Фіскальна політика як складова економічного розвитку

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Фіскальна політика як складова економічного розвитку

Макогон В.Д.

Анотація

В умовах погіршення трендів національного економічного розвитку та посилення глобалізаційних процесів вагомими завданнями є: обґрунтування пріоритетних напрямів фіскальної політики, зокрема щодо формування надходжень та витрат бюджету, Постановка проблеми. Постановка проблеми. При цьому основою якісного рівня реалізації фіскальної політики є її взаємоузгодженість з стратегічними пріоритетами соціально-економічного розвитку країни.

Актуальність теми дослідження. В сучасних умовах фіскальна політика є вагомим інструментом регулювання економічних процесів, стимулювання темпів економічного зростання. Вагомими факторами, які впливають на вектори фіскальної політики є фінансово-економічні ендогенні та екзогенні ризики зумовлені трендами національного економічного розвитку та посиленням глобалізаційних процесів. Відповідно оцінка економічних процесів, фінансово-економічних ризиків є важливою умовою формування та реалізації ефективної фіскальної політики.

Аналіз останніх досліджень і публікацій. Проблематика формування та реалізації фіскальної політики доволі поширена в наукових дослідженнях. Це роботи відомих вітчизняних та зарубіжних науковців: Дж. Кейнса, П. Самуельсона, Дж. Стігліца, В. Танзі, С. Кучеренко, Л. Лисяк, Л. Леваєвої, І. Лук'яненко, М. Пасічного, І. Чугунова та інших.

Виділення недосліджених частин загальної проблеми. Зазначені вище питання актуалізуються у зв'язку з погіршенням тренду економічного розвитку, порушенням бюджетної стійкості та збалансованості, що вимагає розв'язання низки конкретних завдань, пов'язаних з формуванням та реалізацією ефективної фіскальної політики.

Постановка завдання, мети дослідження. Завданнями дослідження є: розкрити роль фіскальної політики у регулювання соціально-економічних процесів; обґрунтувати особливості формування та реалізації фіскальної політики в сучасних умовах; здійснити аналіз та оцінку основних податкових надходжень зведеного бюджету України. Метою дослідження є розкриття напрямів фіскальної політики як складової економічного розвитку.

Метод або методологія проведення дослідження. У статті застосовано сукупність методів наукового дослідження: системного підходу, статистичного аналізу, структурування, синтезу та ін.

Викладення основного матеріалу (результати роботи). Розкрито роль фіскальної політики у регулювання соціально-економічних процесів. Обґрунтовано особливості формування та реалізації фіскальної політики в сучасних умовах. Здійснено аналіз та оцінку основних податкових надходжень зведеного бюджету України. Визначено напрями фіскальної політики як складової економічного розвитку.

Галузь застосування результатів. Результати дослідження можуть бути використані в процесі формування та реалізації фіскальної політики.

Висновки відповідно до статті. Обґрунтованість реалізації фіскальної політики є вагомою умовою досягнення національних соціально-економічних інтересів. З метою підвищення дієвості фіскальної політики як складової економічного розвитку, на даному етапі, доцільним є: забезпечення фінансової стабільності держави та здійснення заходів із зменшення рівня ризиків порушення бюджетної збалансованості, що передбачає модернізацію інфраструктури та базових секторів економіки, ефективний захист внутрішнього ринку та підтримку експорту, стимулювання інвестиційних процесів в економіці.

Ключові слова: фіскальна політика, бюджет, бюджетна система, бюджетне регулювання, доходи бюджету, видатки бюджету, податки.

Аннотация

Макогон В.Д. Фискальная политика как составляющая экономического развития

Актуальность темы исследования. В современных условиях фискальная политика является важным инструментом регулирования экономических процессов, стимулирования темпов экономического роста. Весомыми факторами, которые влияют на векторы фискальной политики является финансово-экономические эндогенные и экзогенные риски обусловлены трендами национального экономического развития и усилением глобализационных процессов. Согласно, оценка экономических процессов, финансово-экономических рисков является важным условием формирования и реализации эффективной фискальной политики.

Постановка проблемы. В условиях ухудшения трендов национального экономического развития и усиления глобализационных процессов весомыми задачами являются: обоснование приоритетных направлений фискальной политики, в частности по формированию доходов и расходов бюджета, обеспечение экономически обоснованного уровня повышения социальных стандартов и государственных капитальных вложений. При этом основой качественного уровня реализации фискальной политики является ее взаимосогласованность со стратегическими приоритетами социально-экономического развития страны.

Анализ последних исследований и публикаций. Проблематика формирования и реализации фискальной политики довольно распространена в научных исследованиях. Это работы известных отечественных и зарубежных ученых: Дж. Кейнса, П. Самуэльсона, Дж. Стиглица, В. Танзи, С. Кучеренко, Л. Лысяк, Л. Леваева, И. Лукьяненко, М. Пасечного, И. Чугунова и других.

Выделение неисследованных частей общей проблемы. Указанные выше вопросы актуализируются в связи с ухудшением тренда экономического развития, нарушением бюджетной устойчивости и сбалансированности, что требует решения ряда конкретных задач, связанных с формирования и реализации эффективной фискальной политики.

Постановка задачи, цели исследования. Задачами исследования являются: раскрыть роль фискальной политики в регулировании социально-экономических процессов; обосновать особенности формирования и реализации фискальной политики в современных условиях; осуществить анализ и оценку основных налоговых поступлений сводного бюджета Украины. Целью исследования является раскрытие направлений фискальной политики как составляющей экономического развития.

Метод или методология проведения исследования. В статье применена совокупность методов научного исследования: системного подхода, статистического анализа, структурирования, синтеза и др.

Изложение основного материала (результаты работы). Раскрыта роль фискальной политики в регулировании социально-экономических процессов. Обоснованы особенности формирования и реализации фискальной политики в современных условиях. Осуществлен анализ и оценка основных налоговых поступлений сводного бюджета Украины. Определены направления фискальной политики как составляющей экономического развития.

Область применения результатов. Результаты исследования могут быть использованы в процессе формирования и реализации фискальной политики.

Выводы соответствии со статьей. Обоснованность реализации фискальной политики является важным условием достижения национальных социально-экономических интересов. С целью повышения действенности фискальной политики как составляющей экономического развития, на данном этапе, целесообразно: обеспечение финансовой стабильности государства и осуществления мероприятий по уменьшению уровня рисков нарушения бюджетной сбалансированности, что предполагает модернизацию инфраструктуры и базовых секторов экономики, эффективная защита внутреннего рынка и поддержка экспорта, стимулирования инвестиционных процессов в экономике.

Ключевые слова: фискальная политика, бюджет, бюджетная система, бюджетное регулирование, доходы бюджета, расходы бюджета, налоги.

Annotation

M. Valentyna. Fiscal policy as a component of economic development

Relevance of the research topic. In modern conditions, fiscal policy is an important tool for regulating economic processes, stimulating economic growth. Important factors influencing the vectors of fiscal policy are financial and economic endogenous and exogenous risks due to trends in national economic development and the intensification of globalization. Accordingly, the assessment of economic processes, financial and economic risks is an important condition for the formation and implementation of effective fiscal policy.

Formulation of the problem. In the context of deteriorating trends in national economic development and intensification of globalization processes, important tasks are: substantiation of priority areas of fiscal policy, in particular on the formation of budget revenues and expenditures, ensuring economically justified level of raising social standards and public capital investment. At the same time, the basis of the quality level of fiscal policy implementation is its coherence with the strategic priorities of the country's socio-economic development.

Analysis of recent research and publications. The issue of formation and implementation of fiscal policy is quite common in research. These are the works of famous domestic and foreign scientists: J. Keynes, P. Samuelson, J. Stiglitz, V. Tanzi, S. Kucherenko, L. Lysyak, L. Levaeva, I. Lukyanenko, M. Pasichny, I. Chugunov and others.

Selection of unexplored parts of the general problem. The above issues are relevant in connection with the deteriorating trend of economic development, the violation of fiscal stability and balance, which requires a number of specific tasks related to the formation and implementation of effective fiscal policy.

Problem statement, research goals. The objectives of the study are: to reveal the role of fiscal policy in regulating socio-economic processes; substantiate the peculiarities of the formation and implementation of fiscal policy in modern conditions; to analyze and evaluate the main tax revenues of the consolidated budget of Ukraine. The purpose of the study is to reveal the directions of fiscal policy as a component of economic development.

Method or methodology of the study. The article uses a set of research methods: a systematic approach, statistical analysis, structuring, synthesis, etc.

Presentation of the main material (results of work). The role of fiscal policy in the regulation of socioeconomic processes is revealed. The peculiarities of the formation and implementation of fiscal policy in modern conditions are substantiated. The analysis and estimation of the basic tax receipts of the consolidated budget of Ukraine is carried out. The directions of fiscal policy as a component of economic development are determined.

Field of application of results. The results of the study can be used in the formation and implementation of fiscal policy.

Conclusions in accordance with the article. The validity of the implementation of fiscal policy is an important condition for achieving national socio-economic interests. In order to increase the effectiveness of fiscal policy as a component of economic development, at this stage, it is advisable to: ensure financial stability and implement measures to reduce the risk of imbalances, including modernization of infrastructure and basic sectors of the economy, effective protection of the domestic market and export support; stimulating investment processes in the economy.

Key words: fiscal policy, budget, budget system, budget regulation, budget revenues, budget expenditures, taxes.

Постановка проблеми

Актуальність теми дослідження. В умовах трансформаційних перетворень фіскальна політика є вагомим інструментом регулювання економічних процесів, забезпечення макроекономічної стабільності. Обґрунтованість фіскальної політики і послідовність реалізації рішень органів державного управління сприяють підвищенню довіри до державних інститутів та поліпшенню інвестиційного клімату.

Вагомим завданням фіскальної політики як складової економічного розвитку є підвищення якості інвестицій в основний капітал та збільшення їх частки у ВВП. Реалізація даного завдання передбачає формування стабільних фіскальних умов на основі введення «фіскальних правил», закладених в основу довгострокового бюджетного планування, зафіксованих ключових параметрів розвитку механізму податкового адміністрування. З метою усунення несправедливих конкурентних переваг тіньового сектора економіки та відповідно створення умов для збільшення рівня наповнюваності дохідної частини бюджету доцільним є реалізація комплексу заходів щодо поліпшення адміністрування податкових надходжень бюджету, у тому числі за рахунок цифровізації системи податкового адміністрування, інтеграції всіх джерел інформації в єдиний інформаційний простір. Розвиток системи податкового моніторингу, дозволить організувати розширену інформаційну взаємодію учасників бюджетного процесу із забезпечення доступу до даних в режимі реального часу, оперативно узгоджувати підходи фіскальної політики як щодо формування дохідної так і видаткової частин бюджету, застосувати ризикоорієнтованої підхід на транзакційному рівні.

Ступінь дослідження даної проблеми вченими. Серед вагомих досліджень зарубіжних та вітчизняних вчених щодо формування фіскальної політики слід назвати праці: Дж. Кейнса, П. Самуельсона, Дж. Стігліца, В. Танзі [4, 10-12]; С.Кучеренко [5], Л. Лисяк [6], Л. Леваєвої [5], І. Лук'яненко [7], М. Пасічного [13], І. Чугунова [1, 13] та інших. Разом з тим, в сучасних умовах важливим є подальший розвиток підходів щодо формування і реалізації фіскальної політики, підвищення якісного рівня інституційного забезпечення стійкості та збалансованості бюджетної системи.

Метою дослідження є розкриття напрямів фіскальної політики як складової економічного розвитку.

Завдання дослідження. Для досягнення зазначеної мети поставлено такі завдання: розкрити роль фіскальної політики у регулювання соціально-економічних процесів; обґрунтувати особливості формування та реалізації фіскальної політики в сучасних умовах; здійснити аналіз та оцінку основних податкових надходжень зведеного бюджету України.

Методи дослідження. У даному дослідженні використано системний метод: при розкриті ролі фіскальної політики як складової економічного розвитку. Метод структурування застосовано з метою узагальнення та систематизації особливостей реалізації фіскальної політики економічного розвитку. Методи статистичного аналізу, синтезу застосовано при оцінці надходжень від податку на доходи фізичних осіб, податку на прибуток підприємств, податку на додану вартість до зведеного бюджету. Метод наукового абстрагування використано при розкриті напрямів фіскальної політики як складової економічного розвитку.

фіскальний податковий соціальний економічний бюджет

Результати дослідження

Вагомою метою фіскальної політики на даному етапі є забезпечення збалансованого соціально-економічного розвитку країни із збереженням якісних макроекономічних пропорцій. Разом з цим, складна економічна ситуація в країні та високий рівень боргового навантаження потребують реалізації жорсткої фіскальної політики.

Забезпечення темпів економічного зростання вимагає підвищення залученості країни в глобальну економіку і забезпечення конкурентоспроможності вітчизняної продукції на світових ринках. Доцільним є створення гнучкої лінійки фінансово-бюджетних інструментів підтримки експорту, включаючи передекспортне і експортне фінансування; створення єдиної системи інститутів просування експорту, яка передбачає модернізацію торгових представництв. Додатковим стимулом є проведення роботи щодо лібералізації законодавства в сфері валютного контролю. Заходи в області митно-тарифної політики в умовах уповільнення зростання світової економіки повинні бути спрямовані на підтримку раціонального співвідношення ввезення та вивезення товарів, підвищення конкурентоспроможності виробників, поліпшення товарної структури зовнішньої торгівлі, стимулювання інвестиційних процесів в економіці, в тому числі залучення прямих іноземних інвестицій.

З метою реалізації фіскальної політики спрямованої на підвищення рівня та якості життя населення, своєчасного та повного виконання соціальних та довготривалих зобов'язань держави при збереженні стійкості бюджетної системи доцільним є: забезпечення збалансованості державного та місцевих бюджетів у межах визначених доходів та джерел фінансування бюджетного дефіциту; концентрація бюджетних коштів на пріоритетних напрямках соціально-економічного розвитку країни; посилення соціальної орієнтованості видатків бюджету, реалізація заходів спрямованих на підвищення рівня та якості життя населення; мінімізацію фіскальних рисків шляхом їх системної оцінки; удосконалення методології бюджетного планування; підвищення відкритості бюджету та формування загальнодоступних інформаційних ресурсів для громадян.

Вагомим завданням фіскальної політики як складової економічного розвитку є удосконалення механізму податкового адміністрування, зокрема в частині податку на доходи фізичних осіб, податку на прибуток підприємств та податку на додану вартість. Поширення пандемії коронавірусу та обмеження, введені для боротьби з нею, визначають ситуацію на світових ринках та розвиток національної економіки і суттєво впливають на розмір і стабільність даних податкових надходжень (табл. 1).

Таблиця 1