Фонды развития промышленности: современное состояние и перспективы

Студент 2 курс, факультет «Юридический» Северо-Кавказский Федеральный Университет Россия, г. Ставрополь

Ключевые слова: Фонд развития промышленности, импортозамещение, государственная поддержка предприятий, фонд, государственный займ.

Keywords: he Industrial Development Fund, import substitution, government support of business, fund, state loan.

В настоящий момент финансирование внутренней промышленности является одной из наиболее перспективных направлений политики государства. С сокращением числа импортных товаров, на российском рынке появляются новые рыночные ниши как в тяжёлой, так и в лёгкой промышленности.

Особо актуальным становится использование инструментов стимулирования промышленности государством с помощью субсидий, дотаций, налоговых льгот, инвестиций и иных инструментов, составляющих инфраструктуру поддержки экономической деятельности. Так, Фонд развития промышленности является одной из главных организаций, существующих для этих целей. Пигунова М.В. О роли государственных фондов развития промышленности в стимулировании

импортозамещающей деятельности промышленных предприятий // Евразийский Союз Ученых. 2016. №30-4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-roli-gosudarstvennyh-fondov-razvitiya-promyshlennosti-v-stimulirovanii-

importozameschayuschey-deyatelnosti-promyshlennyh

Фонды развития промышленности - созданные Российской Федерацией и субъектами РФ в 2014 году на основании Федерального закона «О промышленности в Российской Федерации» некоммерческие государственные фонды для обеспечения финансовой поддержки промышленности за счёт средств федеральных или местных бюджетов. Региональные фонды осуществляют операции со средствами, поступившими в соответствии с законодательством Российской Федерации из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на лицевых счетах, открываемых в органе Федерального казначейства. Иные средства могут учитываться на открытых Фондом счетах в кредитных организациях. Средства, полученные Фондом при возврате выданных им займов, могут быть направлены на осуществление уставной деятельности Фонда в любом финансовом году. Федеральный закон от 31.12.2014 N 488-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "О промышленной политике в Российской Федерации"

К деятельности Фондов относится: проведение научных конференций и форумов; разработка стратегий развития промышленности в региональном и федеральном масштабе, предоставляет поддержку коммерческим организациям в виде займов, лизинга, грантов, уставных взносов и в информационно-консультативном формате.

Рассмотрим деятельность ФРП за последние три года для анализа эффективности деятельности Фондов.

В 2020 году деятельность Фондов была направлена на борьбу с коронавирусной инфекцией. Было выделено более 27,5 млрд рублей на поддержку отечественных производителей лекарственных средств, медоборудования и средств индивидуальной защиты.

Одобрением проектов занималась Экспертная комиссия, первоначально проекты проверяются автоматизированной системой на сайте Фонда развития промышленности. В целях предоставления финансирования по программе «Противодействие эпидемическим заболеваниям» осуществляется оценка соответствия финансового состояния заявителя. Рассматриваются такие критерии, как:

• выручка за последний финансовый год / Сумма займа13 - не менее 8,0х;

• долг/EBITDAMза последние завершенные 4 квартала - не более 4,0х и не более 6,0х с учетом предоставления займа по программе "Противодействие эпидемическим заболеваниям";

• отсутствие существенных (более 15%) отрицательных изменений в динамике следующих показателей: выручка от реализации, прибыль от продаж, валюта баланса.15 Анализ динамики показателей осуществляется

путем сопоставления значений показателей по итогам завершенного финансового года с предыдущим финансовым годом. Стандарт Фонда: условия и порядок отбора проектов для финансирования по программе «Противодействие эпидемическим заболеваниям» / ФРП. 2020 г. https://frprf.ru/download/usloviya-programmy-protivodeystvie- epidemicheskim-zabolevaniyam.pdf

Финансовый мониторинг осуществляется через соотношение с суммой задолженности по займу на момент оценки.

Таким образом, предельный контроль снижает вероятность финансирования неприбыльного производства, неспособного удовлетворить обязательства перед Фондом. Ввиду снижения уровня смертности от коронавирусной инфекции и количества заражений в целом, можно оценивать деятельность ФРП как эффективную.

В 2021 году деятельность Фонда расширилась, особое внимание уделялось сфере тяжёлой промышленности. Были реализованы такие программы как «Станкостроение», «Комплектующие изделия», «Приоритетные проекты». Практически 800 региональным производителям были выданы займы от 1% до 3% годовых. Фонд вышел на самоокупаемость. Официальный сайт ФГАУ «РФТР» (Фонд развития промышленности) [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://frprf.ru/ Оценка Фонда развития промышленности: сайт TADViser. [Электронный ресурс]. URL:https://www.tadviser.ru/index.php/

Рисунок 1. Основные условия программ финансирования Фонда развитияпромышленности за 2021 год⁵

На период первых двух кварталов 2022 года ФРП продолжает успешную реализацию своей финансовой политики: основными спонсорскими проектами являются компании, занимающиеся тяжёлой промышленностью (финансирование получили такие компании, как «ЛМЗ им. Карла Либхента», «Геркулес-Сибирь», «Нефтехимавтоматика» и др.).

Флагманские программы организации направлены на импортозамещение санкционных товаров, представляющих собой необходимые комплектующие для технического оборудования и транспорта.

Развитие среднего и крупного бизнеса тяжёлой промышленности необходимо для покрытия дефицита данной сферы, ведь Россия импортирует большинство комплектующих. Так, в гражданском самолетостроении более 80% комплектующих являются иностранными, в нефтегазовом оборудовании 60%; в тяжелом машиностроении - порядка 70%, в энергетическом оборудовании около 50%, в сельхозмашиностроении - от 50% до 90% в зависимости от вида техники комплектующих деталей. Еремина Н.В., Кесян С.В., Костенко С.А. Политика импортозамещения в Российской экономике // Научный журнал КубГАУ. 2016. №122. URL: https://cyberlemnka.m/artide/n/politika-importozamescheniya-v-rossiyskoy- ekonomike

Таким образом, расширение деятельности ФРП представляет особую важность в ныне закрытой экономике России. Займы от 1 до 3 процентов годовых, автоматизированная система приёма заявок, жёсткие критерии отбора, системы мониторинга и возможность финансирования множества производств позволяет Фондам иметь ведущую роль в развитии российской промышленности.

Литература

1. Пигунова М.В. О роли государственных фондов развития промышленности в стимулировании импортозамещающей деятельности промышленных предприятий // Евразийский Союз Ученых. 2016. №30-4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-roli-gosudarstvennyh-fondov-razvitiya- promyshlennosti-v-stimulirovanii-importozameschayuschey-deyatelnosti- promyshlennyh;

2. Стандарт Фонда: условия и порядок отбора проектов для финансирования по программе «Противодействие эпидемическим заболеваниям» // ФРП. 2020 г. https://frprf.ru/download/usloviya-programmy-protivodeystvie-epidemicheskim- zabolevaniyam .pdf;

3. Официальный сайт ФГАУ «РФТР» (Фонд развития промышленности) [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://frprf.ru/;

4. Еремина Н.В., Кесян С.В., Костенко С.А. Политика импортозамещения в Российской экономике // Научный журнал КубГАУ. 2016. №122. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/politika-importozamescheniya-v-rossiyskoy- ekonomike; Федеральный закон от 31.12.2014 N 488-ФЗ (ред. от 01.05.2022) «О промышленной политике в Российской Федерации»;

5. Оценка Фонда развития промышленности: сайт TADViser. [Электронный ресурс]. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/

Размещено на Allbest.ru