Обеспечение бюджетно-налоговой безопасности – залог безопасности национальной экономики

Размещено на http://www.allbest.ru/

Ташкентский финансовый институт

Обеспечение бюджетно-налоговой безопасности - залог безопасности национальной экономики

Н.К. Исмаилова

В годы независимости одной из приоритетных задач Республики Узбекистан является обеспечение социально-экономической, политической стабильности страны. Финансовая безопасность являясь основной составляющей экономической безопасности, считается основным фактором влияющим на развитие финансовых отношений, гармонию и развитие отраслей национальной экономики. Наличие эффективной методики обеспечения финансовой стабильности в Узбекистане даёт возможность государству решать задачи связанные с экономической и финансовой политикой.

На сегодняшний день со стороны правительства, в Республике Узбекистан проводятся масштабные реформы по обеспечению экономической безопасности. Учитывая, что основным фактором обеспечения экономической безопасности является бюджетно-налоговая безопасность, обеспечение данной сферы имеет важное значение в эффективном формировании экономической системы государства. Центральным звеном финансовой системы является государственный бюджет. Государственный бюджет, как основной вид финансовой безопасности является основным финансовым планом государства и важной экономической категорией, также одной из приоритетных задач финансовой сферы - это обеспечение безопасности государственного бюджета.

Безопасность государственного бюджета - это совокупность направлений гарантированной защиты национальных экономических интересов и направлений пропорционального равзития национальной экономики, всех финансовых отношений финансовой системы страны по формированию бюджета и комплекса процессов, состояние всех сегментов и институтов, обеспечивающих готовность создания и возможности обеспечения механизма национального экономического, финансового развития и защиты интересов, институтами бюджетной системы в рамках осуществления бюджетной политики, а также в целях поддержания единства и стабильности финансовой системы даже в ситуации неблагоприятных условий внутреннего и внешнего развития проведение мер по созданию в необходимой и достаточной степени экономического потенциала и финансовых условий, возможность восстояния внутренним и внешним угрозам финансовой безопасности.

На текущий период степень обеспеченности безопасности бюджетно-налоговой системы, денежно-платёжной системы, банковской системы и фондовых рынков, а также отраслей, связанных с их функционированием оценивается на освнове следующих индикаторов:

1. Уровень налоговой нагрузки в Республике по отношению в ВВП не должна превышать 30%. Государство максимально использует доходы бюджета в осуществлении социально-экономической политики. В этой связи объективное проведение налоговой политики с одной стороны обеспечивает безопасность доходов бюджета, с другой стороны определяет объём налоговой нагрузки в стране, которая ложится на производителей. Поэтому, важное значение имеет правильное осуществление налоговой политики, играющей основную роль в обеспечении безопасности доходов бюджета. Также необходимо сделать выбор оптимальной ставки и объёма налога, что позволит определить наивысший уровень объёма доходов. Нам известно, что в мировой практике колебание доли налоговой нагрузки в ВВП в положительных пределах составляет 20-25%. Так как, в случае ниже установленного показателя, т.е. ниже 20% гарантированность обеспечения макроэкономических расходов бюджета не поддерживается. Превышение 25% приведёт к чрезмерному увеличению налоговой нагрузки и создаст угрозу замедления экономического роста.

Уровень налоговой нагрузки изменяясь за последний период составил в 2010 году 21,9%, 2015году 21,3%, 2016 году 20,6% и в 2017 году 18,9%. Сопоставляя данные показатели с предельными значениями (IO1 = 30%), можно сказать, что уровень налоговой нагрузки в нашей республике в норме.

2. объём неуплаченных налогов в государственный бюджет не должен превышать 5% объекта налогообложения. В результате увеличения неуплаты налогов годовые планы остаются невыпольненым, это приводит к снижению платёжеспособности, сокращению возможностей обеспечения расходов, возникновению дефицита. В последние годы наблюдается положительная тенденция уменьшения случев неуплаты налогов. Увеличение их доли в данном случае, считается одной из реальных угроз для финансовой безопасности. Если говорить в общем, изучив внимательно источники за счёт которых возникают неуплачиваемые налоги, необходимо проводить меры и мероприятия по их взысканию.

3. Дефицит государственного бюджета не должен превышать 3% по отношению к ВВП. Как известно из мировой практики, существование 3% дефицита государственного бюджета свидетельствует о неэффективности финансовой системы, неполноценном формировании доходов государственного бюджета, а также плохом функционировании финансовых механизмов. Нормальным считается нехватка поступлений в государственный бюджет в пределах 1-2% по отношению к плановым показателям. бюджетный налоговый платежный безопасность

Таблица 1. Угрозы бюджетно-финансовой безопасности национальной экономики страны [3]

Если превышение дефицита отметки 3% является отрицательным показателем, то в свою очередь превышение 8% создаст реальную угрозу экономике. В республике ситуация положительная: по плану исполнение государственного бюджета с 2005 года по 2017 год происходит с профицитом. Это является результатом эффективной национальной политики республики.Бюджетно-финансовая безопасность государства включает в себя следующее:

- обеспечение стабильного экономического развития государства;

- обеспечение стабильности системы учёта платежей и основных финансово-экономических показателей;

- нормирование влияния мировых финансовых кризисов и скрытых устройств национальной экономической и социально-политической системе;

- предупреждение потока капитала в крупных размерах за рубеж, снижения уровня капитала в реальном секторе экономики;

- предупреждение конфликтов между правительственными органами различного уровня в сфере распределения средств системы национального бюджета и их использованием;

- привлечение в самом оптимальном варианте для национальной экономики зарубежного заимствования и их использование;

- предупреждение преступлений и финансовых правонарушений в финансовых правовых отношениях.

Вышеуказанное можно представить в качестве задач для государственных правительственных органов и органов управления, решаемых в целях обеспечения эффективного и стабильного функционирования не только финансовой системы государства, но и всех звеньев государственного управления, относящихся к ним. Как указано в стратегии экономической безопасности государства “стабильность финансовой системы определяется уровнем бюджетного дефицита, нормированностью финансовых потоков и учётных отношений, степенью защиты интересов вкладчиков, рынком ценных бумаг, снижением дефицита внешнего и внутреннего долга, а также дефицита платёжного баланса, степенью обеспеченности финансовых условий для стимулирования инвестиционной деятельности”. Бюджетная безопасность подразумевает осуществление бюджетной политики, направленной на воплощение национальных экономических интересов страны.

На сегодняшний день экономика всех стран выражая взаимосвязь между собой, в обеспечении национальной безопасности страны важное значение имеют задачи экономического характера, в том числе задачи финансовой безопасности. Достаточно привести в качестве примера, что в результате мирового финансово-экономического кризиса многие страны столкнулись с его негативным влиянием и наблюдалось значительное снижение экономики во всём мире. Странами с целью их выхода из данной ситуации без потерь были использованы в большом количестве финансовые ресурсы и внесены серьёзные имзменения в финансовую систему. Возникновение подобного рода негативных последствий вызвало у многих стран мира необходимость коренного реформирования финансовой системы страны. В такой трудной ситуации важна роль финансовой безопасности служащей для предупреждения сбоя экономической системы, при этом обеспечивая стабильный рост экономики Узбекистана. На сегодняшний день все отрасли национальной безопасности находясь в взаимосвязи, играют роль важную роль в контактировании финансовых отношений со всеми экономическими отношениями. Нужно отметить, что в случае возникновения кризисных ситуаций в отдельных отраслях экономики в первую очередь несёт ущерб финансовая система, в результате цепной реакции во всей экономике возникает негативная ситуация. Одна из основных задач финансовой безопасности - это своевременное точное и полноценная оценка данной ситуации. При исследовании проблем финансовой безопасности эффективным считается подход основанный на систему индикаторов и предельных стоимостей. Своеобразность такого подхода заключается в том, что создание системы индикаторов в соотвествии с национальными интересами и угрозами в сфере обеспечения финансовой безопасности, даёт возможность своевременно выявлять возможные негативные последствия в финансовой системе и применять конкретные действия.

Библиографический список

1. Горегляд В.П. Бюджет как финансовый регулятор экономического развития. - М.: Экономика, 2005.

2. Гапоненко В.Ф., Маргиев З.В. Экономическая и финансовая безопасность как важнейшая функция государства в современных условиях // Вестник Московского университета МВД России. - 2013. - №12. - С. 165-169.

3. Экономическая безопасность. Тексты лекции. Академия государственного управления при Президенте Республики Узбекистан 2014 год.

Аннотация

Данная статья посвящена социально-экономической сущности бюджетно-налоговой безопасности страны. Уделяется внимание значению бюджетно-налоговой безопасности в экономике и задачам связанным с обеспечением бюджетно-налоговой безопасности в Республике Узбекистан в настоящее время.

Ключевые слова: экономическая безопасность, финансовая безопасность, бюджетно-налоговая безопасность, налоговое бремя, бюджетный дефицит, налоговая задолженность, индикаторы бюджетной безопасности, исполнение доходов государственного бюджета, исполнение расходов государственного бюджета.

Размещено на Allbest.ru