Анализ и пути совершенствования финансовой политики в Российской Федерации на современном этапе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки российской федерации

федеральное государственное автономное

образовательное учреждение высшего образования

"Национальный исследовательский нижегородский

государственный университет им. Н.И. Лобачевского"

Курсовая работа

Анализ и пути совершенствования финансовой политики в Российской Федерации на современном этапе

П.В. Кашаваров - студент группы 35170БД

А.М. Карпова - преподаватель



Введение

Важную роль в реализации поставленных целей в государстве играет финансовая политика. Она является активным орудием воздействия на экономические интересы. Поэтому вне зависимости от уровня развития государства главными целями финансовой политики являются создание финансовых условий для социально-экономического развития общества и повышение уровня и качества жизни населения.

От эффективности проведения финансовой политики зависят уровни безработицы, инфляции и доходов населения, уровни спроса и предложения всех организаций, а значит, и уровень развития страны в целом, что выражает актуальность выбранной темы.

Цель курсовой: рассмотреть и проанализировать финансовую политику государства, провести системный и экономический анализ, а также прогнозирование деятельности финансовой политики на 2018-2020 г.



1.Характеристика современной финансовой политики государства

1.1 Особенности финансовой политики РФ

финансовый политика экономический

Если рассматривать особенности современной финансовой политики России, то необходимо учитывать тот факт, что её формирование осуществлялось с некоторыми особенностями, которые характерны для нашей страны.

Самое очевидное - это размеры нашей страны. Этот факт является главной причиной расширения банковских или других экономических структур. С их помощью государство может в полной мере осуществлять контроль за финансовыми потоками или, если это необходимо, перераспределять эти потоки в те регионы, где это необходимо.

В отличии от большинства стран основными составляющими для проводимой в настоящее время в России финансовой политики являются институты бюджетно-налогового направления. Честно говоря это направление в финансовой политики РФ, мягко говоря, хромает. Каждый год увеличиваются налоги и добавляются новые. Например ключевая ставка НДС была увеличена с 18% до 20%. Для большинства жителей нашей страны это изменение почти не о чём не говорит, но если разобраться в этом, то итоге станет понято, что именно это изменение повлияет на рост цен на все продукты и услуги в стране, так как НДС - это налог на добавочную стоимость. И по итогу станет понятно что платить за эту добавочную стоимость платить будет конечный потребитель, то есть - вы.

Ещё одним примером может послужить добавление нового налога - Налог на отдых.

Налог на отдых - это то, что будет новое в налогах для физлиц в 2018 году, так как ранее россияне были избавлены от такой необходимости. Его будут платить приезжие туристы при посещении курортных зон, причем пополнять казну будут не только иностранные гости, но и граждане РФ. Избавлены от обязательства оплачивать налоговый сбор лица из «традиционной» группы льготников: граждане младше 18-ти лет, инвалиды, ветераны и т.д.

Ещё одной особенностью финансовой политики в нашей стране является обеспечение всевозможных условий для привлечения инвесторов и развитие инвестиций в целом. Для реализации данной задачи есть всё: рабочая сила, необходимая территория, связи и т.д..

И как обычно не хватает только средств.

Финансовая политика носит для России один из решающих характеров, так как поставленные задачи в ней являются итогом финансовой стабильности в стране и эффективных условий ведения бизнеса, однако по итогам Росстата реальные доходы граждан растут с минимальными изменениями уже 4 года подряд.

Таблица 1. Среднедушевые денежные доходы населения по Российской федерации

	рублей/месяц	в % к
		Соответ. периоду прошлого года	предыдущему периоду
2014 год
I квартал	22 823,3	104,4	73,3
II квартал	27 347,2	108,1	119,8
III квартал	28 112,9	110,1	102,8
IY квартал	32 901,2	105,7	117,0
Год	27 766,6		107,1
2015 год
I квартал	25 488,6	112,6	78,1
II квартал	29 757,1	109,6	116,8
III квартал	30 695,1	109,9	103,2
IY квартал	36 067,1	110,5	117,5
Год	30 466,6		110,6
2016 год
I квартал	26 577,7	104,3	74,7
II квартал	30 193,4	101,5	113,6
III квартал	30 433,8	99,1	100,8
IY квартал	35 892,1	99,5	117,9
Год	30 747,0		100,9
2017 год*
I квартал	27 687,0	104,2	77,2
II квартал	30 691,5	101,6	110,9
III квартал	30 947,4	101,7	100,8
IY квартал	36616,3	102,0	118,3
Год	31477,4

1.2 Структура финансовой системы РФ

Финансовая система - форма организации денежных отношений между всеми субъектами воспроизводственного процесса по распределению и перераспределению совокупного общественного продукта

Так как из-за финансов происходит распределение отношений, то это означает что это распределения происходит между различными хозяйствующими субъектами. Поэтому в общей совокупности финансов можно выделить три основные сферы, которые и образуют финансовую систему:

1. государственные финансы (федеральные финансы и финансы субъектов РФ) и местные

2. финансы предприятий и организаций (хозяйствующих субъектов)

3. страхование

4. кредитно-банковскую систему

5. Внебюджетные специальные фонды

Каждая из этих сфер имеет свою структуру и состоит из нескольких звеньев.

Государственные финансы относятся к первому звену. Они используются для регулирования экономики и финансовых отношений на макроуровне.

Финансы предприятий и организаций относятся ко второму звену. Используются для регулирования экономики и финансовых отношений на микроуровне.

Страхование включает в себя различные виды и формы страхования

Кредитно-банковская система - совокупность всех банков и иных кредитных учреждений.

Внебюджетные специальные фонды - это те финансовые ресурсы, которые имеют целевое назначение и находятся в распоряжении государственных органов власти.

Разделение финансовой системы на сферы и звенья обусловлены особенностями каждого звена, различиями в использовании средств и ролью в финансовой системе.

Существует два вида государственных финансов:

1. государственные финансы на федеральном уровне (федеральный)

2. государственные финансы на уровне субъектов РФ (региональный уровень)

Эти две подсистемы различаются методами использования денежных средств. Государственные финансы на федеральном уровне - это централизованные фонды денежных ресурсов, которые создаются путём распределения и перераспределения национального дохода, созданного в отраслях материального производства. Государственные финансы на уровне субъектов РФ - создают условия для реализации функций, закрепленных за органами государственной власти субъектов РФ.

Объединяющей основой единой финансовой системы являются финансы предприятий, так как они участвуют в процессе любого материального производства. Источником средств выступает национальный доход. Накопив за счёт предприятий материального производства средства в централизованных государственных фондах, государство часть этих ресурсов направляет также на развитие материального производства, но уже наиболее необходимых в данное время отраслей экономики.

Государственные и местные финансы - это экономические отношения, обеспечивающие формирование и использование финансовых ресурсов

Государственные и местные финансы формируются за счет финансов организаций и финансов граждан и используются для регулирования экономики на макроуровне. Накопление финансов происходит в государственной бюджетной системе.

В Бюджетном кодексе РФ определено три уровня бюджетной системы РФ:

первый уровень - федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

второй уровень - бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

третий уровень - местные бюджеты.

Бюджетный кодекс РФ регулирует: отношения в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней, осуществления заимствований, регулирования государственного и муниципального долга; отношения в процессе составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней и контроля за их исполнением.

Важным объектом финансов являются внебюджетные фонды.

Внебюджетные фонды решают задачу улучшения и расширения социальных услуг населению и имеют определённую целевую направленность, которая указывается в их названии. Решение о создании внебюджетных фондов принимают государственные органы соответствующего уровня.

На данный момент существует три вида внебюджетных фондов:

1. Пенсионный фонд

2. Фонд социального страхования

3. фонды обязательного медицинского страхования

Государственный кредит - это совокупность экономических отношений между государством и иностранными государствами, при которых государство выступает либо заемщиком, либо кредитором, либо гарантом. Как экономическая категория государственный кредит находится на стыке двух видов денежных отношений - финансов и кредита и поэтому совмещает их особенности.

Государственные займы можно классифицировать по ряду признаков:

1. По субъектам заемных отношений

2. По способу обеспечения

3. По сроку привлечения средств - краткосрочные (до 1 года), среднесрочные (от 1 до 5 лет) и долгосрочные (больше 5 лет).

4. По месту размещения

5.По методу определения дохода

6. По способу выплаты дохода

7. По обязанности строго соблюдать сроки погашения - (на займы с правом досрочного погашения и займы без права досрочного погашения).

Положение государства в качестве заёмщика свидетельствует о состоянии финансов в стране.

Внутренний государственный долг - это долг физическим и юридическим лицам, являющимся резидентами данного государства (национальная валюта).

Внешний государственный долг образуется в результате заимствований за границей (иностранная валюта).

Внутренние заимствования осуществляются за счёт ценных бумаг, а внешние за счёт кредита у иностранных государств

Оперативное управление государственным кредитом осуществляется Министерством финансов и Центральным Банком РФ.

На внутреннем рынке Российская Федерация чаще выступает в качестве кредитора ,чем заёмщика , так как деятельность государства на внутреннем рынке набирает обороты.



1.3 Влияние финансовой политики на экономическую ситуацию в стране

финансовый политика экономический

В любой экономике роль финансов - это распределение стоимости произведённых товаров и услуг , формирование и использование денежных доходов, которые направляются на решение экономических и социальных задач государства и организаций.

Финансовая политика - это совокупность государственных мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование для выполнения государством его функций. Государство является главным субъектом проводимой финансовой политики. Оно разрабатывает стратегию основных направлений финансового развития на перспективу, определяет тактику действий на предстоящий период, средства и пути достижения стратегических задач.

Финансовая политика должна установить рациональное с точки зрения государства распределение и использование финансовых ресурсов, следить за выработкой финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами государства , обеспечить всеми условиями для формирования максимально возможных финансовых ресурсов и создать максимально эффективную систему управления финансов .

Самое главное требование к финансовой политике является её комплексный подход к реализации её выработке и проведения. Этот подход предусматривает проведение и согласование мероприятий во всех звеньях не только внутренней, но и внешней экономики.

Финансовая политика включает следующие направления:

налоговую политику;

денежно-кредитную политику;

таможенную политику;

бюджетную политику;

ценовую политику;

социальную политику;

инвестиционную политику;

внешнеторговую политику.

Важнейшая составная часть финансовой политики является налоговая политика. Основная часть ресурсов бюджета страны-это средства, получаемые от налогов. Их количество должно быть достаточно для выполнения принятых на себя государством обязанностей. Именно эти средства должны быть направленны на улучшение финансового сектора экономики

Для экономического регулирования государство использует денежно-кредитную политику. Она служит для укрепления банковской системы, сдерживания инфляции, обеспечения устойчивости платёжного баланса и регулирования темпов экономического роста

Таможенная политика расширяет или ограничивает доступ на внутренний рынок товаров и услуг, увеличивает или уменьшает экспорт или импорт товаров и услуг из страны. Она распределяет процессы между хозяйствующими субъектами, отраслями и регионами.

Основные цели бюджетной политики являются: установление оптимальных взаимоотношений между федеральными органами власти и органами власти субъектов федерации; распределение расходов разных уровней.

Ценовая политика государства сводится к регулированию цен и тарифов на товары и услуги. Государство монопольно владеет недрами, землёй, водными пространствами, железными дорогами и т.д.. Регулируя цены в выше перечисленных отраслях будут меняться цены и в остальных отраслях

Социальная политика связана, прежде всего, с решением задач финансового обеспечения прав граждан РФ и охватывает следующие сферы: пенсионную, миграционную и т.д..

Посредством инвестиционной политики достигается решение многих задач: совершенствование структуры производства и ускорение темпов его развития; сбалансированность и эффективность отраслей экономики; получение наибольшего прироста продукции и дохода (прибыли) и др.

Во внешнеторговой политике государство устанавливает воздействие государства на торговые отношения с другими странами. Основные цели внешнеторговой политики: изменение объема экспорта и импорта, изменение структуры внешней торговли, обеспечение страны необходимыми ресурсами (сырьем, энергией) изменение соотношения экспортных и импортных цен.

Основная цель финансовой политики - создание рациональной системы управления финансовыми ресурсами, направленной на обеспечение стратегических и тактических задач деятельности. Финансовая политика должна создать благоприятные условия для осуществления более успешной предпринимательской деятельности.

В России основная цель финансовой политики на сегодняшний день является увеличение реальных доходов на душу населения в каждом регионе РФ.

Таким образом к основным целям финансовой политики можно отнести:

1.Достижение более высокого уровня жизни населения

2.Снижение темпов инфляции

3.Структорное улучшение экономики

Основные задачи финансовой политики:

1.Установление более рационального распределения ресурсов

2. Увеличение объёма и эффективности предпринимательской деятельности и промышленности в целом.

3.Изменения финансового механизма в соответствии с целями и задачами государства

Реализовать финансовую политику-сложная задача, но в основном реализация финансовой политики состоит из трёх этапов:

1.Определение её целей

2.Обеспечение необходимого количества ресурсов

3.Реализация поставленных задач и целей

Существует два типа финансовой политики:

1. дискреционная политика (проводимая непосредственно правительством)

2. недискреционная политика (встроенные стабилизаторы)

Дискреционная политика - это система манипуляций налогами и государственными расходами, основными орудиями которой являются изменение ставок налога, общественные работы, изменение расходов на социальные нужды (трансфертных платежей)

Недискреционная политика - автоматическое увеличение налоговых поступлений, сокращение госрасходов в условиях подъема и, наоборот, автоматическое сокращение налоговых поступлений, увеличение госрасходов во время спада без изменений действующего законодательства - только за счет существования системы встроенных в экономическую систему стабилизаторов



2.Основные объекты финансовой политики государства

2.1 Цели, задачи и сама сущность финансовой политики

Основные цели финансовой политики РФ:

1.Повышение качества жизни населения

2.Развитие институтов гражданского общества

3.Снижение инфляции

4.Повышение конкурентоспособности в экономике

5.Поддержка малого бизнеса в России

6.Обеспечение безопасности и правопорядка

Основными задачами на сегодняшний день для финансовой экономики являются:

1.Создать необходимые условия для распределения значительного по объёму финансового потока. Данная задача направлена не только на эффективность государства, но и обеспечить его активность и развитие в условиях кризиса.

2.Ещё одна важная задача - Поддержка учреждений социально-экономической сферы. Связано это с тем, что у данной сферы почти нет источников финансирования. В условиях кризиса данная сфера остаётся незащищённой, при этом она является наиважнейшей, так как она определяет качество жизни жителей всей страны .

3.Привлечение инвестиций в российский рынок. В условиях всё того же кризиса многие предприятия уходят с российского рынка. Это наносит значительный ущерб экономике, затормаживая её развитие .Именно поэтому государство активно работает в этом направлении, создавая необходимые условия для инвесторов, делая их более привлекательным.

4.Ещё одна не менее важная задача для государства - это поддержка малого бизнеса. В этом плане для государства сейчас не самые лучшие времена. Однако правительство экономической сферы осуществляет поддержку тех предприятий, которые способны конкурировать с зарубежными предприятиями.

В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на период 2018-2024 г. было указано ряд экономических задач :

1. увеличить производительность труда на новой технологической, управленческой и кадровой основе

2. увеличение инвестиций

3. развитие малого предпринимательства

4. развитие несырьевого экспорта

5. обеспечить высочайший уровень предпринимательских свобод и конкуренции

В послании также было указано, что к 2024 году нужно увеличить объём дополнительных финансовых ресурсов за счёт эффективности государственных расходов, создать новые налоговые условия и увеличить производительность труда. Всё это нужно сделать не увеличивая уровень инфляции.

2.2 Проблемы современной финансовой политики

Современные проблемы финансовой политики страны во многом вытекают из проблем Советского союза. Распад СССР, политические, социальные, военные и иные факторы, не имеющие непосредственного отношения к финансам, многократно усугубили кризисное состояние. К концу 90-х - началу 2000 - х, без сомнения, влияние всех этих негативных факторов на финансовую систему сохранилось.

К основным проблемам финансовой политики в современных условиях необходимо отнести следующие:

· высокий уровень инфляции в стране и рост безработицы

· недостаточная конвертируемость российского рубля

· недостаточное инвестиционное финансирование

· несбалансированность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов

· давно назревшая необходимость реформирования налоговой системы

· неэффективное использование государственной собственности

Прогноз основных макроэкономических показателей социально-экономического развития Российской Федерации, использовавшийся при разработке финансового плана до 2023 г., основан на направлениях экономической политики, предусмотренных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (далее - КДР). КДР призвана обеспечить условия для инновационного развития на основе инвестиций в человеческий капитал, создания благоприятной деловой среды, повышения качества государственных институтов, при сохранении макроэкономической стабильности.

Охарактеризуем современные проблемы финансовой политики России.

Низкий уровень сбора налогов - это не только сокрытие выручки налогоплательщиками, но и фактическое создание механизма ухода от уплаты налогов через недостатки, заложенные в правовых актах, а главное - постоянное сужение налогооблагаемой базы в результате сокращения реального ВВП. Пока главная производительная сила общества - экономически активный человек - не имеет возможности для своего нормального расширенного воспроизводства, удовлетворения социальных потребностей, образуется "порочный круг": нет доходов, нет спроса на продукцию, нет развития производства, нет инвестиций, нет накоплений, растет импорт, растут долги, неплатежи, процентные ставки, спекулятивные сделки, падает национальная валюта, сокращается уровень жизни, увеличивается зависимость от иностранного капитала.

Возможности сокращения расходов федерального бюджета практически исчерпаны. Речь в настоящее время может идти лишь об оптимизации структуры расходных статей. Отдельно следует сказать о расходах на обслуживание государственного долга. Необходимо решить вопрос о реструктуризации государственного долга и установлении верхней границы доходности по государственным заимствованиям. Финансирование бюджетного дефицита за счет эмиссии государственных ценных бумаг с низкой бюджетной эффективностью приводит к потере управляемости государственным долгом. Дальнейшие пути развития общества предполагают либо движение к сужению функций государства в области экономической и социальной политики, углублению регионального сепаратизма, либо к укреплению основ государственности на федеративной основе с четко очерченными геополитическими функциями в области интеграционных процессов. Сокращение государственного сектора экономики и увеличение частной собственности в ключевых отраслях, включая естественные монополии, не привело к увеличению доходной базы государственного бюджета, росту объемов производства.

Для формирования доходной базы бюджетов всех уровней особое значение имеет проблема их кассового исполнения. В процессе управления финансовыми потоками государства возникают временные кассовые разрывы. Минимизация остатков на отдельных бюджетных счетах возможна лишь с переходом к единому счету Федерального казначейства, что обеспечит централизацию всех средств бюджета. Таким образом, важно проводить согласованную финансовую, денежно-кредитную и социально-экономическую политику, направленную на интересы широких слоев населения, создающих национальное богатство и обладающих огромным интеллектуальным потенциалом. Преодоление финансового кризиса находится в плоскости макроэкономической стабилизации на базе оживления, развития реального сектора экономики, приводящего к расширению налогооблагаемой базы, и укрепления геополитических и стратегических позиций России.



2.3 Тенденции развития финансовой политики

Любое государство использует финансы для достижения своих определённых функций и задач. Очевидно, что финансовая политика играет важную роль для достижения этих целей. И для того чтобы определить тенденцию развития финансовой политики нужно понимать, что с одной стороны она существует за счёт экономических и политических отношений, а с другой стороны финансовая политика обладает самостоятельностью. У неё есть свои законы и своя логика.

В настоящее время особенно остро проявились недостатки финансовой политики, сдерживающие экономическое и социальное развитие Российской Федерации.

Основные проблемы:

· догматический (нетворческий) характер финансовой политики, ее неспособность быстро реагировать на изменяющиеся условия развития нашего государства

· отсутствие стратегических разработок

· отрыв финансовой политики от фактического состояния дел в экономике

· нарушение сбалансированности государственного бюджета Российской Федерации

· прямое уклонение от уплаты налогов, укрывательство многими налогоплательщиками своих доходов

Все эти факты говорят о необходимости пересмотра финансового управления и об изменении налоговой системы

Для совершенствования российской налоговой системы в среднесрочной перспективе предполагается реализовать следующие цели:

1. Сохранение неизменного уровня номинального налогового бремени в среднесрочной перспективе при условии поддержания сбалансированности бюджетной системы.

2. Унификация налоговых ставок, повышение эффективности и нейтральности налоговой системы за счет внедрения современных подходов к налоговому администрированию, оптимизации применяемых налоговых льгот и освобождений, интеграции российской налоговой системы в международные налоговые отношения

3. Последовательная индексация имущественных и социальных вычетов по налогу на доходы физических лиц, вычетов по затратам граждан на образование и здравоохранение.

4. Индексация специфических ставок акцизов и ставки НДПИ на газ темпами, сопоставимыми с прогнозируемым уровнем инфляции.

5. систематически совершенствовать формы организации финансовых отношений в целях усиления их регулирующего воздействия на воспроизводство

6. своевременно аккумулировать денежные средства, необходимые для удовлетворения совокупных воспроизводственных потребностей

7. определять направления наиболее рационального расходования финансовых ресурсов и оценивать социально-экономическую эффективность их освоения

8. выявлять причины и принимать меры для устранения отклонений фактически складывающихся пропорций формирования и использования средств общегосударственных денежных фондов от требуемых для нормального развития социально-экономических процессов

9. проводить действенный контроль за ходом финансового перераспределения стоимости и т.д.

Современный этап развития нашей страны требует совершенствования ценового регулирования, комбинированного проведения жёсткой финансовой и более свободной денежной политики, нацеленных на рост инвестиций и общий подъём экономики.

Отечественной системе финансового регулирования экономики предстоит пройти многие этапы становления. Но несомненно одно - подходы к решению стоящих перед ней задач и к поиску направлений повышения эффективности должны базироваться на объективном анализе конкретной исторической обстановки.



3.Пути совершенствования финансовой политики РФ

3.1 Бюджетная политика в системе финансового регулирования экономики России и направления её совершенствования

Бюджетная политика - это целенаправленная деятельность государства по определению основных задач и количественных параметров формирования доходов и расходов бюджета, управления государственным долгом. Основной целью бюджетной политики является формирование и использование централизованного фонда денежных средств, предназначенного для удовлетворения общегосударственных потребностей. Этот централизованный фонд денежных средств получил название государственный бюджет.

Государственный бюджет - это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления [БК РФ, ст.6]. С помощью государственного бюджета происходит перераспределение национального дохода между отраслями народного хозяйства, сферами деятельности, территориями страны, социальными группами населения. Одними из основных показателей устойчивости бюджетной политики могут служить величина бюджетного дефицита, размер государственного долга. Доходы бюджета формируются за счёт налогов, а также некоторых других видов поступлений, именуемых неналоговыми доходами (доходы от продажи и использования государственной собственности, от внешнеэкономической деятельности и др.).

Целью бюджетных расходов является финансовое обеспечение деятельности государства по исполнению его экономических функций распределения ресурсов, перераспределения и стабилизации. Расходы бюджета направляются в первую очередь в общественный сектор экономики для финансирования деятельности органов государственного управления по производству общественных благ (оборона, охрана правопорядка, культура и искусство, здравоохранение, образование, наука и т. п.), а также поддержки предприятий, находящихся в государственной собственности. Часть расходов осуществляется и за пределами общественного сектора: за счёт государственных средств предоставляются пособия малоимущим гражданам, выплачиваются пенсии и стипендии, оплачиваются государственные заказы, к исполнению которых были привлечены частные фирмы. Расходы бюджета, их объём и структура подвержены более частым изменениям, чем его доходы. Основное назначение бюджета заключается в том, что он позволяет аккумулировать финансовые средства в руках государства и использовать их для финансирования различных программ. Однако помимо этой важнейшей. Разработку проекта бюджета осуществляют органы исполнительной власти соответствующего уровня, после чего он утверждается парламентом страны или законодательным органом субъекта Федерации.

Федеральный закон от 05.12.2017 N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"

Бюджет сформирован исходя из прогнозируемого объема ВВП 97 462,0 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего 4,0 процента.

Предполагается, что общий объем доходов составит 15 257,8 млрд. рублей, что на 537 млрд. рублей больше показателя 2017 года (14 720 млрд. рублей).

Увеличение доходной части бюджета планируется за счет поступлений ненефтегазовых доходов, рост которых может быть обусловлен укреплением экономики и усилением налогового администрирования.

Расходы на 2018 год запланированы в сумме 16 529,2 млрд. рублей - несколько ниже, чем в 2017 году, - 16 728 млрд. рублей. В результате дефицит бюджета по сравнению с 2017 годом может сократиться с 2 008 до 1 271,4 млрд. рублей.

В плановом периоде 2019 - 2020 годов прогнозируется постепенное увеличение доходной части бюджета: в 2019 году - до 15 554,6 млрд. рублей, в 2020 - до 16 285,4 млрд. рублей.

Общий объем расходов федерального бюджета на 2019 - 2020 гг. запланирован в сумме 16 373,7 млрд. рублей и 17 155,3 млрд. рублей соответственно.

С учетом данных показателей дефицит федерального бюджета в 2019 году может составить 819,1 млрд. рублей и в 2020 году - 869,8 млрд. рублей.

В числе приоритетных направлений расходования бюджетных средств - финансирование экономики, национальной безопасности и обеспечение социальных обязательств государства.

Так, например, в 2018 году планируется направить на финансирование следующих государственных программ: "Развитие здравоохранения" - 311,1 млрд. рублей; "Развитие образования" - 502,3 млрд. рублей; "Социальная поддержка граждан" - 1327,8 млрд. рублей; "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" - 670,6 млрд. рублей; "Экономическое развитие и инновационная экономика" - 96,1 млрд. рублей; "Космическая деятельность России на 2013 - 2020 годы" - 181,7 млрд. рублей.

В 2018 году размер материнского (семейного) капитала останется на прежнем уровне и составит 453 026,0 рубля.

В 2018 году размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, увеличен с 260 141,0 до 268 465,6 рубля.

Установлена величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии на 2018 год в размере 8 703,0 рубля (в 2017 году - 8 540,0 рубля).

Снижен с 1,058 до 1,032 коэффициент индексации компенсации и ежемесячного пособия детям, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 6 Указа Президента РФ от 26 января 2012 года N 110 "О дополнительных гарантиях и компенсациях сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, осуществляющим служебную деятельность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, и членам их семей".

3.2 Основные показатели прогноза социально-экономического развития РФ на 2018-2020

Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (далее - прогноз) разработан на основе одобренных в июне 2017 г. на заседании правительства российской федерации сценарных условий и основных параметров прогноза, с учетом изменений внутренних и внешних условий, динамики внешнеэкономической конъюнктуры и тенденций развития мировой экономики, итогов социальноэкономического развития Российской Федерации за январь - июль 2017 г., а также прогнозных показателей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Банка России.

Таблица 2

2016 г. отчет	2017 г. оценка	2018 г.	2019 г.	2020 г.
			прогноз
Цены на нефть марки "Юралс" (мировые), долларов США за баррель
базовый	41,7	49,9	43,8	41,6	42,4
целевой	41,7	49,9	43,8	41,6	42,4
консервативный	41,7	49,9	36,8	35,0	35,0
Индекс потребительских цен на конец года, в % к декабрю
базовый	5,4	3,2	4,0	4,0	4,0
целевой	5,4	3,2	4,0	4,0	4,0
консервативный	5,4	3,2	4,3	4,0	4,0
Валовой внутренний продукт, %
базовый	-0,2	2,1	2,1	2,2	2,3
целевой	-0,2	2,1	2,2	2,6	3,1
консервативный	-0,2	2,1	0,8	0,9	1,5
Инвестиции в основной капитал, %
базовый	-0,9	4,1	4,7	5,6	5,7
целевой	-0,9	4,1	5,7	6,7	8,6
консервативный	-0,9	4,1	-0,5	1,5	1,5
Промышленность, %
базовый	1,3	2,1	2,5	2,5	2,5
целевой	1,3	2,1	2,7	2,9	3,2
консервативный	1,3	2,1	1,3	1,5	1,6
Реальные располагаемые доходы населения, %
базовый	-5,1	1,3	2,3	1,1	1,2
целевой	-5,1	1,3	2,4	1,4	1,7
консервативный	-5,1	1,3	1,4	0,2	0,6
Реальная заработная плата, %
базовый	0,8	3,2	4,1	1,3	1,5
целевой	0,8	3,2	4,2	1,5	2,0
Консервативный	0,8	3,2	3,2	0,2	0,8
Оборот розничной торговли, %
базовый	-4,6	1,2	2,9	2,7	2,5
целевой	-4,6	1,2	3,0	3,1	3,3
консервативный	-4,6	1,2	1,7	1,1	1,5
Экспорт товаров, млрд. долларов США
базовый	281,8	336,9	324,9	324,2	332,4
целевой	281,8	336,9	331,5	343,4	362,2
консервативный	281,8	336,9	295,7	289,0	291,5
Импорт товаров, млрд. долларов США
базовый	191,6	227,8	234,8	238,0	241,0
целевой	191,6	227,8	237,8	248,0	261,0
консервативный	191,6	227,8	219,3	219,0	216,7



Заключение

Экономическая деятельность практически любого государства имеет несколько ключевых компонентов, которые определяют её роль на мировой арене, а также внутреннюю экономическую стабильность. Процесс формирования экономической политики является наиболее сложным компонентом в ходе управления государством. Одной из наиболее значимых составных частей является финансовая политика, которая играет определяющую роль. При её помощи обеспечивается регулирование финансовых потоков, циркулирующих как внутри государства, так и за его пределами.

В современных условиях роль финансовой политики значительно повышается. Он обеспечивает силу экономику государства, а также уровень активизации и дальнейшего роста экономических процессов в стране.

В настоящее время в финансовой сфере страны немало проблем, но также и есть достаточно положительных моментов. Активизация усилий, которые в настоящее время прилагаются, позволяет надеяться на нормализацию процессов в финансовой сфере. При этом поддержание уровня экономики на достигнутом уровне и проведение грамотной политики в бюджетном, инвестиционном и ряде других направлениях позволит обеспечить высокую производительность промышленного сектора и обеспечить повышение качества жизни населения страны, на что, собственно, и направлена финансовая политика государства.

Финансовая политика во многом носит для России решающий характер, поскольку мероприятия в её рамках обеспечивают формирование финансовой стабильности в стране и эффективные условия ведения бизнеса.



Список литературы

1. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 01.03.2018 "Послание Президента Федеральному Собранию"

2. Ковалева А.М. Финансы. - Москва: «Финансы и статистика», 2005.

3. Жилкина М. Финансовые, кредитные и страховые инструменты государственного регулирования экономических процессов //Финансовый бизнес.-2001

4. Интернет сайт lkfl2.nalog.ru

5. Интернет сайт www.rbc.ru.

6. Интернет сайт www.minfin.ru

7. Интернет сайт www.gks.ru

8. Интернет сайт www.consultant.ru

Размещено на Allbest.ru

...