Бюджет субъекта РФ (на примере бюджета Волгоградской области за 2018-2020 гг.)

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ Государственное АВТОНОМНОЕ образовательное учреждение Высшего образования

«БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ

ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

(НИУ «БелГУ»)

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ

Кафедра инновационной экономики и финансов

Контрольная работа

Бюджет субъекта РФ (на примере бюджета Волгоградской области за 2018-2020 гг.)

по дисциплине «Финансы региона»

студента заочной формы обучения

38.03.01 Экономика профиль Финансы и кредит

3 курса группы 09001912

Кулеш Карины Руслановны

Белгород 2021

Содержание

Введение

1. Сущность и функции регионального бюджета

2. Утверждение бюджета Волгоградской области

3. Роль регионального бюджета в финансовых планах области

4. Доходы бюджета субъекта за 2018 - 2020 год

региональный бюджет финансовый доход

Введение

Доходы бюджетов субъектов РФ - денежные средства, поступающие в безвозмездном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти субъектов РФ и формирующиеся за счет налоговых доходов от региональных налогов, федеральных налогов и сборов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами.

Они формируются за счет собственных и регулирующих налоговых доходов, кроме доходов, передаваемых в порядке регулирования местным бюджетам. В доходы бюджетов субъектов РФ полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в собственности субъектов РФ, и доходы от платных услуг, оказываемых органами государственной власти субъектов РФ, бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти субъектов РФ. Другие неналоговые доходы поступают в бюджеты субъектов РФ в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами и законами субъектов РФ.

Актуальность реферата обусловлена необходимостью совершенствования механизма формирования бюджетов субъектов Российской Федерации.

Целью курсовой работы является рассмотрение особенностей бюджета Волгоградской области. Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:

- рассмотреть сущность и функции региональных бюджетов

- изучить порядок утверждения бюджета Волгоградской области

- определить роль регионального бюджета в финансовых планах области;

- проанализировать данные о доходах и расходах бюджета субъекта за 2018 - 2020 год;

1. Сущность и функции регионального бюджета

Бюджет представляет собой систему доходов и расходов определенного лица (семьи, организации, государства), устанавливаемую на определенный временной период.

Региональный бюджет - бюджет национально-государственных и административно-территориальных преобразований - республик РФ, ее краев, областей, автономных образований.

Бюджетный кодекс Российской Федерации определяет бюджет данных преобразований как:

· бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет);

· форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения функций и задач региона;

· основной централизованный денежный фонд на территории, из которого происходит финансирование территориальных потребностей;

· составная часть финансовой системы РФ.

К региональному бюджету РФ относятся бюджеты 83 субъектов, которые включают в себя бюджеты 21 республики, 9 краев, 46 областей, 2 городов федерального значения (Москвы и Санкт-Петербурга), бюджеты 4 автономных округов и 1 автономной области. Бюджетный фонд субъектов представляется государственной собственностью. В последнее время возрастает значимость региональных и местных бюджетов, расширяется сфера их применения в связи с расширением прав региональных и местных органов власти.

Через систему региональных бюджетов устанавливается связь между юридическими и физическими лицами, между государственной, акционерной, частной и другими формами собственности в результате изъятия доходов и их перераспределения.

Бюджет каждого субъекта Российской Федерации имеет свои особенности. Структура и размер расходов определяется множеством причин: уровнем развития экономики, ее отраслевой структурой, природными и демографическими особенностями, прогнозными темпами освоения и развития территорий и др.

К основным функциям регионального бюджета относят:

· создание условий для повышения уровня и качества жизни населения региона;

· развитие деловой активности в регионе путем направления региональных инвестиций, подконтрольных администраций, в «точки роста» регионального хозяйственного комплекса через бюджет развития региона или путем прямых государственных инвестиций;

· выравнивание условий предпринимательства в территориальных преобразованиях региона путем развития производственной, социальной и рыночной инфраструктур.

Региональные бюджеты подразделяются на текущий бюджет и бюджет развития. Текущий бюджет показывает доходы и расходы, обеспечивающие необходимую деятельность. Исполнение принципа экономической самостоятельности региона значительно повышает значимость регионального бюджета:

1. Является главной основой финансирования развития социальной сферы и инфраструктурного обустройства территорий;

2. Доходы бюджета зависимы от эффективности хозяйственной деятельности региона;

3. У региональных органов власти появляются инструменты экономического воздействия на предпринимательскую активность региона. Бюджет развития региона необходим для поддержания приоритетных инвестиционных проектов, финансирования социально-экономических мероприятий.

Процесс распределения доходов и расходов между составляющими бюджетной системы предполагает принцип равенства бюджетов субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом и местных бюджетов с региональными бюджетами, который предполагает применение единой методики расчета нормативов финансовых затрат на предоставление государственных и муниципальных услуг, нормативов расчета финансовой помощи территориальным бюджетам.

2. Утверждение бюджета Волгоградской области

Администрация Волгоградской области не позднее 1 ноября вносит на рассмотрение Волгоградской областной Думы проект закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вместе с документами и материалами, определенными статьей 13 закона Волгоградской области от 11 июня 2008 года № 1694-ОД «О бюджетном процессе в Волгоградской области».

Волгоградская областная Дума рассматривает проект закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в трех чтениях.

При рассмотрении проекта закона в первом чтении обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономического развития, основные направления бюджетной и налоговой политики Волгоградской области.

Предметом рассмотрения являются основные характеристики областного бюджета:

· прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов с указанием поступлений по налогам, сборам, платежам и поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

· общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;

· дефицит (профицит) областного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;

иные документы и материалы согласно статье 24 закона Волгоградской области от 11 июня 2008 года № 1694-ОД «О бюджетном процессе в Волгоградской области».

При утверждении основных характеристик бюджета рассматривается решение комитета по бюджету и материалы, отражающее сводные замечания и предложения профильных (отраслевых) комитетов, рекомендованные к принятию и (или) к отклонению.

При рассмотрении проекта закона во втором чтении утверждаются:

· распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований;

· программу государственных внутренних заимствований Волгоградской области;

· распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Волгоградской области;

· источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета;

· иные показатели, документы и материалы, предусмотренные статьей 33 закона Волгоградской области от 11 июня 2008 года № 1694-ОД «О бюджетном процессе в Волгоградской области».

При рассмотрении в третьем чтении законопроект выносится на голосование в целом, внесение в него поправок не допускается.

Закон Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года, если самим законом не предусмотрено иное.

3. Роль регионального бюджета в финансовых планах области

По своему статусу региональные бюджеты занимают двойственное положение. С одной стороны у них свои самостоятельные источники формирования доходов и направления расходования средств. С другой стороны региональные бюджеты занимают определенное промежуточное место в финансово-бюджетной системе страны, получая помощь из федерального бюджета, они сами оказывают аналогичное финансовое содействие нижестоящим муниципальным образованиям. Причина такого положения заключается в том, что регионы и находящиеся в их пределах муниципальные образования, существенно отличающиеся друг от друга по своему социально-экономическому и бюджетному потенциалу, а так же по потребностям в ресурсах бюджетного финансирования.

Роль региональных бюджетов в экономическом и социальном развитии заключается в следующем:

Сосредоточение финансовых ресурсов в бюджетах субъектов Федерации позволяет органам представительной и исполнительной власти регионов иметь финансовую базу для реализации своих полномочий.

Создание финансовой базы - главная роль региональных и местных бюджетов.

Формирование региональных и местных бюджетов дает возможность регионам в полной мере проявить финансово-хозяйственную самостоятельность в расходовании средств на социально-экономическое развитие региона, обеспечить планомерное развитие образовательных, медицинских учреждений, учреждений культуры, муниципального жилищного фонда и коммуникаций местного значения.

С помощью региональных бюджетов осуществляется выравнивание уровней экономического и социального развития территорий. С этой целью формируются региональные программы экономического и социального развития региона по благоустройству населенных пунктов, развитию сети дорог, содержанию исторических памятников и учреждений культуры и пр.

Благодаря региональным бюджетам органы власти регионов могут увеличивать или уменьшать нормативы финансовых затрат на оказание государственных и муниципальных услуг в учреждениях непроизводственной сферы.

Концентрируя часть финансовых ресурсов в региональных бюджетах, органы власти регионов могут централизовано направлять их на решение стратегических задач, развитие в регионе приоритетных отраслей промышленности, сельского хозяйства и социальной сферы.

Региональные бюджеты через финансовые ресурсы оказывают воздействие на оптимальные пропорции финансирования капитальных и текущих затрат и стимулирование эффективного использования материальных и трудовых ресурсов, а так же создание новых местных производств и промыслов, что позволяет создавать новые рабочие места и вносить вклад в решение проблемы снижения безработицы в регионе.

Характеризуя роль региональных бюджетов нельзя учесть, что кризисные явления в экономике страны, инфляция и расстроенность финансовой системы не позволяют региональным бюджетам выполнять в полной мере свое предназначение.

4. Доходы бюджета субъекта за 2018 - 2020 год

Значительная роль в развитии экономики Волгоградской области отводится бюджетно-налоговой политике и самому бюджету. В настоящее время процедуры бюджетного планирования перестраиваются с учетом новых принципов.

Бюджетная политика Волгоградской области направлена на безусловное выполнение социальных обязательств: своевременное и полное финансирование заработной платы работников государственных учреждений и мер социальной поддержки, предусмотренных отдельным категориям граждан, своевременное и полнообъемное перечисление средств в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а также поддержание необходимого уровня социально-экономического развития региона.

Проводимая в Волгоградской области финансово-бюджетная политика сохраняет направленность на обеспечение стабильности, безопасности и сбалансированности муниципальной, бюджетной системы, выполнение социальных обязательств, формирование необходимых ресурсов для дальнейшего социально-экономического развития Волгоградской области.

В 2018 году поступления в консолидированный бюджет Волгоградской области составили в сумме 120,5 млрд. рублей. В том числе налоговые и неналоговые доходы - 91,3 млрд. рублей, безвозмездные поступления - 29,2 млрд. рублей.

В 2019 году поступления доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области составили в сумме 131,3 млрд. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы - 93,8 млрд. рублей, безвозмездные поступления - 37,5 млрд. рублей. По сравнению с уровнем 2018 года поступления увеличились на 10,8 млрд. рублей или на 10,8%.

В 2020 году в консолидированный бюджет Волгоградской области поступило доходов на сумму 152,5 млрд. рублей. По сравнению с 2019 годом прирост составил 16,1% или 21,2 млрд. рублей. Из них налоговые и неналоговые доходы поступили в объеме 98,3 млрд. рублей, что на 4,5 млрд. рублей больше, чем в 2019 году, безвозмездные поступления поступили в сумме 54,2 млрд. рублей.

Доходы бюджета Волгоградской области за 2018-2020 годы представлены в таблице 1.

Таблица 1. Доходы Волгоградской области

Таким образом, можно сделать вывод, что доходы Волгоградской области увеличились за рассматриваемый период 2018-2020 год, в основном наблюдается рост безвозмездных поступлений.

Рис. 1

Размещено на Allbest.ru