Российская финансово-правовая наука история и современность

Размещено на http://www.allbest.ru/

Российская финансово-правовая наука история и современность

Гиреева Хяди Аслановна, студентка 2 курса Юридического института СКФУ Россия, г. Ставрополь Научный руководитель: Первышов Евгений Анатольевич,

Аннотация

Целью настоящей статьи является попытка исследовать особенности эволюции финансовой и юридической науки в России и выявить ее особенности на современном этапе. Делается вывод о возрастании интереса к финансовому праву со стороны управленческих структур, граждан, особенно предпринимателей, о необходимости повышения финансово-правовой грамотности в стране. денежный поток финансовый менеджмент

Ключевые слова: денежный поток; модели фінансового менеджмента; финансовые потоки; субъекты децентрализованных финансов; организационно-экономическая неустойчивость предприятия.

Annotation: The purpose of this article is an attempt to study the features of the evolution offinancial and legal science in Russia and to identify its features at the present stage. It is concluded that there is an increasing interest in financial law on the part of management structures, citizens, especially entrepreneurs, and the need to improve financial and legal literacy in the country.

Keywords: cash flow; financial management models; financial flows; subjects of decentralized finance; organizational and economic instability of the enterprise.

Как известно из Энциклопедического словаря «финансовая наука принадлежит, с одной стороны, к циклу экономических наук, с другой - к наукам правовым». Однако, как представляется, в современных условиях существует серьезное разграничение финансовой науки (экономической) и финансово-правовой (юридической), каждая из которых имеет свой предмет, методы и цели научного исследования. При этом с необходимостью следует отметить то обстоятельство, что выводы и принципиальные позиции, разработанные каждой из них, являются друг для друга научной базой.

Одной из причин хозяйственного кризиса второй половины XVI в. авторы считают консервативность системы сошного письма, неспособного в условиях затяжной и изнурительной Ливонской войны оперативно реагировать на возрастающие фискальные потребности государства. Решались эти проблемы путем экстраординарных налогов (что -то подобное повторилось и в начальный период Северной войны, хотя тогда раскладка налогов и повинностей была уже не посошная, а подворная, при этом при взимании массы чрезвычайных налогов и поборов не учитывалась разница в показателях дворового числа 1677/78 г. с действительной их убылью к началу 1700-х гг.).

На фоне острейшей внутриполитической борьбы и иностранной интервенции, которые довольно хорошо прописаны в отечественной историографии, авторы рассматривают основные параметры социально - экономического и финансового кризиса, попытки «восстановления государственного порядка и стабилизации фискальной системы» расширить границы анализа финансовой истории Смутного времени до

общегосударственных масштабов позволяет еще и актовый материал первой четверти XVII в., а именно указные грамоты городовым воеводам, приказным людям, таможенным и кабацким старостам. В своем большинстве они содержат как распоряжения центральной власти, так и пересказ воеводских и дьячих отписок, челобитных тяглого и служилого населения, которые касаются области налогообложения, городового дела или фискальной политики[4].

В числе главных приоритетов внутренней и внешней политики правительства Михаила Федоровича Романова выделим восстановление территориального единства страны, ликвидацию последствий Смуты, стабилизацию системы налогообложения и, как следствие, укрепление новой династии. Подробно рассматривая первые мероприятия финансового порядка -- неудачные попытки получить внешние займы и восстановление финансовой стабильности государственного бюджета за счет внутренних ресурсов, приходим к выводу о том, что в условиях значительного разорения и запустения страны единственно возможным способом хоть как-то стабилизировать ситуацию становятся чрезвычайные сборы, в первую очередь «пятинные деньги», и расширение круга потенциальных налогоплательщиков.

Второй этап в этой политике связан с восстановлением посошной системы и введением новых форм налогообложения, таких, например, как стрелецкий хлеб. Рассматривая эти мероприятия во всех тонкостях и деталях, подчеркнем значение проведенных дозоров, введения «живущей четверти», сыска тяглого населения, создания условий для увеличения кабацких и таможенных сборов и т.д. для стабилизации и наполнения государственной казны.

Вцелом, анализируя социально-экономическую и внешнеполитическую ситуацию первых двух десятилетий правления Михаила Федоровича и опираясь на огромный круг исследований отечественных историков, авторы вполне закономерно сформулировали основной итог и результат этой политики -- хозяйственное восстановление и экономическое оживление в стране за счет сбалансированного соотношения государственных и военных потребностей, геополитических приоритетов с принципом посильности при обложении тяглого населения.

Как следует из библиографического путеводителя по науке финансового права, XIX в. был представлен в основном исследованиями о ведении государственного хозяйства, финансовом управлении, государственных доходах, в том числе об отдельных видах налогов, государственном кредите, а также изучением теории общей части финансового права [5]. Финансовая наука активно развивалась и в XVШ в. [2, с. 9].

И.В. Рукавишникова, исследуя науку финансового права XX в., отмечает то обстоятельство, что рамки предмета финансового права в начале века значительно расширились. Она подчеркивает: «Теперь ученые рассматривают в качестве финансово-правовых институтов не только расходы и доходы государства, но и порядок образования законов, относящихся к финансам, организацию верховной законодательной и административной власти в области финансов, организацию верховного финансового контроля. счетоводство.» [6].

Финансовое право советского периода подверглось серьезным испытаниям. Во многих вузах кафедры финансового права были закрыты. Данные негативные обстоятельства соответствующим образом не могли не отразиться на развитии науки финансового права и качестве финансового законодательства. Понятно, что научные исследования первой половины XX в. в основном были связаны с проблемами бюджетного права.

Вместе с тем прикладной аспект управления финансами

хозяйствующего субъекта по-прежнему оставался без внимания исследователей. Это и стало причиной становления как науки такой прикладной дисциплины как финансовый менеджмент, внимание которой сосредоточено на вопросах методологии и техники управления финансами хозяйствующего субъекта.

В России в этот период управление финансами на уровне хозяйствующего субъекта имело интуитивную основу, а его отдельные элементы использовались и развивались только в рамках бухгалтерского учета (при этом необходимо отметить, что еще в царской России существовали два самостоятельных направления управления финансами, которые сегодня входят в состав ключевых разделов финансового менеджмента - анализ баланса и финансовые вычисления) и только с переходом страны на рыночные условия хозяйствования началось формирование и развитие отечественной школы финансового менеджмента.

Поскольку в качестве объекта финансового менеджмента субъектов децентрализованных финансов, как правило, рассматриваются финансовые потоки, то можно говорить о том, что финансовый менеджмент сводится к управлению финансовыми потоками хозяйствующего субъекта.

В финансовом менеджменте, как и в финансовой науке в целом, ряд категорий и терминов зачастую используется в разных контекстах, с приданием им различного смыслового содержания. К таким категориям относится и понятие «финансовый поток», подтверждения этому можно найти, если обратиться к работам отечественных ученых.

Так, Бескоровайная Н.С. отмечает, что дефиниция финансовых потоков является сравнительно новой, поэтому ряд ученых, рассматривая финансовые потоки, отождествляют их с движением финансовых ресурсов хозяйствующего субъекта, которые, по их мнению, находясь в статичном положении, становятся тождественными величине денежных фондов. Под финансовыми потоками они понимают только потоки денежных средств, воспринимая финансовые потоки как категорию воспроизводственную, участвующую на всех тапах воспроизводства [4]. С точки зрения самой Бескоровайной Н.С., денежные потоки переходят в категорию финансовых потоков в момент распределения первичных доходов, и прекращают свое существование в момент инвестирования или личного потребления денежных средств [2].

С точки зрения Илышевой Н.Н., «под финансовыми потоками следует понимать не только потоки денежных средств (денежные потоки), но и материально-вещественные потоки в стоимостном выражении, так как последние представляют собой не что иное, как движение денежных средств через иные формы активов назад к денежной форме», отражая, таким образом, кругооборот хозяйственных средств субъектов децентрализованных финансов в стоимостном выражении [3].

Финансовые потоки представляют собой не только денежные потоки субъектов децентрализованных финансов, но и потоки их других активов в их стоимостном выражении, являясь, таким образом, более общим понятием, чем понятие «денежные потоки» [3].

С точки зрения ряда авторов финансовый поток в общеэкономическом смысле представляет собой поток денежных средств в виде расходов или доходов определенной интенсивности и в определенном временном горизонте, который имеет начальный и конечный пункты его движения.

Эту же точку зрения в своих работах высказывает и Скобелева Е.В., финансовый поток в ее понимании представляет собой общую сумму всех денежных средств, которыми располагает хозяйствующий субъект, которые поступают в виде притока или оттока, распределенного во времени, который генерируется его финансово-хозяйственной деятельностью (производственнокоммерческой, инвестиционной, по погашению задолженности, выплате дивидендов).

В настоящее время существует несколько подходов к определению финансовых потоков, в рамках которых они рассматриваются как:

- постоянная смена форм вложений капитала (исходя из постулата, что материально-вещественные ресурсы в их стоимостной форме представляют собой финансовые ресурсы);

- только денежные потоки;

- движение любых элементов имущества или объектов собственности и источников их формирования.

В целях выработки единого подхода к содержанию и сущности финансового потока отдельными авторами предлагается ввести такое понятие как условный финансовый поток, понимая, что такой поток не является исключительно денежным и представляет собой поток объектов экономических отношений (имущество (активы) во всех его формах, имущественные и неимущественные права субъектов экономических отношений) между как юридическими, так и физическими лицами, а также их всевозможными объединениями, выступающими субъектами экономических отношений в определенном временном горизонте. Условный финансовый поток состоит из денежных средств и других объектов, выраженных в денежных эквивалентах, обладает всеми свойствами, которые присущи реальному денежному потоку, только при этом не происходит фактического перемещения финансовых ресурсов. Введение понятия условного потока позволит сбалансировать общую оценку средств, принимающих участие в воспроизводственных процессах, и общий денежный капитал хозяйствующего субъекта.

Отсутствие единого смыслового содержания такой категории как финансовый поток осложняет формирование единого теоретико - методологического подхода к управлению финансовыми потоками.

Грядущие в глобальном масштабе экономические проблемы, названные SaxoBankкак «выведенный из равновесия мир» [3] актуализировали необходимость разработки и обоснования парадигм с универсальными свойствами и их адаптацией к организационно-финансовым особенностям хозяйствующих субъектов, комплексной системы финансового управления на различных уровнях функционирования экономических систем.

Создание научно обоснованной системы управления финансовыми потоками требует синтезированного использования достижений теорий общего и финансового менеджмента, теории систем и системного анализа.

Обобщение научных положений в области финансового менеджмента на принципах системного подхода позволяет формировать концепцию и единую методологию управления финансовыми потоками экономических систем различного уровня[1].

Отдельные элементы такого подхода имеют место в отечественных исследованиях, однако его целостного теоретического оформления на сегодня не представлено.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что наука финансового права активно развивается, расширяется круг ученых, исследующих проблемы финансово-правового регулирования, ее достижения востребованы государством и призваны служить совершенствованию российского законодательства в целях построения экономически сильного правового государства.

Использованные источники:

1. Афанасьева И.И., Третьяченко Т.В. Формирование методологической базы финансового менеджмента в современных экономических условиях

[Электронный ресурс] // А-фактор: научные исследования и разработки (гуманитарные науки). - 2020. - № 2.

2. Бескоровайная Н.С. Финансовые потоки как объект управления [Электронный ресурс] // Вестник СевКавГТУ. - 2006. - № 3 (7).

3. Илышева Н.Н., Крылов С.И. Анализ финансовых потоков организации // Экономический анализ: теория и практика [Электронный ресурс]. - 2004. - №1.

4. Кистерев С.Н. Нормативные документы таможенных учреждений городов Устюжской четверти конца XVI -- начала XVII в. М., 2003; Указные грамоты городовым воеводам и приказным людям 1613-1626 гг. / Отв. ред. И.В. Пугач. М., 2012.

5. У истоков финансового права. М., 1988. Т. 1.

6. Рукавишникова И.В. Метод финансового права. М., 2004. С. 9.

Размещено на Allbest.ru