняют друг друга и постоянно находятся в процессе реформирования.

В настоящее время система управления муниципальными финансами МО --------- район является в достаточной мере организованной и интегрированной в общую систему управления районом. Однако выбранная финансовая политика обеспечила не в должной мере стабильность функционирования всего бюджетного сектора района.

Переход к программно-целевым методам планирования муниципальных финансов обеспечит улучшение качества администрирования бюджета МО -- район, повышение его прозрачности и качества планирования, повышение эффективности и результативности бюджетных расходов.

Реализация программно-целевых методов планирования обеспечит создание на региональном уровне условий для положительных качественных изменений социально-экономической ситуации в-- области, в том числе: создание стабильных финансовых условий для повышения уровня и качества жизни населения ------------ района.

Указанный результат будет достигнут за счет предоставления финансовой поддержки местным бюджетам в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, стимулирования органов местного самоуправления к наращиванию собственной доходной базы, оказания методологической помощи органам местного самоуправления по финансово-бюджетным вопросам и мониторинга основных параметров местных бюджетов.

Укрепление налогового потенциала ----------- района, максимально возможное использование собственных налоговых ресурсов будут способствовать снижению уровня дотационности и безусловному исполнению принятых расходных обязательств.

Обеспечение открытости и доступности для граждан и организаций информации о прошлой, текущей и планируемой деятельности публично-правовых образований по подготовке и исполнению бюджетов бюджетной системы района.

Реализация программно - целевых методов планирования позволит обеспечить снижение рисков несбалансированности бюджетов муниципальных образований района и повышение эффективности предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета ---------- района бюджетам муниципальных образований ------------ района:

- создание условий для увеличения неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований района, путем эффективного использования муниципального имущества;

- создание условий для повышения качества управления муниципальными финансами, повышение качества бюджетного планирования и исполнения местных бюджетов, управления долговыми обязательствами, муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг, организации финансовых взаимоотношений района с поселениями, прозрачности бюджетного процесса;

- соблюдение требований бюджетного законодательства участниками бюджетного процесса на муниципальном уровне.

В заключении, развитие системы управления муниципальными финансами является составной частью реформы общественных финансов и должно проходить в рамках общих усилий государства по реформированию бюджетной сферы. При этом основной целью совершенствования управления муниципальными финансами должно стать стимулирование экономического роста в муниципальных образованиях, усиление роли органов местного самоуправления в общественных процессах.

Список использованных источников и литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ // КонсультантПлюс. Законодательство. (Дата обращения: 20.11.2016).

2. Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании

3. О централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд -- района»: Постановление Главы района от 29.01.2014г. №

4. «О создании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений»: Распоряжение Администрации - района от 29.12.2009г.

5. «Об утверждении муниципальной программы ----- района «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в -----районе на 2015-2020 годы»: Постановление Администрации ----- района от 12 сентября 2014г. № 69

6. Решение Думы МО ---район от № «О Финансовом отделе администрации Муниципального образования район»

7. Михайлушкин П. В. Методы и средства государственного регулирования экономики России: опыт зарубежных стран [Текст] / П. В. Михайлушкин, А. А. Баранников // Молодой ученый. -- 2012. -- №9. -- С. 135-140.

8. Мацкуляк И.Д. Государственные и муниципальные финансы:Учебник. М., 2007. С.184

9. Руководство по управлению общественными финансами на региональном и муниципальном уровне. Основные положения / Под ред.А.М. Лаврова. М., 2007. С. 29.

10. Лавров А.М., Брук П.Дж. Принципы эффективного и ответственного управления общественными финансами // Финансы. 2006. № 10.

11. Клочкова Н.В., Сидорина И.Ф. Проблемы и перспективы развития региональных и муниципальных финансов // Практика муниципального управления. 2013. №2. .

12. Система муниципального управления: Учебник для вузов 4-е изд./ Под. ред. В.Б. Зотова. Санкт-Петербург, 2008. С.336.

13. Жигалов Д.В. Перспективы модернизации бюджетной сети // Практика муниципального управления, 2010, № 3.

14. Бюджетный процесс. Руководство по управлению общественными финансами на региональном и муниципальном уровне / Под ред. А.М. Лаврова. М.: ООО «ИД ДиПЛит», 2007. 213 с.

15. Система муниципального управления: Учебник для вузов 4-е изд./ Под. ред. В.Б. Зотова. Санкт-Петербург: ООО «Питер Пресс», 2008. 512 с.

16. 14. Руководство по управлению общественными финансами на
региональном и муниципальном уровне. Основные положения / Под ред. А.М. Лаврова. М.: ООО «ИД ДиПЛит», 2007. 226 с.

17. Управление бюджетными расходами. Руководство по управлению общественными финансами на региональном и муниципальном уровне / Цод ред. А.М. Лаврова. М.: ООО «ИД ДиПЛит», 2007. 535 с.

18. Государственные и муниципальные финансы: учебное пособие/ О.В. Малиновская, И.П. Скобелева, А.В. Бровкина, - М.: КНОРУС, 2010, - 432с.

19. Финансовые методы управления экономикой муниципального образования: Учебное пособие/Сост. Е.А. Качанова. - Екатеринбург:УрАГС, 2006.- 128с.

20. В.А. Яговкина Повышение эффективности управления муниципальными финансами // Практика муниципального управления, 2013 № 05

21. В.В. Левина Проблемы выравнивания бюджетной обеспеченности поселений// Практика муниципального управления, 2014 № 01

22. Е.В. Тюльканов Эффективная реализация муниципальных программ в условиях экономической неопределенности // Практика муниципального управления, 2015 № 03

Приложение

Структурная модель управления муниципальными финансами

Блок - схема прохождения административных процедур по составлению проекта районного бюджета ------------ района

Блок - схема

прохождения административных процедур по обеспечению исполнения районного бюджета ------ района

Доходы районного бюджета

Распределение бюджетных ассигнований районного бюджета

Размещено на Allbest.ru